Судебные решения, арбитраж
Разделы:
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя Самарского областного суда Кудинов В.В., рассмотрев надзорную жалобу представителя ТСЖ "Жигули" Г. на постановление мирового судьи судебного участка N 12 Кировского судебного района г. Самары Самарской области от 4 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
установил:
02.10.2015 государственным жилищным инспектором государственной жилищной инспекции Самарской области в отношении ТСЖ "Жигули" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 12 Кировского судебного района г. Самары Самарской области от 04.12.2015 ТСЖ "Жигули" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
В надзорной жалобе представитель Г., ссылаясь на наличие решения Арбитражного суда Самарской области от 01.02.2016 (оставленное без изменения постановлением 11-го арбитражного апелляционного суда от 20.04.2016) о признании незаконным предписания N от 07.08.2015, просит отменить постановление мирового судьи с прекращением производства по делу в связи с отсутствием в действиях ТСЖ "Жигули" состава административного правонарушения.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы, считаю, что она подлежит удовлетворению.
Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что по результатам проведенной в отношении ТСЖ "Жигули" проверки установлен факт нарушения температурного режима горячей воды в доме <адрес> (в точке водоразбора ванной комнаты температура составила 38,50 С, на кухне 39,80С, замер температуры произведен цифровым контактным термометром ТК-5.06, проверенным до 12.09.2015) и 07.08.2015 государственной жилищной инспекцией Самарской области ТСЖ "Жигули" выдано предписание N СКир-217916 с требованием устранения выявленного нарушения в срок до 07.09.2015.
По распоряжению от 07.09.2015 N СКир-2140584 заместителя руководителя-руководителя центрального управления жилищного надзора ФИО1 08.09.2015 проведена проверка, в ходе которой государственным жилищным инспектором государственной жилищной инспекции Самарской области установлено невыполнение в установленный срок предписания N СКир-217916 от 07.08.2015 и 02.10.2015 в отношении ТСЖ "Жигули" составлен протокол N СКир-2140584 об административном правонарушении.
При рассмотрении данного дела об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу о доказанности наличия в бездействии ТСЖ "Жигули" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и об отсутствии процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении.
Таким образом, в рассматриваемом случае основанием для привлечения ТСЖ "Жигули" к административной ответственности явилось невыполнение в установленный срок требований предписания N от 07.08.2015.
К надзорной жалобе приложены копии вступивших в законную силу решения Арбитражного суда Самарской области от 01.02.2016 о признании незаконным и подлежащим отмене предписание N от 07.08.2015 об устранении нарушения температурного режима горячей воды, и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2016 об оставлении без изменения решения Арбитражного суда Самарской области от 01.02.2016.
При таких обстоятельствах, поскольку предписание N от 07.08.2015 впоследствии признано недействительным, в действиях ТСЖ "Жигули" отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 12 Кировского судебного района г. Самары Самарской области от 4 декабря 2015 года в отношении ТСЖ "Жигули" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.17 ч. 2 п. 4, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
надзорную жалобу представителя ТСЖ "Жигули" Г. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 12 Кировского судебного района г. Самары Самарской области от 4 декабря 2015 года в отношении ТСЖ "Жигули" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.07.2016 N 4А-814/2016
Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок решения органа, осуществляющего государственный (муниципальный) контроль).Разделы:
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2016 г. N 4а-814/2016
Заместитель председателя Самарского областного суда Кудинов В.В., рассмотрев надзорную жалобу представителя ТСЖ "Жигули" Г. на постановление мирового судьи судебного участка N 12 Кировского судебного района г. Самары Самарской области от 4 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
установил:
02.10.2015 государственным жилищным инспектором государственной жилищной инспекции Самарской области в отношении ТСЖ "Жигули" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 12 Кировского судебного района г. Самары Самарской области от 04.12.2015 ТСЖ "Жигули" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
В надзорной жалобе представитель Г., ссылаясь на наличие решения Арбитражного суда Самарской области от 01.02.2016 (оставленное без изменения постановлением 11-го арбитражного апелляционного суда от 20.04.2016) о признании незаконным предписания N от 07.08.2015, просит отменить постановление мирового судьи с прекращением производства по делу в связи с отсутствием в действиях ТСЖ "Жигули" состава административного правонарушения.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы, считаю, что она подлежит удовлетворению.
Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что по результатам проведенной в отношении ТСЖ "Жигули" проверки установлен факт нарушения температурного режима горячей воды в доме <адрес> (в точке водоразбора ванной комнаты температура составила 38,50 С, на кухне 39,80С, замер температуры произведен цифровым контактным термометром ТК-5.06, проверенным до 12.09.2015) и 07.08.2015 государственной жилищной инспекцией Самарской области ТСЖ "Жигули" выдано предписание N СКир-217916 с требованием устранения выявленного нарушения в срок до 07.09.2015.
По распоряжению от 07.09.2015 N СКир-2140584 заместителя руководителя-руководителя центрального управления жилищного надзора ФИО1 08.09.2015 проведена проверка, в ходе которой государственным жилищным инспектором государственной жилищной инспекции Самарской области установлено невыполнение в установленный срок предписания N СКир-217916 от 07.08.2015 и 02.10.2015 в отношении ТСЖ "Жигули" составлен протокол N СКир-2140584 об административном правонарушении.
При рассмотрении данного дела об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу о доказанности наличия в бездействии ТСЖ "Жигули" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и об отсутствии процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении.
Таким образом, в рассматриваемом случае основанием для привлечения ТСЖ "Жигули" к административной ответственности явилось невыполнение в установленный срок требований предписания N от 07.08.2015.
К надзорной жалобе приложены копии вступивших в законную силу решения Арбитражного суда Самарской области от 01.02.2016 о признании незаконным и подлежащим отмене предписание N от 07.08.2015 об устранении нарушения температурного режима горячей воды, и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2016 об оставлении без изменения решения Арбитражного суда Самарской области от 01.02.2016.
При таких обстоятельствах, поскольку предписание N от 07.08.2015 впоследствии признано недействительным, в действиях ТСЖ "Жигули" отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 12 Кировского судебного района г. Самары Самарской области от 4 декабря 2015 года в отношении ТСЖ "Жигули" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.17 ч. 2 п. 4, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
надзорную жалобу представителя ТСЖ "Жигули" Г. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 12 Кировского судебного района г. Самары Самарской области от 4 декабря 2015 года в отношении ТСЖ "Жигули" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда
В.В.КУДИНОВ
Самарского областного суда
В.В.КУДИНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)