Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 20 ноября 2017 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Поповой Н.М.
судей Несмияна С.И., Смирновой Я.Г.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Потаповой А.В.
при участии:
от истца: представитель Зайцев Д.А. по доверенности от 18.09.2017 г.
от ответчика: представитель Бойцов М.А. по доверенности от 13.06.2017 г.
представитель Данилова М.С. по доверенности от 15.05.2017 г.
от 3-х лиц: 1 - представитель Костин С.В. по доверенности от 15.02.2017 г.
2 - представитель Матвеев С.Б. по доверенности от 04.10.2017 г.
представитель Лебедев А.Е. по доверенности от 20.10.2016.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-25782/2017) ООО "Управляющая компания "Муринская Сервисная Компания" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.08.2017 г. по делу N А56-88265/2016 (судья Геворкян Д.С.), принятое
по иску ООО "Управляющая компания "Муринская Сервисная Компания"
к ООО "Управляющая компания "Мурино"
3-и лица: 1. ЗАО "Универсальное строительное объединение"
2. ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга"
об обязании
Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Муринская Сервисная Компания" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Мурино" (далее - ответчик) об обязании заключить договор холодного водоснабжения в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Муринское сельское поселение, поселок Мурино, шоссе на Лаврики, дом 87, на условиях в соответствии с проектом договора, приложенного к иску.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - закрытое акционерное общество "Универсальное строительное объединение" и государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга".
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.08.2017 г. в иске отказано.
На основании изложенного, податель жалобы просит обжалуемое решение отменить, исковые требования удовлетворить.
23.10.2017 г. в канцелярию апелляционного суда поступил отзыв ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга".
01.11.2017 г. в канцелярию апелляционного суда поступил отзыв ООО "Управляющая компания "Мурино" в котором просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать в полном объеме.
В настоящем судебном заседании 15.11.2017 г. представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, ответчик и третьи лица возражают против удовлетворения апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, ООО "Управляющая компания "Муринская Сервисная Компания" является управляющей организацией многоквартирного жилого дома (далее - МКД), расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Муринское сельское поселение, поселок Мурино, шоссе на Лаврики, д. 87. Застройщиком является ЗАО "УНИСТО" - 3-е лицо. Управление МКД осуществляется истцом на основании протокола открытого конкурса по выбору управляющей организации N 090915/2743215/01/02.
С целью снабжения МКД холодной водой истцом 26.10.2016 г. в адрес ООО "Управляющая компания "Мурино" направлено предложение (оферта) заключить договор холодного водоснабжения МКД.
Ответчик является гарантирующей организацией по водоснабжению и водоотведению (Постановление Администрации МО Муринское сельское поселение Всеволожского район ЛО от 15.01.201 г. N 07).
Отказ от заключения договора послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Пунктом 5 заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2007 N 360 (далее - Правила N 360) установлено, что договор о подключении является публичным договором и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных названными Правилами.
Согласно пункту 2 Правил N 360 по договору о подключении организация коммунального комплекса, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения соответствующего вида, обязуется выполнить действия по подготовке системы коммунальной инфраструктуры к подключению объекта капитального строительства и подключить этот объект к эксплуатируемым ею сетям инженерно-технического обеспечения, а лицо, осуществляющее строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, обязуется выполнить действия по подготовке этого объекта к подключению и оплатить услуги по подключению.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 (далее - Правила N 83) утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, которые регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия), а также применяются в случаях, когда в результате строительства (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения либо оборудования по производству ресурсов требуется подключение к технологически связанным сетям инженерно-технического обеспечения (пункт 1).
В соответствии с п. п. 5, 6 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 орган местного самоуправления не позднее чем за 30 дней до даты принятия решения о проведении торгов по продаже права собственности (аренды) земельного участка или о предоставлении для строительства земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства предоставляет заинтересованным лицам технические условия.
Для получения технических условий, а также информации о плате за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения орган местного самоуправления в срок не позднее чем за 45 дней до даты принятия одного из указанных решений обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства.
В случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.
С целью подключения построенных Обществом "УНИСТО" (Застройщик) многоквартирных домов в п. Мурино Всеволожского района ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" и ЗАО "УНИСТО" заключили договор от 07.05.2013 г. N 93563/13 "О снятии технологических ограничений, необходимых для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения объекта, расположенного на территории Ленинградской области"
01.10.2015 г. ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", ЗАО "УНИСТО" и ООО "Управляющая компания "Мурино" (ответчик) подписали Дополнительное соглашение N 10 к договору от 07.05.2013 г. N 93563/13 по обеспечению возможности подключения сетей ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" к сетям ЗАО "УНИСТО", возведенных Застройщиком в период строительства многоквартирных домов.
В судебном заседании представитель ЗАО "УНИСТО" пояснил, что спорный МКД присоединен к центральной системе водоснабжения по постоянной схеме, в связи с этим и препятствий для заключения договора водоснабжения Управляющей компании и Гарантирующего поставщика нет. При этом сослался на справку от 01.04.2014 г. N 302-28-42/4/14-0-1 о соответствии построенного объекта капитального строительства условиям подключения (техническим условиям для присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения от 26.04.2013 г. N 302-27-2615/13-2-2, выданную предприятием ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" (т. 2, л.д. 8). Однако, Дополнительное соглашение к договору от 07.05.2013 г. заключено 01.10.2015 г. (т. 1, л.д. 28), что означает, что на 01.10.2015 г. технические условия по подключению объектов (МКД) сторонами не исполнены, а справка, на которую ссылается ЗАО "УНИСТО", выдана 01.04.2014 г., то есть ранее подписания Дополнительного соглашения.
Представитель ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" пояснил, что указанная справка не является доказательством какого-либо факта, поскольку Технические условия на присоединение были изменены.
В силу статей 13, 14, 15 Федерального закона N 416-ФЗ, пунктов 4 и 5 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.
Согласно пункту 5 статьи 13 Федерального закона N 416-ФЗ существенными условиями договора водоснабжения являются: предмет договора, режим подачи воды (гарантированный объем подачи воды (в том числе при холодном водоснабжении на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения), определяемый в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения (водопроводным сетям)
Поскольку технологическое присоединение спорного МКД к системе водоснабжения по постоянной схеме не произведено, оснований требовать заключения у истца не имеется.
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.08.2017 г. следует оставить без изменения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.08.2017 г. по делу N А56-88265/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 20.11.2017 N 13АП-25782/2017 ПО ДЕЛУ N А56-88265/2016
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2017 г. N 13АП-25782/2017
Дело N А56-88265/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 20 ноября 2017 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Поповой Н.М.
судей Несмияна С.И., Смирновой Я.Г.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Потаповой А.В.
при участии:
от истца: представитель Зайцев Д.А. по доверенности от 18.09.2017 г.
от ответчика: представитель Бойцов М.А. по доверенности от 13.06.2017 г.
представитель Данилова М.С. по доверенности от 15.05.2017 г.
от 3-х лиц: 1 - представитель Костин С.В. по доверенности от 15.02.2017 г.
2 - представитель Матвеев С.Б. по доверенности от 04.10.2017 г.
представитель Лебедев А.Е. по доверенности от 20.10.2016.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-25782/2017) ООО "Управляющая компания "Муринская Сервисная Компания" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.08.2017 г. по делу N А56-88265/2016 (судья Геворкян Д.С.), принятое
по иску ООО "Управляющая компания "Муринская Сервисная Компания"
к ООО "Управляющая компания "Мурино"
3-и лица: 1. ЗАО "Универсальное строительное объединение"
2. ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга"
об обязании
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Муринская Сервисная Компания" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Мурино" (далее - ответчик) об обязании заключить договор холодного водоснабжения в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Муринское сельское поселение, поселок Мурино, шоссе на Лаврики, дом 87, на условиях в соответствии с проектом договора, приложенного к иску.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - закрытое акционерное общество "Универсальное строительное объединение" и государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга".
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.08.2017 г. в иске отказано.
На основании изложенного, податель жалобы просит обжалуемое решение отменить, исковые требования удовлетворить.
23.10.2017 г. в канцелярию апелляционного суда поступил отзыв ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга".
01.11.2017 г. в канцелярию апелляционного суда поступил отзыв ООО "Управляющая компания "Мурино" в котором просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать в полном объеме.
В настоящем судебном заседании 15.11.2017 г. представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, ответчик и третьи лица возражают против удовлетворения апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, ООО "Управляющая компания "Муринская Сервисная Компания" является управляющей организацией многоквартирного жилого дома (далее - МКД), расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Муринское сельское поселение, поселок Мурино, шоссе на Лаврики, д. 87. Застройщиком является ЗАО "УНИСТО" - 3-е лицо. Управление МКД осуществляется истцом на основании протокола открытого конкурса по выбору управляющей организации N 090915/2743215/01/02.
С целью снабжения МКД холодной водой истцом 26.10.2016 г. в адрес ООО "Управляющая компания "Мурино" направлено предложение (оферта) заключить договор холодного водоснабжения МКД.
Ответчик является гарантирующей организацией по водоснабжению и водоотведению (Постановление Администрации МО Муринское сельское поселение Всеволожского район ЛО от 15.01.201 г. N 07).
Отказ от заключения договора послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Пунктом 5 заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2007 N 360 (далее - Правила N 360) установлено, что договор о подключении является публичным договором и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных названными Правилами.
Согласно пункту 2 Правил N 360 по договору о подключении организация коммунального комплекса, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения соответствующего вида, обязуется выполнить действия по подготовке системы коммунальной инфраструктуры к подключению объекта капитального строительства и подключить этот объект к эксплуатируемым ею сетям инженерно-технического обеспечения, а лицо, осуществляющее строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, обязуется выполнить действия по подготовке этого объекта к подключению и оплатить услуги по подключению.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 (далее - Правила N 83) утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, которые регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия), а также применяются в случаях, когда в результате строительства (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения либо оборудования по производству ресурсов требуется подключение к технологически связанным сетям инженерно-технического обеспечения (пункт 1).
В соответствии с п. п. 5, 6 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 орган местного самоуправления не позднее чем за 30 дней до даты принятия решения о проведении торгов по продаже права собственности (аренды) земельного участка или о предоставлении для строительства земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства предоставляет заинтересованным лицам технические условия.
Для получения технических условий, а также информации о плате за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения орган местного самоуправления в срок не позднее чем за 45 дней до даты принятия одного из указанных решений обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства.
В случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.
С целью подключения построенных Обществом "УНИСТО" (Застройщик) многоквартирных домов в п. Мурино Всеволожского района ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" и ЗАО "УНИСТО" заключили договор от 07.05.2013 г. N 93563/13 "О снятии технологических ограничений, необходимых для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения объекта, расположенного на территории Ленинградской области"
01.10.2015 г. ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", ЗАО "УНИСТО" и ООО "Управляющая компания "Мурино" (ответчик) подписали Дополнительное соглашение N 10 к договору от 07.05.2013 г. N 93563/13 по обеспечению возможности подключения сетей ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" к сетям ЗАО "УНИСТО", возведенных Застройщиком в период строительства многоквартирных домов.
В судебном заседании представитель ЗАО "УНИСТО" пояснил, что спорный МКД присоединен к центральной системе водоснабжения по постоянной схеме, в связи с этим и препятствий для заключения договора водоснабжения Управляющей компании и Гарантирующего поставщика нет. При этом сослался на справку от 01.04.2014 г. N 302-28-42/4/14-0-1 о соответствии построенного объекта капитального строительства условиям подключения (техническим условиям для присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения от 26.04.2013 г. N 302-27-2615/13-2-2, выданную предприятием ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" (т. 2, л.д. 8). Однако, Дополнительное соглашение к договору от 07.05.2013 г. заключено 01.10.2015 г. (т. 1, л.д. 28), что означает, что на 01.10.2015 г. технические условия по подключению объектов (МКД) сторонами не исполнены, а справка, на которую ссылается ЗАО "УНИСТО", выдана 01.04.2014 г., то есть ранее подписания Дополнительного соглашения.
Представитель ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" пояснил, что указанная справка не является доказательством какого-либо факта, поскольку Технические условия на присоединение были изменены.
В силу статей 13, 14, 15 Федерального закона N 416-ФЗ, пунктов 4 и 5 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.
Согласно пункту 5 статьи 13 Федерального закона N 416-ФЗ существенными условиями договора водоснабжения являются: предмет договора, режим подачи воды (гарантированный объем подачи воды (в том числе при холодном водоснабжении на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения), определяемый в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения (водопроводным сетям)
Поскольку технологическое присоединение спорного МКД к системе водоснабжения по постоянной схеме не произведено, оснований требовать заключения у истца не имеется.
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.08.2017 г. следует оставить без изменения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.08.2017 г. по делу N А56-88265/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.М.ПОПОВА
Н.М.ПОПОВА
Судьи
С.И.НЕСМИЯН
Я.Г.СМИРНОВА
С.И.НЕСМИЯН
Я.Г.СМИРНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)