Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 21 июня 2016 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,
судей Бархатова В.Ю., Марченковой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания: Уружбековой Д.М.,
при участии в заседании:
- от муниципального унитарного предприятия Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Ленинского муниципального района Московской области: Смирнова Д.И. по доверенности N 51 от 21.10.15;
- от закрытого акционерного общества "МФК Видное": представитель не явился, извещен;
- от администрации городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области: Гирусов Ф.Э. по доверенности N 4-25/55 от 30.12.15,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "МФК Видное" на решение Арбитражного суда Московской области от 19 февраля 2016 года по делу N А41-84413/15, принятое судьей Новиковой Е.М., по иску муниципального унитарного предприятия Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Ленинского муниципального района Московской области к закрытому акционерному обществу "МФК Видное", с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области,
об обязании передать документацию,
установил:
Муниципальное унитарное предприятие Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Ленинского муниципального района Московской области (МУП "Управляющая компания ЖКХ") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к закрытому акционерному обществу (ЗАО) "МФК Видное" о:
- - обязании в трехдневный срок с момента вступления в законную силу решения суда передать техническую документацию на многоквартирные дома, расположенные по адресу: Московская область, г. Видное, Белокаменное шоссе, ж/к "Видный", д. 1, 2, 5, 6, 7, 11, и иные, связанные с управлением такими домами документы, предусмотренные пунктом 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13.08.06;
- - обязании в случае отсутствия указанных документов восстановить их за свой счет не позднее 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда и передать МУП "Управляющая компания ЖКХ" не позднее 35 дней с момента вступления в законную силу решения суда;
- - взыскании 6 000 рублей расходов по госпошлине (т. 1, л.д. 2 - 6).
Иск заявлен на основании статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Определением Арбитражного суда Московской области от 12 ноября 2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена администрация городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области (т. 1, л.д. 62).
До вынесения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу спора, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования, просил обязать ЗАО "МФК Видное" передать МУП "Управляющая компания ЖКХ" техническую документацию и иные связанные с управлением такими домами документы, предусмотренные пунктом 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13.08.06:
1) на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская область, г. Видное, Белокаменное шоссе, ж\\к "Видный" д. 1:
- - инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;
- - выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; пунктом 1.5.1, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170:
- - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);
- - протоколы измерения сопротивления электросетей;
- - протоколы измерения вентиляции.
2) на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская область, г. Видное, Белокаменное шоссе, ж\\к "Видный" д. 2:
- - инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;
- - выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- - проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома; пунктом 1.5.1, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.03:
- - проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;
- - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);
- - протоколы измерения сопротивления электросетей; - протоколы измерения вентиляции;
3) на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская область, г. Видное, Белокаменное шоссе, ж\\к "Видный" д. 5:
- - инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;
- - выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- - проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома; пунктом 1.5.1, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.03:
- - проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;
- - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);
- - протоколы измерения сопротивления электросетей; - протоколы измерения вентиляции.
4) на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская область, г. Видное, Белокаменное шоссе, ж\\к "Видный" д. 6:
- - разрешение на ввод в эксплуатацию;
- - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие -их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- - инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;
- - выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- - проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома; пунктом 1.5.1, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.03:
- - проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи; - паспорт на жилой дом;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;
- - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);
- - протоколы измерения сопротивления электросетей; - протоколы измерения вентиляции.
5) на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская область, г. Видное, Белокаменное шоссе, ж\\к "Видный" д. 7:
- - инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. - выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- - проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома; пунктом 1.5.1, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.03:
- - проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;
- - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);
- - протоколы измерения сопротивления электросетей;
- - протоколы измерения вентиляции.
6) на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская область, г. Видное, Белокаменное шоссе, ж\\к "Видный" д. 11:
- - инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;
- - выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- - проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома; пунктом 1.5.1, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.03:
- - проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;
- - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);
- - протоколы измерения сопротивления электросетей;
- - протоколы измерения вентиляции.
7) На земельный участок:
- - план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- - копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра (т. 1, л.д. 91 - 94).
Решением Арбитражного суда Московской области от 19 февраля 2016 года ЗАО "МФК Видное" было обязано передать МУП "Управляющая компания ЖКХ" техническую документацию и иные связанные с управлением такими домами документы, предусмотренные пунктом 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491,
1) на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская область, г. Видное, Белокаменное шоссе, ж\\к "Видный" д. 1:
- - инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;
- - выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; пунктом 1.5.1, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170:
- - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);
- - протоколы измерения сопротивления электросетей; - протоколы измерения вентиляции.
2) на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская область, г. Видное, Белокаменное шоссе, ж\\к "Видный" д. 2:
- - инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;
- - выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- - проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома; пунктом 1.5.1, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170:
- - проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;
- - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);
- - протоколы измерения сопротивления электросетей;
- - протоколы измерения вентиляции.
3) на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская область, г. Видное, Белокаменное шоссе, ж\\к "Видный" д. 5:
- - инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;
- - выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- - проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома; пунктом 1.5.1, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170:
- - проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.
- - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);
- - протоколы измерения сопротивления электросетей;
- - протоколы измерения вентиляции.
4) на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская область, г. Видное, Белокаменное шоссе, ж\\к "Видный" д. 6:
- - разрешение на ввод в эксплуатацию;
- - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- - инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;
- - выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- - проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома; пунктом 1.5.1, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170:
- - проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи;
- - паспорт на жилой дом;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;
- - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);
- - протоколы измерения сопротивления электросетей;
- - протоколы измерения вентиляции.
5) на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская область, г. Видное, Белокаменное шоссе, ж\\к "Видный" д. 7:
- инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.
- - выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- - проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома; пунктом 1.5.1, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170:
- - проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;
- - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);
- - протоколы измерения сопротивления электросетей;
- - протоколы измерения вентиляции.
6) на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская область, г. Видное, Белокаменное шоссе, ж\\к "Видный" д. 11:
- инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.
- - выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- - проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома; пунктом 1.5.1, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170:
- - проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;
- - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);
- - протоколы измерения сопротивления электросетей;
- - протоколы измерения вентиляции.
7) На земельный участок:
- - план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- - копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра. С ЗАО "МФК Видное" в пользу МУП "Управляющая компания ЖКХ" было взыскано 6 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины (т. 1, л.д. 139 - 143).
Не согласившись с вынесенным судебным актом, ЗАО "МФК Видное" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права (т. 2, л.д. 2 - 3).
В судебном заседании апелляционного суда представители МУП "Управляющая компания ЖКХ" и администрации городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области возражали против доводов заявителя апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ЗАО "МФК Видное", надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, присутствующих в судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, МУП "Управляющая компания ЖКХ" является управляющей организацией многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: Московская область, г. Видное, Белокаменное шоссе, ж/к "Видный", д. 1, д. 2, д. 5, д. 6, д. 7, д. 11 (л.д. 49 - 59).
18.05.15 МУП "Управляющая компания ЖКХ" направило в адрес ЗАО "МФК Видное" уведомление о необходимости в соответствии с положениями пункта 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации передать истцу документацию на многоквартирные жилые дома, перечень которой определен в пунктах 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13.08.06) и пункте 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя России N 170 от 27.09.03).
Письмами N 308 от 28.05.15, N 310 от 29.05.15, N 313 от 19.06.15 и N 317 от 29.06.15 ЗАО "МФК Видное" передало МУП "Управляющая компания ЖКХ" техническую документацию на многоквартирные жилые дома N 1, N 2, N 5, N 6, N 7 (т. 1, л.д. 40 - 42).
Полагая, что необходимая документация была передана не в полном объеме, МУП "Управляющая компания ЖКХ" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что материалы дела не содержат доказательств того, что документация на дом и иные документы, связанные с управлением домом, подлежащие передаче, были переданы ответчиком истцу в установленном порядке.
Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.
В соответствии с абзацем 8 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, МУП "Управляющая компания ЖКХ" указало, что ЗАО "МФК Видное" не передает ему техническую документацию на многоквартирные жилые дома, по отношению к которым истец является управляющей компанией.
Согласно пункту 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
В соответствии с пунктом 19 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 416 от 15.05.13 (Правила N 416), организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 20 Правил N 416 закреплено, что техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13.08.06 (Правила N 491). Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, действующим законодательством при смене управляющей компании предусмотрена передача всей технической документации на многоквартирный жилой дом.
Согласно пункту 24 Правил N 491 сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;
б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;
г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
В соответствии с пунктом 26 Правил N 491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
д(1)) списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;
д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Также в соответствии с п. 1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.03 в состав документации входят: план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
В соответствии с п. 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.03 в состав документации также входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.
В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ЗАО "МФК Видное" доказательств передачи вышеназванной документации МУП "Управляющая компания ЖКХ" не представлено.
Имеющиеся в материалах дела сопроводительные письма N 308 от 28.05.15, N 310 от 29.05.15, N 313 от 19.06.15 и N 317 от 29.06.15 не подтверждают передачу ЗАО "МФК Видное" МУП "Управляющая компания ЖКХ" разрешений на ввод в эксплуатацию; актов осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; инструкции по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства; выписки из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; проектной документации на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома; проектно-сметной документации и исполнительных чертежей; паспортов на жилой дом; схем внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.; исполнительных чертежей контуров заземления (для зданий, имеющих заземление); протоколов измерения сопротивления электросетей; протоколов измерения вентиляции на многоквартирные жилые дома N 1, N 2, N 5, N 6, N 7 по адресу: Московская область, г. Видное, Белокаменное шоссе, ж\\к "Видный".
Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.
При этом, отсутствие или утрата технической документации не может являться основанием для прекращения обязанности, предусмотренной пунктом 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.10 N 17074/09).
Довод заявителя апелляционной жалобы о неправомерности требования о передаче документов в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.03, признается апелляционным судом несостоятельным.
Согласно правовой позиции, сформулированной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 N 309-ЭС15-17992 по делу N А60-45783/2014, от 03.09.2015 N 309-ЭС15-11478 по делу N А71-13549/2014, постановлениях Арбитражного суда Московского округа от 31.07.2015 N Ф05-9646/2015 по делу N А41-41451/14, от 24.08.2015 N Ф05-10918/2015 по делу N А41-42462/13, от 26.11.2015 N Ф05-14134/2015 по делу N А41-2855/15, перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13.08.2006, пунктами 3.5 и 4.17 СНиП 3.01.04-87 и Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003.
Таким образом, исковые требования были заявленными правомерно, в соответствии с нормами действующего законодательства.
Иных доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции по существу, апелляционная жалоба не содержит.
Учитывая изложенное, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 19 февраля 2016 года по делу N А41-84413/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий
Н.Н.КАТЬКИНА
Судьи
В.Ю.БАРХАТОВ
Н.В.МАРЧЕНКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.06.2016 N 10АП-4511/2016 ПО ДЕЛУ N А41-84413/15
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2016 г. по делу N А41-84413/15
Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 21 июня 2016 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,
судей Бархатова В.Ю., Марченковой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания: Уружбековой Д.М.,
при участии в заседании:
- от муниципального унитарного предприятия Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Ленинского муниципального района Московской области: Смирнова Д.И. по доверенности N 51 от 21.10.15;
- от закрытого акционерного общества "МФК Видное": представитель не явился, извещен;
- от администрации городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области: Гирусов Ф.Э. по доверенности N 4-25/55 от 30.12.15,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "МФК Видное" на решение Арбитражного суда Московской области от 19 февраля 2016 года по делу N А41-84413/15, принятое судьей Новиковой Е.М., по иску муниципального унитарного предприятия Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Ленинского муниципального района Московской области к закрытому акционерному обществу "МФК Видное", с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области,
об обязании передать документацию,
установил:
Муниципальное унитарное предприятие Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Ленинского муниципального района Московской области (МУП "Управляющая компания ЖКХ") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к закрытому акционерному обществу (ЗАО) "МФК Видное" о:
- - обязании в трехдневный срок с момента вступления в законную силу решения суда передать техническую документацию на многоквартирные дома, расположенные по адресу: Московская область, г. Видное, Белокаменное шоссе, ж/к "Видный", д. 1, 2, 5, 6, 7, 11, и иные, связанные с управлением такими домами документы, предусмотренные пунктом 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13.08.06;
- - обязании в случае отсутствия указанных документов восстановить их за свой счет не позднее 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда и передать МУП "Управляющая компания ЖКХ" не позднее 35 дней с момента вступления в законную силу решения суда;
- - взыскании 6 000 рублей расходов по госпошлине (т. 1, л.д. 2 - 6).
Иск заявлен на основании статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Определением Арбитражного суда Московской области от 12 ноября 2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена администрация городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области (т. 1, л.д. 62).
До вынесения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу спора, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования, просил обязать ЗАО "МФК Видное" передать МУП "Управляющая компания ЖКХ" техническую документацию и иные связанные с управлением такими домами документы, предусмотренные пунктом 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13.08.06:
1) на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская область, г. Видное, Белокаменное шоссе, ж\\к "Видный" д. 1:
- - инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;
- - выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; пунктом 1.5.1, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170:
- - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);
- - протоколы измерения сопротивления электросетей;
- - протоколы измерения вентиляции.
2) на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская область, г. Видное, Белокаменное шоссе, ж\\к "Видный" д. 2:
- - инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;
- - выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- - проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома; пунктом 1.5.1, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.03:
- - проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;
- - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);
- - протоколы измерения сопротивления электросетей; - протоколы измерения вентиляции;
3) на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская область, г. Видное, Белокаменное шоссе, ж\\к "Видный" д. 5:
- - инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;
- - выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- - проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома; пунктом 1.5.1, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.03:
- - проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;
- - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);
- - протоколы измерения сопротивления электросетей; - протоколы измерения вентиляции.
4) на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская область, г. Видное, Белокаменное шоссе, ж\\к "Видный" д. 6:
- - разрешение на ввод в эксплуатацию;
- - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие -их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- - инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;
- - выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- - проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома; пунктом 1.5.1, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.03:
- - проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи; - паспорт на жилой дом;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;
- - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);
- - протоколы измерения сопротивления электросетей; - протоколы измерения вентиляции.
5) на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская область, г. Видное, Белокаменное шоссе, ж\\к "Видный" д. 7:
- - инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. - выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- - проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома; пунктом 1.5.1, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.03:
- - проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;
- - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);
- - протоколы измерения сопротивления электросетей;
- - протоколы измерения вентиляции.
6) на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская область, г. Видное, Белокаменное шоссе, ж\\к "Видный" д. 11:
- - инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;
- - выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- - проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома; пунктом 1.5.1, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.03:
- - проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;
- - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);
- - протоколы измерения сопротивления электросетей;
- - протоколы измерения вентиляции.
7) На земельный участок:
- - план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- - копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра (т. 1, л.д. 91 - 94).
Решением Арбитражного суда Московской области от 19 февраля 2016 года ЗАО "МФК Видное" было обязано передать МУП "Управляющая компания ЖКХ" техническую документацию и иные связанные с управлением такими домами документы, предусмотренные пунктом 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491,
1) на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская область, г. Видное, Белокаменное шоссе, ж\\к "Видный" д. 1:
- - инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;
- - выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; пунктом 1.5.1, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170:
- - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);
- - протоколы измерения сопротивления электросетей; - протоколы измерения вентиляции.
2) на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская область, г. Видное, Белокаменное шоссе, ж\\к "Видный" д. 2:
- - инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;
- - выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- - проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома; пунктом 1.5.1, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170:
- - проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;
- - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);
- - протоколы измерения сопротивления электросетей;
- - протоколы измерения вентиляции.
3) на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская область, г. Видное, Белокаменное шоссе, ж\\к "Видный" д. 5:
- - инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;
- - выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- - проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома; пунктом 1.5.1, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170:
- - проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.
- - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);
- - протоколы измерения сопротивления электросетей;
- - протоколы измерения вентиляции.
4) на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская область, г. Видное, Белокаменное шоссе, ж\\к "Видный" д. 6:
- - разрешение на ввод в эксплуатацию;
- - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- - инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;
- - выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- - проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома; пунктом 1.5.1, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170:
- - проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи;
- - паспорт на жилой дом;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;
- - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);
- - протоколы измерения сопротивления электросетей;
- - протоколы измерения вентиляции.
5) на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская область, г. Видное, Белокаменное шоссе, ж\\к "Видный" д. 7:
- инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.
- - выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- - проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома; пунктом 1.5.1, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170:
- - проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;
- - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);
- - протоколы измерения сопротивления электросетей;
- - протоколы измерения вентиляции.
6) на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская область, г. Видное, Белокаменное шоссе, ж\\к "Видный" д. 11:
- инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.
- - выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- - проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома; пунктом 1.5.1, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170:
- - проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;
- - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);
- - протоколы измерения сопротивления электросетей;
- - протоколы измерения вентиляции.
7) На земельный участок:
- - план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- - копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра. С ЗАО "МФК Видное" в пользу МУП "Управляющая компания ЖКХ" было взыскано 6 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины (т. 1, л.д. 139 - 143).
Не согласившись с вынесенным судебным актом, ЗАО "МФК Видное" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права (т. 2, л.д. 2 - 3).
В судебном заседании апелляционного суда представители МУП "Управляющая компания ЖКХ" и администрации городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области возражали против доводов заявителя апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ЗАО "МФК Видное", надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, присутствующих в судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, МУП "Управляющая компания ЖКХ" является управляющей организацией многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: Московская область, г. Видное, Белокаменное шоссе, ж/к "Видный", д. 1, д. 2, д. 5, д. 6, д. 7, д. 11 (л.д. 49 - 59).
18.05.15 МУП "Управляющая компания ЖКХ" направило в адрес ЗАО "МФК Видное" уведомление о необходимости в соответствии с положениями пункта 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации передать истцу документацию на многоквартирные жилые дома, перечень которой определен в пунктах 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13.08.06) и пункте 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя России N 170 от 27.09.03).
Письмами N 308 от 28.05.15, N 310 от 29.05.15, N 313 от 19.06.15 и N 317 от 29.06.15 ЗАО "МФК Видное" передало МУП "Управляющая компания ЖКХ" техническую документацию на многоквартирные жилые дома N 1, N 2, N 5, N 6, N 7 (т. 1, л.д. 40 - 42).
Полагая, что необходимая документация была передана не в полном объеме, МУП "Управляющая компания ЖКХ" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что материалы дела не содержат доказательств того, что документация на дом и иные документы, связанные с управлением домом, подлежащие передаче, были переданы ответчиком истцу в установленном порядке.
Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.
В соответствии с абзацем 8 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, МУП "Управляющая компания ЖКХ" указало, что ЗАО "МФК Видное" не передает ему техническую документацию на многоквартирные жилые дома, по отношению к которым истец является управляющей компанией.
Согласно пункту 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
В соответствии с пунктом 19 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 416 от 15.05.13 (Правила N 416), организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 20 Правил N 416 закреплено, что техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13.08.06 (Правила N 491). Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, действующим законодательством при смене управляющей компании предусмотрена передача всей технической документации на многоквартирный жилой дом.
Согласно пункту 24 Правил N 491 сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;
б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;
г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
В соответствии с пунктом 26 Правил N 491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
д(1)) списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;
д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Также в соответствии с п. 1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.03 в состав документации входят: план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
В соответствии с п. 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.03 в состав документации также входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.
В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ЗАО "МФК Видное" доказательств передачи вышеназванной документации МУП "Управляющая компания ЖКХ" не представлено.
Имеющиеся в материалах дела сопроводительные письма N 308 от 28.05.15, N 310 от 29.05.15, N 313 от 19.06.15 и N 317 от 29.06.15 не подтверждают передачу ЗАО "МФК Видное" МУП "Управляющая компания ЖКХ" разрешений на ввод в эксплуатацию; актов осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; инструкции по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства; выписки из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; проектной документации на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома; проектно-сметной документации и исполнительных чертежей; паспортов на жилой дом; схем внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.; исполнительных чертежей контуров заземления (для зданий, имеющих заземление); протоколов измерения сопротивления электросетей; протоколов измерения вентиляции на многоквартирные жилые дома N 1, N 2, N 5, N 6, N 7 по адресу: Московская область, г. Видное, Белокаменное шоссе, ж\\к "Видный".
Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.
При этом, отсутствие или утрата технической документации не может являться основанием для прекращения обязанности, предусмотренной пунктом 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.10 N 17074/09).
Довод заявителя апелляционной жалобы о неправомерности требования о передаче документов в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.03, признается апелляционным судом несостоятельным.
Согласно правовой позиции, сформулированной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 N 309-ЭС15-17992 по делу N А60-45783/2014, от 03.09.2015 N 309-ЭС15-11478 по делу N А71-13549/2014, постановлениях Арбитражного суда Московского округа от 31.07.2015 N Ф05-9646/2015 по делу N А41-41451/14, от 24.08.2015 N Ф05-10918/2015 по делу N А41-42462/13, от 26.11.2015 N Ф05-14134/2015 по делу N А41-2855/15, перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13.08.2006, пунктами 3.5 и 4.17 СНиП 3.01.04-87 и Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003.
Таким образом, исковые требования были заявленными правомерно, в соответствии с нормами действующего законодательства.
Иных доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции по существу, апелляционная жалоба не содержит.
Учитывая изложенное, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 19 февраля 2016 года по делу N А41-84413/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий
Н.Н.КАТЬКИНА
Судьи
В.Ю.БАРХАТОВ
Н.В.МАРЧЕНКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)