Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2017 года
Постановление в полном объеме изготовлено 04 октября 2017 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Романенко С.Ш.,
судей Николаевой С.Ю., Балакиревой Е.М.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Караман А.С.,
при участии:
от заявителя апелляционной жалобы - товарищества собственников жилья "Засвияжье-2" - представитель Макаренко И.Л. (доверенность от 09.01.2017),
от истца - публичного акционерного общества "Т Плюс" - представитель Уварова Т.П. (доверенность от 16.01.2017),
рассмотрев в открытом судебном заседании 28 сентября 2017 года в зале N 6 апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Засвияжье-2" на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 31 июля 2017 года, по делу N А72-7108/2017 (судья Арзамаскина Н.П.),
по иску публичного акционерного общества "Т Плюс" (ОГРН 1056315070350, ИНН 6315376946)
к товариществу собственников жилья "Засвияжье-2" (ОГРН 1097327001276, ИНН 7327050718)
о взыскании 3 216 584 руб. 81 коп.,
установил:
Публичное акционерное общество "Т Плюс" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к товариществу собственников жилья "Засвияжье-2" о взыскании 3 216 584 руб. 81 коп. - основной долг за поставленные в декабре 2016 г., январе 2017 г. энергоресурсы Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 31 июля 2017 года, по делу N А72-7108/2017 исковые требования удовлетворены.
С товарищества собственников жилья "Засвияжье-2" в пользу публичного акционерного общества "Т Плюс" взыскано 3 216 584 руб. 81 коп. - основной долг и 39 083 руб. 00 коп. - в возмещение расходов по госпошлине.
Не согласившись с принятым судебным актом, товарищество собственников жилья "Засвияжье-2" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, принять новый судебный акт.
При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В судебном заседании представитель товарищества собственников жилья "Засвияжье-2" апелляционную жалобу поддержал, решение суда считает незаконным и необоснованным, просил его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
В судебном заседании представитель публичного акционерного общества "Т Плюс" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителей сторон, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.
Как следует из материалов дела, между истцом (Теплоснабжающая организация) и ответчиком (Потребитель) оформлен договор теплоснабжения N 78340птэ от 01.01.2012 г. (в редакции, принятой решением Арбитражного суда Ульяновской области от 29.03.2013 г. по делу N А72-6355/2012), согласно которого Теплоснабжающая организация обязалась снабжать Потребителя тепловой энергией для нужд отопления и горячего водоснабжения на границах эксплуатационной ответственности сторон для целей организации предоставления коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения Собственникам, нанимателям жилых и иным пользователям нежилых помещений многоквартирных домов, а Потребитель - оплачивать предоставленные коммунальные ресурсы, соблюдать режим их потребления, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования.
Из материалов дела следует, что истец в декабре 2016 г., январе 2017 г. поставил ответчику энергоресурсы, выставив на оплату счета-фактуры (л.д. 84,85, т. 1).
В соответствии с п. 4.3 указанного договора оплата за потребленные энергоресурсы производится Потребителем до 28 числа месяца, следующего за расчетным.
Ответчиком полученные в заявленный период времени энергоресурсы не оплачены в полном объеме, задолженность в размере 3 216 384 руб. 81 коп. не погашена Товариществом собственников жилья "Засвияжье-2" до настоящего времени, в связи с чем, истец просил взыскать указанную сумму долга в судебном порядке.
Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции со ссылкой на нормы статей 548, 539 - 547, 544, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обосновано удовлетворил заявленные исковые требования, поскольку в период декабрь 2016 г., январь 2017 г. полученные энергоресурсы ответчиком не оплачены в полном объеме, что подтверждено представленными доказательствами по делу.
Доводы ответчика обоснованно не приняты во внимание судом первой инстанции исходя из следующего.
Расчет платы за горячее водоснабжение (произведенный истцом в рамках существующих правоотношений с ответчиком) по двухкомпонентному тарифу в соответствии с фактическим потреблением (использованием данных общедомовых приборов учета, допущенных к эксплуатации в качестве коммерческих) соответствует действующему законодательству Российской Федерации.
Правоотношения по определению объема коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, регулируются Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 г. N 124, обязательными при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 21 Правил N 124 объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).
Согласно абзацу 8 пункта 2 Правил N 354 коллективным (общедомовым) прибором учета является средство измерения (совокупность средств измерения дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.
В соответствии с частью 3 статьи 20 Закона о водоснабжении коммерческий учет тепловой энергии, которая отпущена (получена) за определенный период абонентам в составе горячей воды по договорам горячего водоснабжения, производится в соответствии с Федеральным законом N 190-ФЗ от 27.07.2010 г. "О теплоснабжении".
Согласно части 2 статьи 19 Закона "О теплоснабжении" коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.
В силу пункта 21 Правил горячего водоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. N 642, оплата абонентом горячей воды по договору горячего водоснабжения осуществляется по тарифам на горячую воду, устанавливаемым в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения. Объем полученной горячей воды определяется исходя из объемов потребленных воды и тепловой энергии в составе горячей воды по показаниям средств измерений (приборов учета) за определенный период времени. Оплата абонентами полученной горячей воды осуществляется в отношении фактически потребленных за расчетный период воды и тепловой энергии в составе горячей воды в установленные сроки на основании счетов-фактур, выставляемых к оплате организацией, осуществляющей горячее водоснабжение. При отсутствии средств измерений (приборов учета) объем потребленной горячей воды определяется расчетным методом исходя из объемов потребленных воды и тепловой энергии в составе горячей воды, определяемых в порядке, предусмотренном договором горячего водоснабжения (пункты 22 - 23 Правил горячего водоснабжения).
Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении), производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (часть 5 статьи 13 Закона об энергосбережении).
Из вышеуказанных норм следует, что законодатель отдает безусловный приоритет учетному способу определения объема поставленных энергоресурсов, основанному на их измерении приборами учета. Расчетные способы допускаются как исключение из общего правила при отсутствии в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета, при нарушении сроков представления показаний приборов учета.
В Правилах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306, дано определение понятия норматива потребления коммунальной услуги - определяемый в соответствии с настоящими Правилами количественный показатель объема потребления коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, природный и (или) сжиженный углеводородный газ, электрическая энергия, тепловая энергия, сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения), применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета.
Аналогичное определение норматива потребления коммунальной услуги приведено в пункте 2 Правил N 354.
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что в многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, установлены общедомовые приборы учета, которые допущены в эксплуатацию в установленном законом порядке (акты допуска - л.д. 30-36, т. 1).
Объем потребленной тепловой энергии в горячей воде определен истцом на основании данных о показаниях общедомовых приборов учета (акты о количестве тепловой энергии и теплоносителя по показаниям приборов учета - л.д. 130-137, т. 1), обеспечивающих раздельный учет компонентов горячего водоснабжения: холодная вода в куб. м и тепловая энергия - в Гкал, с применением в расчетах установленных для Публичного акционерного общества "Т Плюс" в спорный период двухкомпонентных тарифов (л.д. 3-9, т. 2), которые никем не оспорены и не признаны недействительными.
В связи с изложенным, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что объемы поставленного энергоресурса (ГВС) следует определять на основании показаний приборов учета, с применением в расчетах между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг установленного регулирующим органом двухкомпонентного тарифа, что соответствует вышеприведенным правовым нормам.
Весь объем горячей воды, поступающей в многоквартирные дома в спорный период, приобретался Товариществом собственников жилья "Засвияжье-2" с целью оказания коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в жилых домах. Указанный объем подлежит оплате на основании показаний общедомовых приборов учета. В противном случае, лишена смысла установка общедомовых приборов учета, по показаниям которых должны осуществляться расчеты за поставленный и потребленный ресурс между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг, что означает, по существу, перемещение границы эксплуатационной ответственности, и, как следствие, возложение на ресурсоснабжающую организацию бремени несения убытков, возникающих в виде разницы между стоимостью фактически поставленного ресурса и стоимостью ресурса, определенного по нормативам потребления.
Таким образом, расчет задолженности, произведенный истцом на основании данных о показаниях общедомовых приборов учета, позволяющих определить объем поставленного коммунального ресурса на горячее водоснабжение по двум компонентам, и на основании установленного истцу регулирующим органом двухкомпонентного тарифа на горячую воду, отпускаемую потребителям, является обоснованным. Аналогичная правовая позиция содержится в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 29.10.2015 г. N 310-ЭС15-12629, от 31.08.2015 г. N 309-ЭС15-9704, от 21.03.2016 г. N 305-ЭС16-905, от 29.12.2016 г. N 308-ЭС16-18683, а также в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 22.06.2017 г. по делу N А72-4096/2016, от 22.06.2017 г. по делу N А72-13511/2016.
Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения не определена иная точка учета.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации.
В силу пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491 (далее - Правила N 491) внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
В случаях, когда точка учета расположена не на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (то есть не на внешней стене дома, а смещена в сторону участка сети, проходящего внутри помещения многоквартирного жилого дома (в подвале дома и т.п.), прибор учета не может зафиксировать весь объем поставленной теплоснабжающей организацией потребителю тепловой энергии в точке поставки, поскольку на соответствующем участке тепловой сети при транспортировке энергии от точки поставки до точки учета имеют место неизбежные потери тепловой энергии.
Согласно пункту 10 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 г. N 99/пр при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета.
В соответствии пунктами 5 и 6 Правил N 491 в состав общего имущества включаются инженерные системы горячего водоснабжения и внутридомовая система отопления. Следовательно, потери тепловой энергии и теплоносителя, возникающие на участке тепловой сети между местом установки узла коммерческого учета и границей балансовой принадлежности, подлежат оплате собственниками помещений в многоквартирном доме, которые в силу части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Пункт 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 г. N 808, одним из существенных условий договора теплоснабжения выделяет условие об объеме тепловых потерь тепловой энергии в тепловых сетях абонента от границы балансовой принадлежности до точки учета. Без согласования объема таких потерь договор теплоснабжения не может быть признан заключенным.
Согласно п. 3.4. договора теплоснабжения N 78340птэ от 01.01.2012 г. при установке приборов учета не на границе эксплуатационной ответственности Потребителя, количество учтенной ими энергии увеличивается (в случае установки приборов коммерческого учета на сетях Потребителя после границы эксплуатационной ответственности Потребителя) или уменьшается (в случае установки приборов учета на сетях Теплоснабжающей организации до границы эксплуатационной ответственности Потребителя) на величину тепловых потерь и утечек в сети от границы эксплуатационной ответственности Потребителя до места установки приборов учета, определенную расчетным методом Теплоснабжающей организацией, в соответствии с Инструкцией по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии (утв. Приказом Минэнерго России N 325 от 30.12.2008 г.), с последующим согласованием с Потребителем.
Дополнительным соглашением N 4 от 08.11.2016 г. к договору теплоснабжения N 78340птэ от 01.01.2012 г. предусмотрено, что в связи с обследованием участка теплосети от границы разграничения эксплуатационной ответственности до места установки приборов учета и произведенным расчетом процентов потерь в Договор внести следующие изменения: Приложение N 3 к Договору принять в редакции Приложения 3.1 "Перечень объектов Потребителя и его субабонентов", которое является неотъемлемой частью дополнительного соглашения. Приложением 3.1 сторонами согласован перечень объектов Потребителя, а также расчетные потери тепловой энергии в тепловых сетях.
Обратное влечет за собой фактическое смещение границы балансовой принадлежности тепловой сети Потребителя и тепловой сети Теплоснабжающей организации, и, как следствие, и точки поставки, что является нарушением как заключенного между сторонами договора теплоснабжения, так и императивных требований законодательства в сфере теплоснабжения и жилищного законодательства.
Возложение на потребителя по договору теплоснабжения обязанности по оплате потерь тепловой энергии, имевших место во внутридомовых инженерных сетях многоквартирного дома, а именно на участке сети от границы балансовой принадлежности до места установки прибора учета, не противоречит требованиям действующего законодательства.
Доводы ответчика, аналогичные доводам апелляционной жалобы, правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном толковании нормативных документов.
Ссылка заявителя на судебную практику также несостоятельна, поскольку в ней речь идет об обстоятельствах, отличных от настоящего дела.
Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.
Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Ульяновской области от 31 июля 2017 года, по делу N А72-7108/2017, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнести на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 266 - 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 31 июля 2017 года, по делу N А72-7108/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Засвияжье-2" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.10.2017 N 11АП-13129/2017 ПО ДЕЛУ N А72-7108/2017
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 октября 2017 г. по делу N А72-7108/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2017 года
Постановление в полном объеме изготовлено 04 октября 2017 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Романенко С.Ш.,
судей Николаевой С.Ю., Балакиревой Е.М.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Караман А.С.,
при участии:
от заявителя апелляционной жалобы - товарищества собственников жилья "Засвияжье-2" - представитель Макаренко И.Л. (доверенность от 09.01.2017),
от истца - публичного акционерного общества "Т Плюс" - представитель Уварова Т.П. (доверенность от 16.01.2017),
рассмотрев в открытом судебном заседании 28 сентября 2017 года в зале N 6 апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Засвияжье-2" на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 31 июля 2017 года, по делу N А72-7108/2017 (судья Арзамаскина Н.П.),
по иску публичного акционерного общества "Т Плюс" (ОГРН 1056315070350, ИНН 6315376946)
к товариществу собственников жилья "Засвияжье-2" (ОГРН 1097327001276, ИНН 7327050718)
о взыскании 3 216 584 руб. 81 коп.,
установил:
Публичное акционерное общество "Т Плюс" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к товариществу собственников жилья "Засвияжье-2" о взыскании 3 216 584 руб. 81 коп. - основной долг за поставленные в декабре 2016 г., январе 2017 г. энергоресурсы Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 31 июля 2017 года, по делу N А72-7108/2017 исковые требования удовлетворены.
С товарищества собственников жилья "Засвияжье-2" в пользу публичного акционерного общества "Т Плюс" взыскано 3 216 584 руб. 81 коп. - основной долг и 39 083 руб. 00 коп. - в возмещение расходов по госпошлине.
Не согласившись с принятым судебным актом, товарищество собственников жилья "Засвияжье-2" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, принять новый судебный акт.
При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В судебном заседании представитель товарищества собственников жилья "Засвияжье-2" апелляционную жалобу поддержал, решение суда считает незаконным и необоснованным, просил его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
В судебном заседании представитель публичного акционерного общества "Т Плюс" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителей сторон, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.
Как следует из материалов дела, между истцом (Теплоснабжающая организация) и ответчиком (Потребитель) оформлен договор теплоснабжения N 78340птэ от 01.01.2012 г. (в редакции, принятой решением Арбитражного суда Ульяновской области от 29.03.2013 г. по делу N А72-6355/2012), согласно которого Теплоснабжающая организация обязалась снабжать Потребителя тепловой энергией для нужд отопления и горячего водоснабжения на границах эксплуатационной ответственности сторон для целей организации предоставления коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения Собственникам, нанимателям жилых и иным пользователям нежилых помещений многоквартирных домов, а Потребитель - оплачивать предоставленные коммунальные ресурсы, соблюдать режим их потребления, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования.
Из материалов дела следует, что истец в декабре 2016 г., январе 2017 г. поставил ответчику энергоресурсы, выставив на оплату счета-фактуры (л.д. 84,85, т. 1).
В соответствии с п. 4.3 указанного договора оплата за потребленные энергоресурсы производится Потребителем до 28 числа месяца, следующего за расчетным.
Ответчиком полученные в заявленный период времени энергоресурсы не оплачены в полном объеме, задолженность в размере 3 216 384 руб. 81 коп. не погашена Товариществом собственников жилья "Засвияжье-2" до настоящего времени, в связи с чем, истец просил взыскать указанную сумму долга в судебном порядке.
Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции со ссылкой на нормы статей 548, 539 - 547, 544, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обосновано удовлетворил заявленные исковые требования, поскольку в период декабрь 2016 г., январь 2017 г. полученные энергоресурсы ответчиком не оплачены в полном объеме, что подтверждено представленными доказательствами по делу.
Доводы ответчика обоснованно не приняты во внимание судом первой инстанции исходя из следующего.
Расчет платы за горячее водоснабжение (произведенный истцом в рамках существующих правоотношений с ответчиком) по двухкомпонентному тарифу в соответствии с фактическим потреблением (использованием данных общедомовых приборов учета, допущенных к эксплуатации в качестве коммерческих) соответствует действующему законодательству Российской Федерации.
Правоотношения по определению объема коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, регулируются Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 г. N 124, обязательными при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 21 Правил N 124 объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).
Согласно абзацу 8 пункта 2 Правил N 354 коллективным (общедомовым) прибором учета является средство измерения (совокупность средств измерения дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.
В соответствии с частью 3 статьи 20 Закона о водоснабжении коммерческий учет тепловой энергии, которая отпущена (получена) за определенный период абонентам в составе горячей воды по договорам горячего водоснабжения, производится в соответствии с Федеральным законом N 190-ФЗ от 27.07.2010 г. "О теплоснабжении".
Согласно части 2 статьи 19 Закона "О теплоснабжении" коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.
В силу пункта 21 Правил горячего водоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. N 642, оплата абонентом горячей воды по договору горячего водоснабжения осуществляется по тарифам на горячую воду, устанавливаемым в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения. Объем полученной горячей воды определяется исходя из объемов потребленных воды и тепловой энергии в составе горячей воды по показаниям средств измерений (приборов учета) за определенный период времени. Оплата абонентами полученной горячей воды осуществляется в отношении фактически потребленных за расчетный период воды и тепловой энергии в составе горячей воды в установленные сроки на основании счетов-фактур, выставляемых к оплате организацией, осуществляющей горячее водоснабжение. При отсутствии средств измерений (приборов учета) объем потребленной горячей воды определяется расчетным методом исходя из объемов потребленных воды и тепловой энергии в составе горячей воды, определяемых в порядке, предусмотренном договором горячего водоснабжения (пункты 22 - 23 Правил горячего водоснабжения).
Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении), производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (часть 5 статьи 13 Закона об энергосбережении).
Из вышеуказанных норм следует, что законодатель отдает безусловный приоритет учетному способу определения объема поставленных энергоресурсов, основанному на их измерении приборами учета. Расчетные способы допускаются как исключение из общего правила при отсутствии в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета, при нарушении сроков представления показаний приборов учета.
В Правилах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306, дано определение понятия норматива потребления коммунальной услуги - определяемый в соответствии с настоящими Правилами количественный показатель объема потребления коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, природный и (или) сжиженный углеводородный газ, электрическая энергия, тепловая энергия, сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения), применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета.
Аналогичное определение норматива потребления коммунальной услуги приведено в пункте 2 Правил N 354.
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что в многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, установлены общедомовые приборы учета, которые допущены в эксплуатацию в установленном законом порядке (акты допуска - л.д. 30-36, т. 1).
Объем потребленной тепловой энергии в горячей воде определен истцом на основании данных о показаниях общедомовых приборов учета (акты о количестве тепловой энергии и теплоносителя по показаниям приборов учета - л.д. 130-137, т. 1), обеспечивающих раздельный учет компонентов горячего водоснабжения: холодная вода в куб. м и тепловая энергия - в Гкал, с применением в расчетах установленных для Публичного акционерного общества "Т Плюс" в спорный период двухкомпонентных тарифов (л.д. 3-9, т. 2), которые никем не оспорены и не признаны недействительными.
В связи с изложенным, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что объемы поставленного энергоресурса (ГВС) следует определять на основании показаний приборов учета, с применением в расчетах между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг установленного регулирующим органом двухкомпонентного тарифа, что соответствует вышеприведенным правовым нормам.
Весь объем горячей воды, поступающей в многоквартирные дома в спорный период, приобретался Товариществом собственников жилья "Засвияжье-2" с целью оказания коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в жилых домах. Указанный объем подлежит оплате на основании показаний общедомовых приборов учета. В противном случае, лишена смысла установка общедомовых приборов учета, по показаниям которых должны осуществляться расчеты за поставленный и потребленный ресурс между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг, что означает, по существу, перемещение границы эксплуатационной ответственности, и, как следствие, возложение на ресурсоснабжающую организацию бремени несения убытков, возникающих в виде разницы между стоимостью фактически поставленного ресурса и стоимостью ресурса, определенного по нормативам потребления.
Таким образом, расчет задолженности, произведенный истцом на основании данных о показаниях общедомовых приборов учета, позволяющих определить объем поставленного коммунального ресурса на горячее водоснабжение по двум компонентам, и на основании установленного истцу регулирующим органом двухкомпонентного тарифа на горячую воду, отпускаемую потребителям, является обоснованным. Аналогичная правовая позиция содержится в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 29.10.2015 г. N 310-ЭС15-12629, от 31.08.2015 г. N 309-ЭС15-9704, от 21.03.2016 г. N 305-ЭС16-905, от 29.12.2016 г. N 308-ЭС16-18683, а также в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 22.06.2017 г. по делу N А72-4096/2016, от 22.06.2017 г. по делу N А72-13511/2016.
Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения не определена иная точка учета.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации.
В силу пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491 (далее - Правила N 491) внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
В случаях, когда точка учета расположена не на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (то есть не на внешней стене дома, а смещена в сторону участка сети, проходящего внутри помещения многоквартирного жилого дома (в подвале дома и т.п.), прибор учета не может зафиксировать весь объем поставленной теплоснабжающей организацией потребителю тепловой энергии в точке поставки, поскольку на соответствующем участке тепловой сети при транспортировке энергии от точки поставки до точки учета имеют место неизбежные потери тепловой энергии.
Согласно пункту 10 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 г. N 99/пр при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета.
В соответствии пунктами 5 и 6 Правил N 491 в состав общего имущества включаются инженерные системы горячего водоснабжения и внутридомовая система отопления. Следовательно, потери тепловой энергии и теплоносителя, возникающие на участке тепловой сети между местом установки узла коммерческого учета и границей балансовой принадлежности, подлежат оплате собственниками помещений в многоквартирном доме, которые в силу части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Пункт 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 г. N 808, одним из существенных условий договора теплоснабжения выделяет условие об объеме тепловых потерь тепловой энергии в тепловых сетях абонента от границы балансовой принадлежности до точки учета. Без согласования объема таких потерь договор теплоснабжения не может быть признан заключенным.
Согласно п. 3.4. договора теплоснабжения N 78340птэ от 01.01.2012 г. при установке приборов учета не на границе эксплуатационной ответственности Потребителя, количество учтенной ими энергии увеличивается (в случае установки приборов коммерческого учета на сетях Потребителя после границы эксплуатационной ответственности Потребителя) или уменьшается (в случае установки приборов учета на сетях Теплоснабжающей организации до границы эксплуатационной ответственности Потребителя) на величину тепловых потерь и утечек в сети от границы эксплуатационной ответственности Потребителя до места установки приборов учета, определенную расчетным методом Теплоснабжающей организацией, в соответствии с Инструкцией по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии (утв. Приказом Минэнерго России N 325 от 30.12.2008 г.), с последующим согласованием с Потребителем.
Дополнительным соглашением N 4 от 08.11.2016 г. к договору теплоснабжения N 78340птэ от 01.01.2012 г. предусмотрено, что в связи с обследованием участка теплосети от границы разграничения эксплуатационной ответственности до места установки приборов учета и произведенным расчетом процентов потерь в Договор внести следующие изменения: Приложение N 3 к Договору принять в редакции Приложения 3.1 "Перечень объектов Потребителя и его субабонентов", которое является неотъемлемой частью дополнительного соглашения. Приложением 3.1 сторонами согласован перечень объектов Потребителя, а также расчетные потери тепловой энергии в тепловых сетях.
Обратное влечет за собой фактическое смещение границы балансовой принадлежности тепловой сети Потребителя и тепловой сети Теплоснабжающей организации, и, как следствие, и точки поставки, что является нарушением как заключенного между сторонами договора теплоснабжения, так и императивных требований законодательства в сфере теплоснабжения и жилищного законодательства.
Возложение на потребителя по договору теплоснабжения обязанности по оплате потерь тепловой энергии, имевших место во внутридомовых инженерных сетях многоквартирного дома, а именно на участке сети от границы балансовой принадлежности до места установки прибора учета, не противоречит требованиям действующего законодательства.
Доводы ответчика, аналогичные доводам апелляционной жалобы, правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном толковании нормативных документов.
Ссылка заявителя на судебную практику также несостоятельна, поскольку в ней речь идет об обстоятельствах, отличных от настоящего дела.
Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.
Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Ульяновской области от 31 июля 2017 года, по делу N А72-7108/2017, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнести на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 266 - 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 31 июля 2017 года, по делу N А72-7108/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Засвияжье-2" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
С.Ш.РОМАНЕНКО
Судьи
Е.М.БАЛАКИРЕВА
С.Ю.НИКОЛАЕВА
С.Ш.РОМАНЕНКО
Судьи
Е.М.БАЛАКИРЕВА
С.Ю.НИКОЛАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)