Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истцы полагают, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположен спорный многоквартирный дом, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме, и собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Аксенова Е.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Рыковой Г.М.,
судей Кумачевой И.А., Беляеве Р.В.,
при секретаре Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 01 июня 2016 года апелляционную жалобу Администрации городского поселения Красково Люберецкого района МО на решение Люберецкого городского суда Московской области от 03 декабря 2015 года по гражданскому делу по иску Администрации городского поселения Красково Люберецкого района МО, В.А.Е., В.Н., В.В. к А.Л. муниципального района МО, ООО "Алина", ФГБУ "ФКП Росреестра" о признании недействительным постановления, обязании снять земельный участок с кадастрового учета, признании отсутствующим права собственности на земельный участок,
заслушав доклад судьи Кумачевой И.А.
объяснения представителей муниципального образования городского поселения Красково Люберецкого района МО П.Е. и П.М., представителя Администрации Люберецкого муниципального района МО Ш., представителя ООО "Алина" и О. Б.
установила:
Истцы обратились в суд с вышеуказанными требованиями.
В судебном заседании представитель Администрации городского поселения Красково Люберецкого района МО пояснила, что 04.07.2015 г. собственники помещений в жилом доме, расположенном по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, обратились в Администрацию городского поселения Красково с заявлением о защите прав пользования общим имуществом и эксплуатации данного дома. Указанный жилой дом имеет статус многоквартирного и состоит из 7 квартир.
Собственниками <данные изъяты> по 1/2 доли за каждым являются муниципальное образование городское поселение Красково и О.
Собственником <данные изъяты> является В.А.Е.
Собственником <данные изъяты> по 1/2 доли за каждым являются В.Н. и К.
Собственником <данные изъяты> является В.В.
Собственником квартир <данные изъяты> и <данные изъяты> является ООО "Алина".
Квартира <данные изъяты> в вышеуказанном доме также принадлежала ООО "Алина" на праве собственности, но решением Арбитражного суда МО от 07.07.2015 года, вступившим в законную силу, был удовлетворен иск Администрации г.п. Красково в части истребования из незаконного владения ООО "Алина" <данные изъяты>.
На основании обращения ООО "Алина" Постановлением Администрации Люберецкого муниципального района от 19.11.2014 года N 3201-ПА была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территорий, площадью 1234 кв. м, отнесенного к категории "земли населенных пунктов", с местоположением: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства".
На основании утвержденной схемы земельный участок площадью 1234 кв. м был поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 50:22:0060703:11545.
Согласно сведениям ЕГРП право собственности ООО "Алина" на земельный участок с кадастровым номером 50:22:0060703:11545 было зарегистрировано 30.12.2014 г. (запись <данные изъяты>).
На основании декларации ООО "Алина" у указанного земельного участка был изменен вид разрешенного использования с "для индивидуального жилищного строительства" на "многоквартирные жилые дома разных типов со встроено-пристроенными помещениями делового, культурного и обслуживающего".
В настоящий момент на земельном участке ответчиком ведутся строительные работы, которые и послужили основанием для обращения собственников многоквартирного дома к Администрации городского поселения Красково.
Истцы считают, что Постановление от 19.11.2014 N 3201-ПА является незаконным, а право собственности ООО "Алина" на земельный участок с кадастровом N 50:22:0060703:11545 подлежит признанию отсутствующим на основании следующего.
Жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>; <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>, удовлетворяет требованиям и подтверждает статус многоквартирного дома.
Истцы полагают, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположен спорный многоквартирный дом, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме и собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома.
Представители истца утверждают, что у Администрации Люберецкого муниципального района Московской области на момент вынесения постановления от 19.11.2014 года отсутствовало право распоряжения земельным участком под квартирами 2, 6, 7 в многоквартирном доме, по адресу: МО, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.
Истец полагает также, что для выделения одному из собственников помещений части земельного участка необходимо согласие всех собственников помещений многоквартирного дома, либо решение суда по данному вопросу. Действующим законодательством не предусмотрена самостоятельная регистрация права на долю в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома. При этом самостоятельная государственная регистрация права на долю в праве общей долевой собственности приводит к уменьшению общего размера имущества применительно к земельному участку, что недопустимо в силу ч. 3 ст. 36 ЖК РФ.
Таким образом, спорный земельный участок представлен ООО "Алина" с нарушением режима общей собственности многоквартирного дома.
Представитель истца также считает, что в нарушение ранее действовавшей ст. 33 ЗК РФ земельный участок был предоставлен ООО "Алина" в размере необоснованно и значительно превышающем необходимый размер земельного участка для эксплуатации дома с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства".
Из пояснений истцов следует, что запись в ЕГРП о праве собственности ООО "Алина" на земельный участок нарушает их права, так как в последующем может воспрепятствовать регистрации им права собственности на земельный участок под домом, иного способа защиты нарушенного права не имеется.
Администрация городского поселения Красково Люберецкого района МО просит суд признать недействительным постановления от 19.11.2014 года N 3201-ПА Администрации Люберецкого муниципального района МО "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории с местоположением: МО, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, 6, 7", обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" снять земельный участок площадью 1243 кв. м с кадастровым номером 50:22:0060703:11545 с кадастрового учета, признать отсутствующим право собственности ООО "Алина" на вышеуказанный земельный участок.
Истцы: В.А.В., В.В. в судебное заседание не явились, извещены телеграммами.
Истица В.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным представителем Администрации п. Красково.
Представитель Администрации Люберецкого муниципального района МО в судебном заседании иск не признала, полагает, что при предоставлении земельного участка ООО "Алина" были соблюдены требования действующего законодательства.
Представитель ООО "Алина", он же представитель третьего лица О., в судебном заседании просил отказать в иске по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" в судебное заседание не явился, извещался телеграммой.
Представитель третьего лица - Управление ФСГРКиК в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Решением Люберецкого городского суда от 3.12.2015 г. исковые требования Администрации городского поселения Красково Люберецкого района МО, В.А.Е., В.Н., В.В. к А.Л. муниципального района МО, ООО "Алина", ФГБУ "ФКП Росреестра" оставлены без удовлетворения.
Не соглашаясь с постановленным решением, Администрация городского поселения Красково Люберецкого района МО подала апелляционную жалобу, указывая на его незаконность.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене с постановлением по делу нового решения, которым заявленные Администрацией городского поселения Красково Люберецкого района МО исковые требования удовлетворить.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.
В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона).
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).
В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.
В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.
Установлено, что дом по адресу: МО, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, является многоквартирным домом.
Земельный участок при указанном доме в установленном законом порядке сформирован не был.
На основании обращения ООО "Алина" Постановлением Администрации Люберецкого муниципального района от 19.11.2014 года N 3201-ПА была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территорий, площадью 1234 кв. м, отнесенного к категории "земли населенных пунктов", с местоположением: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства".
На основании утвержденной схемы земельный участок площадью 1234 кв. м был поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 50:22:0060703:11545.
Постановлением Администрации Люберецкого района МО от 27.11.2014 года N 3307-ПА ООО "Алина" предоставлен в собственность земельный участок площадью 1234 кв. м с местоположением: МО, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.
28.11.2014 года между Администрацией МО Люберецкий МО и ООО "Алина" заключен договор N 684/154 купли-продажи указанного земельного участка. Согласно сведениям ЕГРП право собственности ООО "Алина" на земельный участок с кадастровым номером 50:22:0060703:11545 было зарегистрировано 30.12.2014 г. (запись <данные изъяты>).
Отказывая в удовлетворении заявленных истцами требований, суд первой инстанции в обжалуемом решении указал, что квартиры в жилом доме по адресу: <данные изъяты> представляют собой фактически обособленные части дома, поэтому собственник части жилого дома обладает исключительным правом на приобретение в собственность части земельного участка, на котором этот дом расположен. Дом по указанному адресу предназначен к сносу в соответствии с Постановлением Совета депутатов г.п. Красково N 200/40 от 13.06.2007 г. и Инвестиционным контрактом N 104 от 23.12.2004 г., вследствие чего приобретение земельного участка ООО "Алина" для строительства многоквартирных жилых домов является обязанностью ООО "Алина" и положений законодательства не нарушает. Суд также указал, что поскольку Постановление Администрации Люберецкого района от 27.11.2014 г. N 3307-ПА о предоставлении ООО "Алина" участка в собственность и договор купли-продажи данного участка от 28.11.2014 г. истцами не оспорены, то ими выбран неправильный способ защиты нарушенного права.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не соглашается и считает их необоснованными.
Дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, является многоквартирным, что подтверждается техническим паспортом. Спорный дом поставлен на кадастровый учет как многоквартирный, что подтверждается его кадастровым паспортом (т. 1 л.д. 93).
Судебная коллегия полагает, что у Администрации Люберецкого муниципального района Московской области на момент вынесения обжалуемого постановления отсутствовало право распоряжения земельным участком под квартирами 2, 6, 7 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <данные изъяты>, г.п. <данные изъяты>, <данные изъяты>, и на прилегающей к дому территории, необходимой для его эксплуатации в силу положений статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации". Следовательно, несостоятелен вывод суда о том, что ООО "Алина", обладая обособленной частью дома, имела право на приобретение в собственность части земельного участка, на котором этот дом расположен. О том, что данный вывод противоречит законодательству свидетельствует и то, что п. 9.1 ст. 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" устанавливает исключительное право на приобретение в собственность земельного участка для правообладателей только зданий, строений или сооружений на таком земельном участке.
Судом первой инстанции было установлено, что на основании Решения Совета депутатов г.п. Красково МО от 13.06.2007 г. N 200/40 <данные изъяты> был включен с перечень домов, подлежащих сносу в 2007 году в целях развития застроенной территории.
Также указанный дом вошел в список домов, подлежащих расселению в соответствии с условиями Инвестиционного контракта N 104 от 23.12.2004 г., заключенному между ООО "Алина", Министерством строительного комплекса Московской области и Администрацией п. Красково. Впоследствии Решением Совета депутатов от 22.08.2012 г. N 133/34 "Об утверждении муниципальной адресной программы "По сносу жилищного фонда и переселению в целях развития застроенной территории городского поселения Красково" был признан утратившим силу п. 1 Решения от 13.06.2007 г. N 200/40 (п. 4 Решения N 133/34), которым утверждались предыдущие муниципальные адресные программы по сносу жилья, и была утверждена новая адресная программа, в которую дом по адресу: <данные изъяты> уже не входил.
Судебная коллегия отмечает, что наличие Инвестиционного контракта <данные изъяты> не влияет на объем правомочий ООО "Алина" для третьих лиц по сравнению с общегражданскими, в том числе по выделению части общей собственности в многоквартирном жилом доме, а также приобретение ими спорного земельного участка в 2014 году не могло быть обусловлено выполнением программы по сносу жилищного фонда, поскольку <данные изъяты> на тот момент уже не значился как подлежащий сносу.
Истцами были заявлены требования по признанию недействительным Постановления Администрации Люберецкого района от 19.11.2014 г. N 3201-ПА об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060703:11545, обязании снять земельный участок с кадастрового учета, признании отсутствующим права собственности ООО "Алина" на данный участок.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам главы 25 ГПК РФ действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.
В случае если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.
В п. 52 Постановления N 10/22 указано, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Следовательно, истцами были правомерно заявлены требования о признании недействительным Постановления от 19.11.2014 г. N 3201-ПА, которым было осуществлено формирование спорного земельного участка, и требование о признании отсутствующим права собственности ООО "Алина".
Учитывая, что при разрешении спора судом первой инстанции неверно определены юридически значимые обстоятельства по делу, ошибочно применены нормы материального и процессуального законодательства в части оценки имеющихся в деле доказательств, постановленное решение нельзя признать законным. Оно в соответствии с положениями ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене с постановлением нового решения.
В связи с тем, что коллегия пришла к выводу об обоснованности заявленных Администрацией городского поселения Красково Люберецкого района МО, В.А.Е., В.Н. и В.В. исковых требований, то постановляет решение об их удовлетворении.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Люберецкого городского суда Московской области от 03 декабря 2015 года отменить. Постановить по делу новое решение.
Иск Администрации городского поселения Красково Люберецкого района МО, В.А.Е., В.Н., В.В. к Администрации Люберецкого муниципального района МО, ООО "Алина", ФГБУ "ФКП Росреестра" о признании недействительным постановления, обязании снять земельный участок с кадастрового учета, признании отсутствующим права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать недействительным постановление Администрации Люберецкого муниципального района Московской области от 19.11.2014 г. N 3201-ПА "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории с месторасположением <данные изъяты>, г. <данные изъяты>, д. <данные изъяты>, <данные изъяты>".
Обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" снять с кадастрового учета земельный участок площадью 1243 кв. м, с кадастровым номером 50:22:0060703:11545, расположенный по адресу <данные изъяты>, г. <данные изъяты>, д. <данные изъяты>, <данные изъяты>.
Признать отсутствующим право собственности ООО "Алина" на земельный участок площадью 1243 кв. м, с кадастровым номером 50:22:0060703:11545, расположенный по адресу <данные изъяты>, г. <данные изъяты>, д. <данные изъяты>, <данные изъяты>.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 01.06.2016 ПО ДЕЛУ N 33-12410/2016
Требование: О признании недействительным постановления, обязании снять земельный участок с кадастрового учета, признании отсутствующим права собственности на земельный участок.Разделы:
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истцы полагают, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположен спорный многоквартирный дом, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме, и собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июня 2016 г. по делу N 33-12410/2016
Судья: Аксенова Е.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Рыковой Г.М.,
судей Кумачевой И.А., Беляеве Р.В.,
при секретаре Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 01 июня 2016 года апелляционную жалобу Администрации городского поселения Красково Люберецкого района МО на решение Люберецкого городского суда Московской области от 03 декабря 2015 года по гражданскому делу по иску Администрации городского поселения Красково Люберецкого района МО, В.А.Е., В.Н., В.В. к А.Л. муниципального района МО, ООО "Алина", ФГБУ "ФКП Росреестра" о признании недействительным постановления, обязании снять земельный участок с кадастрового учета, признании отсутствующим права собственности на земельный участок,
заслушав доклад судьи Кумачевой И.А.
объяснения представителей муниципального образования городского поселения Красково Люберецкого района МО П.Е. и П.М., представителя Администрации Люберецкого муниципального района МО Ш., представителя ООО "Алина" и О. Б.
установила:
Истцы обратились в суд с вышеуказанными требованиями.
В судебном заседании представитель Администрации городского поселения Красково Люберецкого района МО пояснила, что 04.07.2015 г. собственники помещений в жилом доме, расположенном по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, обратились в Администрацию городского поселения Красково с заявлением о защите прав пользования общим имуществом и эксплуатации данного дома. Указанный жилой дом имеет статус многоквартирного и состоит из 7 квартир.
Собственниками <данные изъяты> по 1/2 доли за каждым являются муниципальное образование городское поселение Красково и О.
Собственником <данные изъяты> является В.А.Е.
Собственником <данные изъяты> по 1/2 доли за каждым являются В.Н. и К.
Собственником <данные изъяты> является В.В.
Собственником квартир <данные изъяты> и <данные изъяты> является ООО "Алина".
Квартира <данные изъяты> в вышеуказанном доме также принадлежала ООО "Алина" на праве собственности, но решением Арбитражного суда МО от 07.07.2015 года, вступившим в законную силу, был удовлетворен иск Администрации г.п. Красково в части истребования из незаконного владения ООО "Алина" <данные изъяты>.
На основании обращения ООО "Алина" Постановлением Администрации Люберецкого муниципального района от 19.11.2014 года N 3201-ПА была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территорий, площадью 1234 кв. м, отнесенного к категории "земли населенных пунктов", с местоположением: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства".
На основании утвержденной схемы земельный участок площадью 1234 кв. м был поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 50:22:0060703:11545.
Согласно сведениям ЕГРП право собственности ООО "Алина" на земельный участок с кадастровым номером 50:22:0060703:11545 было зарегистрировано 30.12.2014 г. (запись <данные изъяты>).
На основании декларации ООО "Алина" у указанного земельного участка был изменен вид разрешенного использования с "для индивидуального жилищного строительства" на "многоквартирные жилые дома разных типов со встроено-пристроенными помещениями делового, культурного и обслуживающего".
В настоящий момент на земельном участке ответчиком ведутся строительные работы, которые и послужили основанием для обращения собственников многоквартирного дома к Администрации городского поселения Красково.
Истцы считают, что Постановление от 19.11.2014 N 3201-ПА является незаконным, а право собственности ООО "Алина" на земельный участок с кадастровом N 50:22:0060703:11545 подлежит признанию отсутствующим на основании следующего.
Жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>; <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>, удовлетворяет требованиям и подтверждает статус многоквартирного дома.
Истцы полагают, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположен спорный многоквартирный дом, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме и собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома.
Представители истца утверждают, что у Администрации Люберецкого муниципального района Московской области на момент вынесения постановления от 19.11.2014 года отсутствовало право распоряжения земельным участком под квартирами 2, 6, 7 в многоквартирном доме, по адресу: МО, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.
Истец полагает также, что для выделения одному из собственников помещений части земельного участка необходимо согласие всех собственников помещений многоквартирного дома, либо решение суда по данному вопросу. Действующим законодательством не предусмотрена самостоятельная регистрация права на долю в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома. При этом самостоятельная государственная регистрация права на долю в праве общей долевой собственности приводит к уменьшению общего размера имущества применительно к земельному участку, что недопустимо в силу ч. 3 ст. 36 ЖК РФ.
Таким образом, спорный земельный участок представлен ООО "Алина" с нарушением режима общей собственности многоквартирного дома.
Представитель истца также считает, что в нарушение ранее действовавшей ст. 33 ЗК РФ земельный участок был предоставлен ООО "Алина" в размере необоснованно и значительно превышающем необходимый размер земельного участка для эксплуатации дома с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства".
Из пояснений истцов следует, что запись в ЕГРП о праве собственности ООО "Алина" на земельный участок нарушает их права, так как в последующем может воспрепятствовать регистрации им права собственности на земельный участок под домом, иного способа защиты нарушенного права не имеется.
Администрация городского поселения Красково Люберецкого района МО просит суд признать недействительным постановления от 19.11.2014 года N 3201-ПА Администрации Люберецкого муниципального района МО "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории с местоположением: МО, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, 6, 7", обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" снять земельный участок площадью 1243 кв. м с кадастровым номером 50:22:0060703:11545 с кадастрового учета, признать отсутствующим право собственности ООО "Алина" на вышеуказанный земельный участок.
Истцы: В.А.В., В.В. в судебное заседание не явились, извещены телеграммами.
Истица В.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным представителем Администрации п. Красково.
Представитель Администрации Люберецкого муниципального района МО в судебном заседании иск не признала, полагает, что при предоставлении земельного участка ООО "Алина" были соблюдены требования действующего законодательства.
Представитель ООО "Алина", он же представитель третьего лица О., в судебном заседании просил отказать в иске по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" в судебное заседание не явился, извещался телеграммой.
Представитель третьего лица - Управление ФСГРКиК в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Решением Люберецкого городского суда от 3.12.2015 г. исковые требования Администрации городского поселения Красково Люберецкого района МО, В.А.Е., В.Н., В.В. к А.Л. муниципального района МО, ООО "Алина", ФГБУ "ФКП Росреестра" оставлены без удовлетворения.
Не соглашаясь с постановленным решением, Администрация городского поселения Красково Люберецкого района МО подала апелляционную жалобу, указывая на его незаконность.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене с постановлением по делу нового решения, которым заявленные Администрацией городского поселения Красково Люберецкого района МО исковые требования удовлетворить.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.
В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона).
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).
В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.
В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.
Установлено, что дом по адресу: МО, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, является многоквартирным домом.
Земельный участок при указанном доме в установленном законом порядке сформирован не был.
На основании обращения ООО "Алина" Постановлением Администрации Люберецкого муниципального района от 19.11.2014 года N 3201-ПА была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территорий, площадью 1234 кв. м, отнесенного к категории "земли населенных пунктов", с местоположением: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства".
На основании утвержденной схемы земельный участок площадью 1234 кв. м был поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 50:22:0060703:11545.
Постановлением Администрации Люберецкого района МО от 27.11.2014 года N 3307-ПА ООО "Алина" предоставлен в собственность земельный участок площадью 1234 кв. м с местоположением: МО, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.
28.11.2014 года между Администрацией МО Люберецкий МО и ООО "Алина" заключен договор N 684/154 купли-продажи указанного земельного участка. Согласно сведениям ЕГРП право собственности ООО "Алина" на земельный участок с кадастровым номером 50:22:0060703:11545 было зарегистрировано 30.12.2014 г. (запись <данные изъяты>).
Отказывая в удовлетворении заявленных истцами требований, суд первой инстанции в обжалуемом решении указал, что квартиры в жилом доме по адресу: <данные изъяты> представляют собой фактически обособленные части дома, поэтому собственник части жилого дома обладает исключительным правом на приобретение в собственность части земельного участка, на котором этот дом расположен. Дом по указанному адресу предназначен к сносу в соответствии с Постановлением Совета депутатов г.п. Красково N 200/40 от 13.06.2007 г. и Инвестиционным контрактом N 104 от 23.12.2004 г., вследствие чего приобретение земельного участка ООО "Алина" для строительства многоквартирных жилых домов является обязанностью ООО "Алина" и положений законодательства не нарушает. Суд также указал, что поскольку Постановление Администрации Люберецкого района от 27.11.2014 г. N 3307-ПА о предоставлении ООО "Алина" участка в собственность и договор купли-продажи данного участка от 28.11.2014 г. истцами не оспорены, то ими выбран неправильный способ защиты нарушенного права.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не соглашается и считает их необоснованными.
Дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, является многоквартирным, что подтверждается техническим паспортом. Спорный дом поставлен на кадастровый учет как многоквартирный, что подтверждается его кадастровым паспортом (т. 1 л.д. 93).
Судебная коллегия полагает, что у Администрации Люберецкого муниципального района Московской области на момент вынесения обжалуемого постановления отсутствовало право распоряжения земельным участком под квартирами 2, 6, 7 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <данные изъяты>, г.п. <данные изъяты>, <данные изъяты>, и на прилегающей к дому территории, необходимой для его эксплуатации в силу положений статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации". Следовательно, несостоятелен вывод суда о том, что ООО "Алина", обладая обособленной частью дома, имела право на приобретение в собственность части земельного участка, на котором этот дом расположен. О том, что данный вывод противоречит законодательству свидетельствует и то, что п. 9.1 ст. 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" устанавливает исключительное право на приобретение в собственность земельного участка для правообладателей только зданий, строений или сооружений на таком земельном участке.
Судом первой инстанции было установлено, что на основании Решения Совета депутатов г.п. Красково МО от 13.06.2007 г. N 200/40 <данные изъяты> был включен с перечень домов, подлежащих сносу в 2007 году в целях развития застроенной территории.
Также указанный дом вошел в список домов, подлежащих расселению в соответствии с условиями Инвестиционного контракта N 104 от 23.12.2004 г., заключенному между ООО "Алина", Министерством строительного комплекса Московской области и Администрацией п. Красково. Впоследствии Решением Совета депутатов от 22.08.2012 г. N 133/34 "Об утверждении муниципальной адресной программы "По сносу жилищного фонда и переселению в целях развития застроенной территории городского поселения Красково" был признан утратившим силу п. 1 Решения от 13.06.2007 г. N 200/40 (п. 4 Решения N 133/34), которым утверждались предыдущие муниципальные адресные программы по сносу жилья, и была утверждена новая адресная программа, в которую дом по адресу: <данные изъяты> уже не входил.
Судебная коллегия отмечает, что наличие Инвестиционного контракта <данные изъяты> не влияет на объем правомочий ООО "Алина" для третьих лиц по сравнению с общегражданскими, в том числе по выделению части общей собственности в многоквартирном жилом доме, а также приобретение ими спорного земельного участка в 2014 году не могло быть обусловлено выполнением программы по сносу жилищного фонда, поскольку <данные изъяты> на тот момент уже не значился как подлежащий сносу.
Истцами были заявлены требования по признанию недействительным Постановления Администрации Люберецкого района от 19.11.2014 г. N 3201-ПА об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060703:11545, обязании снять земельный участок с кадастрового учета, признании отсутствующим права собственности ООО "Алина" на данный участок.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам главы 25 ГПК РФ действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.
В случае если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.
В п. 52 Постановления N 10/22 указано, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Следовательно, истцами были правомерно заявлены требования о признании недействительным Постановления от 19.11.2014 г. N 3201-ПА, которым было осуществлено формирование спорного земельного участка, и требование о признании отсутствующим права собственности ООО "Алина".
Учитывая, что при разрешении спора судом первой инстанции неверно определены юридически значимые обстоятельства по делу, ошибочно применены нормы материального и процессуального законодательства в части оценки имеющихся в деле доказательств, постановленное решение нельзя признать законным. Оно в соответствии с положениями ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене с постановлением нового решения.
В связи с тем, что коллегия пришла к выводу об обоснованности заявленных Администрацией городского поселения Красково Люберецкого района МО, В.А.Е., В.Н. и В.В. исковых требований, то постановляет решение об их удовлетворении.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Люберецкого городского суда Московской области от 03 декабря 2015 года отменить. Постановить по делу новое решение.
Иск Администрации городского поселения Красково Люберецкого района МО, В.А.Е., В.Н., В.В. к Администрации Люберецкого муниципального района МО, ООО "Алина", ФГБУ "ФКП Росреестра" о признании недействительным постановления, обязании снять земельный участок с кадастрового учета, признании отсутствующим права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать недействительным постановление Администрации Люберецкого муниципального района Московской области от 19.11.2014 г. N 3201-ПА "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории с месторасположением <данные изъяты>, г. <данные изъяты>, д. <данные изъяты>, <данные изъяты>".
Обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" снять с кадастрового учета земельный участок площадью 1243 кв. м, с кадастровым номером 50:22:0060703:11545, расположенный по адресу <данные изъяты>, г. <данные изъяты>, д. <данные изъяты>, <данные изъяты>.
Признать отсутствующим право собственности ООО "Алина" на земельный участок площадью 1243 кв. м, с кадастровым номером 50:22:0060703:11545, расположенный по адресу <данные изъяты>, г. <данные изъяты>, д. <данные изъяты>, <данные изъяты>.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)