Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом; Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 30 ноября 2017 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Желтянникова В.И.
судей Колосовой Ж.В., Тимухиной И.А.
при ведении протокола судебного заседания: Винниковым А.В.,
при участии:
от истца: не явился, извещен,
от ответчика: не явился, извещен,
третьих лиц: 1) не явился, извещен, 2) Кирия К.Д., Какстов С.С., по доверенности от 08.02.2016,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-25932/2017) Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области
на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.08.2017 по делу N А56-88133/2016 (судья Чуватина Е.В.), принятое
по иску Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области
к 1) ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области, 2) Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области
третьи лица: 1) Администрация МО "Морозовское городское поселение", 2) ТСЖ "Ладожское"
об обязании,
Администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области (далее - Кадастровая палата) об обязании исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 47:07:1702001:266.
Определением суда от 07.02.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление Росреестра).
Определением суда от 18.04.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ТСЖ "Ладожское".
Решением от 22.08.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с решением суда, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права.
В судебном заседании представители ТСЖ "Ладожское" против удовлетворения апелляционной жалобы возражали.
Стороны, третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.
Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующее.
Согласно данным кадастрового паспорта от 14.06.2016 N 47/201/16-258297 (л.д. 11) на государственном кадастровом учете состоит земельный участок с кадастровым номером 47:07:1702001:266, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Морозовское городское поселение, г.п. им. Морозова, ул. Ладожская, уч. 40, площадью 2900 кв. м +/- 19 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенного использование - для эксплуатации и обслуживания многоквартирного жилого дома (далее - Участок).
В разделе 14 кадастрового паспорта отражены сведения о правообладателе - "собственники помещений многоквартирного дома", вид права - "общая долевая собственность".
В соответствии с разделом 18 кадастрового паспорта сведения об Участке имеют статус учтенные.
Участок был образован на основании постановления Администрации муниципального образования "Морозовское городское поселение" Всеволожского муниципального района от 31.12.2015 N 987 "Об утверждении схемы расположения земельного участка, об установлении охранных зон инженерных сетей и коммуникаций, присвоении адреса земельному участку, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Морозовское городское поселение, г.п. им. Морозова, ул. Ладожская, уч. 40".
Постановлением Администрации муниципального образования "Морозовское городское поселение" Всеволожского муниципального района от 25.05.2016 N 258 постановление Администрации муниципального образования "Морозовское городское поселение" Всеволожского муниципального района от 31.12.2015 N 987 отменено.
На основании заявления Администрации о снятии Участка с кадастрового учета Кадастровой палатой было принято решение об отказе в снятии Участка с учета со ссылкой на наличие у него статуса "учтенный".
Администрация, ссылаясь на то, что кадастровый учет Участка препятствует Администрации в распоряжении землями, находящимися в государственной собственности, сформирован с нарушением охранной зоны магистрального водопровода Ладожский ф800-1020 сталь, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
Повторно рассмотрев настоящее дело в порядке апелляционного производства, апелляционный суд полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.
Как обоснованно указано судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, из содержания представленного в материалы дела кадастрового паспорта Участка следует, что Участок образован для эксплуатации и обслуживания многоквартирного жилого дома.
В силу статей 289 и 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры).
Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.
В соответствии с частью 3 статьи 16 Вводного закона в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления (частью 4 статьи 16 Вводного закона).
Согласно части 5 указанной статьи со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Государственный кадастровый учет Участка произведен 14.04.2016.
Соответственно, с 14.04.2016 Участок перешел в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Сведения о наличии правообладателей - собственниках помещений многоквартирного дома и виде права отражены в разделе 14 кадастрового паспорта (л.д. 11).
Соответственно, на дату рассмотрения судом спора оснований для вывода о нахождении Участка в государственной (муниципальной собственности) у суда не имеется.
При этом суд также учитывает, что постановление Администрации муниципального образования "Морозовское городское поселение" Всеволожского муниципального района от 25.05.2016 N 258 об отмене постановления Администрации муниципального образования "Морозовское городское поселение" Всеволожского муниципального района от 31.12.2015 N 987 принято после постановки Участка на кадастровый учет.
Доказательства того, что решение о постановке Участка на кадастровой учет признано недействительным, действия Кадастровой палаты по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений об Участке оспорены, Администрацией вопреки положениям статьи 65 АПК РФ не представлены.
Права на Участок, указанные в разделе 14 кадастрового паспорта, Администрацией не оспорены.
Доказательства наличия оснований для возникновения у ответчиков обязанности по снятию Участка с кадастрового учета Администрацией не представлены.
Поскольку Участок является объектом прав собственников помещений многоквартирного дома, обращение в суд с иском к Кадастровой палате и Управлению Росреестра с требованием об обязании ответчиков снять Участок, являющийся объектом прав иных лиц, свидетельствует об избрании истцом ненадлежащего способа защиты права, на нарушение которого он ссылается.
Суд верно указал, что истец избрал ненадлежащий способ защиты, так как Участок является объектом прав собственников помещений многоквартирного дома, обращение в суд с иском к Кадастровой палате и Управлению Росреестра с требованием об обязании ответчиков снять Участок, являющийся объектом прав иных лиц, свидетельствует об избрании истцом ненадлежащего способа защиты права, на нарушение которого он ссылается.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.03.2015 N 308-ЭС15-1657 по делу N А32-2716/2012, избранный способ защиты права должен привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.
Согласно ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.
Заинтересованное лицо свободно в выборе способа защиты нарушенных прав, который определяется спецификой охраняемого права и характером нарушения. Надлежащим способом считается такой способ защиты прав и законных интересов, который способен привести к восстановлению нарушенных прав.
Апелляционная коллегия не усматривает оснований для иной оценки обстоятельств данного спора, установленных судом первой инстанции.
Избрание ненадлежащего способа защиты нарушенных прав и законных интересов служит основанием для оставления заявленных требований без удовлетворения. На основании изложенного, исковые требования обоснованно отклонены.
Учитывая, что при рассмотрении дела суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства, всесторонне и полно исследовал представленные сторонами доказательства, не допустил нарушений норм материального права и процессуального права, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.08.2017 по делу N А56-88133/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 30.11.2017 N 13АП-25932/2017 ПО ДЕЛУ N А56-88133/2016
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом; Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2017 г. N 13АП-25932/2017
Дело N А56-88133/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 30 ноября 2017 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Желтянникова В.И.
судей Колосовой Ж.В., Тимухиной И.А.
при ведении протокола судебного заседания: Винниковым А.В.,
при участии:
от истца: не явился, извещен,
от ответчика: не явился, извещен,
третьих лиц: 1) не явился, извещен, 2) Кирия К.Д., Какстов С.С., по доверенности от 08.02.2016,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-25932/2017) Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области
на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.08.2017 по делу N А56-88133/2016 (судья Чуватина Е.В.), принятое
по иску Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области
к 1) ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области, 2) Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области
третьи лица: 1) Администрация МО "Морозовское городское поселение", 2) ТСЖ "Ладожское"
об обязании,
установил:
Администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области (далее - Кадастровая палата) об обязании исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 47:07:1702001:266.
Определением суда от 07.02.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление Росреестра).
Определением суда от 18.04.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ТСЖ "Ладожское".
Решением от 22.08.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с решением суда, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права.
В судебном заседании представители ТСЖ "Ладожское" против удовлетворения апелляционной жалобы возражали.
Стороны, третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.
Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующее.
Согласно данным кадастрового паспорта от 14.06.2016 N 47/201/16-258297 (л.д. 11) на государственном кадастровом учете состоит земельный участок с кадастровым номером 47:07:1702001:266, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Морозовское городское поселение, г.п. им. Морозова, ул. Ладожская, уч. 40, площадью 2900 кв. м +/- 19 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенного использование - для эксплуатации и обслуживания многоквартирного жилого дома (далее - Участок).
В разделе 14 кадастрового паспорта отражены сведения о правообладателе - "собственники помещений многоквартирного дома", вид права - "общая долевая собственность".
В соответствии с разделом 18 кадастрового паспорта сведения об Участке имеют статус учтенные.
Участок был образован на основании постановления Администрации муниципального образования "Морозовское городское поселение" Всеволожского муниципального района от 31.12.2015 N 987 "Об утверждении схемы расположения земельного участка, об установлении охранных зон инженерных сетей и коммуникаций, присвоении адреса земельному участку, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Морозовское городское поселение, г.п. им. Морозова, ул. Ладожская, уч. 40".
Постановлением Администрации муниципального образования "Морозовское городское поселение" Всеволожского муниципального района от 25.05.2016 N 258 постановление Администрации муниципального образования "Морозовское городское поселение" Всеволожского муниципального района от 31.12.2015 N 987 отменено.
На основании заявления Администрации о снятии Участка с кадастрового учета Кадастровой палатой было принято решение об отказе в снятии Участка с учета со ссылкой на наличие у него статуса "учтенный".
Администрация, ссылаясь на то, что кадастровый учет Участка препятствует Администрации в распоряжении землями, находящимися в государственной собственности, сформирован с нарушением охранной зоны магистрального водопровода Ладожский ф800-1020 сталь, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
Повторно рассмотрев настоящее дело в порядке апелляционного производства, апелляционный суд полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.
Как обоснованно указано судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, из содержания представленного в материалы дела кадастрового паспорта Участка следует, что Участок образован для эксплуатации и обслуживания многоквартирного жилого дома.
В силу статей 289 и 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры).
Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.
В соответствии с частью 3 статьи 16 Вводного закона в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления (частью 4 статьи 16 Вводного закона).
Согласно части 5 указанной статьи со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Государственный кадастровый учет Участка произведен 14.04.2016.
Соответственно, с 14.04.2016 Участок перешел в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Сведения о наличии правообладателей - собственниках помещений многоквартирного дома и виде права отражены в разделе 14 кадастрового паспорта (л.д. 11).
Соответственно, на дату рассмотрения судом спора оснований для вывода о нахождении Участка в государственной (муниципальной собственности) у суда не имеется.
При этом суд также учитывает, что постановление Администрации муниципального образования "Морозовское городское поселение" Всеволожского муниципального района от 25.05.2016 N 258 об отмене постановления Администрации муниципального образования "Морозовское городское поселение" Всеволожского муниципального района от 31.12.2015 N 987 принято после постановки Участка на кадастровый учет.
Доказательства того, что решение о постановке Участка на кадастровой учет признано недействительным, действия Кадастровой палаты по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений об Участке оспорены, Администрацией вопреки положениям статьи 65 АПК РФ не представлены.
Права на Участок, указанные в разделе 14 кадастрового паспорта, Администрацией не оспорены.
Доказательства наличия оснований для возникновения у ответчиков обязанности по снятию Участка с кадастрового учета Администрацией не представлены.
Поскольку Участок является объектом прав собственников помещений многоквартирного дома, обращение в суд с иском к Кадастровой палате и Управлению Росреестра с требованием об обязании ответчиков снять Участок, являющийся объектом прав иных лиц, свидетельствует об избрании истцом ненадлежащего способа защиты права, на нарушение которого он ссылается.
Суд верно указал, что истец избрал ненадлежащий способ защиты, так как Участок является объектом прав собственников помещений многоквартирного дома, обращение в суд с иском к Кадастровой палате и Управлению Росреестра с требованием об обязании ответчиков снять Участок, являющийся объектом прав иных лиц, свидетельствует об избрании истцом ненадлежащего способа защиты права, на нарушение которого он ссылается.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.03.2015 N 308-ЭС15-1657 по делу N А32-2716/2012, избранный способ защиты права должен привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.
Согласно ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.
Заинтересованное лицо свободно в выборе способа защиты нарушенных прав, который определяется спецификой охраняемого права и характером нарушения. Надлежащим способом считается такой способ защиты прав и законных интересов, который способен привести к восстановлению нарушенных прав.
Апелляционная коллегия не усматривает оснований для иной оценки обстоятельств данного спора, установленных судом первой инстанции.
Избрание ненадлежащего способа защиты нарушенных прав и законных интересов служит основанием для оставления заявленных требований без удовлетворения. На основании изложенного, исковые требования обоснованно отклонены.
Учитывая, что при рассмотрении дела суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства, всесторонне и полно исследовал представленные сторонами доказательства, не допустил нарушений норм материального права и процессуального права, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.08.2017 по делу N А56-88133/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
В.И.ЖЕЛТЯННИКОВ
В.И.ЖЕЛТЯННИКОВ
Судьи
Ж.В.КОЛОСОВА
И.А.ТИМУХИНА
Ж.В.КОЛОСОВА
И.А.ТИМУХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)