Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 23 мая 2016 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Цымбаренко И.Б.,
судей: Бекетовой И.В., Каменецкого Д.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сатаевым Д.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Сатурн" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.02.2016 по делу N А40-4715/16 судьи Аксеновой Е.А. (121-41)
по заявлению ООО "Сатурн" (ОГРН 1137746512639)
к Министерству строительного комплекса Московской области (ОГРН 1125024004973)
о признании незаконным и отмене постановления,
при участии:
- от заявителя: Матвеев Д.Н. по дов. от 01.02.2016;
- от ответчика: Костандян Ю.А. по дов. от 11.01.2016;
- установил:
Решением Арбитражного суда города Москвы от 24.02.2016, принятым по настоящему делу, отказано в удовлетворении требований ООО "Сатурн" (заявитель, общество) о признании незаконным и отмене постановления Министерства строительного комплекса Московской области (ответчик) от 15.07.2015 N 1 по делу N 05-07-15-80 о привлечении общества к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 200 000 руб.
Заявитель не согласился с решением суда и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его полностью отменить и заявленные требования удовлетворить.
В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Представитель ответчика в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу и доводов апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены судебного акта.
Как усматривается из материалов дела, ООО "Сатурн", являясь застройщиком, осуществляет строительство 24-этажного 3-секционного многоэтажного жилого дома с подвалом и техэтажом, расположенного по адресу: Московская область, г. Реутов, мкр. 6А, корпус 8 с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ).
При осуществлении вышеуказанного строительства общество разместило проектную декларацию по строительству жилого дома на сайте в сети Интернет www.centrstroy.ru/.
В ходе проверки административным органом выявлены следующие нарушения:
- - застройщиком не внесены ежеквартальные изменения за период с 4-го квартала 2014 года по 3-й квартал 2015 года, предусмотренные ч. ч. 4 - 6 ст. 19 и п. 6 ч. 1 ст. 20 Закона N 214-ФЗ (информация о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности);
- - неверно указана информация об органе, уполномоченном в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности на выдачу разрешения на ввод объектов недвижимости в эксплуатацию (п. 8 ч. 1 ст. 21 Закона N 214-ФЗ), согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации (далее - ГрК РФ), Закону Московской области от 24.07.2014 N 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области" и положению о Министерстве строительного комплекса Московской области, утвержденному постановлением Правительства Московской области от 03.10.2013 N 786/44, органом, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности на выдачу разрешения на ввод объектов недвижимости в эксплуатацию, с 01.01.2015 является Министерство, между тем, заявителем указан иной орган.
10.12.2015 по факту выявленных нарушений в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении 50 МС N 03/0667/15.
Оспариваемым постановлением ООО "Сатурн" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ в виде штрафа в размере 200 000 руб.
Данные обстоятельства явились основанием для обращения ООО "Сатурн" с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Согласно ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, а также соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности.
При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа, суд не связан с доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме на основании ч. 7 ст. 210 АПК РФ.
Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований.
Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда первой инстанции признаются коллегией несостоятельными.
Так, согласно ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Застройщиком согласно п. 1 ст. 2 Закона N 214-ФЗ признается юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим ФЗ для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.
На основании ч. ч. 4 - 6 ст. 19 Закона N 214-ФЗ застройщик обязан внести в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, а также фактов внесения изменений в проектную документацию, в течение 3 рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений.
Ежеквартально застройщик обязан вносить в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 20 Закона N 214-ФЗ.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.05.2016 N 09АП-14201/2016 ПО ДЕЛУ N А40-4715/16
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2016 г. N 09АП-14201/2016
Дело N А40-4715/16
Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 23 мая 2016 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Цымбаренко И.Б.,
судей: Бекетовой И.В., Каменецкого Д.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сатаевым Д.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Сатурн" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.02.2016 по делу N А40-4715/16 судьи Аксеновой Е.А. (121-41)
по заявлению ООО "Сатурн" (ОГРН 1137746512639)
к Министерству строительного комплекса Московской области (ОГРН 1125024004973)
о признании незаконным и отмене постановления,
при участии:
- от заявителя: Матвеев Д.Н. по дов. от 01.02.2016;
- от ответчика: Костандян Ю.А. по дов. от 11.01.2016;
- установил:
Решением Арбитражного суда города Москвы от 24.02.2016, принятым по настоящему делу, отказано в удовлетворении требований ООО "Сатурн" (заявитель, общество) о признании незаконным и отмене постановления Министерства строительного комплекса Московской области (ответчик) от 15.07.2015 N 1 по делу N 05-07-15-80 о привлечении общества к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 200 000 руб.
Заявитель не согласился с решением суда и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его полностью отменить и заявленные требования удовлетворить.
В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Представитель ответчика в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу и доводов апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены судебного акта.
Как усматривается из материалов дела, ООО "Сатурн", являясь застройщиком, осуществляет строительство 24-этажного 3-секционного многоэтажного жилого дома с подвалом и техэтажом, расположенного по адресу: Московская область, г. Реутов, мкр. 6А, корпус 8 с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ).
При осуществлении вышеуказанного строительства общество разместило проектную декларацию по строительству жилого дома на сайте в сети Интернет www.centrstroy.ru/.
В ходе проверки административным органом выявлены следующие нарушения:
- - застройщиком не внесены ежеквартальные изменения за период с 4-го квартала 2014 года по 3-й квартал 2015 года, предусмотренные ч. ч. 4 - 6 ст. 19 и п. 6 ч. 1 ст. 20 Закона N 214-ФЗ (информация о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности);
- - неверно указана информация об органе, уполномоченном в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности на выдачу разрешения на ввод объектов недвижимости в эксплуатацию (п. 8 ч. 1 ст. 21 Закона N 214-ФЗ), согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации (далее - ГрК РФ), Закону Московской области от 24.07.2014 N 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области" и положению о Министерстве строительного комплекса Московской области, утвержденному постановлением Правительства Московской области от 03.10.2013 N 786/44, органом, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности на выдачу разрешения на ввод объектов недвижимости в эксплуатацию, с 01.01.2015 является Министерство, между тем, заявителем указан иной орган.
10.12.2015 по факту выявленных нарушений в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении 50 МС N 03/0667/15.
Оспариваемым постановлением ООО "Сатурн" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ в виде штрафа в размере 200 000 руб.
Данные обстоятельства явились основанием для обращения ООО "Сатурн" с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Согласно ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, а также соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности.
При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа, суд не связан с доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме на основании ч. 7 ст. 210 АПК РФ.
Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований.
Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда первой инстанции признаются коллегией несостоятельными.
Так, согласно ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Застройщиком согласно п. 1 ст. 2 Закона N 214-ФЗ признается юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим ФЗ для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.
На основании ч. ч. 4 - 6 ст. 19 Закона N 214-ФЗ застройщик обязан внести в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, а также фактов внесения изменений в проектную документацию, в течение 3 рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений.
Ежеквартально застройщик обязан вносить в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 20 Закона N 214-ФЗ.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)