Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Проверкой установлено, что общество, осуществляющее управление многоквартирным жилым домом (МКД), взимает плату за жилое помещение не в соответствии с установленным протоколом общего собрания собственников помещений размером, предписано произвести перерасчет платы за содержание общего имущества.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 14 сентября 2017 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Ильина В.И.
судей Григорьева Д.В.
Шабановой Г.А.
при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Озерное" на решение от 30.01.2017 Арбитражного суда Тюменской области (судья Бадрызлова М.М.) и постановление от 09.06.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Иванова Н.Е., Киричек Ю.Н., Рыжиков О.Ю.) по делу N А70-13929/2016 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Озерное" (625034, г. Тюмень, ул. Домостроителей, д. 16, корп. 4, ИНН 7203253793, ОГРН 1107232040970) к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (625000, г. Тюмень, ул. Первомайская, д. 34/1) о признании незаконным предписания.
В заседании приняла участие представитель Государственной жилищной инспекции Тюменской области Аксенова Ю.И. (доверенность от 09.01.2017).
Суд
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Озерное" (далее - ООО "УК "Озерное", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (далее - инспекция, административный орган) о признании недействительным предписания от 07.09.2016 N ТО-10-22.
Решением от 30.01.2017 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 09.06.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного обществом требования отказано.
В кассационной жалобе ООО "УК "Озерное", ссылаясь на неправильное применение обеими судебными инстанциями норм материального права, просит отменить указанные судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
По мнению заявителя, судами первой и апелляционной инстанций неправильно применена часть 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Тюмень, ул. Казачьи луга, д. 4, корпус 2, входит в состав ТСЖ "Озерное-1" и установление размера обязательных платежей и взносов членов товариществ регламентируется статьей 145 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая судом не применена; судом не применен абзац 2 пункта 4.3 Договора управления многоквартирным домом от 01.08.2011 (далее - договор управления), в соответствии с которым размер платы может быть изменен управляющей организацией в одностороннем порядке в случае изменения общегородских цен и тарифов не чаще одного раза в год; суды не применили статью 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статью 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В отзыве на кассационную жалобу инспекция, соглашаясь с выводами судов первой и апелляционной инстанций, просит оставить обжалуемые заявителем судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и пришел к выводу, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, на основании договора управления ООО "УК "Озерное" осуществляет управление многоквартирным жилым домом N 4, корпус 2, расположенным в г. Тюмени по ул. Казачьи Луга.
Проведенной инспекцией внеплановой документарной проверкой установлено, что в нарушение части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации ООО "УК "Озерное" взимает плату за жилое помещение в размере 22,41 руб. за 1 кв. м в соответствии с постановлением администрации города Тюмени от 27.01.2006 N 1-пк вместо установленного протоколом от 31.05.2014 общего собрания собственников помещений размера 19,31 руб.
По результатам проверки административным органом составлен акт от 07.09.2016 N ТО-10-52 и выдано предписание от 07.09.2016 N ТО-10-22, которым на общество возложена обязанность в срок до 01.12.2016 произвести перерасчет с июня 2014 года размера платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с протоколом от 31.05.2014.
Не согласившись с данным предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении требования заявителя, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что возможность изменения управляющей организацией размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в одностороннем порядке, без решения общего собрания собственников помещений в таком доме, не предусмотрена действующим законодательством.
Статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плата за коммунальные услуги.
В соответствии с частью 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Частью 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается не менее чем на год.
Пунктом 4.3 договора управления установлено, что размер платы за управление, содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме с учетом предложений управляющей организацией на срок не менее, чем один год.
Протоколом от 31.05.2014 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме плата за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме установлена в размере 19,31 руб. за 1 кв. м.
Между тем общество с 01.06.2015 осуществляло начисление платы за содержание и ремонт общего имущества в указанном многоквартирном доме в размере 22,41 руб. за 1 кв. м, утвержденном постановлением администрации города Тюмени от 27.01.2006 N 1-пк.
Согласно части 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
Из протокола общего собрания собственников помещений от 31.05.2014 не следует, что тариф в размере 19,31 руб. установлен собственниками только на год.
Поскольку общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме иных решений принято не было, суды первой и апелляционной инстанций признали неправомерным применение ООО "УК "Озерное" иного тарифа, чем установленного протоколом от 31.05.2014, и обоснованно отказали в удовлетворении требования заявителя о признании незаконным оспариваемого им предписания инспекции.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 30.01.2017 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 09.06.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-13929/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 14.09.2017 N Ф04-3585/2017 ПО ДЕЛУ N А70-13929/2016
Требование: О признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции по субъекту РФ.Разделы:
Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Проверкой установлено, что общество, осуществляющее управление многоквартирным жилым домом (МКД), взимает плату за жилое помещение не в соответствии с установленным протоколом общего собрания собственников помещений размером, предписано произвести перерасчет платы за содержание общего имущества.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2017 г. по делу N А70-13929/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 14 сентября 2017 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Ильина В.И.
судей Григорьева Д.В.
Шабановой Г.А.
при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Озерное" на решение от 30.01.2017 Арбитражного суда Тюменской области (судья Бадрызлова М.М.) и постановление от 09.06.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Иванова Н.Е., Киричек Ю.Н., Рыжиков О.Ю.) по делу N А70-13929/2016 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Озерное" (625034, г. Тюмень, ул. Домостроителей, д. 16, корп. 4, ИНН 7203253793, ОГРН 1107232040970) к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (625000, г. Тюмень, ул. Первомайская, д. 34/1) о признании незаконным предписания.
В заседании приняла участие представитель Государственной жилищной инспекции Тюменской области Аксенова Ю.И. (доверенность от 09.01.2017).
Суд
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Озерное" (далее - ООО "УК "Озерное", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (далее - инспекция, административный орган) о признании недействительным предписания от 07.09.2016 N ТО-10-22.
Решением от 30.01.2017 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 09.06.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного обществом требования отказано.
В кассационной жалобе ООО "УК "Озерное", ссылаясь на неправильное применение обеими судебными инстанциями норм материального права, просит отменить указанные судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
По мнению заявителя, судами первой и апелляционной инстанций неправильно применена часть 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Тюмень, ул. Казачьи луга, д. 4, корпус 2, входит в состав ТСЖ "Озерное-1" и установление размера обязательных платежей и взносов членов товариществ регламентируется статьей 145 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая судом не применена; судом не применен абзац 2 пункта 4.3 Договора управления многоквартирным домом от 01.08.2011 (далее - договор управления), в соответствии с которым размер платы может быть изменен управляющей организацией в одностороннем порядке в случае изменения общегородских цен и тарифов не чаще одного раза в год; суды не применили статью 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статью 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В отзыве на кассационную жалобу инспекция, соглашаясь с выводами судов первой и апелляционной инстанций, просит оставить обжалуемые заявителем судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и пришел к выводу, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, на основании договора управления ООО "УК "Озерное" осуществляет управление многоквартирным жилым домом N 4, корпус 2, расположенным в г. Тюмени по ул. Казачьи Луга.
Проведенной инспекцией внеплановой документарной проверкой установлено, что в нарушение части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации ООО "УК "Озерное" взимает плату за жилое помещение в размере 22,41 руб. за 1 кв. м в соответствии с постановлением администрации города Тюмени от 27.01.2006 N 1-пк вместо установленного протоколом от 31.05.2014 общего собрания собственников помещений размера 19,31 руб.
По результатам проверки административным органом составлен акт от 07.09.2016 N ТО-10-52 и выдано предписание от 07.09.2016 N ТО-10-22, которым на общество возложена обязанность в срок до 01.12.2016 произвести перерасчет с июня 2014 года размера платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с протоколом от 31.05.2014.
Не согласившись с данным предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении требования заявителя, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что возможность изменения управляющей организацией размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в одностороннем порядке, без решения общего собрания собственников помещений в таком доме, не предусмотрена действующим законодательством.
Статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плата за коммунальные услуги.
В соответствии с частью 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Частью 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается не менее чем на год.
Пунктом 4.3 договора управления установлено, что размер платы за управление, содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме с учетом предложений управляющей организацией на срок не менее, чем один год.
Протоколом от 31.05.2014 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме плата за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме установлена в размере 19,31 руб. за 1 кв. м.
Между тем общество с 01.06.2015 осуществляло начисление платы за содержание и ремонт общего имущества в указанном многоквартирном доме в размере 22,41 руб. за 1 кв. м, утвержденном постановлением администрации города Тюмени от 27.01.2006 N 1-пк.
Согласно части 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
Из протокола общего собрания собственников помещений от 31.05.2014 не следует, что тариф в размере 19,31 руб. установлен собственниками только на год.
Поскольку общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме иных решений принято не было, суды первой и апелляционной инстанций признали неправомерным применение ООО "УК "Озерное" иного тарифа, чем установленного протоколом от 31.05.2014, и обоснованно отказали в удовлетворении требования заявителя о признании незаконным оспариваемого им предписания инспекции.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 30.01.2017 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 09.06.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-13929/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
В.И.ИЛЬИН
Судьи
Д.В.ГРИГОРЬЕВ
Г.А.ШАБАНОВА
В.И.ИЛЬИН
Судьи
Д.В.ГРИГОРЬЕВ
Г.А.ШАБАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)