Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 02 февраля 2016 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кольцовой Н.Н.,
судей Лепихина Д.Е., Марковой Т.Т.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Анафиевой Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Мосжилинспекции на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.08.2015 по делу N А40-84421/15, принятое судье Немовой О.Ю. (шифр судьи: 72-678)
по заявлению ООО "УК Пионер-Сервис" (123022, Москва, ул. Красная Пресня, д. 24)
к Мосжилинспекции (129090, Москва, Проспект Мира, д. 19)
о признании незаконным предписания,
при участии:
- от заявителя: Золкина Е.А. по доверенности от 19.11.2015 N 43;
- от ответчика: Бочаров О.В. по доверенности от 12.01.2016 N 2-и;
- установил:
В Арбитражный суд г. Москвы обратилось ООО "УК Пионер-Сервис" с заявлением к Государственной жилищной инспекции города Москвы о признании незаконным предписания от 24.03.2015 г. N Р-О-ЮЗ-02520/1.
Решением суда от 25.08.2015 г. признано незаконным полностью Предписание Мосжилинспекции от 24.03.2015 г. N Р-О-ЮЗ-02520/1, выданное ООО "Управляющая компания "ПИОНЕР-СЕРВИС". При этом суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое предписание противоречит нормам действующего законодательства, а также нарушает права ООО "Управляющая компания "ПИОНЕР-СЕРВИС", необоснованно возлагая на него указанные в оспариваемом предписании обязанности, в связи с чем, требования заявителя подлежат удовлетворению ввиду наличия оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 201 АПК РФ.
Не согласившись с принятым решением, ответчик - Мосжилинспекция обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование своих требований ответчик ссылается, на то, что начисление платы за отопление МОП не соответствует положениям правил предоставления коммунальных услуг.
В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Представитель заявителя поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считая их необоснованными. Заявителем представлены возражения на апелляционную жалобу.
Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ. Оснований для отмены или изменения решения суда не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Как следует из материалов дела, Главным специалистом Государственной жилищной инспекции города Москвы в адрес управляющей организации ООО "УК "ПИОНЕР-СЕРВИС" выдано предписание N Р-О-ЮЗ-02520/1 от 24.03.2015 об устранении выявленных нарушений, выразившихся в выставлении в платежных документах на оплату жилищно-коммунальных услуг дополнительной платы по строке "Теплоснабжение МОП", предъявленных к оплате собственникам помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Адмирала Лазарева, дом N 63, корпус N 2, находящемся в управлении ООО "УК "ПИОНЕР-СЕРВИС", содержащее требование в срок до 15.05.2015 г. в целях устранения выявленных нарушений, исключить из начислений платы услугу "Теплоснабжение МОП", произвести перерасчет жителям дома по неправомерно начисленной услуге "теплоснабжение МОП" с момента ее начисления, а также привести форму выставляемого жителям дома N 63 корпус N 2 по улице Адмирала Лазарева ЕПД в соответствии с действующим законодательством (постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354) - указать объемы (л.д. 8).
На основании ч. 1 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.
Согласно ч. 3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:
1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;
2) перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;
3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;
4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.
Из материалов дела следует, что строка в платежном документе "Теплоснабжение МОП" и тариф, применяемый для начисления платы за услугу по теплоснабжению мест общего пользования, (помещений относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, в том числе входных групп, тех. этажей и тех. подполья и т.д.) применяется в соответствии с условиями договора управления многоквартирным домом, заключенного между управляющей организацией ООО "УК "ПИОНЕР-СЕРВИС" и собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Адмирала Лазарева, дом N 63, корпус N 2 (Приложение N 3.3. к Договору управления МКД - л.д. 34), утвержденным решением общего собрания собственников помещений данного МКД, оформленным Протоколом N 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Адмирала Лазарева, д. 63, корп. 2 от 09 октября 2012 года о выборе способа управления многоквартирным домом и утверждение размера платы за жилое помещение (л.д. 94 - 99).
Пунктом 6 Протокола N 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Адмирала Лазарева, д. 63, корп. 2 от 09.10.2012 года, утвержден размер платы за жилое (нежилое) помещение и коммунальную услугу по отоплению помещения на 2012-2013 г. за 1 м кв. в следующем составе: содержание жилого (нежилого) помещения в размере 24,53 руб. /1 м кв. с учетом НДС, не включая стоимость коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды; услуги по отоплению помещения - 21,21 руб. /1 м кв. с учетом НДС.
Таким образом, условия договора (ст. 421 ГК РФ) управления многоквартирным домом предусматривали услугу по теплоснабжению мест общего пользования, соответственно условия договора управления утвержденные протоколом N 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: г Москва, ул. Адмирала Лазарева, д. 63, корп. 2, указываются в платежном документе и выставлялись жителям для оплаты.
В связи с этим не принимаются судом апелляционной инстанции доводы ответчика о том, что начисление платы за отопление МОП не соответствует положениям правил предоставления услуг.
С учетом изложенного, суд первой инстанции обосновано исходил из того, что оспариваемое предписание противоречит нормам действующего законодательства, а также нарушает права ООО "Управляющая компания "ПИОНЕР-СЕРВИС", необоснованно возлагая на него указанные в оспариваемом предписании обязанности.
В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит. Нарушений норм процессуального права не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.08.2015 по делу N А40-84421/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Н.Н.КОЛЬЦОВА
Судьи
Д.Е.ЛЕПИХИН
Т.Т.МАРКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 02.02.2016 N 09АП-57442/2015 ПО ДЕЛУ N А40-84421/15
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 2016 г. N 09АП-57442/2015
Дело N А40-84421/15
Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 02 февраля 2016 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кольцовой Н.Н.,
судей Лепихина Д.Е., Марковой Т.Т.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Анафиевой Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Мосжилинспекции на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.08.2015 по делу N А40-84421/15, принятое судье Немовой О.Ю. (шифр судьи: 72-678)
по заявлению ООО "УК Пионер-Сервис" (123022, Москва, ул. Красная Пресня, д. 24)
к Мосжилинспекции (129090, Москва, Проспект Мира, д. 19)
о признании незаконным предписания,
при участии:
- от заявителя: Золкина Е.А. по доверенности от 19.11.2015 N 43;
- от ответчика: Бочаров О.В. по доверенности от 12.01.2016 N 2-и;
- установил:
В Арбитражный суд г. Москвы обратилось ООО "УК Пионер-Сервис" с заявлением к Государственной жилищной инспекции города Москвы о признании незаконным предписания от 24.03.2015 г. N Р-О-ЮЗ-02520/1.
Решением суда от 25.08.2015 г. признано незаконным полностью Предписание Мосжилинспекции от 24.03.2015 г. N Р-О-ЮЗ-02520/1, выданное ООО "Управляющая компания "ПИОНЕР-СЕРВИС". При этом суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое предписание противоречит нормам действующего законодательства, а также нарушает права ООО "Управляющая компания "ПИОНЕР-СЕРВИС", необоснованно возлагая на него указанные в оспариваемом предписании обязанности, в связи с чем, требования заявителя подлежат удовлетворению ввиду наличия оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 201 АПК РФ.
Не согласившись с принятым решением, ответчик - Мосжилинспекция обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование своих требований ответчик ссылается, на то, что начисление платы за отопление МОП не соответствует положениям правил предоставления коммунальных услуг.
В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Представитель заявителя поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считая их необоснованными. Заявителем представлены возражения на апелляционную жалобу.
Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ. Оснований для отмены или изменения решения суда не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Как следует из материалов дела, Главным специалистом Государственной жилищной инспекции города Москвы в адрес управляющей организации ООО "УК "ПИОНЕР-СЕРВИС" выдано предписание N Р-О-ЮЗ-02520/1 от 24.03.2015 об устранении выявленных нарушений, выразившихся в выставлении в платежных документах на оплату жилищно-коммунальных услуг дополнительной платы по строке "Теплоснабжение МОП", предъявленных к оплате собственникам помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Адмирала Лазарева, дом N 63, корпус N 2, находящемся в управлении ООО "УК "ПИОНЕР-СЕРВИС", содержащее требование в срок до 15.05.2015 г. в целях устранения выявленных нарушений, исключить из начислений платы услугу "Теплоснабжение МОП", произвести перерасчет жителям дома по неправомерно начисленной услуге "теплоснабжение МОП" с момента ее начисления, а также привести форму выставляемого жителям дома N 63 корпус N 2 по улице Адмирала Лазарева ЕПД в соответствии с действующим законодательством (постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354) - указать объемы (л.д. 8).
На основании ч. 1 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.
Согласно ч. 3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:
1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;
2) перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;
3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;
4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.
Из материалов дела следует, что строка в платежном документе "Теплоснабжение МОП" и тариф, применяемый для начисления платы за услугу по теплоснабжению мест общего пользования, (помещений относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, в том числе входных групп, тех. этажей и тех. подполья и т.д.) применяется в соответствии с условиями договора управления многоквартирным домом, заключенного между управляющей организацией ООО "УК "ПИОНЕР-СЕРВИС" и собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Адмирала Лазарева, дом N 63, корпус N 2 (Приложение N 3.3. к Договору управления МКД - л.д. 34), утвержденным решением общего собрания собственников помещений данного МКД, оформленным Протоколом N 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Адмирала Лазарева, д. 63, корп. 2 от 09 октября 2012 года о выборе способа управления многоквартирным домом и утверждение размера платы за жилое помещение (л.д. 94 - 99).
Пунктом 6 Протокола N 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Адмирала Лазарева, д. 63, корп. 2 от 09.10.2012 года, утвержден размер платы за жилое (нежилое) помещение и коммунальную услугу по отоплению помещения на 2012-2013 г. за 1 м кв. в следующем составе: содержание жилого (нежилого) помещения в размере 24,53 руб. /1 м кв. с учетом НДС, не включая стоимость коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды; услуги по отоплению помещения - 21,21 руб. /1 м кв. с учетом НДС.
Таким образом, условия договора (ст. 421 ГК РФ) управления многоквартирным домом предусматривали услугу по теплоснабжению мест общего пользования, соответственно условия договора управления утвержденные протоколом N 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: г Москва, ул. Адмирала Лазарева, д. 63, корп. 2, указываются в платежном документе и выставлялись жителям для оплаты.
В связи с этим не принимаются судом апелляционной инстанции доводы ответчика о том, что начисление платы за отопление МОП не соответствует положениям правил предоставления услуг.
С учетом изложенного, суд первой инстанции обосновано исходил из того, что оспариваемое предписание противоречит нормам действующего законодательства, а также нарушает права ООО "Управляющая компания "ПИОНЕР-СЕРВИС", необоснованно возлагая на него указанные в оспариваемом предписании обязанности.
В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит. Нарушений норм процессуального права не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.08.2015 по делу N А40-84421/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Н.Н.КОЛЬЦОВА
Судьи
Д.Е.ЛЕПИХИН
Т.Т.МАРКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)