Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 17 октября 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 19 октября 2016 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Е.Н. Номоконовой,
судей С.Н. Горбачевой, Л.Ю. Ротко,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Л.В. Янчиной,
в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Наш дом",
апелляционное производство N 05АП-7667/2016
на решение от 05.08.2016
судьи Н.А. Аникиной
по делу N А59-100/2016 Арбитражного суда Сахалинской области
по иску открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Сахалинэнерго" (ОГРН 1026500522685, ИНН 6500000024)
к обществу с ограниченной ответственностью "Наш Дом" (ОГРН 1136507000079, ИНН 6507013914)
об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения,
при участии: извещенные надлежащим образом стороны в суд не явились,
установил:
Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Сахалинэнерго" (далее - ОАО "Сахалинэнерго", истец) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Наш Дом" (далее - ООО "Наш Дом", ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения N 150515.
Решением арбитражного суда от 05.08.2016 исковые требования удовлетворены, в связи с чем ответчик обжаловал его в апелляционном порядке.
В обоснование жалобы апеллянт ссылается на отсутствие у ОАО "Сахалинэнерго" права на иск, поскольку статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено право на обращение в суд за урегулированием разногласий лишь для контрагента стороны, для которой заключение договора является обязательным.
От истца в суд апелляционной инстанции отзыв на апелляционную жалобу не поступил.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не обеспечили, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 266 АПК РФ рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителей указанных лиц.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.
ОАО "Сахалинэнерго" в сентябре 2015 года направило в адрес ООО "Наш Дом" проект договора энергоснабжения N 150515 (оферту), которая была подписана ответчиком с протоколом разногласий.
Не согласившись с протоколом разногласий, истец подготовило протокол согласования разногласий, который, в свою очередь, не был согласован ответчиком, о чем последний известил истца письмом от 18.12.2015 (л.д. 33).
Полагая, что в указанной ситуации между сторонами возникли разногласия по пунктам, указанным в протоколе согласования разногласий, истец обратился в арбитражный суд с заявлением об урегулировании разногласий путем принятия спорных пунктов договора в редакции истца.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение и т.п.).
Спорный договор в силу указанной нормы, а также согласно абзацу 2 пункта 5 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) является публичным. Следовательно, к нему применяются правила статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В указанной норме определены условия, последовательность и сроки совершения действий заинтересованных лиц при заключении договоров, обязательных хотя бы для одной из сторон.
Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации при отклонении протокола разногласий сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
В соответствии с частью 12 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Собственники помещений в многоквартирных домах не вправе отказываться от заключения договоров, указанных в части 2 статьи 164 Кодекса.
Согласно пункту 11 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.
Заключение с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, является обязанностью управляющей организации как исполнителя коммунальных услуг и в силу прямого указания подпункта "б" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
Учитывая изложенное, суд пришел к правомерному выводу о том, что для ООО "Наш Дом" как исполнителя коммунальных услуг заключение договора также является обязательным, а потому на него распространяются правила статьи 445 ГК РФ о порядке согласования разногласий и их передаче на рассмотрение суда.
В этой связи доводы апеллянта об обратном, в том числе об отсутствии у ОАО "Сахалинэнерго" права на иск, коллегией отклоняются как основанные на ошибочном понимании норм права.
В соответствии с нормами статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (преддоговорные споры), в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 данного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Разрешение судом спора при возникновении разногласий по конкретным условиям договора сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий (в том числе существенных), не урегулированных сторонами в досудебном порядке.
Разрешая разногласия сторон, суд исходит из того, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статьи 421, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Условия, на которых суд обязывает заключить договор, не могут противоречить законодательству, действующему на момент рассмотрения спора.
В силу норм Закона об электроэнергетике, статей 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения.
К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила соответствующего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не предусмотрено иное (пункт 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, ОАО "Сахалинэнерго" является ресурсоснабжающей организацией, обеспечивающей контрагентов электрической энергией.
Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) гарантирующий поставщик электрической энергии - коммерческая организация, обязанная в соответствии с законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 37 Закона No 35-ФЗ в случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, является обязательным для гарантирующего поставщика.
В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса РФ условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).
Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон (п. 5 ст. 421 ГК РФ).
В соответствии со статьей 173 АПК по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора.
Согласно пункту 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией. посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям. Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Судом установлено, что пункт 1.2, абзац 3 пункта 1.2, пункты 2.2.3, 3.1.1, 3.1.10, 3.1.8, приложение N 5 п. 1 согласованы сторонами в редакции ООО "Наш Дом".
Пункты договора 1.1, 2.2.2, 3.1.6, 3.1.10, абзац 4 пункта 3.1.17, пункт 3.2.3, абзац 6 пункта 5.2, приложение N 3.2, приложение N 9 пункта 2 суд принял в редакции, предложенной истцом, так как они не противоречат вышеуказанным Правилам N 354, а также правилам, обязательным при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124.
Пункт 1.5. проекта договора предложен истцом в следующей редакции: "Датой начала поставки электрической энергии (мощности) является дата, с которой у ПОКУПАТЕЛЯ возникает обязанность предоставлять коммунальные услуги ПОТРЕБИТЕЛЯМ".
Пунктом 15 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, установлено, что договор ресурсоснабжения вступает в силу со дня его подписания последней из сторон договора, при этом стороны вправе установить, что условия договора ресурсоснабжения применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса.
В соответствии с пунктом 45 Основных положений, если иное не предусмотрено соглашением сторон, договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации и Основными положениями.
Договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с гарантирующим поставщиком, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия потребитель (покупатель) не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Если за 30 дней до окончания срока действия договора, заключенного на определенный срок, потребителем (покупателем) внесено предложение об изменении договора или заключении нового договора, то отношения сторон до изменения договора или до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями ранее заключенного договора.
Таким образом, законодательство в рассматриваемой сфере правоотношений, не ограничивая стороны в определении по своему усмотрению даты действия договора ресурсоснабжения, указывает лишь момент, до наступления которого стороны не могут распространить действие договора ресурсоснабжения.
Принимая во внимание изложенное, суд верно указал, что редакция пункта договора, предложенная истцом, соответствует положениям действующего законодательства и не нарушает прав ответчика.
Пункт 3.1.7 предложен истцом в следующей редакции: "Совместно с Гарантирующим поставщиком производить ежемесячно снятие показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, а также приборов учета, установленных в нежилых помещениях, с 20 по 31 число текущего месяца и предоставлять данные показания до 1-го числа месяца, следующего за расчетным, в письменном виде в адрес ГАРАНТИРУЮЩЕГО ПОСТАВЩИКА и СЕТЕВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ по форме "Сведения о расходе потребления электроэнергии за расчетный период" (приложение N 9 к настоящему договору) за подписью уполномоченного лица на основании доверенности. График снятия показаний согласовывать с Гарантирующим поставщиком в срок до 25 числа текущего месяца на предстоящий расчетный период".
В силу положений подпункта "д" пункта 18 Правил N 124 в договоре ресурсоснабжения также предусматриваются обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию до 1-го числа месяца, следующего за расчетным.
Объем поставленных ресурсов определяется за расчетный период - расчетный месяц. Данный период включает в себя последний день расчетного месяца. Дата снятия показаний определяется самим Абонентом. Учитывая, что ответчик не обосновал, каким образом изменение нормативов, тарифов, порядка оплаты или существенных условий, влияющих на определение объема и стоимости коммунального ресурса, повлекут изменение установленных сроков предоставления теплоснабжающей организации соответствующей информации, суд правомерно принял пункт 3.1.7 договора в редакции истца.
Пункт 3.1.8 договора предложен истцом в следующей редакции: "При отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета до 1-го числа месяца, следующего за расчетным, предоставлять информацию необходимую для определения объемов поставленной электрической энергии, в том числе, объемов электрической энергии, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме (в случаях отсутствия заключенного договора энергоснабжения между ГП и собственником или пользователем нежилого помещения), в письменном виде в адрес ГАРАНТИРУЮЩЕГО ПОСТАВЩИКА и СЕТЕВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ по форме "Информация для определения объема поставленной электроэнергии" (приложение N 9.2 к настоящему договору) за подписью уполномоченного лица на основании доверенности.
В соответствии с пунктом 18 Правил N 354 собственник нежилого помещения в многоквартирном доме вправе в целях обеспечения коммунальными ресурсами принадлежащего ему нежилого помещения в многоквартирном доме заключать договор электроснабжения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией. В случае приобретения собственником нежилого помещения в многоквартирном доме коммунального ресурса по указанному договору такой собственник обязан вносить в порядке, установленном настоящими Правилами, плату за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, а также предоставлять исполнителю, предоставляющему коммунальные услуги потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме, в котором расположено нежилое помещение собственника, в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для передачи потребителями информации о показаниях индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, данные об объемах коммунальных ресурсов, потребленных за расчетный период по указанным договорам.
Поскольку Правилами предусмотрена обязанность собственника нежилого помещения предоставлять исполнителю коммунальной услуги показания приборов учета, данные об объемах коммунального ресурса, а не гарантирующим поставщиком исполнителю, суд в этой части также обоснованно принял позицию истца.
Пункт 4.4 договора предложен в следующей редакции: "Объем поставленной электрической энергии (мощности) в многоквартирный дом увеличивается на объем поставки электрической энергии (мощности), потребленной собственниками и пользователями нежилых помещений, если объем поставки таким собственникам и пользователям не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета, а определяется на основании приборов учета, подключенных до коллективного (общедомового) прибора учета и указанных в Приложении N 3.2 "Перечень измерительных комплексов, установленных в нежилых помещениях и подключенных до коллективного (общедомового) прибора учета".
Согласно подпункту "д" пункта 18 Правил N 124 в договоре энергоснабжения предусматриваются следующие условия - обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию до 1-го числа месяца, следующего за расчетным.
Собственник (пользователь) нежилого помещения получает электроэнергию для собственных нужд по отдельному договору и по отдельной линии, не исключая общедомовой прибор учета электроэнергии, и обязан, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения.
Довод апеллянта о том, что ввиду наличия у сторон разногласий по оферте суд не вправе рассмотреть иски о понуждении к договору принять решение, несостоятелен.
Как следует из обжалуемого судебного акта, при принятии решения судом рассмотрены разногласия, спорные условия договора проверены на соответствие законодательству и на соблюдение баланса интересов сторон. Судебным решением в отношения сторон внесена правовая определенность. Такой подход соответствует требованиям закона и правовой позиции, изложенной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Президиума от 31.01.2012 N 11657/11.
Принятый судом вариант договора содержит все существенные условия, позволяющие его исполнять.
Таким образом, суд пришел к верному выводу о том, что указанный пункт договора в редакции истца не противоречит действующему законодательству.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца взысканы понесенные последним судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.
Доводы апеллянта, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются несостоятельными, поскольку не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.
Арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на апеллянта.
В соответствии с пунктом 1 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 05.08.2016 по делу N А59-100/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 19.10.2016 N 05АП-7667/2016 ПО ДЕЛУ N А59-100/2016
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 2016 г. по делу N А59-100/2016
Резолютивная часть постановления оглашена 17 октября 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 19 октября 2016 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Е.Н. Номоконовой,
судей С.Н. Горбачевой, Л.Ю. Ротко,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Л.В. Янчиной,
в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Наш дом",
апелляционное производство N 05АП-7667/2016
на решение от 05.08.2016
судьи Н.А. Аникиной
по делу N А59-100/2016 Арбитражного суда Сахалинской области
по иску открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Сахалинэнерго" (ОГРН 1026500522685, ИНН 6500000024)
к обществу с ограниченной ответственностью "Наш Дом" (ОГРН 1136507000079, ИНН 6507013914)
об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения,
при участии: извещенные надлежащим образом стороны в суд не явились,
установил:
Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Сахалинэнерго" (далее - ОАО "Сахалинэнерго", истец) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Наш Дом" (далее - ООО "Наш Дом", ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения N 150515.
Решением арбитражного суда от 05.08.2016 исковые требования удовлетворены, в связи с чем ответчик обжаловал его в апелляционном порядке.
В обоснование жалобы апеллянт ссылается на отсутствие у ОАО "Сахалинэнерго" права на иск, поскольку статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено право на обращение в суд за урегулированием разногласий лишь для контрагента стороны, для которой заключение договора является обязательным.
От истца в суд апелляционной инстанции отзыв на апелляционную жалобу не поступил.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не обеспечили, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 266 АПК РФ рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителей указанных лиц.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.
ОАО "Сахалинэнерго" в сентябре 2015 года направило в адрес ООО "Наш Дом" проект договора энергоснабжения N 150515 (оферту), которая была подписана ответчиком с протоколом разногласий.
Не согласившись с протоколом разногласий, истец подготовило протокол согласования разногласий, который, в свою очередь, не был согласован ответчиком, о чем последний известил истца письмом от 18.12.2015 (л.д. 33).
Полагая, что в указанной ситуации между сторонами возникли разногласия по пунктам, указанным в протоколе согласования разногласий, истец обратился в арбитражный суд с заявлением об урегулировании разногласий путем принятия спорных пунктов договора в редакции истца.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение и т.п.).
Спорный договор в силу указанной нормы, а также согласно абзацу 2 пункта 5 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) является публичным. Следовательно, к нему применяются правила статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В указанной норме определены условия, последовательность и сроки совершения действий заинтересованных лиц при заключении договоров, обязательных хотя бы для одной из сторон.
Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации при отклонении протокола разногласий сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
В соответствии с частью 12 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Собственники помещений в многоквартирных домах не вправе отказываться от заключения договоров, указанных в части 2 статьи 164 Кодекса.
Согласно пункту 11 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.
Заключение с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, является обязанностью управляющей организации как исполнителя коммунальных услуг и в силу прямого указания подпункта "б" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
Учитывая изложенное, суд пришел к правомерному выводу о том, что для ООО "Наш Дом" как исполнителя коммунальных услуг заключение договора также является обязательным, а потому на него распространяются правила статьи 445 ГК РФ о порядке согласования разногласий и их передаче на рассмотрение суда.
В этой связи доводы апеллянта об обратном, в том числе об отсутствии у ОАО "Сахалинэнерго" права на иск, коллегией отклоняются как основанные на ошибочном понимании норм права.
В соответствии с нормами статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (преддоговорные споры), в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 данного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Разрешение судом спора при возникновении разногласий по конкретным условиям договора сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий (в том числе существенных), не урегулированных сторонами в досудебном порядке.
Разрешая разногласия сторон, суд исходит из того, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статьи 421, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Условия, на которых суд обязывает заключить договор, не могут противоречить законодательству, действующему на момент рассмотрения спора.
В силу норм Закона об электроэнергетике, статей 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения.
К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила соответствующего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не предусмотрено иное (пункт 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, ОАО "Сахалинэнерго" является ресурсоснабжающей организацией, обеспечивающей контрагентов электрической энергией.
Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) гарантирующий поставщик электрической энергии - коммерческая организация, обязанная в соответствии с законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 37 Закона No 35-ФЗ в случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, является обязательным для гарантирующего поставщика.
В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса РФ условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).
Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон (п. 5 ст. 421 ГК РФ).
В соответствии со статьей 173 АПК по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора.
Согласно пункту 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией. посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям. Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Судом установлено, что пункт 1.2, абзац 3 пункта 1.2, пункты 2.2.3, 3.1.1, 3.1.10, 3.1.8, приложение N 5 п. 1 согласованы сторонами в редакции ООО "Наш Дом".
Пункты договора 1.1, 2.2.2, 3.1.6, 3.1.10, абзац 4 пункта 3.1.17, пункт 3.2.3, абзац 6 пункта 5.2, приложение N 3.2, приложение N 9 пункта 2 суд принял в редакции, предложенной истцом, так как они не противоречат вышеуказанным Правилам N 354, а также правилам, обязательным при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124.
Пункт 1.5. проекта договора предложен истцом в следующей редакции: "Датой начала поставки электрической энергии (мощности) является дата, с которой у ПОКУПАТЕЛЯ возникает обязанность предоставлять коммунальные услуги ПОТРЕБИТЕЛЯМ".
Пунктом 15 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, установлено, что договор ресурсоснабжения вступает в силу со дня его подписания последней из сторон договора, при этом стороны вправе установить, что условия договора ресурсоснабжения применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса.
В соответствии с пунктом 45 Основных положений, если иное не предусмотрено соглашением сторон, договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации и Основными положениями.
Договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с гарантирующим поставщиком, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия потребитель (покупатель) не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Если за 30 дней до окончания срока действия договора, заключенного на определенный срок, потребителем (покупателем) внесено предложение об изменении договора или заключении нового договора, то отношения сторон до изменения договора или до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями ранее заключенного договора.
Таким образом, законодательство в рассматриваемой сфере правоотношений, не ограничивая стороны в определении по своему усмотрению даты действия договора ресурсоснабжения, указывает лишь момент, до наступления которого стороны не могут распространить действие договора ресурсоснабжения.
Принимая во внимание изложенное, суд верно указал, что редакция пункта договора, предложенная истцом, соответствует положениям действующего законодательства и не нарушает прав ответчика.
Пункт 3.1.7 предложен истцом в следующей редакции: "Совместно с Гарантирующим поставщиком производить ежемесячно снятие показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, а также приборов учета, установленных в нежилых помещениях, с 20 по 31 число текущего месяца и предоставлять данные показания до 1-го числа месяца, следующего за расчетным, в письменном виде в адрес ГАРАНТИРУЮЩЕГО ПОСТАВЩИКА и СЕТЕВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ по форме "Сведения о расходе потребления электроэнергии за расчетный период" (приложение N 9 к настоящему договору) за подписью уполномоченного лица на основании доверенности. График снятия показаний согласовывать с Гарантирующим поставщиком в срок до 25 числа текущего месяца на предстоящий расчетный период".
В силу положений подпункта "д" пункта 18 Правил N 124 в договоре ресурсоснабжения также предусматриваются обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию до 1-го числа месяца, следующего за расчетным.
Объем поставленных ресурсов определяется за расчетный период - расчетный месяц. Данный период включает в себя последний день расчетного месяца. Дата снятия показаний определяется самим Абонентом. Учитывая, что ответчик не обосновал, каким образом изменение нормативов, тарифов, порядка оплаты или существенных условий, влияющих на определение объема и стоимости коммунального ресурса, повлекут изменение установленных сроков предоставления теплоснабжающей организации соответствующей информации, суд правомерно принял пункт 3.1.7 договора в редакции истца.
Пункт 3.1.8 договора предложен истцом в следующей редакции: "При отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета до 1-го числа месяца, следующего за расчетным, предоставлять информацию необходимую для определения объемов поставленной электрической энергии, в том числе, объемов электрической энергии, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме (в случаях отсутствия заключенного договора энергоснабжения между ГП и собственником или пользователем нежилого помещения), в письменном виде в адрес ГАРАНТИРУЮЩЕГО ПОСТАВЩИКА и СЕТЕВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ по форме "Информация для определения объема поставленной электроэнергии" (приложение N 9.2 к настоящему договору) за подписью уполномоченного лица на основании доверенности.
В соответствии с пунктом 18 Правил N 354 собственник нежилого помещения в многоквартирном доме вправе в целях обеспечения коммунальными ресурсами принадлежащего ему нежилого помещения в многоквартирном доме заключать договор электроснабжения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией. В случае приобретения собственником нежилого помещения в многоквартирном доме коммунального ресурса по указанному договору такой собственник обязан вносить в порядке, установленном настоящими Правилами, плату за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, а также предоставлять исполнителю, предоставляющему коммунальные услуги потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме, в котором расположено нежилое помещение собственника, в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для передачи потребителями информации о показаниях индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, данные об объемах коммунальных ресурсов, потребленных за расчетный период по указанным договорам.
Поскольку Правилами предусмотрена обязанность собственника нежилого помещения предоставлять исполнителю коммунальной услуги показания приборов учета, данные об объемах коммунального ресурса, а не гарантирующим поставщиком исполнителю, суд в этой части также обоснованно принял позицию истца.
Пункт 4.4 договора предложен в следующей редакции: "Объем поставленной электрической энергии (мощности) в многоквартирный дом увеличивается на объем поставки электрической энергии (мощности), потребленной собственниками и пользователями нежилых помещений, если объем поставки таким собственникам и пользователям не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета, а определяется на основании приборов учета, подключенных до коллективного (общедомового) прибора учета и указанных в Приложении N 3.2 "Перечень измерительных комплексов, установленных в нежилых помещениях и подключенных до коллективного (общедомового) прибора учета".
Согласно подпункту "д" пункта 18 Правил N 124 в договоре энергоснабжения предусматриваются следующие условия - обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию до 1-го числа месяца, следующего за расчетным.
Собственник (пользователь) нежилого помещения получает электроэнергию для собственных нужд по отдельному договору и по отдельной линии, не исключая общедомовой прибор учета электроэнергии, и обязан, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения.
Довод апеллянта о том, что ввиду наличия у сторон разногласий по оферте суд не вправе рассмотреть иски о понуждении к договору принять решение, несостоятелен.
Как следует из обжалуемого судебного акта, при принятии решения судом рассмотрены разногласия, спорные условия договора проверены на соответствие законодательству и на соблюдение баланса интересов сторон. Судебным решением в отношения сторон внесена правовая определенность. Такой подход соответствует требованиям закона и правовой позиции, изложенной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Президиума от 31.01.2012 N 11657/11.
Принятый судом вариант договора содержит все существенные условия, позволяющие его исполнять.
Таким образом, суд пришел к верному выводу о том, что указанный пункт договора в редакции истца не противоречит действующему законодательству.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца взысканы понесенные последним судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.
Доводы апеллянта, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются несостоятельными, поскольку не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.
Арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на апеллянта.
В соответствии с пунктом 1 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 05.08.2016 по делу N А59-100/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.
Председательствующий
Е.Н.НОМОКОНОВА
Судьи
С.Н.ГОРБАЧЕВА
Л.Ю.РОТКО
Е.Н.НОМОКОНОВА
Судьи
С.Н.ГОРБАЧЕВА
Л.Ю.РОТКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)