Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Володина Т.Э.
Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 19 апреля 2016 года жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ТС" (далее ООО УК "ТС") Ч. на постановление судьи Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 20 февраля 2016 года, которым юридическому лицу по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей,
установил:
Согласно постановлению судьи, юридическое лицо - ООО УК "ТС" привлечено к административной ответственности за выявленные в период проведения административного расследования с 30 ноября по 29 декабря 2015 года в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а именно требований СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".
В жалобе Ч. ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, указывая, что вина юридического лица в совершении правонарушения отсутствует, поскольку ответственность за предоставление услуги ненадлежащего качества несет ресурсоснабжающая организация - МУП "Тагилтеплосбыт".
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Судом правильно установлено, что на момент проведения лабораторного исследования 22 декабря 2015 года, холодная и горячая вода, предоставляемая жильцам квартиры N дома N по ул. Металлургов в г. Нижний Тагил, не соответствовала требованиям санитарных норм и правил по следующим показателям: горячая вода по показателям "мутность" (по каолину) - 2,5 + 0,5 мг/дм3, при допустимом уровне 1,5 мг/дм3; "цветность" - 57,0 + 5,7 градусов, при допустимом уровне 20 градусов; "нефтепродукты" (суммарно) - 0,14 + 0,04 мг/дм3 при допустимом уровне 0,1 мг/дм3; "железо" (суммарно) - 0,54 + 0,14 мг/дм3 при допустимом уровне 0,3 мг/дм3. Вода питьевая централизованного водоснабжения также не соответствовала требованиям санитарных норм и правил по следующим показателям: "цветность" - 58,0 + 5,8 градусов при допустимом уровне 20 градусов; "железо" (суммарно) - 0,80 + 0,20 мг/дм3 при допустимом уровне 0,3 мг/дм3, что зафиксировано в протоколах отбора проб и лабораторных испытаний.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29 декабря 2015 года (л. д. 5), протоколами отбора проб и лабораторных испытаний (л. д. 15 - 17), обращением жильца вышеназванной квартиры в органы Роспотребнадзора Б., из которых следует, что подаваемая в квартиру горячая и холодная вода с началом отопительного сезона приобрела мутный цвет, сильный запах, на воде появилась маслянистая пленка (л. д. 14), предписанием об устранении выявленных нарушений (л. д. 8), договором управления МКД от 04 июля 2012 года, заключенным между ООО УК "ТС" и жителями дома N 58 по ул. Металлургов в г. Нижний Тагил, согласно которому Общество приняло на себя обязательства оказывать коммунальные услуги, в том числе, по холодному и горячему водоснабжению надлежащего качества (л. д. 36 - 39) и другими доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина ООО УК "ТС" заключается в том, что оно, приняв на себя функции по управлению многоквартирным домом, предоставляло коммунальные услуги по показателям "холодное водоснабжение", "горячее водоснабжение" потребителям ненадлежащего качества, не контролировало надлежащее выполнение условий договора с МУП "Тагилтеплосбыт", не приняло своевременных и действенных мер по выявлению причин предоставления потребителям услуги с нарушениями требований СанПиН 2.1.4.1074-01.
Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ООО УК "ТС" отсутствовала возможность для соблюдения требований санитарного законодательства. Также не содержат материалы дела и убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что Обществом были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм.
Таким образом, материалами дела подтверждается нарушение ООО УК "ТС" законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в предоставлении коммунальной услуги, не соответствующей вышеуказанным нормам, что образует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доказательств наличия обстоятельств, позволяющих освободить исполнителя коммунальных услуг от ответственности за нарушение качества коммунальных услуг, не представлено.
Доводы жалобы по существу сводятся к оспариванию правильных выводов суда о ненадлежащем исполнении обязанностей управляющей организации в части предоставления услуги горячего и холодного водоснабжения и обусловлены несогласием с оценкой представленных доказательств и установленных обстоятельств настоящего дела.
Назначенное юридическому лицу наказание отвечает требованиям закона и является минимальным в пределах санкции ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления судьи, при производстве по делу не допущено.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление судьи Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 20 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО УК "ТС" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.04.2016 ПО ДЕЛУ N 71-209/2016
Требование: О привлечении к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде).Разделы:
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 19 апреля 2016 г. по делу N 71-209/2016
Судья Володина Т.Э.
Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 19 апреля 2016 года жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ТС" (далее ООО УК "ТС") Ч. на постановление судьи Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 20 февраля 2016 года, которым юридическому лицу по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей,
установил:
Согласно постановлению судьи, юридическое лицо - ООО УК "ТС" привлечено к административной ответственности за выявленные в период проведения административного расследования с 30 ноября по 29 декабря 2015 года в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а именно требований СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".
В жалобе Ч. ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, указывая, что вина юридического лица в совершении правонарушения отсутствует, поскольку ответственность за предоставление услуги ненадлежащего качества несет ресурсоснабжающая организация - МУП "Тагилтеплосбыт".
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Судом правильно установлено, что на момент проведения лабораторного исследования 22 декабря 2015 года, холодная и горячая вода, предоставляемая жильцам квартиры N дома N по ул. Металлургов в г. Нижний Тагил, не соответствовала требованиям санитарных норм и правил по следующим показателям: горячая вода по показателям "мутность" (по каолину) - 2,5 + 0,5 мг/дм3, при допустимом уровне 1,5 мг/дм3; "цветность" - 57,0 + 5,7 градусов, при допустимом уровне 20 градусов; "нефтепродукты" (суммарно) - 0,14 + 0,04 мг/дм3 при допустимом уровне 0,1 мг/дм3; "железо" (суммарно) - 0,54 + 0,14 мг/дм3 при допустимом уровне 0,3 мг/дм3. Вода питьевая централизованного водоснабжения также не соответствовала требованиям санитарных норм и правил по следующим показателям: "цветность" - 58,0 + 5,8 градусов при допустимом уровне 20 градусов; "железо" (суммарно) - 0,80 + 0,20 мг/дм3 при допустимом уровне 0,3 мг/дм3, что зафиксировано в протоколах отбора проб и лабораторных испытаний.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29 декабря 2015 года (л. д. 5), протоколами отбора проб и лабораторных испытаний (л. д. 15 - 17), обращением жильца вышеназванной квартиры в органы Роспотребнадзора Б., из которых следует, что подаваемая в квартиру горячая и холодная вода с началом отопительного сезона приобрела мутный цвет, сильный запах, на воде появилась маслянистая пленка (л. д. 14), предписанием об устранении выявленных нарушений (л. д. 8), договором управления МКД от 04 июля 2012 года, заключенным между ООО УК "ТС" и жителями дома N 58 по ул. Металлургов в г. Нижний Тагил, согласно которому Общество приняло на себя обязательства оказывать коммунальные услуги, в том числе, по холодному и горячему водоснабжению надлежащего качества (л. д. 36 - 39) и другими доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина ООО УК "ТС" заключается в том, что оно, приняв на себя функции по управлению многоквартирным домом, предоставляло коммунальные услуги по показателям "холодное водоснабжение", "горячее водоснабжение" потребителям ненадлежащего качества, не контролировало надлежащее выполнение условий договора с МУП "Тагилтеплосбыт", не приняло своевременных и действенных мер по выявлению причин предоставления потребителям услуги с нарушениями требований СанПиН 2.1.4.1074-01.
Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ООО УК "ТС" отсутствовала возможность для соблюдения требований санитарного законодательства. Также не содержат материалы дела и убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что Обществом были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм.
Таким образом, материалами дела подтверждается нарушение ООО УК "ТС" законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в предоставлении коммунальной услуги, не соответствующей вышеуказанным нормам, что образует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доказательств наличия обстоятельств, позволяющих освободить исполнителя коммунальных услуг от ответственности за нарушение качества коммунальных услуг, не представлено.
Доводы жалобы по существу сводятся к оспариванию правильных выводов суда о ненадлежащем исполнении обязанностей управляющей организации в части предоставления услуги горячего и холодного водоснабжения и обусловлены несогласием с оценкой представленных доказательств и установленных обстоятельств настоящего дела.
Назначенное юридическому лицу наказание отвечает требованиям закона и является минимальным в пределах санкции ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления судьи, при производстве по делу не допущено.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление судьи Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 20 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО УК "ТС" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)