Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 18 февраля 2016 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Миришова Э.С.,
судей Закутской С.А., Епифанцевой С.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания Мелехиной А.П.
рассматривает в судебном заседании апелляционную жалобу апелляционную жалобу ООО "Горизонт" на решение Арбитражного суда Московской области от 01 декабря 2015 года по делу N А41-70310/15.
В судебном заседании участвуют представители:
- от ООО "Горизонт": представитель не явился, извещен;
- от ОАО "НПТО ЖКХ": представитель не явился, извещен.
установил:
ООО "Горизонт" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ОАО "НПТО ЖКХ" об исключении из договора горячего водоснабжения N 152/В-ГВС от 01.05.2015 пунктов 1, 8, 9, 10, 11, 12, 19, 20, 21, 22, 26, 27 и 37 и принять договор в редакции ООО "Горизонт" согласно протокола разногласий N 383 от 16.07.2015.
Решением Арбитражного суда Московской области от 01 декабря 2015 года по делу N А41-70310/15 в иске отказано.
Не согласившись с указанным судебным актом, ООО "Горизонт" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Московской области от 01 декабря 2015 года по делу N А41-70310/15 в которой просило решение суда первой инстанции отменить и по делу принять новый судебный акт.
Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Московской области проверены Десятым арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 258, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Дело рассматривается в соответствии с нормами ст. 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ООО "Горизонт", ОАО "НПТО ЖКХ" надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://10aas.arbitr.ru/) в соответствии с положением части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ, вступившего в силу 01 ноября 2010 года).
Через канцелярию суда от ОАО "НПТО ЖКХ" поступил отзыв на апелляционную жалобу.
Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что не имеется оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.
Согласно п. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
Согласно п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
В соответствие п. 1 ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Как следует из материалов дела, ОАО "НПТО ЖКХ" (исполнитель) направил ООО "Горизонт" (заказчик) договор горячего водоснабжения N 152/В-ГВС от 01.05.2015 в соответствии с предметом которого, организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном договором, а абонент обязуется оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды.
Услуги по водоотведению обеспечиваются в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресу: Московская обл., Ногинский р-н, пос. им.Воровского, ул. Административная, д. 1, ул. Рабочая, д. N 1, 1а, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 15 и 16, ул. Сергеева, д. N 11 и 12, ул. Братьев Ермиловых, д. 7.
Указанный договор истцом был подписан.
В то же время, истец направляет ответчику письмо N 383 от 16.07.2015, в котором предлагает подписать протокол разногласий к договору, исключив из него пункты следующего содержания: - п. 1 Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном договором, а абонент обязуется оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды; - п. 8 Оплата по договору осуществляется абонентом по двухкомпонентному тарифу на горячую воду (горячее водоснабжение), устанавливаемому в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406. Двухкомпонентный тариф на горячую воду (горячее водоснабжение), установленный на момент заключения договора, составляет: с 01.05.2015 по 30.06.2015 г.; компонент на холодную воду - 22,91 (руб./м{\super 3); компонент на тепловую энергию - 1632,20 (руб./Гкал); с 01.07.2015 по 31.12.2015 г.; компонент на холодную воду - 25,13 (руб./м{\super 3); компонент на тепловую энергию - 1828,70 (руб./Гкал). НДС в тарифе не учтен и взимается дополнительно.
Цена договора при вышеуказанных тарифах составляет сумму 13 156 664 рубля 56 копеек (тринадцать миллионов сто пятьдесят шесть тысяч шестьсот шестьдесят четыре рубля 56 копеек) за период с 01.05.2015 г. по 31.12.2015 г. в соответствии с Приложением N 7 и является ориентировочной.
Информация об изменении тарифов размещается на официальном сайте Организации, осуществляющей горячее водоснабжение - www.teplo-v-doma.ru и на сайте Комитета по ценам и тарифам Московской области fktc.mosreg.ru); - п. 9 За расчетный период для оплаты по договору принимается 1 календарный месяц; - п. 10 Абонент оплачивает полученную горячую воду в объеме потребленной горячей воды до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов фактур, выставляемых к оплате организацией, которые Абонент обязан самостоятельно забрать в организации, осуществляющей горячее водоснабжение, не позднее 15-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации, осуществляющей горячее водоснабжение. Неполучение либо отказ Абонента от получения счетов-фактур не освобождает ' последнего от своевременной оплаты поставленной горячей воды и оплаты неустойки в соответствие с настоящим договором; - п. 11 При размещении приборов учета (узлов учета) не на границе балансовой принадлежности величина потерь горячей воды, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета (узлов учета), составляет 0 Гкал. Величина потерь горячей воды подлежит оплате в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящего договора, дополнительно к оплате объема потребленной горячей воды в расчетном периоде; - п. 12 Сверка расчетов по настоящему договору проводится между организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, и абонентом не реже 1 раза в год либо по инициативе одной из сторон, но не чаще 1 раза в квартал, путем составления и подписания сторонами акта сверки расчетов. Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов по настоящему договору, составляет и направляет в адрес другой стороны акт сверки расчетов в 2 экземплярах. Срок подписания акта устанавливается в течение 3 рабочих дней с даты его получения. Акт сверки расчетов считается согласованным обеими сторонами в случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней после его направления стороне; - п. 19 Коммерческий учет поданной горячей воды обеспечивает Абонент; - п. 20 Объем поданной (полученной) горячей воды определяется, исходя из объема потребления горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды согласно показаниям приборов учета, а в случае их отсутствия в соответствии с Приложением N 4а по установленному тарифу; - п. 21 Абонент снимает показания узлов учета объемов потребления горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды на последнее число расчетного периода, установленного настоящим договором, вносит показания узлов учета в журнал учета потребления горячей воды и передает указанные сведения в теплоснабжающую организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, не позднее 2-го числа месяца следующего за отчетным; - п. 22 Передача абонентом показаний приборов учета организации, осуществляющей горячее водоснабжение, производится любыми доступными способами (почтовым отправлением, телеграммой, факсограммой, телефонограммой или с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), позволяющими подтвердить получение показаний приборов учета организацией, осуществляющей горячее водоснабжение; - п. 26 В случае отказа в допуске организации, осуществляющей горячее водоснабжение, или представителей иной организации к приборам учета (узлам учета) такие приборы учета (узлы учета) признаются неисправными.
В таком случае применяется расчетный метод определения количества поданной (полученной) горячей воды за расчетный период. - п/п. а) п. 27 по инициативе и за счет абонента; - п. 37. В случае нарушения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате настоящего договора организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе потребовать от абонента уплаты неустойки в размере двукратной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления требования от суммы задолженности за каждый день просрочки, а также возмещения реального ущерба в соответствии с гражданским законодательством.
В обоснование заявленного иска ссылается на положения п. 7.1 ст. 155 ЖК РФ и п. 64 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственниками пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов", согласно которого - потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс исполнителю, либо через указанных такой ресурсоснабжающей организацией платежных агентов или банковских платежных агентов в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива. Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем.
При этом исполнитель коммунальных услуг отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.
Также указывает, что в силу ст. 18 Федерального закона "О внесении изменений в жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" N 176-ФЗ от 29.06.2015 установлено, что в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в таком многоквартирном доме может быть принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации. По мнению истца, договор горячего водоснабжения N 152/В-ГВС от 01.05.2015 противоречит законодательству и решению собственников жилья в указанных многоквартирных домах, поскольку последние, выбравшие в качестве управляющей организации ООО "Горизонт", выразили свое решение оплачивать коммунальные услуги напрямую ресурсоснабжающим организациям.
В связи с тем, что ответчик отклонил протокол разногласий и предложил передать разногласия, возникшие при заключении вышеуказанного договора, на рассмотрение арбитражного суда, истец обратился в суд с настоящим иском.
Также отметил, что в силу содержания пунктов 28 и 29 Постановления Правительства N 491 от 13.08.2006 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, ненадлежащего качества и/или с перерывами, превышающими установленную продолжительность", что оплата жителями за потребленные коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации, не освобождает управляющую компанию от организации обеспечения сбора денежных средств с жителей за коммунальные услуги, проживающих в многоквартирных домах находящихся в ее управлении, для перечисления ресурсоснабжающей организации.
А смысл содержания п. 7.1 ст. 155 ЖК РФ истцом трактуется неверно, поскольку, несмотря на то, что принятие решения жителями (собственниками) жилых помещений многоквартирных домов решения вносить плату за коммунальные ресурсы напрямую ресурсоснабжающей организации, управляющая компания остается исполнителем коммунальных ресурсов.
Статьей 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключении договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключения договора предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно п. 1 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 642 "Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83" (далее - Правила), настоящими Правилами регулируются регулируют отношения между органами местного самоуправления поселений, городских округов (далее - органы местного самоуправления), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, организациями, осуществляющими транспортировку горячей воды, заявителями, желающими подключить свои объекты к централизованной системе горячего водоснабжения, абонентами, иными законными владельцами объектов, входящих в централизованную систему горячего водоснабжения, по осуществлению горячего водоснабжения, а также по прекращению горячего водоснабжения, осуществляемого с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения).
Согласно п. 5 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и указанных Правил, существенными условиями договора холодного водоснабжения являются: - предмет договора, режим подачи воды (гарантированный объем подачи воды (в том числе при холодном водоснабжении на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения), определяемый в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения (водопроводным сетям); - сроки осуществления подачи воды; - качество воды, в том числе температура подаваемой воды в случае заключения договора горячего водоснабжения; - порядок контроля качества воды; - условия прекращения или ограничения подачи воды; - порядок осуществления учета поданной воды; - сроки и порядок оплаты по договору; - границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей; - права и обязанности сторон по договору; - ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору водоснабжения; - порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору; - порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета в целях определения объема поданной воды, тепловой энергии (в случае горячего водоснабжения) и определения качества воды; - иные условия, установленные правилами горячего водоснабжения, правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Как видно из содержания оспариваемых пунктов истцом, они содержат существенные условия договора и в силу Гражданского законодательства не могут быт исключены из договора, поскольку это делает условия договора не выполнимыми.
Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.
По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.
В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались.
Поскольку условия истца делают невозможным исполнение договора горячего водоснабжения N 152/В-ГВС от 01.05.2015, апелляционный суд считает действия ООО "Горизонт" недобросовестными, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 266, 268, п. 1 ст. 269, статьей 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московского области от 01 декабря 2015 года по делу N А41-70310/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев.
Председательствующий
Э.С.МИРИШОВ
Судьи
С.А.ЗАКУТСКАЯ
С.Ю.ЕПИФАНЦЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.02.2016 N 10АП-761/2016 ПО ДЕЛУ N А41-70310/15
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2016 г. по делу N А41-70310/15
Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 18 февраля 2016 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Миришова Э.С.,
судей Закутской С.А., Епифанцевой С.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания Мелехиной А.П.
рассматривает в судебном заседании апелляционную жалобу апелляционную жалобу ООО "Горизонт" на решение Арбитражного суда Московской области от 01 декабря 2015 года по делу N А41-70310/15.
В судебном заседании участвуют представители:
- от ООО "Горизонт": представитель не явился, извещен;
- от ОАО "НПТО ЖКХ": представитель не явился, извещен.
установил:
ООО "Горизонт" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ОАО "НПТО ЖКХ" об исключении из договора горячего водоснабжения N 152/В-ГВС от 01.05.2015 пунктов 1, 8, 9, 10, 11, 12, 19, 20, 21, 22, 26, 27 и 37 и принять договор в редакции ООО "Горизонт" согласно протокола разногласий N 383 от 16.07.2015.
Решением Арбитражного суда Московской области от 01 декабря 2015 года по делу N А41-70310/15 в иске отказано.
Не согласившись с указанным судебным актом, ООО "Горизонт" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Московской области от 01 декабря 2015 года по делу N А41-70310/15 в которой просило решение суда первой инстанции отменить и по делу принять новый судебный акт.
Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Московской области проверены Десятым арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 258, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Дело рассматривается в соответствии с нормами ст. 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ООО "Горизонт", ОАО "НПТО ЖКХ" надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://10aas.arbitr.ru/) в соответствии с положением части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ, вступившего в силу 01 ноября 2010 года).
Через канцелярию суда от ОАО "НПТО ЖКХ" поступил отзыв на апелляционную жалобу.
Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что не имеется оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.
Согласно п. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
Согласно п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
В соответствие п. 1 ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Как следует из материалов дела, ОАО "НПТО ЖКХ" (исполнитель) направил ООО "Горизонт" (заказчик) договор горячего водоснабжения N 152/В-ГВС от 01.05.2015 в соответствии с предметом которого, организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном договором, а абонент обязуется оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды.
Услуги по водоотведению обеспечиваются в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресу: Московская обл., Ногинский р-н, пос. им.Воровского, ул. Административная, д. 1, ул. Рабочая, д. N 1, 1а, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 15 и 16, ул. Сергеева, д. N 11 и 12, ул. Братьев Ермиловых, д. 7.
Указанный договор истцом был подписан.
В то же время, истец направляет ответчику письмо N 383 от 16.07.2015, в котором предлагает подписать протокол разногласий к договору, исключив из него пункты следующего содержания: - п. 1 Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном договором, а абонент обязуется оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды; - п. 8 Оплата по договору осуществляется абонентом по двухкомпонентному тарифу на горячую воду (горячее водоснабжение), устанавливаемому в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406. Двухкомпонентный тариф на горячую воду (горячее водоснабжение), установленный на момент заключения договора, составляет: с 01.05.2015 по 30.06.2015 г.; компонент на холодную воду - 22,91 (руб./м{\super 3); компонент на тепловую энергию - 1632,20 (руб./Гкал); с 01.07.2015 по 31.12.2015 г.; компонент на холодную воду - 25,13 (руб./м{\super 3); компонент на тепловую энергию - 1828,70 (руб./Гкал). НДС в тарифе не учтен и взимается дополнительно.
Цена договора при вышеуказанных тарифах составляет сумму 13 156 664 рубля 56 копеек (тринадцать миллионов сто пятьдесят шесть тысяч шестьсот шестьдесят четыре рубля 56 копеек) за период с 01.05.2015 г. по 31.12.2015 г. в соответствии с Приложением N 7 и является ориентировочной.
Информация об изменении тарифов размещается на официальном сайте Организации, осуществляющей горячее водоснабжение - www.teplo-v-doma.ru и на сайте Комитета по ценам и тарифам Московской области fktc.mosreg.ru); - п. 9 За расчетный период для оплаты по договору принимается 1 календарный месяц; - п. 10 Абонент оплачивает полученную горячую воду в объеме потребленной горячей воды до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов фактур, выставляемых к оплате организацией, которые Абонент обязан самостоятельно забрать в организации, осуществляющей горячее водоснабжение, не позднее 15-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации, осуществляющей горячее водоснабжение. Неполучение либо отказ Абонента от получения счетов-фактур не освобождает ' последнего от своевременной оплаты поставленной горячей воды и оплаты неустойки в соответствие с настоящим договором; - п. 11 При размещении приборов учета (узлов учета) не на границе балансовой принадлежности величина потерь горячей воды, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета (узлов учета), составляет 0 Гкал. Величина потерь горячей воды подлежит оплате в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящего договора, дополнительно к оплате объема потребленной горячей воды в расчетном периоде; - п. 12 Сверка расчетов по настоящему договору проводится между организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, и абонентом не реже 1 раза в год либо по инициативе одной из сторон, но не чаще 1 раза в квартал, путем составления и подписания сторонами акта сверки расчетов. Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов по настоящему договору, составляет и направляет в адрес другой стороны акт сверки расчетов в 2 экземплярах. Срок подписания акта устанавливается в течение 3 рабочих дней с даты его получения. Акт сверки расчетов считается согласованным обеими сторонами в случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней после его направления стороне; - п. 19 Коммерческий учет поданной горячей воды обеспечивает Абонент; - п. 20 Объем поданной (полученной) горячей воды определяется, исходя из объема потребления горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды согласно показаниям приборов учета, а в случае их отсутствия в соответствии с Приложением N 4а по установленному тарифу; - п. 21 Абонент снимает показания узлов учета объемов потребления горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды на последнее число расчетного периода, установленного настоящим договором, вносит показания узлов учета в журнал учета потребления горячей воды и передает указанные сведения в теплоснабжающую организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, не позднее 2-го числа месяца следующего за отчетным; - п. 22 Передача абонентом показаний приборов учета организации, осуществляющей горячее водоснабжение, производится любыми доступными способами (почтовым отправлением, телеграммой, факсограммой, телефонограммой или с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), позволяющими подтвердить получение показаний приборов учета организацией, осуществляющей горячее водоснабжение; - п. 26 В случае отказа в допуске организации, осуществляющей горячее водоснабжение, или представителей иной организации к приборам учета (узлам учета) такие приборы учета (узлы учета) признаются неисправными.
В таком случае применяется расчетный метод определения количества поданной (полученной) горячей воды за расчетный период. - п/п. а) п. 27 по инициативе и за счет абонента; - п. 37. В случае нарушения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате настоящего договора организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе потребовать от абонента уплаты неустойки в размере двукратной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления требования от суммы задолженности за каждый день просрочки, а также возмещения реального ущерба в соответствии с гражданским законодательством.
В обоснование заявленного иска ссылается на положения п. 7.1 ст. 155 ЖК РФ и п. 64 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственниками пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов", согласно которого - потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс исполнителю, либо через указанных такой ресурсоснабжающей организацией платежных агентов или банковских платежных агентов в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива. Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем.
При этом исполнитель коммунальных услуг отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.
Также указывает, что в силу ст. 18 Федерального закона "О внесении изменений в жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" N 176-ФЗ от 29.06.2015 установлено, что в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в таком многоквартирном доме может быть принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации. По мнению истца, договор горячего водоснабжения N 152/В-ГВС от 01.05.2015 противоречит законодательству и решению собственников жилья в указанных многоквартирных домах, поскольку последние, выбравшие в качестве управляющей организации ООО "Горизонт", выразили свое решение оплачивать коммунальные услуги напрямую ресурсоснабжающим организациям.
В связи с тем, что ответчик отклонил протокол разногласий и предложил передать разногласия, возникшие при заключении вышеуказанного договора, на рассмотрение арбитражного суда, истец обратился в суд с настоящим иском.
Также отметил, что в силу содержания пунктов 28 и 29 Постановления Правительства N 491 от 13.08.2006 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, ненадлежащего качества и/или с перерывами, превышающими установленную продолжительность", что оплата жителями за потребленные коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации, не освобождает управляющую компанию от организации обеспечения сбора денежных средств с жителей за коммунальные услуги, проживающих в многоквартирных домах находящихся в ее управлении, для перечисления ресурсоснабжающей организации.
А смысл содержания п. 7.1 ст. 155 ЖК РФ истцом трактуется неверно, поскольку, несмотря на то, что принятие решения жителями (собственниками) жилых помещений многоквартирных домов решения вносить плату за коммунальные ресурсы напрямую ресурсоснабжающей организации, управляющая компания остается исполнителем коммунальных ресурсов.
Статьей 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключении договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключения договора предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно п. 1 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 642 "Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83" (далее - Правила), настоящими Правилами регулируются регулируют отношения между органами местного самоуправления поселений, городских округов (далее - органы местного самоуправления), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, организациями, осуществляющими транспортировку горячей воды, заявителями, желающими подключить свои объекты к централизованной системе горячего водоснабжения, абонентами, иными законными владельцами объектов, входящих в централизованную систему горячего водоснабжения, по осуществлению горячего водоснабжения, а также по прекращению горячего водоснабжения, осуществляемого с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения).
Согласно п. 5 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и указанных Правил, существенными условиями договора холодного водоснабжения являются: - предмет договора, режим подачи воды (гарантированный объем подачи воды (в том числе при холодном водоснабжении на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения), определяемый в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения (водопроводным сетям); - сроки осуществления подачи воды; - качество воды, в том числе температура подаваемой воды в случае заключения договора горячего водоснабжения; - порядок контроля качества воды; - условия прекращения или ограничения подачи воды; - порядок осуществления учета поданной воды; - сроки и порядок оплаты по договору; - границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей; - права и обязанности сторон по договору; - ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору водоснабжения; - порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору; - порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета в целях определения объема поданной воды, тепловой энергии (в случае горячего водоснабжения) и определения качества воды; - иные условия, установленные правилами горячего водоснабжения, правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Как видно из содержания оспариваемых пунктов истцом, они содержат существенные условия договора и в силу Гражданского законодательства не могут быт исключены из договора, поскольку это делает условия договора не выполнимыми.
Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.
По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.
В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались.
Поскольку условия истца делают невозможным исполнение договора горячего водоснабжения N 152/В-ГВС от 01.05.2015, апелляционный суд считает действия ООО "Горизонт" недобросовестными, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 266, 268, п. 1 ст. 269, статьей 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московского области от 01 декабря 2015 года по делу N А41-70310/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев.
Председательствующий
Э.С.МИРИШОВ
Судьи
С.А.ЗАКУТСКАЯ
С.Ю.ЕПИФАНЦЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)