Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 02.08.2016 N 11АП-8026/2016 ПО ДЕЛУ N А55-13857/2015

Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 августа 2016 г. по делу N А55-13857/2015

Резолютивная часть постановления оглашена 26 июля 2016 года
В полном объеме постановление изготовлено 02 августа 2016 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Балакиревой Е.М., Романенко С.Ш., при ведении протокола секретарем судебного заседания Трифонкиной Н.В., рассмотрев 26 июля 2016 года в открытом судебном заседании в зале N 6 апелляционную жалобу Акционерного общества "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" на решение Арбитражного суда Самарской области от 29 апреля 2016 года, принятое по делу N А55-13857/2015 (судья Рысаева С.Г.)
по иску 1. Администрации городского округа Кинель Самарской области (ОГРН 1036301840893),
2. Муниципального унитарного предприятия "Алексеевский комбинат коммунальных предприятий и благоустройства" (ОГРН 1036301841696)
к Акционерному обществу "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" (ОГРН 1095110000325),
с участием в деле Приволжско-Уральского территориального управления имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,
об обязании заключить договор,
при участии в судебном заседании:
от истца Администрации г.о. Кинель - Галимова Н.Г. представитель по доверенности N 197 от 14.01.2016
- от истца МУП "Алексеевский комбинат коммунальных предприятий и благоустройства" - не явились, извещены надлежащим образом;
- от ответчика - Коннова Е.В. представитель по доверенности N 628 от 31.12.2015;
- от третьего лица - не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Истцы - Администрация городского округа Кинель Самарской области и Муниципальное унитарное предприятие "Алексеевский комбинат коммунальных предприятий и благоустройства" обратились в Арбитражный суд Самарской области с иском, в котором просят обязать ответчика - Открытое акционерное общество "Ремонтно-эксплуатационное управление" заключить договор горячего водоснабжения с Муниципальным унитарным предприятием "Алексеевский комбинат коммунальных предприятий и благоустройства" в редакции истца.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 27 июля 2015 года к участию в деле привлечено Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Третье лицо представило пояснения по делу, в котором указывает на то, что согласно сведений ЕГРЮЛ 31 августа 2010 года внесена запись о прекращении деятельности юридического лица - войсковой части N 74055 в виде ликвидации, спорная котельная была закреплена за Открытым акционерным обществом "Ремонтно-эксплуатационное управление" на праве безвозмездного пользования.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 29 октября 2015 года привлечено АО "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" в качестве соответчика.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 21 января 2016 года суд принял отказ от иска в части исковых требований, предъявленных к Открытому акционерному обществу "Ремонтно-эксплуатационное управление", производство в указанной части прекратил.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 29 октября 2015 года приняты уточнения исковых требований в части обязания филиала "Самарский" акционерного общества "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" заключить договор горячего водоснабжения с Муниципальным унитарным предприятием "Алексеевский комбинат коммунальных предприятий и благоустройства" на условиях оферты от 07 октября 2015 года.
До принятия судом решения истец уточнил исковые требования и просит обязать филиал "Самарский" акционерного общества "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" заключить договор горячего водоснабжения с Муниципальным унитарным предприятием "Алексеевский комбинат коммунальных предприятий и благоустройства" на условиях оферты от 07 октября 2015 года с учетом протокола согласования разногласий от 01 декабря 2015 года.
В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает уточнения исковых требований.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 29 апреля 2016 года суд обязал Акционерное общество "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства", в лице обособленного подразделения "Самарское" акционерного общества "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства", заключить договор горячего водоснабжения с Муниципальным унитарным предприятием "Алексеевский комбинат коммунальных предприятий и благоустройства", Администрацией городского округа Кинель Самарской области в следующей редакции:
Акционерное общество "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" (АО "ГУ ЖКХ"), именуемое в дальнейшем "Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение", в лице директора обособленного подразделения "Самарское" АО "ГУ ЖКХ" Минько Сергея Александровича, действующего на основании доверенности N 37 от 15 октября 2015 года, с одной стороны, и Муниципальное унитарное предприятие "Алексеевский комбинат коммунальных предприятий и благоустройства" (МУП "АККПиБ"), именуемое в дальнейшем "Абонент", в лице директора Туркина Михаила Ивановича, действующего на основании Устава предприятия, с другой стороны, и Администрация городского округа Кинель Самарской области, именуемая в дальнейшем "Администрация" с третьей стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящий договор:
Пункт 1. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется на условиях, предусмотренных настоящим договором, круглогодично и круглосуточно подавать Абоненту, через присоединенную водопроводную сеть, горячую воду из централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи к централизованной системе горячего водоснабжения.
Абонент на условиях, предусмотренных настоящим договором, обязуется оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды.
Администрация обязана предоставить Абоненту субсидию в целях возмещения в 2016 году затрат, возникающих в связи с оказанием услуг по поставке горячей воды собственникам помещений в многоквартирном доме.
Пункт 2. Понятия, используемые в тексте настоящего договора:
Внутридомовые инженерные системы - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенное для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).
Исполнитель коммунальных услуг - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
Коммунальные услуги - осуществление исполнителем деятельности по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых и нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также для земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).
Коммунальные ресурсы - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, природный газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо (при наличии печного отопления), используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.
Организация, осуществляющая горячее водоснабжение - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и индивидуальный предприниматель, осуществляющие поставку коммунального ресурса - горячей воды.
Централизованные сети инженерно-технического обеспечения - совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых инженерных систем).
Водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки горячей воды.
Граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, между владельцами, определяемая по признаку собственности или владению на ином предусмотренном федеральными законами основании.
Граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, устанавливаемая договором горячего водоснабжения, договором по транспортировке горячей воды, определяемая по признаку ответственности за эксплуатацию этих объектов и соглашению сторон, а при отсутствии такого соглашения - по границе балансовой принадлежности. При наличии коллективных (общедомовых) приборов учета воды и тепловой энергии в составе горячей воды границей эксплуатационной ответственности является точка подключения (присоединения).
Узел учета - комплекс приборов и устройств, включая оборудование автоматизированной системы коммерческого учета, обеспечивающий учет горячей воды, а также контроль и регистрацию его параметров.
Прибор учета - средство измерения или техническое средство, предназначенное для выполнения одной или нескольких функций: измерение, накопление, хранение и отражение информации о количестве, массе или объеме, температуре, давлении энергоресурсов и времени работы самого прибора.
Общедомовой прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) тепловой энергии и теплоносителя, поданного в многоквартирный дом.
Точка поставки - место в сети горячего водоснабжения, находящиеся на границе раздела балансовой принадлежности сетей горячего водоснабжения и эксплуатационной ответственности Сторон.
Расчетный период - календарный месяц, начало которого определяется с 00 часов 1-го дня календарного месяца и заканчивается в 24:00 часов последнего дня этого месяца. Первым расчетным периодом по настоящему договору является период, начало которого определяется с момента вступления в силу настоящего договора и заканчивается в 24:00 часа последнего дня этого месяца.
Тепловая нагрузка - количество тепловой энергии, которое может быть принято Исполнителем коммунальных услуг за единицу времени, подтвержденное в порядке, предусмотренном действующими нормативными правовыми актами.
Потребитель - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законом основании помещением в многоквартирном доме, потребляющее коммунальные услуги.
Объем потребления горячей воды - фактически потребленная горячая вода, учтенная узлом (прибором) учета или объем потребления, рассчитанный организацией, осуществляющей горячее водоснабжение.
По всем вопросам, не оговоренным настоящим договором, стороны обязуются руководствоваться следующими документами:
- - Гражданским кодексом Российской Федерации;
- - Федеральным законом Российской Федерации от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
- - Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- - Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 года N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг";
- - Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354;
- - Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 года N 776;
- - Правилами горячего водоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 642;
- - Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными приказом Минэнерго РФ от 24 марта 2003 года N 115;
- - Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.1.4.2496-09, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07 апреля 2009 года N 20;
- - другими нормативно-правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере горячего водоснабжения.
Пункт 3. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, подает горячую воду Абоненту для последующего оказания коммунальных услуг по горячему водоснабжению собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.
Пункт 4. Отпуск горячей воды на объекты Абонента производится через присоединенную сеть на границе балансовой принадлежности сетей Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, и сетей Абонента, установленной Актом разграничения балансовой принадлежности сетей горячего водоснабжения и эксплуатационной ответственности Сторон (Приложение N 8).
Пункт 5. Граница балансовой принадлежности объектов закрытой централизованной системы горячего водоснабжения Абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение, определяется в соответствии с Актом разграничения балансовой принадлежности сетей горячего водоснабжения и эксплуатационной ответственности Сторон, предусмотренным Приложение N 8. Граница эксплуатационной ответственности Сторон определяется в соответствии с Актом разграничения балансовой принадлежности сетей горячего водоснабжения и эксплуатационной ответственности Сторон, предусмотренным Приложение N 8.
Пункт 6. В случае транспортировки горячей воды по сетям транзитной организации Абонент, владелец промежуточных сетей и Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, составляют трехстороннее "Соглашение с владельцем промежуточных сетей", являющееся Приложение N 8.1. к акту разграничения балансовой принадлежности сетей горячего водоснабжения и эксплуатационной ответственности Сторон.
Пункт 7. Сведения о месячных и годовых величинах потребления горячей воды и подключенной тепловой нагрузке, необходимой для осуществления горячего водоснабжения Абонента, в том числе с распределением по каждой точке подключения (технологического присоединения), в пределах которой Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, принимает на себя обязательства обеспечить горячее водоснабжение Абонента, приведены в Приложениях N N 2, 3.
Ориентировочный объем отпуска горячей воды:
- в период с 01 ноября 2015 года по 31 декабря 2015 года, определяется Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, в количестве 24,96 Гкал, 633,60 м3,
- в период с 01 января 2016 года по 31 октября 2016 года, определяется Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, в количестве 1 035,87 Гкал, 2 851 м3.
Пункт 8. Местом исполнения обязательств по договору является место в сети горячего водоснабжения, находящееся на границе раздела балансовой принадлежности сетей горячего водоснабжения и эксплуатационной ответственности Сторон (точка поставки горячей воды), которое определяется в актах разграничения балансовой принадлежности сетей горячего водоснабжения и эксплуатационной принадлежности сетей горячего водоснабжения и эксплуатационной ответственности Сторон. Перечень объектов (точек поставки горячей воды) Абонента и их характеристики указаны в Приложении N 1.
Пункт 9. Условия договора применяются к отношениям Сторон в части, не противоречащей Указу Президента РФ от 23 ноября 1995 года N 1173 "О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства".
Пункт 10. Дата начала подачи горячей воды 01 ноября 2015 года.
Пункт 11. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, и Абонент обязуются соблюдать режим подачи горячей воды (гарантированный объем подачи горячей воды, гарантированный уровень давления горячей воды в системе горячего водоснабжения и температуру горячей воды), определяемой на основании условий на подключение (присоединение) в точке подключения (технологического присоединения) в соответствии с приложением N 2.
Пункт 12. Стоимость поставленной по договору горячей воды рассчитывается организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, по тарифам, установленным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).
Тарифы на горячую воду вводятся в действие со дня вступления в силу решений органов, осуществляющих государственное регулирование тарифов.
Изменение тарифов и цен в период действия настоящего договора не требует его переоформления.
Тариф на горячую воду (горячее водоснабжение), установленный на момент заключения договора, составляет: для собственников и пользователей жилых помещений:
с 01 ноября 2015 года - 30 июня 2016 года.
- - компонент на холодную воду - 31,72 (руб./м3 и (или) руб./м3/час) в т.ч. НДС;
- - компонент на тепловую энергию - 1 722,80 (руб. /Гкал и (или) руб./Гкал/час) в т.ч. НДС.
с 01 июля 2016 года - 31 декабря 2016 года.
- - компонент на холодную воду - 33,09 (руб./м3 и (или) руб./м3/час) в т.ч. НДС;
- - компонент на тепловую энергию - 1 780,62 (руб./Гкал и (или) руб./Гкал/час) в т.ч. НДС.
Пункт 13. Стоимость горячей воды, необходимый для обеспечения предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения пользователям нежилых помещений (включая подлежащей оплате этими лицами объем потребления коммунальной услуги горячего водоснабжения, предоставленной на общедомовые нужды), рассчитывается исходя из тарифов для населения только в случае, если собственник нежилых помещений относится к категории потребителей, приравненных к населению.
Пункт 14. В случае установления надбавок к тарифам (ценам) стоимость коммунального ресурса горячего водоснабжения рассчитывается с учетом таких надбавок.
Пункт 15. Цена настоящего договора на дату заключения составляет 2 127 723,11 (два миллиона сто двадцать семь тысяч семьсот двадцать три руб. 11 коп.), в том числе НДС (18%) - 324 573,63 руб.
В случае изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов) на горячую воду (горячее водоснабжение), цена договора изменяется соответственно размеру изменения тарифов.
Оплата по настоящему договору осуществляется Абонентом из следующих источников финансирования:
а) за поставку горячей воды в многоквартирный дом в период с 01 ноября 2015 года по 30 апреля 2016 года за счет собственников и пользователей жилых помещений, в соответствии с пунктом 12 настоящего договора;
б) за поставку горячей воды в многоквартирный дом в период с 01 мая 2016 года по 30 сентября 2016 года за счет:
- собственников и пользователей жилых помещений, в соответствии с пунктом 12 настоящего договора,
- - предоставленных Администрацией Абоненту из городского бюджета на 2016 год субсидий на возмещение в 2016 году затрат, возникающих в связи с оказанием услуг по горячему водоснабжению;
в) за поставку горячей воды в многоквартирный дом в период с 01 октября 2016 года по 31 октября 2016 года за счет собственников и пользователей жилых помещений, в соответствии с пунктом 12 настоящего договора.
Пункт 15.1. Размер субсидии определяется Администрацией по результатам рассмотрения представленных Абонентом документов на предоставление субсидии, в пределах объема бюджетных ассигнований на частичное возмещение выпадающих доходов жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренных Администрацией на данные цели.
Размер субсидии определяется как разница между суммой, выставленной к оплате по настоящему договору Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, Абоненту и суммой, предъявленной Абонентом к оплате собственникам и пользователям жилых помещений за предоставленные услуги горячего водоснабжения.
Выплата субсидии производится ежемесячно, в течение 20 (двадцати) банковских дней после предоставления Абонентом следующих документов, подписанных сторонами:
- - документы, предъявленные к оплате Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, Абоненту;
- - справки Абонента, подтверждающей объем отпуска горячей воды, и начислений собственникам и пользователям жилых и не жилых помещений,
- иных документов.
Расчетным периодом считается один календарный месяц.
Администрация предоставляет субсидию посредством перечисления средств бюджета городского округа Кинель на расчетный счет Абонента, открытый в российской кредитной организации.
Пункт 16. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе в одностороннем порядке изменять цену настоящего договора при вступлении в силу нормативно-правовых актов, изменяющих порядок определения стоимости поданной (полученной) горячей воды, а также принятия уполномоченным органом власти в области государственного регулирования тарифов решения об изменении действующего тарифа. В указанных случаях расчеты будут производиться по стоимости, определенной на основании вновь принятых и вступивших в законную силу нормативно-правовых актов.
Пункт 17. В случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, Абонент перечисляет плату за полученную по настоящему договору горячую воду до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации. Оплата производится в размере 100% стоимости фактического объема потребления горячей воды на основании счетов, выставляемых к оплате Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.
Исполнением обязательств по оплате считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Организации, осуществляющей горячее водоснабжение.
Пункт 18. В случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о внесении платы за коммунальную услугу горячего водоснабжения непосредственно Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, оплата по настоящему договору производится путем:
а) внесения собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах непосредственно в адрес Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, в сроки и в случаях, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, платы за горячую воду, потребляемую в жилых и (или) нежилых помещениях в многоквартирном доме, за исключением платы за коммунальную услугу горячего водоснабжения, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме;
б) внесения исполнителем коммунальных услуг до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), в адрес Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, платы за горячую воду, потребленную для предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения при использовании общего имущества в многоквартирном доме.
Пункт 19. Величина потерь горячей воды подлежит оплате в порядке, предусмотренном пунктом 17 договора, дополнительно к оплате объема потребленной горячей воды в расчетном периоде.
Пункт 20. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязана:
- - обеспечивать эксплуатацию объектов централизованной системы горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, по которым осуществляется транспортировка горячей воды, принадлежащих Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов. Обеспечивать работоспособность и соблюдать в течение всего срока действия настоящего договора требований к эксплуатации приборов учета, принадлежащих Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- - обеспечивать бесперебойный режим подачи горячей воды по согласованным настоящим договором точкам поставки с учетом тепловых нагрузок на горячее водоснабжение в объеме, установленном Приложением N 2 по каждой точке поставки (кроме случаев временного приостановления или ограничения горячего водоснабжения, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении");
- - не допускать ухудшения качества питьевой воды ниже показателей, установленных законодательством Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- - осуществлять допуск в эксплуатацию и пломбирование приборов учета (узлов учета) горячей воды, установленного у Абонента по проекту, согласованному Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение;
- - ежегодно проверять техническое состояние и готовность сетей горячего водоснабжения Абонента к работе с оформлением двухстороннего акта;
- - проводить производственный контроль качества воды, в том числе температуры подачи горячей воды;
- - уведомлять Абонента о временном приостановлении или ограничении горячего водоснабжения в порядке, предусмотренном настоящим договором;
- - принимать необходимые меры по своевременной ликвидации последствий аварий и инцидентов на объектах централизованной системы горячего водоснабжения, в том числе на водопроводных сетях, по которым осуществляется транспортировка горячей воды, принадлежащих Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, на праве собственности или ином законном основании и (или) находится в границах эксплуатационной ответственности такой организации, в порядке и сроки, установленные нормативно-техническими документами. Принимать меры по возобновлению действия таких объектов и сетей с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и технического регулирования;
- - уведомлять абонента в случае передачи прав владения на объекты централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе на водопроводные сети горячего водоснабжения, и (или) пользования такими сетями и объектами третьим лицам. Извещать Абонента об изменении наименования, организационно-правовой формы, местонахождения, а также иных сведений, которые могут повлиять на исполнение настоящего договора, в течение 5 рабочих дней с такого изменения;
- - в день получения от Абонента уведомления о неисправности общедомового прибора учета, являться в место, указанное Абонентом для составления соответствующего акта. Если Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, не обеспечит присутствие представителя в срок, указанный в уведомлении, акт составляется в отсутствие представителя Организации, осуществляющей горячее водоснабжение. При этом Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязана руководствоваться актом, составленным в ее отсутствие;
- - в течение 1 суток со дня временного приостановления или ограничения горячего водоснабжения уведомить о таком приостановлении или ограничении Абонента, орган местного самоуправления городского округа и организации, с которыми заключены договоры по транспортировке воды (в случае приостановления или ограничения транспортировки воды).
Пункт 21. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, имеет право:
- - осуществлять контроль достоверности учета объемов поданной Абоненту горячей воды;
- - осуществлять контроль над фактами самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) Абонента к централизованным системам горячего водоснабжения путем обхода и (или) визуального осмотра объектов по месту расположения, а также принимать меры по предотвращению самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) Абонента к централизованным системам горячего водоснабжения;
- - временно прекратить или ограничить горячее водоснабжение при условии уведомления в течение одного дня с дня такого приостановления или ограничения абонента, орган местного самоуправления городского округа в следующих случаях:
а) из-за возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных системах горячего водоснабжения;
б) из-за существенного ухудшения качества воды, в том числе в источниках питьевого водоснабжения. Критерии существенного ухудшения качества питьевой воды, горячей воды устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
- прекратить или ограничить горячее водоснабжение, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого приостановления или ограничения Абонента и органы местного самоуправления городского округа в случаях:
а) получения предписания или соответствующего решения территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять государственный экологический надзор, о выполнении мероприятий, направленных на обеспечение соответствия качества питьевой воды, горячей воды, требованиям законодательства Российской Федерации;
б) самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения;
в) аварийного состояния водопроводных сетей;
г) проведение работ по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства заявителей;
д) проведения планово-предупредительного ремонта;
е) наличия у Абонента задолженности по оплате по договору водоснабжения, за три расчетных периода, установленных данным договором, и более;
ж) воспрепятствования Абонентом допуску (недопуск) представителей Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, или по ее указанию представителей иной организации к узлам учета Абонента для осмотра, контроля, снятия показаний средств измерений;
з) в иных случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- - осуществлять беспрепятственный доступ к сетям горячего водоснабжения, местам отбора проб горячей воды, принадлежащим Абоненту приборам учета (узлам учета) в целях осмотра сетей горячего водоснабжения и оборудования, контрольного снятия показаний приборов учета (узлов учета), в том числе с использованием систем дистанционного снятия показаний, в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 37 и пунктом 38 договора;
- - требовать от Исполнителя коммунальных услуг поддержания в точке подключения (технологического присоединения) режима потребления горячей воды, предусмотренного Приложением N 2;
- - в случае не предоставления Абонентом справок по форме Приложений N N 5, 6, 9 в установленные договором сроки Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, имеет право произвести начисления за потребленную горячую воду расчетным способом в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- - отказаться от исполнения настоящего договора при наличии у Абонента задолженности перед Организацией. Осуществляющей горячее водоснабжение, за поставленную горячую воду, признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда в размере, превышающем стоимость горячей воды за 3 расчетных периода.
Пункт 22. Абонент обязан:
- - обеспечить эксплуатацию сетей горячего водоснабжения и объектов, на которых осуществляется потребление горячей воды, принадлежащих Абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, а также замену и поверку принадлежащих Абоненту приборов учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод;
- - обеспечить сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета (узлах учета), кранах и задвижках на их обводах и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности Абонента. Нарушение сохранности пломб, в том числе их отсутствие, влечет за собой применение расчетного способа при определении количества полученной за определенный период горячей воды в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- - производить установку и замену узла (прибора) учета, находящегося во владении Абонента, в соответствии с техническими условиями, выданными Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, и согласованным с ней проектом.
- - предъявлять установленные узлы (приборы) учета организации, осуществляющей горячее водоснабжение, для допуска их в эксплуатацию;
- - обеспечить работоспособность и соблюдать в течение всего срока действия договора требований к эксплуатации приборов учета, принадлежащих Абоненту, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- - обеспечить учет объемов, стоимости поданной (полученной) горячей воды и контроль оплаты за потребленную горячую воду в соответствии с порядком, установленным пунктами 23 - 36 договора и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, на основании документов по форме Приложений N N 5, 6, 9;
- - соблюдать установленный договором режим потребления горячей воды, не увеличивать размер подключенной нагрузки;
- - производить оплату горячего водоснабжения в порядке, размере и в сроки, которые определены настоящим договором;
- - производить оплату горячей воды, потребленной сверх договорной величин, установленных настоящим договором;
- - обеспечить беспрепятственный доступ (при предварительном уведомлении Абонента) представителям Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета), местам отбора проб горячей воды, расположенным в зоне эксплуатационной ответственности Абонента, для проверки представляемых Абонентом сведений в случаях и порядке, которые предусмотрены пунктом 37, пунктом 38 договора;
- - обеспечить доступ (при предварительном уведомлении Абонента) представителям организации, осуществляющей горячее водоснабжение, или по ее указанию представителям иной организации к сетям горячего водоснабжения, приборам учета (узлам учета), находящихся в границах эксплуатационной ответственности Абонента, для осмотра и проведения эксплуатационных работ;
- - поддерживать на границе раздела балансовой принадлежности сетей горячего водоснабжения и эксплуатационной ответственности Сторон, значения показателей качества горячей воды в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок;
- - в случае передачи прав владения и (или) предоставления третьим лицам прав пользования объектом, подключенным к централизованной системе горячего водоснабжения, изменении Абонентом наименования и местонахождения (адреса), а также иных сведений, которые могут повлиять на исполнение договора, уведомить организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, в течение 5 рабочих дней со дня такого изменения;
- - уведомлять Организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, об изменении реквизитов, в том числе: своего местонахождения и (или) почтового адреса, банковских реквизитов, наименования, состава потребителей;
- - передавать горячую воду потребителям, присоединенным к сетям Абонента, только с письменного разрешения организации, осуществляющей горячее водоснабжение, после внесения соответствующих изменений в настоящий договор;
- - незамедлительно сообщать Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, обо всех авариях и инцидентах на объектах, в том числе сетях горячего водоснабжения, на которых осуществляется потребление горячей воды, и приборах учета (узлах учета), находящихся в границах его эксплуатационной ответственности;
- - в случае увеличения подключенной тепловой нагрузки (мощности) для целей горячего водоснабжения сверх мощности, предусмотренной настоящим договором, но необходимой для целей горячего водоснабжения сверх мощности, предусмотренной настоящим договором, но необходимой для осуществления горячего водоснабжения Абонента, обратиться в Организацию, осуществляющую горячее водоснабжения, для заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения в установленном порядке;
- - ежемесячно, в срок до 1 числа месяца, следующего за расчетным периодом, предоставлять справки по форме Приложений N N 5, 6, 9;
- - уведомлять Организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, о сроках проведения Абонентом проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учетов горячей воды и (или) проверки их состояния и предоставлять представителям Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам. При этом расходы на подключение к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета не должны возлагаться на потребителей и Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, не вправе требовать от Абонента компенсации расходов на осуществление таких действий, за исключением случая, когда собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании приняли решение о включении указанных расходов в плату за содержание и ремонт жилого помещения;
- - при обнаружении неисправности общедомового прибора учета горячей воды незамедлительно уведомить о неисправности Организацию. осуществляющую горячее водоснабжение, и пригласить ее представителя для составления соответствующего акта (с указанием времени и места). Если Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, не обеспечит присутствие представителя в срок, указанный в уведомлении, акт составляется в отсутствие представителя Организации, осуществляющей горячее водоснабжение;
- - в случае расторжения договора вследствие прекращения обязательства Абонента предоставлять услугу горячего водоснабжения не позднее, чем за 30 дней, проинформировать Организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, о наступлении указанного обстоятельства;
- - исполнять другие обязанности, предусмотренные договором и (или) законодательством Российской Федерации.
Пункт 23. Абонент имеет право:
- - требовать от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, поддержание режима горячей воды на границе раздела балансовой принадлежности сетей горячего водоснабжения и эксплуатационной ответственности Сторон в соответствии с настоящим договором;
- - получать информацию о качестве горячей воды;
- - присутствовать при проверках объектов централизованной системы горячего водоснабжения, в том числе приборов учета (узлов учета), принадлежащих Абоненту, проводимых представителями Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, или по ее указанию представителями иной организации;
- - осуществлять проверку качества горячей воды, в том числе температуры горячей воды;
- - предоставлять иным организациям (Субабонентам), осуществляющим транспортировку горячей воды, возможность подключения (технологического присоединения) к сетям горячего водоснабжения и (или) объектам, на которых осуществляется потребление горячей воды, принадлежащим на законном основании Абоненту, при наличии согласования с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение;
- - расторгнуть настоящий договор в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим договором;
- - отказаться от исполнения настоящего договора в случае прекращения обязанности предоставлять коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах при условии полной оплаты Исполнителем коммунальных услуг объемов тепловой энергии и теплоносителя, а также исполнения иных договорных обязательств;
- - пользоваться другими правами, предусмотренными настоящим договором и (или) законодательством Российской Федерации.
Пункт 24. Для учета поданной (полученной) Абоненту горячей воды используются средства измерения, установленные в точке поставки и допущенные в эксплуатацию представителями Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, в качестве коммерческих в соответствии с требованиями Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод и правил пользования системами водоснабжения и канализации в Российской Федерации.
Пункт 25. Сведения о приборах учета (узлах учета) и местах отбора проб горячей воды содержатся в Приложении N 4 к настоящему договору.
Пункт 26. В случае если узел (прибор) учета находится во владении Абонента, либо третьего лица, расчет стоимости потребленной Абонентом (с учетом всех потребителей) горячей воды производится ежемесячно на основании показаний узла (прибора) учета, зафиксированных в отчетной ведомости за потребленную горячую воду за расчетный месяц (Приложение N 6) и Справке о количестве горячей воды за расчетный месяц (Приложение 35) предоставляемой Абонентом, или в соответствии с пунктами 28 - 31 договора.
Коммерческий учет полученной горячей воды обеспечивает Абонент. Ответственность за своевременное снятие показаний и предоставление в Организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, возлагается на Абонента.
Пункт 27. Абонент снимает показания приборов учета потребления горячей воды на 24-00 часа последнего числа расчетного периода. Установленного договором, вносит показания приборов учета в журнал учета потребления горячей воды, оформляет Отчетную ведомость за потребленную горячую воду за расчетный месяц, справку о количестве горячей воды за расчетный месяц и передает указанные в них сведения в Организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным периодом.
Пункт 28. Передача абонентом показаний приборов учета Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, производится любыми доступными способами (почтовым отправлением, телеграммой, факсограммой, телефонограммой или с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), позволяющими подтвердить получение показаний приборов учета Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение.
Пункт 29. Объем горячей воды, поставляемой по договору в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки горячей воды собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме (с учетом общедомовых нужд на горячее водоснабжение) по договорам горячего водоснабжения, заключенным ими непосредственно с организациями, осуществляющими горячее водоснабжение (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).
Пункт 30. Объем горячей воды, поставляемый за расчетный период (расчетный месяц) по договору горячего водоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатации. Коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле, установленной в подпункте "в" пункта 21 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года N 124.
Пункт 31. При непредоставлении Абонентом Отчетной ведомости и Справки о количестве потребленной горячей воды за расчетный период в сроки, предусмотренные договором, количество горячей воды определяется расчетным способом в соответствии с законодательством российской Федерации.
Пункт 32. В случае определения количества горячей воды расчетным способом в соответствии с пунктами 29, 30 договора Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, использует расчетные данные Ежемесячной справки для расчета ГВС, заполняемой по форме Приложения N 9.
Пункт 33. Расчетным периодом по настоящему договору принимается один календарный месяц.
Пункт 34. Основанием для расчетов по договору является Акт отпуска горячей воды и счет на оплату, которые оформляются организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, и отражают информацию о подлежащих оплате объемах горячей воды за расчетный период.
Основанием для ежемесячного контроля оплаты Абонентом по договору является Справка о задолженности по оплате горячей воды по договору горячего водоснабжения. Справка о задолженности по оплате горячей воды оформляется организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, до 5 числа месяца, следующего за расчетным периодом, по форме Приложения N 11 и отражает информацию о задолженности по оплате Абонента по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным периодом.
Абонент обязан до 5 числа месяца, следующего за расчетным периодом, получить в Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, счет на оплату, счет-фактуру, акт отпуска горячей воды, справку о расчете задолженности по оплате горячей воды Абонента, составляемой по форме, приведенной в приложении N 11.
Пункт 35. В случае поставки Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, горячей воды ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за горячую воду изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг.
Пункт 36. Сверка расчетов по настоящему договору за фактический объем поставленной в многоквартирный дом горячей воды проводится между Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, и Абонентом не реже 1 раза в квартал путем составления и подписания Сторонами Акта сверки расчетов по форме приведенной в Приложении N 12. Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов по настоящему договору, составляет и направляет в адрес другой Стороны Акт сверки расчетов в 2-ух экземплярах. Вторая Сторона обязана вернуть подписанный экземпляр акта сверки в течение 5 рабочих дней с момента его получения. В случае необоснованного, немотивированного отказа от подписания Акта сверки расчетов, а также в случае его невозвращения Абонентом в установленные договором сроки Акт сверки расчетов считается согласованным обеими Сторонами, для последующих расчетов принимаются данные Организации, осуществляющей горячее водоснабжение.
Пункт 37. Порядок взаимодействия Сторон при выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета, а также порядок расчета размера платы за поставленный коммунальный ресурс в указанном случае определяется с учетом требований к расчету размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, при выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг.
Пункт 38. Абонент обязан обеспечить доступ представителям Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям горячего водоснабжения, приборам учета (узлам учета), местам отбора проб горячей воды, почему общедомовому имуществу, находящихся в границах ее эксплуатационной ответственности, в целях:
а) проверки неисправности приборов учета (узлов учета), наличия эксплуатационной документации, сохранности контрольных пломб, снятия показаний приборов учета и контроля за снятыми Исполнителем показаниями приборов учета;
б) опломбирования приборов учета (узлов учета);
в) определения качества поданной (полученной) горячей воды, в том числе температуры ее подачи; определения качества поданной горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды путем отбора проб;
г) обслуживания сетей горячего водоснабжения и оборудования, находящихся на границе эксплуатационной ответственности Организации, осуществляющей горячее водоснабжение;
д) проведения проверок установленных режимов потребления горячей воды в нештатных ситуациях в любое время;
е) установка приборов учета в соответствии с действующим законодательством.
Пункт 39. Абонент обязан обеспечить доступ представителям Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, или по ее указанию представителям иной организации для целей, указанных в пункте 37 договора в следующем порядке:
- - Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, или по ее указанию иная организация предварительно оповещают Абонента о дате и времени посещения с приложениями списка проверяющих (при отсутствии служебных удостоверений или доверенности). Оповещение осуществляется любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет");
- - уполномоченные представители Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, предъявляют Абоненту служебное удостоверение;
- - доступ представителям Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, или по ее указанию представителям иной организации к местам отбора проб горячей воды, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, установленным договором горячего водоснабжения, осуществляется только в установленных настоящим договором местах отбора проб горячей воды;
- - Абонент принимает участие в проведении Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, всех проверок, предусмотренных настоящим разделом;
- - отказ в допуске (недопуск) представителям организации, осуществляющей горячее водоснабжение, к приборам учета (узлам учета) горячей воды приравнивается к неисправности прибора учета, что влечет за собой применение расчетного способа при определении количества поданной (полученной) за определенный период горячей воды за весь период нарушения. Продолжительность периода нарушения определяется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Пункт 40. При обнаружении Абонентом факта предоставления услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, Абонент обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны Абоненту). Если Абоненту такие причины неизвестны, он обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.
В течение суток с момента обнаружения указанных фактов Абонент обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг.
Пункт 41. Дату и время возобновления предоставления потребителю коммунальных услуг надлежащего качества Абонент обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале учета таких фактов.
Пункт 42. При поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги в обязательном порядке выявляются причины предоставления коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме в порядке, установленном с учетом требований, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг.
Пункт 43. Контроль качества подаваемой горячей воды осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:
а) по инициативе за счет Абонента;
б) на основании программы производственного контроля качества горячей воды Организации, осуществляющей горячее водоснабжение;
в) при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля уполномоченным территориальным органом федерального органа исполнительной власти.
Сведения о показателях качества горячей воды и доступных перерывах в подаче горячей воды предусмотрены Приложением N 7.
Пункт 44. Контроль качества горячей воды, подаваемой Абоненту с использованием систем горячего водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных испытаний и испытаний на соответствие горячей воды установленным требованиям.
Пункт 45. Отбор проб горячей воды производится с участием представителей Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, и представителей Абонента в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Пункт 46. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе временно приостановить или ограничить горячее водоснабжение Абонента в аварийных ситуациях, в период проведения планово-профилактического ремонта централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и в случае наличия у Абонента задолженности перед организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, за поставленную горячую воду в размере, превышающем стоимость поставленной горячей воды, за 3 расчетных периода (расчетных месяца) - в случаях, установленных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", при условии соблюдения порядка временного приостановления или ограничения горячего водоснабжения, установленного Правилами горячего водоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
При ограничении предоставления коммунальной услуги Абонент временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю горячей воды и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.
При приостановлении предоставления услуги горячего водоснабжения Абонент временно прекращает подачу потребителю горячей воды.
Порядок ограничения подачи горячей воды, при наличии у Абонента задолженности по оплате, должен исключить возможность приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, добросовестно исполняющим свои обязательства по оплате коммунальных услуг.
Пункт 47. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, в течение 1 суток со дня временного приостановления или ограничения горячего водоснабжения уведомляет о таком приостановлении или ограничении Абонента и орган местного самоуправления.
Порядок уведомления Абонента, органов местного самоуправления, организации, с которыми заключены договоры по транспортировке воды (в случае приостановления или ограничения транспортировки воды) о приостановлении и об ограничении устанавливаются Правилами горячего водоснабжения, установленными Правительством российской Федерации.
Пункт 48. Уведомление о временном приостановлении или ограничении горячего водоснабжения, а также уведомление о снятие такого приостановления или ограничения и возобновлении горячего водоснабжения направляется Абоненту и органам местного самоуправления (организации, с которыми заключены договоры по транспортировке воды) любыми доступными способами (почтовым отправлением, факсограммой, телефонограммой или с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), позволяющими подтвердить получение такого уведомления Абонентом и органами местного самоуправления (организациями, с которыми заключены договоры по транспортировке воды).
Пункт 49. Абонент ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителей в случаях, указанных в пункте 115 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Пункт 50. Порядок взаимодействия сторон по временному приостановлению или ограничению горячей воды представлен в Регламенте взаимодействия сторон по полному и (или) частичному ограничению режима потребления горячей воды (Приложение N 10).
Приостановление или ограничение предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения не является расторжением договора горячего водоснабжения.
Пункт 51. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Сторонами обязательств по настоящему договору Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, и Абонент несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пункт 52. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, несет ответственность за качество поставляемой горячей воды на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме (общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения) и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса (горячей воды) к внутридомовым инженерным системам. Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей горячего водоснабжения и эксплуатационной ответственности сторон, которые прилагаются к договору горячего водоснабжения (Приложение N 8).
В случае нарушений Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, требований к показателям качества и объема поставляемой по договору горячей воды, явившегося причиной предоставления Исполнителем коммунальных услуг коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме Абонент вправе потребовать перерасчета размера платы, а также возмещения реального ущерба в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.
Пункт 53. Абонент несет ответственность, в том числе за действия потребителей, предусмотренные пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354, которые повлекли нарушение установленных договором горячего водоснабжения показателей качества и объемов поставляемого коммунального ресурса (горячей воды).
Абонент несет ответственность за обеспечение обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме (общих сетей инженерно-технического обеспечения, объединяющих жилые дома), которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.
Пункт 54. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, несет ответственность за обеспечение обслуживания централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам.
Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, не несет ответственности за нарушение режимов подачи горячей воды, вызванных авариями на сетях горячего водоснабжения и оборудовании, принадлежащих Абоненту или третьим лицам, или в результате ненадлежащего исполнения Абонентом своих обязательств, предусмотренных настоящим договором и действующими нормативными правовыми актами.
Пункт 55. В случае нарушения либо ненадлежащего исполнения Абонентом обязательств по оплате договора Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе потребовать от Абонента возмещения реального ущерба и уплаты неустойки в соответствии с гражданским законодательством. Размер неустойки составляет одну трехсотую ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.
Пункт 56. Абонент несет ответственность за недостоверность представленных данных, указанных в приложениях к настоящему договору, на основании которых Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, производит расчет стоимости горячей воды и выставление платежных документов в размере стоимости фактически потребленной горячей воды, определяемой в порядке, установленном настоящим договором.
Абонент несет ответственность в размере причиненного реального ущерба за необеспечение: представления данных узлов (приборов) учета, сохранности оборудования, технических средств, систем контроля и управления, сохранности узлов (приборов) учета горячей воды, находящихся в помещениях и (или) во владении Абонента, в том числе сохранности пломб на средствах измерений, независимо от их балансовой принадлежности.
Пункт 57. Стороны несут ответственность за нарушение порядка приостановления и ограничения подачи горячей воды, определенного в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения с учетом требований, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг, и представленного в пунктах 34 - 36 настоящего договора.
Пункт 58. Стороны освобождаются от ответственности за частичное и ли полное неисполнение обязательств по настоящему договору в случае, если оно явилось следствием действия обстоятельств непреодолимой силы возникшим после заключения настоящего договора. К таким чрезвычайным и непредотвратимым при данных условиях обстоятельствам относятся: стихийные природные явления (землетрясения, наводнения, смерчи, снежные завалы и иные катаклизмы); действия объективных внешних факторов (военные действия, эпидемии и тому подобное), а также другие чрезвычайные обстоятельства подтвержденные в установленном законодательством порядке и препятствующие надлежащему исполнению обязательств по настоящему договору. Эти явления, которые Стороны были не в состоянии предвидеть и предотвратить, освобождают Стороны от ответственности на время действия этих обстоятельств только при их соответствии всем критериям непреодолимой силы и при наличии причинной связи между их действием и нарушением договора (если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение Сторонами своих обязательств).
Пункт 59. При наступлении обстоятельств непреодолимой силы Сторона, для которой такие обстоятельства наступили, обязана уведомить об этом другую Сторону в 3-дневный срок. После этого Стороны обязаны обсудить целесообразность дальнейшего продолжения работ (оказания услуг) и заключить дополнительное соглашение с обязательным указанием новых объемов, сроков и стоимости работ, которые с момента его подписания становится неотъемлемой частью договора, либо расторгнуть настоящий договор. Если обстоятельства, указанные в п. 57 договора будут длится более 2 (двух) календарных месяцев с момента соответствующего уведомления, каждая из Сторон вправе расторгнуть настоящий договор без требования возмещения убытков, понесенных в связи с наступлением таких обстоятельств.
Пункт 60. Если исполнение Сторонами своих обязательств по настоящему договору может быть продолжено в порядке, действовавшем до начала действия обстоятельств непреодолимой силы, то срок исполнения обязательств по договору продлевается соразмерно времени, в течение которого действовали обстоятельства непреодолимой силы и их последствия.
Пункт 61. Для урегулирования разногласий или претензии, связанных с настоящим договором, между Абонентом и Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, одна Сторона обращается к другой Стороне с письменным обращением об урегулировании разногласий с указанием следующих сведений:
а) сведения о заявителе (наименование, местонахождение (адрес));
б) содержание разногласий;
в) сведения об объекте (объектах), в отношении которого возникли разногласия, в том числе его полное наименование, местонахождение и право на объект (объекты), которым обладает исполнитель коммунальных услуг;
г) копия настоящего договора.
Пункт 62. Сторона, получившая обращение, в течение 10 рабочих дней с момента его поступления обязана его рассмотреть и дать ответ.
Пункт 63. По результатам ответа, предусмотренного пунктом 61 договора, Стороны составляют Акт об урегулировании разногласий.
Пункт 64. При отсутствии ответа, предусмотренного пунктом 58 договора, споры и разногласия, связанные с заключением, изменением, расторжением и исполнением договора, а также его прекращением или признанием действительным, подлежат урегулированию в судебном порядке в арбитражном суде по месту исполнения договора, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Пункт 65. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания последней Стороной или вступления в законную силу решения Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-13857/2015, в зависимости от того какое обстоятельство наступит раньше и действует по 31 октября 2016 года включительно, а в части обязательств, не исполненных ко дню окончания срока его действия (в том числе в части расчетов) - до полного исполнения Сторонами своих обязательств.
При отсутствии заявления одной из Сторон о прекращении договора по окончании срока его действия договор горячего водоснабжения считается продленным на тот же срок и на тех же условиях или на иных, согласованных Сторонами, условий.
Пункт 66. Стороны договорились о том, что действие настоящего договора, распространяется на отношения Сторон, возникшие с 01 ноября 2015 года.
Пункт 67. Договор прекращает свое действие с момента прекращения у Абонента обязанности оказывать коммунальную услугу. А также с момента его расторжения Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, в случае, указанном в абзаце 8 пункта 21 договора.
Пункт 68. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе расторгнуть настоящий договор в соответствии с действующим законодательством. Порядок уведомления Абонента, органов местного самоуправления, территориальных органов федерального органа исполнительной власти об отказе от исполнения настоящего договора, устанавливаются Правилами горячего водоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Пункт 69. Настоящий договор составлен в двух подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
Пункт 70. Стороны обязаны в течение 5 рабочих дней сообщить друг другу об изменении своих наименований, местонахождения (адресов) и платежных реквизитов.
Пункт 71. При исполнении настоящего договора, а также при решении вопросов, не предусмотренных настоящим договором, Стороны обязуются руководствоваться законодательством Российской Федерации.
Пункт 72. Если иное не установлено настоящим договором, изменения договора, кроме изменения платежных реквизитов, а также соглашение о расторжении настоящего договора действительны при условии, что они составлены в письменной форме и подписаны надлежащим образом Сторонами.
Изменения платежных реквизитов производится на основании одностороннего письменного уведомления Стороны по договору.
Пункт 73. Адрес и платежные реквизиты Организации, осуществляющей горячее водоснабжение:
Акционерное общество "Главное Управление Жилищно-коммунального хозяйства" Комсомольский пр-т, д. 18, стр. 3. г. Москва, 119021 ИНН: 5116000922 КПП 770401001 ОГРН 1095110000325 ОП "Самарское" АО "ГУ ЖКХ" ИНН 5116000922 КПП 631743001 Место нахождения: 443099, Самарская область, г. Самара, ул. Комсомольская, 27А Электронная почта: info@205.reu-rf.ru Адрес Интернет-сайта: www.reu-rf.ru Телефон: 8-846-3404351 Факс: 8-846-3404351 Банковские реквизиты:
Расчетный счет 40702810945060006424 ФИЛИАЛ N 7806 ВТБ 24 г. Санкт-Петербург, ул. Б.Морская, 29А к/с 30101810300000000811, БИК 044030811 Адрес и платежные реквизиты Абонента:
Муниципальное унитарное предприятие "Алексеевский комбинат коммунальных предприятий и благоустройства" Адрес местонахождения: 446441, Самарская область, г. Кинель, п.г.т. Алексеевка, ул. Куйбышева, 25 ИНН 6350000400 КПП 635001001 Расчетный счет 40703810854240000188 в Поволжском Банке Сбербанка РФ г. Самара БИК 043601607 Корреспондентский счет 30101810200000000607 Телефон 8 (846 63) 37583 Факс 8 (846 63)37164 E-mail: akkpib@mail.ru Адрес для переписки: 446441, Самарская область, г. Кинель, п.г.т. Алексеевка, ул. Куйбышева, 25 Реквизиты для счета-фактуры: Грузополучатель (покупатель) и его адрес - МУП "АККПиБ", 446441, Самарская область, г. Кинель, п.г.т. Алексеевка, ул. Куйбышева, 25; ИНН / КПП покупателя 6350000400 / 635001001 Адрес и платежные реквизиты Плательщика:
Администрация городского округа Кинель Самарской области Адрес местонахождения: 446430, Самарская область, г. Кинель, ул. Мира, д. 42А ИНН 6350000657 КПП 635001001 л/с 606.01.021.1 в Управление финансами администрации городского округа Кинель Самарской области Телефон 8 (846-63) 2-10-20 Пункт 74. Приложения, являющиеся неотъемлемой частью настоящего договора:
- 1. Приложение N 1 - Перечень объектов Абонента и их характеристики;
- 2. Приложение N 2 - Договорные величины потребления горячей воды;
- 3. Приложение N 3 - Распределение договорных величин потребления горячей воды Абонента (по каждой точке подключения);
- 4. Приложение N 4 - Сведения о приборах учета (узлах учета) и местах отбора проб горячей воды;
- 5. Приложение N 5 - Справка о количестве горячей воды. Форма;
- 6. Приложение N 6 - Отчетная ведомость за потребленную горячую воду. Форма;
- 7. Приложение N 7 - Сведения о показателях качества горячей воды и допустимых перерывах в подаче горячей воды;
- 8. Приложение N 8 - Акт разграничения балансовой принадлежности сетей горячего водоснабжения и эксплуатационной ответственности Сторон;
- 9. Приложение N 8.1. - Соглашение с владельцем промежуточных сетей. Форма;
- 10. Приложение N 9 - Ежемесячная справка для расчета ГВС. Форма;
- 11. Приложение N 10 - Регламент взаимодействия Сторон по полному и (или) частичному ограничению режима потребления горячей воды;
- 12. Приложение N 11 - Справка о задолженности Абонента по оплате за горячую воду за расчетный период (на 1 число месяца, следующего за расчетным периодом). Форма;
- 13. Приложение N 12 - Акт сверки расчетов. Форма.
Принять приложение N 2 "Договорные величины потребления горячей воды" к договору горячего водоснабжения в следующей редакции:
Приложение N 2 к договору горячего водоснабжения
Договорные величины потребления горячей воды

Принять в редакции протокола разногласий от 01 ноября 2015 года акционерного общества "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства", в лице обособленного подразделения "Самарское" акционерного общества "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" следующие приложения к договору горячего водоснабжения
- - Приложение N 1 - Перечень объектов Абонента и их характеристики;
- - Приложение N 3 - Распределение договорных величин потребления горячей воды Абонента (по каждой точке подключения);
- - Приложение N 4 - Сведения о приборах учета (узлах учета) и местах отбора проб горячей воды;
- - Приложение N 5 - Справка о количестве горячей воды. Форма;
- - Приложение N 6 - Отчетная ведомость за потребленную горячую воду. Форма;
- - Приложение N 7 - Сведения о показателях качества горячей воды и допустимых перерывах в подаче горячей воды;
- - Приложение N 8 - Акт разграничения балансовой принадлежности сетей горячего водоснабжения и эксплуатационной ответственности Сторон;
- - Приложение N 8.1. - Соглашение с владельцем промежуточных сетей. Форма;
- - Приложение N 9 - Ежемесячная справка для расчета ГВС. Форма;
- - Приложение N 10 - Регламент взаимодействия Сторон по полному и (или) частичному ограничению режима потребления горячей воды;
- - Приложение N 11 - Справка о задолженности Абонента по оплате за горячую воду за расчетный период (на 1 число месяца, следующего за расчетным периодом). Форма.
Суд взыскал с Акционерного общества "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 3 000 руб.
Заявитель - Акционерное общество "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства", не согласившись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, в удовлетворении исковых требований отказать.
Определением суда от 03 июня 2016 года апелляционная жалоба оставлена без движения, установлен срок до 30 июня 2016 года для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2016 года рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 26 июля 2016 года на 15 час. 40 мин.
Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель истца Администрации городского округа Кинель возражал против отмены оспариваемого решения по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве.
Представители истца МУП "Алексеевский комбинат коммунальных предприятий и благоустройства" и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Кинельского районного суда от 30 мая 2014 года Администрацию городского округа Кинель обязали обеспечить организацию централизованного горячего водоснабжения многоквартирного дома по адресу: Самарская область, гор. Кинель, ул. Заводская, д. 20А.
Постановлением Думы Городского округа Кинель от 21 декабря 2005 года N 135 утвержден перечень объектов федеральной собственности, передаваемых в муниципальную собственность городского округа Кинель Самарской области в который вошел многоквартирный дом по адресу: Самарская область, гор. Кинель, ул. Заводская, д. 20А.
Согласно технического паспорта на жилой дом государственного общественного жилищного фонда по ул. Заводская, д. 20А, по благоустройству определена коммунальная услуга - обеспечение централизованной горячей водой, которая должна быть круглогодичной и круглосуточной.
Поставка тепла в спорный жилой дом осуществлялась от котельной воинской части 74055 Федерального государственного учреждения "Самарская квартирно-эксплуатационная часть района", которая расположена: гор. Кинель, ул. Заводская, д. 2, при этом котельная в муниципальную собственность не передавалась.
С 15 августа 2008 года до 07 октября 2014 года управление МКД, на основании договора управления многоквартирным домом от 15 августа 2008 года, заключенного по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, проведенного муниципальным образованием городской округ Кинель Самарской области, отраженных в протоколе конкурсной комиссии от 25 июля 2008 года, осуществляло Общество с ограниченной ответственностью "Евгриф" (далее - ООО "Евгриф"). На основании договора поставки тепловой энергии от 01 октября 2008 года, а впоследствии договора теплоснабжения N 205-03-14-05-001 от 01 октября 2012 года, заключенных между ООО "Евгриф" и ОАО "РЭУ" производилась поставка горячей воды в МКД в отопительный сезон.
В настоящий момент собственниками помещений в МКД способ управления не определен. В связи с чем, истец провел открытые конкурсы по отбору управляющей организации МКД, которые были признаны не состоявшимся.
Согласно сведениям ЕГРЮЛ, 31 августа 2010 года внесена запись о прекращении деятельности юридического лица - войсковой части N 74055 в виде ликвидации.
В соответствии с приказом Министра обороны РФ N 1871 от 17 декабря 2010 года "О переподчинении федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ" ФГКУ "Самарская КЭЧ района" реорганизовано путем присоединения к ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, которое в соответствии с законодательством РФ является его правопреемником по всем правам и обязательствам.
На основании распоряжения Правительства РФ от 29 марта 2012 года N 422-р тип ФГУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны РФ изменен на государственное казенное учреждение (далее - ФГКУ "ТУИО" МО РФ).
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 643-р ОАО "РЭУ" определен единственным поставщиком тепловой энергии для нужд Минобороны России. Во исполнение этого, распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года N 1074-р на Минобороны России возложена обязанность обеспечить в установленном порядке передачу на праве безвозмездного пользования на срок действия государственных контрактов ОАО "РЭУ" - объектов теплоснабжения, соответствующих сетей и иного имущества Минобороны России, необходимого для осуществления функций единого поставщика тепловой энергии для нужд Минобороны России и организаций, подведомственных Минобороны России.
На основании данных распоряжений Минобороны России, 19 июня 2012 года между ФГУ "ТУИО" МО РФ (в дальнейшем ФГКУ "ТУИО" МО РФ) и ОАО "РЭУ" в лице филиала ОАО "РЭУ" "Самарский" заключен договор N 1 безвозмездного пользования объектами недвижимого имущества МО РФ, закрепленными на праве оперативного управления за ФГУ "ТУИО" МО РФ.
Согласно пункту 1 настоящего договора, ТУИО передает ОАО "РЭУ", а ОАО "РЭУ" принимает в безвозмездное пользование недвижимое и движимое имущество, указанное в приложении N 1 (перечень котельных, тепловых пунктов, тепловых сетей) - пункт 103 приложения 1 - котельная N 1 на 5 котлов на газе - военный городок N 7а, Самарская область, гор. Кинель, ул. Заводская, д. 2 (инвентарный номер 56, площадь 298, 6 кв. м).
Во исполнение Решения Кинельского районного суда истец 15 мая 2014 года обратился в филиал ОАО "РЭУ" "Самарский" с предложением заключить договор круглогодичного горячего водоснабжения на поставку горячей воды в МКД, договор горячего водоснабжения N 205-03-14-05-003 между ОАО "РЭУ" и МУП "АККПиБ" был заключен 01 октября 2014 года (на срок до 31 декабря 2015 года). Срок поставки горячей воды, по инициативе теплоснабжающей организации, определен с 01 октября 2014 года по 30 апреля 2015 года и с 01 октября 2015 года по 31 декабря 2015 года.
18 мая 2015 года истец направил в адрес ОАО "РЭУ" оферту договора горячего водоснабжения, поскольку данный договор не был подписан со стороны энергоснабжающей организации, истец обратился с настоящим иском в суд.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 21 января 2016 года принят отказ от иска в части исковых требований, предъявленных к Открытому акционерному обществу "Ремонтно-эксплуатационное управление", производство в указанной части прекращено, поскольку котельная расположенная по адресу: гор. Кинель, ул. Заводская, д. 2, была передана АО "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства".
В соответствии с Распоряжением Правительства РФ N 1089-р от 11 июня 2015 года АО "ЖКХ" определено единственным поставщиком тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных ему организаций.
21 сентября 2015 года между Министерством обороны РФ и АО "ГУ ЖКХ" был заключен государственный контракт N 5-ТХ на оказание услуг по поставке тепловой энергии для нужд Министерства обороны РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций.
На основании договора о передаче объектов теплового хозяйства во временное безвозмездное пользование N БП/ГУЖКХ-ТХ-8 от 30 октября 2015 года котельная расположенная по адресу: гор. Кинель, ул. Заводская, д. 2, была передана АО "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" для обеспечения тепловой энергии объектов, принадлежащих Министерству обороны.
Ответчик в отзыве на иск указывает на то, что жилой дом по адресу: Самарская область, гор. Кинель, ул. Заводская, д. 20А, не является объектом, относящимся к Министерству обороны, а находится в муниципальной собственности, в связи с чем не возможно заключить договор на условиях оферты от 07 октября 2015 года, с учетом протокола согласования разногласий от 01 декабря 2015 года. В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 11 июня 2015 года N 1089-р ответчик является единственным исполнителем осуществляемых Минобороны России закупок работ и услуг, связанных с поставкой тепловой энергии.
Письмом от 07 октября 2015 года исх. N 514 истец направил ответчику оферту договора горячего водоснабжения.
Ответчик письмом от 02 ноября 2015 года направил в адрес истца протокол разногласий на оферту договора от 07 октября 2015 года.
На протокол разногласий от 02 ноября 2015 года к оферте договора от 07 октября 2015 года истцом ответчику направлен протокол согласования разногласий от 01 декабря 2015 года.
Обосновывая решение, суд первой инстанции исходил из того, что в силу норм действующего законодательства гражданин не может быть ограничен в объемах потребления энергии и коммунальных услуг (пункт 3 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункт "а" пункта 31 Правил N 354).
Обжалуя судебный акт, заявитель указал, что суд первой инстанции не учел, что оферта, направленная в адрес ответчика истцом содержит условие о круглогодичной и круглосуточной подаче горячей воды в спорный жилой дом, котельная в гор. Кинель рассчитана только на отопительный сезон, в связи с чем у ответчика возникнут убытки по содержанию котельной в летний сезон составляющие 3 419 879 руб.
Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, мотивированного отзыва, заслушав пояснения представителей сторон и изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта.
В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным договором, в связи, с чем его заключение для ответчика является обязательным.
Частью 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
Статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса, спорные условия договора определяются в соответствии с решением суда.
В рассматриваемом случае к отношениям сторон подлежат применению нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие отношение в сфере энергоснабжения, Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении". Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644.
Сторонами меры по урегулированию разногласий были приняты. Согласование разногласий не достигнуто. У истца имеется право на обращение в суд за разрешением разногласий.
Стороны не достигли соглашения в части периода поставки горячей воды, при этом истец считает, что горячая вода в жилом доме должна быть круглогодично и круглосуточно, ответчик указывает на то, что поставка воды может осуществляться в отопительный период с октября по апрель 2016 года. При круглогодичной поставке горячей воды сумма убытков ответчика составит 3 419 879 руб.
Аналогичные возражения заявлены ответчиком и в апелляционной жалобе.
Рассмотрев доводы жалобы, судебная коллегия считает их несостоятельными и соглашается с выводами суда первой инстанции.
Согласно части 4 статьи 12 Федерального закон от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируют Федеральный закон от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", а также Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644.
Правила N 644 регулируют отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению абоненту холодной воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованные системы водоотведения.
В силу пунктов 1, 5, 7 статьи 7 Закона N 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.
Часть 3 статьи 7 Закона N 416-ФЗ Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к закрытой системе горячего водоснабжения, заключают договоры горячего водоснабжения с организацией, эксплуатирующей эту систему.
Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 17 декабря 2015 года N 662 установлены тарифы АО "ГУ ЖКХ" Самарской области" на горячую воду поставляемую потребителям гор. Кинель, ул. Заводская, д. 2, в закрытой системе горячего водоснабжения, согласно приложения 16 к настоящему приказу.
Обязанность организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями Закона о водоснабжении, предусмотрена пунктом 1 статьи 8 названного Закона.
Аналогичные правила взаимоотношений потребителей с теплоснабжающей организацией по горячему водоснабжению по открытой системе предусмотрены Законом о теплоснабжении.
Из положений Закона о водоснабжении, Закона о теплоснабжении следует, что лицом, обязанным заключить соответствующий договор с любым обратившимся потребителем тепловой энергии, горячей воды, энергопотребляющие установки которых находятся в системе теплоснабжения, водоснабжения является единая теплоснабжающая организация в этой системе теплоснабжения и водоснабжающая организация.
В силу норм действующего законодательства гражданин не может быть ограничен в объемах потребления энергии и коммунальных услуг (пункт 3 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункт "а" пункта 31 Правил N 354).
В связи с чем, суд первой инстанции правомерно указал, что считает обоснованным принятие пункта 7 в редакции истца: "Пункт 7. Сведения о месячных и годовых величинах потребления горячей воды и подключенной тепловой нагрузке, необходимой для осуществления горячего водоснабжения Абонента, в том числе с распределением по каждой точке подключения (технологического присоединения), в пределах которой Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, принимает на себя обязательства обеспечить горячее водоснабжение Абонента, приведены в Приложениях N N 2, 3.
Ориентировочный объем отпуска горячей воды:
- в период с 01 ноября 2015 года по 31 декабря 2015 года, определяется Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, в количестве 24,96 Гкал, 633,60 м3,
- в период с 01 января 2016 года по 31 октября 2016 года, определяется Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, в количестве 1 035,87 Гкал, 2 851 м3".
Приложение N 2 договорные величины потребления горячей воды указаны истцом на основании письма ответчика от 08 февраля 2016 года исх. N 299, при этом при расчетах объема газа учтен минимальный режим работы котельной - 40%
Доводы ответчика о том, что последним будут понесены убытки в размере 3 419 879 руб. правомерно не приняты во внимание судом первой инстанции, поскольку в соответствии с пунктом 15 в редакции истца определена цена договора 2 127 723 руб. 11 коп., а также истец обязуется предоставить ответчику субсидии на возмещение в 2016 году затрат ответчика, возникающих в связи с оказанием услуг по горячему водоснабжению.
"Пункт 15 в редакции истца: Цена настоящего договора на дату заключения составляет 2 127 723,11 (два миллиона сто двадцать семь тысяч семьсот двадцать три руб. 11 коп.), в том числе НДС (18%) - 324 573,63 руб.
В случае изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов) на горячую воду (горячее водоснабжение), цена договора изменяется соответственно размеру изменения тарифов.
Оплата по настоящему договору осуществляется Абонентом из следующих источников финансирования:
а) за поставку горячей воды в многоквартирный дом в период с 01 ноября 2015 года по 30 апреля 2016 года за счет собственников и пользователей жилых помещений, в соответствии с п. 12 настоящего договора;
б) за поставку горячей воды в многоквартирный дом в период с 01 мая 2016 года по 30 сентября 2016 года за счет:
- собственников и пользователей жилых помещений, в соответствии с пунктом 12 настоящего договора,
- - предоставленных Администрацией Абоненту из городского бюджета на 2016 год субсидий на возмещение в 2016 году затрат, возникающих в связи с оказанием услуг по горячему водоснабжению;
в) за поставку горячей воды в многоквартирный дом в период с 01 октября 2016 года по 31 октября 2016 года за счет собственников и пользователей жилых помещений, в соответствии с пунктом 12 настоящего договора".
Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 17 декабря 2015 года N 662 установлены тарифы АО "ГУ ЖКХ" Самарской области" приложение N 16.
Ответчиком в материалы дела представлены Выписка из приказа N 24 от 12 апреля 2016 года согласно которой отопительный сезон закончен 14 апреля 2016 года, договор на оказание услуг по технической эксплуатации объектов теплоснабжения Центрального военного округа N 13/ТЭС -2015 от 30 октября 2015 года заключенный между ответчиком и ООО "НордЭнерго" в соответствии с которым последний осуществляет техническую эксплуатацию объектов теплоснабжения заказчика, письмо от 25 апреля 2016 года N 359 ООО "НордЭнерго" о том, что котельная закрыта, законсервирована, персонал уволен, котельная будет включена с началом нового отопительного сезона 2016-2017 годов.
Исходя из положений главы 3 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года N 109, механизм установления тарифов на коммунальные ресурсы поставляемые населению, основан на заявительном порядке, согласно которому любая ресурсоснабжающая организация, поставляющая соответствующий вид энергии, должна по своей инициативе осуществить сбор необходимых документов и обратиться в регулирующий орган для целей установления экономически обоснованного тарифа (цены) на основе которого такая организация вправе брать плату с конечного потребителя за поставленный ресурс.
Следовательно, нормативный акт (нормативные акты) утвердивший тариф на соответствующий коммунальный ресурс должен содержать три обязательных элемента: размер экономически обоснованного тарифа; размер тарифа установленного для населения с учетом предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги; порядок компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающей и иной организации, который предполагает обязательное определение состава, объема и получателя бюджетных ассигнований.
Соответственно у ответчика есть право обратиться в регулирующий орган за возмещением выпадающих доходов на следующий период регулирования в том числе включив в него расходы по договору на оказание услуг по технической эксплуатации объектов теплоснабжения Центрального военного округа N 13/ТЭС -2015 от 30 октября 2015 года с ООО "НордЭнерго"
Также суд первой инстанции правомерно указал на необходимость принятия пунктов договора с пункта 1 - 73 в редакции истца, при этом приложения 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 8.1, 9, 10, 11 к договору горячего водоснабжения следует принять в редакции ответчика.
Истцом данные приложения не оспорены.
В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
В соответствии со статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.
Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения. Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы жалобы выражают несогласие с ними и в целом направлены на переоценку доказательств при отсутствии к тому правовых оснований, в связи с чем, отклоняются судом апелляционной инстанции.
Судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявленного иска по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права.
В связи с вышеизложенным Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 29 апреля 2016 года, принятого по делу N А55-13857/2015 и для удовлетворения апелляционной жалобы.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 29 апреля 2016 года, принятое по делу N А55-13857/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Акционерного общества "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в суд кассационной инстанции.

Председательствующий
С.Ю.НИКОЛАЕВА

Судьи
Е.М.БАЛАКИРЕВА
С.Ш.РОМАНЕНКО

© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)