Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 20.09.2016 ПО ДЕЛУ N 33-38083/2016

Требование: Об отключении домовладения от газопровода.

Разделы:
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обстоятельства: Истец указал, что ответчик является собственником жилого дома, провел работы по монтажу газового оборудования внутри дома без проекта.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 сентября 2016 г. по делу N 33-38083


судья: Симонова Е.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Федерякиной М.А.
судей Мухортых Е.Н. и Моргасова М.М.
при секретаре Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Моргасова М.М. дело по апелляционной жалобе ЖСК "Альфа" на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 21 сентября 2015 г., которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований ЖСК "Альфа" к Т.Н. об отключении домовладения от газопровода - отказать.
установила:

ЖСК "Альфа" обратился в суд с иском к Т.Н. об отключении домовладения от газопровода, ссылаясь на то, что ответчик является собственником жилого дома по адресу: ***, который расположен на территории поселка кооператива, и фактически проживает в нем постоянно. ЖСК "Альфа" является собственником и эксплуатирующей организацией газопровода на территории поселка. На основании договора N *** от *** г. ООО "Стройрегионгаз" производит техническое обслуживание подземных газопроводов низкого давления и сооружений на них, находящиеся на балансе кооператива. Решением Коптевского районного суда г. Москвы от 14 марта 2013 г., измененным апелляционным определением Московского городского суда от 12 июля 2013 г., Т.А. отказано в иске об обязании ЖСК "Альфа" согласовать проектную и техническую документацию для присоединения жилого дома по адресу: *** к газовым сетям, а также в присоединении домовладения к газовой сети кооператива. Ответчик провел работы по монтажу газового оборудования внутри дома по адресу: ***, без проекта. Истец просил отсоединить жилой дом, расположенный по адресу: *** от газопровода, принадлежащего ЖСК "Альфа" на праве собственности, взыскать с ответчика в пользу ЖСК "Альфа" государственную пошлину сумме ***; расходы по оплате услуг представителя в сумме ***.
В ходе судебного разбирательства определением Зюзинского районного суда города Москвы от 12 ноября 2014 года к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО "Газпром Межрегионгаз Москва", ООО "Теплогазмастер".
Представитель истца действующего на основании доверенности Савельев А.Л., в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.
В суд ответчик Т.Н. не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, обеспечила в суд явку представителя К., действующего на основании доверенности, который в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица ООО "Газпром Межрегионгаз Москва" по доверенности Т.Е., в судебное заседание явилась, с исковыми требованиями не согласилась, представила суду письменные возражения на исковое заявление, согласно которым, считает требования истца об отсоединении домовладения от газопровода не подлежащими удовлетворению, поскольку при отсоединении домовладения от газопровода произойдет фактическое приостановление подачи газа абоненту. Между ООО "Газпром Межрегионгаз Москва" и ответчиком заключен и продолжает действовать, не признан недействительным договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
Третье лицо ООО "Теплогазмастер" о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.
Третье лицо ООО "Стройрегионгаз" о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, представил суду отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования ТСЖ "Альфа" поддерживают.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе ЖСК "Альфа", указывая на то, что суд не учел требования закона и обстоятельства дела, злоупотребление ответчиком правом, то обстоятельство, что собственником газопровода является истец, который не желает нести ответственность за нарушение законодательства ответчиком, самовольно подключившимся к газовой сети, пытается соблюдать требования безопасности использования объектов газового хозяйства, судом не учтены все собранные по делу доказательства в их совокупности.
Проверив материалы дела по правилам ст. 327.1. ГПК РФ, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, которые о времени и месте разбирательства дела извещались надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не представили, выслушав объяснения представителя ЖСК "Альфа" - адвоката Савельева А.Л., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит состоявшееся решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Судом первой инстанции надлежаще установлено и из материалов дела следует, что Т.Н. является собственником жилого дома по адресу: ***, который расположен на территории поселка кооператива, (т. 2, л.д. 4).
Согласно Устава ЖСК "Альфа", предметом деятельности кооператива является удовлетворение потребностей граждан в жилье. Целями деятельности кооператива являются: проектирование, строительство, ввод в эксплуатацию жилых и не жилых зданий, входящих в жилой комплекс, проектирование, строительство ремонт и эксплуатацию объектов общего пользования.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права ЖСК "АЛЬФА" является собственником газопровода высокого давления протяженность *** м, инв. N ***, лит. ***, адрес объекта: ***, к жилому поселку ЖСК "Альфа" Южное Бутово, (л.д. 54).
*** г. между ЖСК "Альфа" и ООО "Стройрегионгаз" заключен договор на техническое обслуживание подземных газопроводов низкого давления и сооружений на них, (л.д. 55 - 58).
Между ООО "Газпром Межрегионгаз Москва" и Т.Н. заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан N *** от *** г. (т. 1, л.д. 115). Данный договор недействительным в установленном порядке не признан.
*** г. между Т.А. и ООО "Теплогазмастер" заключен договор на техническое обслуживание газового оборудования и внутреннего газопровода (т. 1, л.д. 117 - 118). Данный договор недействительным в установленном порядке не признан.
*** г. согласно акта на подключение к газоснабжению, произведено подключение газового котла ответчика по адресу: *** (т. 1, л.д. 128). Данный акт недействительным в установленном порядке не признан.
Транспортировка газа по трубопроводам в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях" отнесена к сфере деятельности субъектов естественных монополий. В силу п. 3 Правил поставки газа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 162 от 05.02.1998 г. услуги по транспортировке газа осуществляет газораспределительные организации, а не ЖСК.
В силу п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 г. N 1370 "Об утверждении Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям" транспортировка газа по местным газораспределительным сетям производится на основании договора между газораспределительной организацией и поставщиком или покупателем газа, заключаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
Судом первой инстанции приведенные выше требования учтены в полной мере.
Перечень оснований для приостановления подачи газа абоненту установлен в п. 45, 47 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549.
Согласно Постановлению Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. N 1254-ПП "О первоочередных мероприятиях и перспективных направлениях развития газового хозяйства города Москвы" в обеспечении жизнедеятельности и безопасности города, Правительством Москвы установлено, что все вновь построенные и (или) реконструируемые за счет средств бюджета города Москвы объекты газового хозяйства признаются собственностью города Москвы как опасные промышленные объекты и подлежат обязательному оформлению с последующей передачей в хозяйственное ведение ГУП "Мосгаз" (пп. 3.1.), а присоединение объектов, построенных за счет иных средств, к газораспределительной сети города Москвы осуществляется на основании заключенных договоров на оказание эксплуатационных услуг с ГУП "Мосгаз" (пп. 3.2.). Департаменту имущества города Москвы (пп. 5.2) оказывать содействие ГУП "Мосгаз" в оформлении прав собственности города Москвы на незарегистрированное имущество с последующей передачей в хозяйственное ведение ГУП "Мосгаз".
Постановлением Федеральной Энергетической Комиссии Российской Федерации N 121/1 от 14 ноября 1997 г. утвержден перечень субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, включенных в Реестр по разделу "Транспортировка природного газа по трубопроводам".
Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в иске, поскольку он не основан на законе, не учитывает то обстоятельство, что ЖСК "Альфа" по смыслу действующего законодательства, не является газораспределительной организацией, также не включен в реестр субъектов естественной монополии в сфере транспортировки газа и не имеет утвержденного ФСТ тарифа на услуги по транспортировке газа. Ссылки на факт владения на праве собственности частью газовой сети в пределах поселка, технологически присоединенной к единой системе газоснабжения субъекта РФ и факт наличия у собственника сети лицензии на право ее эксплуатации, не является основанием для отнесения организации к разряду газораспределительной.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что с учетом возникших между сторонами правоотношений, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые по делу обстоятельства и надлежащим образом руководствовался при рассмотрении дела приведенными выше нормами законодательства, регулирующими возникшие между сторонами правоотношения. Выводы суда соответствуют требованиям закона и обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы ЖСК "Альфа", указывая на то, что суд не учел требования закона и обстоятельства дела, злоупотребление ответчиком правом, проверялись судебной коллегией и. с учетом в том числе конфликта сторон, своего подтверждения не нашли.
Собранным по делу доказательствам судом дана надлежащая оценка.
При рассмотрении дела его материалы оглашались в полном объеме.
В соответствии с заявленным истцом ходатайством в заседании судебной коллегии исследовались и были оглашены: апелляционное определение Московского городского суда от 12 июля 2013 г. (т. 1, л.д. 63 - 65), письмо ЖСК "Альфа" (т. 1, л.д. 67), предписание ЖСК "Альфа" (т. 1, л.д. 68), письмо ООО "Строительная Компания "Мир" (т. 1, л.д. 70), письмо ООО "Стройрегионгаз" (т. 1, л.д. 71), письмо ООО "Стройрегионгаз" о несанкционированном подключении дома по адресу: ***, к газопроводу (т. 1, л.д. 72), акт об обнаружении повреждения цокольного ввода газопровода расположенного по ***, (т. 1, л.д. 73), договор N *** поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в части оборудования в доме (т. 1 л.д. 115 - 116), договор N *** на аварийно-техническое обслуживание газопровода и газового оборудования от *** г. между Т.А. и ООО "Теплогазмастер" (т. 1 л.д. 117 - 118), акт от *** г. на подключение к газоснабжению газового котла и иного внутреннего оборудования, составленный между Т.А. и ООО "Теплогазмастер" (т. 1 л.д. 128), "Мероприятия по реализации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ЖСК "Альфа" (т. 2 л.д. 41), акт от *** г. разграничения балансовой принадлежности и обслуживания газопровода по адресу: Южное Бутово ЖСК "Альфа" (т. 2 л.д. 59), свидетельство N *** от *** г. Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (т. 2 л.д. 61 - 63), "Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ЖСК "Альфа", согласованное *** г. Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по г. Москве (т. 2, л.д. 183 - 198), протокол судебного заседания от *** г. (т. 2, л.д. 219).
Приведенные выше документы выводы суда первой инстанции, сами по себе, не опровергают.
Право оценки собранных по делу доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ принадлежит исключительно суду.
В судебном заседании суда первой инстанции ответчик иск не признавал. Ссылки на ненадлежащее поведение последнего, по мнению истца, сами по себе, не являются основанием для удовлетворения иска.
Судебная коллегия учитывает, что между ООО "Газпром Межрегионгаз Москва" и Т.Н. заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан N *** от *** г. (т. 1, л.д. 115), который в установленном порядке недействительным не признан.
Ни "Газпром Межрегионгаз Москва", ни ООО "Стройрегионгаз" с которым ЖСК "Альфа" заключило договор на техническое обслуживание подземных газопроводов низкого давления и сооружений на них, не принимали решений о приостановлении исполнения обязательств по поставке газа с предварительным уведомлением абонента/заказчика или без такового, по правилам, в частности, п. 45 и 47 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", а также по правилам п. 77 и 78 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования".
При рассмотрении данного дела судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, в связи с чем доводы апелляционной жалобы не являются основанием для отмены судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:

Решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 21 сентября 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)