Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Соснина Л.Н.
Судья Свердловского областного суда Чиркова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании 11.11.2015 жалобу защитника К. на постановление судьи Североуральского городского суда Свердловской области от 31.08.2015 по делу об административном правонарушении, которым ООО "Жилсервис" на основании ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей,
установил:
ООО "Жилсервис" признано виновным в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к хозяйственно-бытовому водоснабжению, выразившимся в необеспечении 21.07.2015 эпидемиологической безопасности горячей воды в месте водоразбора в помещениях жилой квартиры N <...> по адресу <...> в нарушение п. 1 ст. 11, ст. 19 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. п. 2.4, 3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".
Защитник ООО "Жилсервис" К. в жалобе ставит вопрос об отмене постановления и о прекращении производства по делу за отсутствием в действиях общества состава правонарушения.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к хозяйственно-бытовому водоснабжению.
В силу ст. 19 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В соответствии с п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60? C и не выше 75? C.
В ходе административного расследования по настоящему делу было установлено, что температура горячей воды в кране у потребителя разводящей сети централизованного водоснабжения квартиры N <...> по адресу <...> составляет 56? C, что подтверждает протокол лабораторных испытаний от 21.07.2015.
Признавая общество виновным в совершении вменяемого нарушения, судья городского суда исходил из того, что ООО "Жилсервис" по договору на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома с ТСЖ <...> от 21.11.2013 взяло на себя обязанности по выбору ресурсоснабжающих организаций, заключению с ними договоров от своего имени и за счет потребителей, по контролю за исполнением ими договорных обязательств, по начислению и сбору платежей потребителей за предоставленные коммунальные услуги.
При этом судья не учел, что с 01.02.2014 МУП <...> приступило к поставке услуг по водоснабжению, теплоснабжению и водоотведению потребителям, проживающим по адресу <...>, до границ раздела внутридомовых систем, а также осуществляет с ними расчеты, что следует из ответа на судебный запрос от 10.11.2015.
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, предоставляющее потребителю коммунальные услуги. Исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил. В частности, в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией исполнителем выступает ресурсоснабжающая организация.
При таких обстоятельствах судье надлежало установить, на кого возложены обязанности по обеспечению соответствия качества горячей воды санитарно-эпидемиологическим требованиям после границы раздела внутридомовых систем, по контролю за исполнением МУП "Комэнергоресурс" договорных обязательств, а также проверить и оценить доводы защиты о соблюдении процедуры отбора проб, в том числе с привлечением специалиста ТУ Роспотребнадзора по Свердловской области.
Изложенное свидетельствует о том, что в нарушение требований ст. ст. 24.1 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не провел всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств по делу, что является существенным нарушением процессуальных требований и основанием к отмене постановления с возвращением дела на новое рассмотрение для устранения перечисленных выше нарушений закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Североуральского городского суда Свердловской области от 31.08.2015 в отношении ООО "Жилсервис" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд иному судье.
Судья
Т.Н.ЧИРКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 11.11.2015 ПО ДЕЛУ N 71-580/2015
Требование: О привлечении управляющей организации к ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к хозяйственно-бытовому водоснабжению, выразившееся в несоответствии установленным нормативам температуры горячей воды, поставляемой в квартиру.Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 11 ноября 2015 г. по делу N 71-580/2015
Судья Соснина Л.Н.
Судья Свердловского областного суда Чиркова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании 11.11.2015 жалобу защитника К. на постановление судьи Североуральского городского суда Свердловской области от 31.08.2015 по делу об административном правонарушении, которым ООО "Жилсервис" на основании ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей,
установил:
ООО "Жилсервис" признано виновным в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к хозяйственно-бытовому водоснабжению, выразившимся в необеспечении 21.07.2015 эпидемиологической безопасности горячей воды в месте водоразбора в помещениях жилой квартиры N <...> по адресу <...> в нарушение п. 1 ст. 11, ст. 19 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. п. 2.4, 3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".
Защитник ООО "Жилсервис" К. в жалобе ставит вопрос об отмене постановления и о прекращении производства по делу за отсутствием в действиях общества состава правонарушения.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к хозяйственно-бытовому водоснабжению.
В силу ст. 19 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В соответствии с п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60? C и не выше 75? C.
В ходе административного расследования по настоящему делу было установлено, что температура горячей воды в кране у потребителя разводящей сети централизованного водоснабжения квартиры N <...> по адресу <...> составляет 56? C, что подтверждает протокол лабораторных испытаний от 21.07.2015.
Признавая общество виновным в совершении вменяемого нарушения, судья городского суда исходил из того, что ООО "Жилсервис" по договору на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома с ТСЖ <...> от 21.11.2013 взяло на себя обязанности по выбору ресурсоснабжающих организаций, заключению с ними договоров от своего имени и за счет потребителей, по контролю за исполнением ими договорных обязательств, по начислению и сбору платежей потребителей за предоставленные коммунальные услуги.
При этом судья не учел, что с 01.02.2014 МУП <...> приступило к поставке услуг по водоснабжению, теплоснабжению и водоотведению потребителям, проживающим по адресу <...>, до границ раздела внутридомовых систем, а также осуществляет с ними расчеты, что следует из ответа на судебный запрос от 10.11.2015.
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, предоставляющее потребителю коммунальные услуги. Исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил. В частности, в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией исполнителем выступает ресурсоснабжающая организация.
При таких обстоятельствах судье надлежало установить, на кого возложены обязанности по обеспечению соответствия качества горячей воды санитарно-эпидемиологическим требованиям после границы раздела внутридомовых систем, по контролю за исполнением МУП "Комэнергоресурс" договорных обязательств, а также проверить и оценить доводы защиты о соблюдении процедуры отбора проб, в том числе с привлечением специалиста ТУ Роспотребнадзора по Свердловской области.
Изложенное свидетельствует о том, что в нарушение требований ст. ст. 24.1 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не провел всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств по делу, что является существенным нарушением процессуальных требований и основанием к отмене постановления с возвращением дела на новое рассмотрение для устранения перечисленных выше нарушений закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Североуральского городского суда Свердловской области от 31.08.2015 в отношении ООО "Жилсервис" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд иному судье.
Судья
Т.Н.ЧИРКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)