Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 сентября 2016 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе судьи Хоровой Т.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Гущиной В.В.,
без участия в судебном заседании представителей сторон,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ухтажилфонд"
на решение Арбитражного суда Республики Коми от 24.06.2016 по делу N А29-3790/2016 (дело рассмотрено в порядке упрощенного производства) принятое судом в составе судьи Марковой О.В.,
по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" в лице производственного отделения "Центральные электрические сети" филиала публичного акционерного общества "Межрегиональная сетевая компания Северо-Запада"
к обществу с ограниченной ответственностью "Ухтажилфонд"
о взыскании задолженности и процентов,
установил:
публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" в лице производственного отделения "Центральные электрические сети" филиала публичного акционерного общества "Межрегиональная сетевая компания Северо-Запада" (далее - Истец, ПАО "МРСК Северо-Запада") обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Ухтажилфонд" (далее - Ответчик, ООО "Ухтажилфонд") о взыскании 5 031,46 руб. задолженности по оплате 1/5 доли расходов за установку общедомового прибора учета электроэнергии в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Ухта, ул. Ленина, д. 17, а также 227,67 руб. процентов за предоставление рассрочки платежа.
Решением Арбитражного суда Республики Коми от 24.06.2016 иск удовлетворен.
Ответчик с принятым решением суда не согласился и обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование своей позиции по жалобе Ответчик обращает внимание апелляционного суда на следующие обстоятельства:
1) собственниками многоквартирного дома при определении размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме должна быть предусмотрена статья расходов по приобретению и установке общедомового прибора учета, поэтому такие средства должны вноситься собственниками помещений непосредственно управляющей организации.
2) Суд первой инстанции в своем решении не указывает, что были установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии положительного решения собственников в многоквартирном доме по вопросу включения в ежемесячные платежи по содержанию и ремонту общего имущества расходов по приобретению и установке общедомового прибора учета, а также подтверждение получения указанных средств ООО "Ухтажилфонд". Между тем управляющая организация не вправе самостоятельно в одностороннем порядке внести изменения в ранее согласованный с ней и утвержденный общим собранием собственников в многоквартирном доме размер платы по статье содержание и ремонт общего имущества.
Таким образом, заявитель жалобы считает, что решение от 24.06.2016 подлежит отмене, поскольку при его принятии суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права и неверно оценил фактические обстоятельства дела.
30.08.2016 Общество представило в апелляционный суд "Дополнения к апелляционной жалобе", в которых подтвердило свою позицию по рассматриваемому спору, считает, что расходы по оплате установки прибора учета относятся к видам работ по капитальному ремонту.
Также ООО "Ухтажилфонд" указало в "Дополнениях..." на отсутствие оснований для применения к настоящему делу выводов, изложенных в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 17.06.2015 N 310-ЭС15-912.
Истец представил отзыв на жалобу, в котором против доводов Ответчика возражает, просит решение суда оставить без изменения.
Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Истец ходатайствует о рассмотрении спора без участия своих представителей.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Республики Коми от 24.06.2016 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, полагая, что ООО "Ухтажилфонд" должно оплатить затраты на установку общедомовых приборов учета электроэнергии в спорном многоквартирном доме, Истец обратилось с иском в суд.
Арбитражный суд Республики Коми, руководствуясь статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 39, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, исковые требования признал обоснованными.
Второй арбитражный апелляционный суд, изучив доводы жалобы, отзыва на жалобу, дополнений к апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
Согласно статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктам 2, 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в состав которого входят, в том числе, внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (пункт 2 статьи 36 ЖК РФ).
Согласно пункту 6 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене сетей) относится к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
В целях создания правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности принят Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ (далее - Закон N 261-ФЗ).
Законодательство обязывает потребителей энергоресурсов вести учет производимых, передаваемых, потребляемых энергетических ресурсов с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункты 1, 2 статьи 13 Закона N 261-ФЗ, часть 4 статьи 39 ЖК РФ).
В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона N 261-ФЗ до 01.07.2012 собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии.
Согласно части 1 статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
В силу частей 5 и 12 статьи 13 Закона N 261-ФЗ обязанность по оплате расходов энергоснабжающих организаций на установку коллективных (общедомовых) приборов учета энергетических ресурсов возложена на лиц, не исполнивших в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета. При этом в силу закона обязанность по оснащение жилых домов, за исключением указанных в части 6 статьи 13 Закона N 261-ФЗ, и многоквартирных жилых домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, возложена на собственников жилых домов и собственников помещений в многоквартирных домах.
Расходы ресурсоснабжающей организации по оснащению многоквартирных жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов подлежат взысканию с собственников помещений в многоквартирных домах.
Согласно пункту 38 (1) Правил N 491 в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме до 1 января 2013 года не обеспечили оснащение такого дома коллективным (общедомовым) прибором учета используемого коммунального ресурса и при этом в соответствии с частью 12 статьи 13 Закона N 261-ФЗ был установлен коллективный (общедомовой) прибор учета, собственники помещений обязаны оплатить расходы на установку такого прибора учета на основании счетов и в размере, указанных в абзаце втором настоящего пункта, за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения и (или) в составе установленных для членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества.
Счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуществившей в соответствии с частью 12 статьи 13 Закона N 261-ФЗ установку коллективного (общедомового) прибора учета. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество.
В силу статей 161, 162 ЖК РФ, пункта 16 Правил N 491 для решения вопросов по пользованию и надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг, собственники помещений в этом доме могут выбрать управляющую организацию, которая отвечает перед ними за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме. Услуги управляющей организации должны соответствовать требованиям правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно подпункту "б" пункта 2, подпункту "ж" пункта 10, подпункту "к" пункта 11, подпункту "а" пункта 28 Правил N 491 общее имущество в многоквартирном доме (к которому относятся и общедомовые приборы учета электроэнергии) должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении. Содержание общего имущества включает в себя помимо прочего обеспечение установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета электроэнергии.
Собственники несут бремя расходов на содержание общего имущества путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество.
Управляющая организация в силу своего статуса имеет исчерпывающую информацию о доле каждого собственника в праве общей собственности на общее имущество и наделена полномочиями по получению платежей от собственников за оказываемые им услуги и расчету с ресурсоснабжающими организациями (пункт 10 статьи 162 ЖК РФ, пункт 20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, пункты 24, 26 Правил N 491).
Пунктом 12 статьи 13 Закона N 261-ФЗ определено, что граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, оплачивают расходы по установке общедомовых приборов учета равными долями в течение пяти лет с даты их установки (если ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки). По общему правилу при предоставлении рассрочки расходы на установку приборов учета подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления.
Управляющая организация, действующая в вопросе возмещения расходов на установку общедомового прибора учета исключительно как лицо, опосредующее отношения между истцом и собственниками помещений в многоквартирном доме, лишено возможности получать денежные средства на эти цели законным путем иначе, чем от указанных собственников.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее - МКД) расположенного по адресу: Республика Коми, г. Ухта, ул. Ленина, д. 17 Ответчик является управляющей организацией в отношении указанного МКД согласно договору управления от 01.01.2011 N 124-11.
Истец является организацией, осуществляющей передачу электрической энергией на территории Республики Коми.
Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 06.08.2013 по делу N 33-5573АП/2013, вступившим в законную силу 31.10.2013, на ПАО "МРСК "Северо-Запада" возложена обязанность совершить действия по оснащению многоквартирного дома по адресу: г. Ухта, ул. Ленина, 17, ОДПУ электроэнергии с одновременным вводом его в эксплуатацию в течение 2 месяцев после вступления решения суда в законную силу.
Во исполнение указанного решения суда Истец 06.11.2014 своими силами и средствами выполнил работы по установке ОДПУ электроэнергии типа Меркурий 236 ART-03 RS N 19801830, в доме по адресу: г. Ухта, ул. Ленина, 17, о чем представителями ООО "Ухтажилфонд" и ПАО "МРСК Северо-Запада" подписан Акт приемки/замены счетчиков и трансформаторов тока N 2848 от 06.11.2014 об установке электросчетчика и Акт допуска прибора учета электроэнергии в эксплуатацию N 2846 от 06.11.2014.
Письмом от 21.11.2014 N 52-425-1-11/9391 Истец уведомил Ответчика о том, что с ноября 2014 ПО "Центральные электрические сети" будут проводить расчет объемов по передаче электроэнергии МКД N 17 по улице Ленина на основании показаний установленного ОДПУ электроэнергии.
Сопроводительным письмом от 24.12.2014 N 52-119-25-2/10546 Истец направил Ответчику для заключения договор возмездного оказания услуг по установке ОДПУ электрической энергии в многоквартирном доме от 06.11.2014 N 113-14, в котором предусмотрена обязанность ПАО "МРСК Северо-Запада" по заданию ООО "Ухтажилфонд" оказать услуги по монтажу общедомового узла учета в многоквартирном жилом доме по адресу: Республика Коми, г. Ухта, ул. Ленина, 17, техническое задание, локальную смету и акт об оказании услуг.
Указанные документы возвращены Ответчиком без подписания письмом от 12.01.2015 N 2589/06 со ссылкой на то, что ООО "Ухтажилфонд" не заказывало услуги по установке общедомового прибора учета электрической энергии в спорном многоквартирном доме.
Выставленный для оплаты оказанных услуг по монтажу общедомового узла учета счет от 26.11.2015 N 54-00000381 на общую сумму 5 259,13 руб. (из них: 5031,46 руб. с учетом НДС, за услуги по монтажу ОДПУ и 227,67 руб. процентов за год предоставления рассрочки платежа, сопроводительное письмо ПАО "МРСК Северо-Запада" от 27.11.2015 N 52-119-28/11020), также возвращен в адрес Истца без оплаты со ссылкой на необоснованность требований (письмо ООО "Ухтажилфонд" от 11.01.2016 N 9910/06).
В связи с получением от Ответчика отказа Истец направил в его адрес претензию от 29.01.2015 N 52-119-28/579 об оплате задолженности по установке ОДПУ с приложением счета на оплату N 54-00000021 от 15.01.2015 (почтовое уведомление N 16930080143223 от 02.02.2015), однако Ответчик счет не оплатил.
Вместе с тем, из части 12 статьи 13 Закона N 261-ФЗ следует, что граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, оплачивают расходы по установке общедомовых приборов учета равными долями в течение пяти лет с даты их установки (если ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки).
Управляющая компания, действующая в вопросе возмещения расходов на установку общедомового прибора учета исключительно как лицо, опосредующее отношения между ресурсоснабжающей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме и лишенное возможности получать денежные средства на эти цели иначе, чем от указанных собственников, не должна отвечать в большем объеме, чем совокупный объем денежных обязательств собственников помещений по возмещению расходов на установку общедомовых приборов учета на день вынесения судебного решения.
При таких обстоятельствах судом первой инстанции был сделан обоснованный вывод о наличии у Истца права требовать возмещения понесенных им затрат по правилам, установленным в пункте 12 статьи 13 Закона N 261-ФЗ.
Довод Ответчика об отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии положительного решения собственников в многоквартирном доме по вопросу включения в ежемесячные платежи по содержанию и ремонту общего имущества расходов по приобретению и установке общедомового прибора учета, а также подтверждения получения указанных средств ООО "Ухтажилфонд", апелляционный суд отклоняет.
Действующим жилищным законодательством и Законом N 261-ФЗ мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.
Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Содержание части 12 статьи 13 Закона N 261-ФЗ не может толковаться как освобождающее управляющую организацию от оплаты расходов по установке приборов учета, произведенных Истцом, в том числе и в случае, если собственники не приняли решения об установке прибора учета.
Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая компания как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении. Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу положений части 2 статьи 162 ЖК РФ и подпункта "к" пункта 11 Правил N 491.
Довод заявителя апелляционной жалобы об отсутствии оснований для применения к настоящему делу выводов, изложенных в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 17.06.2015 N 310-ЭС15-912, позицию Ответчика по жалобе также не подтверждает, поскольку:
- в обжалуемом ООО "Ухтажилфонд" решении от 24.06.2016 суд первой инстанции не ссылается на Определение Верховного Суда Российской Федерации от 17.06.2015 N 310-ЭС15-912,
- в Определении от 17.06.2015 N 310-ЭС15-912 Верховный Суд Российской Федерации исследовал вопрос об истечение 5-летнего срока с момента введения в эксплуатацию общедомового прибора учета и выводы судов о наличии оснований для взыскания стоимости затрат в полном размере, в данном случае взыскивается 1/5 часть стоимости услуг, срок оплаты которой наступил в соответствии с требованиями законодательства.
На основании изложенного Второй арбитражный апелляционный суд признает решение Арбитражного суда Республики Коми от 24.06.2016 законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального и процессуального права, а также с учетом фактических обстоятельств дела. Оснований для удовлетворения жалобы ООО "Ухтажилфонд" по изложенным в ней доводам у апелляционного суда не имеется.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Коми от 24.06.2016 по делу N А29-3790/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ухтажилфонд" (ИНН: 1102055018, ОГРН: 1071102001695) - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Республики Коми только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации (часть 1 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Кассационная жалоба подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВТОРОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.09.2016 N 02АП-6817/2016 ПО ДЕЛУ N А29-3790/2016
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 сентября 2016 г. по делу N А29-3790/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 сентября 2016 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе судьи Хоровой Т.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Гущиной В.В.,
без участия в судебном заседании представителей сторон,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ухтажилфонд"
на решение Арбитражного суда Республики Коми от 24.06.2016 по делу N А29-3790/2016 (дело рассмотрено в порядке упрощенного производства) принятое судом в составе судьи Марковой О.В.,
по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" в лице производственного отделения "Центральные электрические сети" филиала публичного акционерного общества "Межрегиональная сетевая компания Северо-Запада"
к обществу с ограниченной ответственностью "Ухтажилфонд"
о взыскании задолженности и процентов,
установил:
публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" в лице производственного отделения "Центральные электрические сети" филиала публичного акционерного общества "Межрегиональная сетевая компания Северо-Запада" (далее - Истец, ПАО "МРСК Северо-Запада") обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Ухтажилфонд" (далее - Ответчик, ООО "Ухтажилфонд") о взыскании 5 031,46 руб. задолженности по оплате 1/5 доли расходов за установку общедомового прибора учета электроэнергии в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Ухта, ул. Ленина, д. 17, а также 227,67 руб. процентов за предоставление рассрочки платежа.
Решением Арбитражного суда Республики Коми от 24.06.2016 иск удовлетворен.
Ответчик с принятым решением суда не согласился и обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование своей позиции по жалобе Ответчик обращает внимание апелляционного суда на следующие обстоятельства:
1) собственниками многоквартирного дома при определении размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме должна быть предусмотрена статья расходов по приобретению и установке общедомового прибора учета, поэтому такие средства должны вноситься собственниками помещений непосредственно управляющей организации.
2) Суд первой инстанции в своем решении не указывает, что были установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии положительного решения собственников в многоквартирном доме по вопросу включения в ежемесячные платежи по содержанию и ремонту общего имущества расходов по приобретению и установке общедомового прибора учета, а также подтверждение получения указанных средств ООО "Ухтажилфонд". Между тем управляющая организация не вправе самостоятельно в одностороннем порядке внести изменения в ранее согласованный с ней и утвержденный общим собранием собственников в многоквартирном доме размер платы по статье содержание и ремонт общего имущества.
Таким образом, заявитель жалобы считает, что решение от 24.06.2016 подлежит отмене, поскольку при его принятии суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права и неверно оценил фактические обстоятельства дела.
30.08.2016 Общество представило в апелляционный суд "Дополнения к апелляционной жалобе", в которых подтвердило свою позицию по рассматриваемому спору, считает, что расходы по оплате установки прибора учета относятся к видам работ по капитальному ремонту.
Также ООО "Ухтажилфонд" указало в "Дополнениях..." на отсутствие оснований для применения к настоящему делу выводов, изложенных в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 17.06.2015 N 310-ЭС15-912.
Истец представил отзыв на жалобу, в котором против доводов Ответчика возражает, просит решение суда оставить без изменения.
Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Истец ходатайствует о рассмотрении спора без участия своих представителей.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Республики Коми от 24.06.2016 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, полагая, что ООО "Ухтажилфонд" должно оплатить затраты на установку общедомовых приборов учета электроэнергии в спорном многоквартирном доме, Истец обратилось с иском в суд.
Арбитражный суд Республики Коми, руководствуясь статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 39, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, исковые требования признал обоснованными.
Второй арбитражный апелляционный суд, изучив доводы жалобы, отзыва на жалобу, дополнений к апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
Согласно статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктам 2, 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в состав которого входят, в том числе, внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (пункт 2 статьи 36 ЖК РФ).
Согласно пункту 6 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене сетей) относится к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
В целях создания правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности принят Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ (далее - Закон N 261-ФЗ).
Законодательство обязывает потребителей энергоресурсов вести учет производимых, передаваемых, потребляемых энергетических ресурсов с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункты 1, 2 статьи 13 Закона N 261-ФЗ, часть 4 статьи 39 ЖК РФ).
В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона N 261-ФЗ до 01.07.2012 собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии.
Согласно части 1 статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
В силу частей 5 и 12 статьи 13 Закона N 261-ФЗ обязанность по оплате расходов энергоснабжающих организаций на установку коллективных (общедомовых) приборов учета энергетических ресурсов возложена на лиц, не исполнивших в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета. При этом в силу закона обязанность по оснащение жилых домов, за исключением указанных в части 6 статьи 13 Закона N 261-ФЗ, и многоквартирных жилых домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, возложена на собственников жилых домов и собственников помещений в многоквартирных домах.
Расходы ресурсоснабжающей организации по оснащению многоквартирных жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов подлежат взысканию с собственников помещений в многоквартирных домах.
Согласно пункту 38 (1) Правил N 491 в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме до 1 января 2013 года не обеспечили оснащение такого дома коллективным (общедомовым) прибором учета используемого коммунального ресурса и при этом в соответствии с частью 12 статьи 13 Закона N 261-ФЗ был установлен коллективный (общедомовой) прибор учета, собственники помещений обязаны оплатить расходы на установку такого прибора учета на основании счетов и в размере, указанных в абзаце втором настоящего пункта, за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения и (или) в составе установленных для членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества.
Счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуществившей в соответствии с частью 12 статьи 13 Закона N 261-ФЗ установку коллективного (общедомового) прибора учета. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество.
В силу статей 161, 162 ЖК РФ, пункта 16 Правил N 491 для решения вопросов по пользованию и надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг, собственники помещений в этом доме могут выбрать управляющую организацию, которая отвечает перед ними за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме. Услуги управляющей организации должны соответствовать требованиям правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно подпункту "б" пункта 2, подпункту "ж" пункта 10, подпункту "к" пункта 11, подпункту "а" пункта 28 Правил N 491 общее имущество в многоквартирном доме (к которому относятся и общедомовые приборы учета электроэнергии) должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении. Содержание общего имущества включает в себя помимо прочего обеспечение установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета электроэнергии.
Собственники несут бремя расходов на содержание общего имущества путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество.
Управляющая организация в силу своего статуса имеет исчерпывающую информацию о доле каждого собственника в праве общей собственности на общее имущество и наделена полномочиями по получению платежей от собственников за оказываемые им услуги и расчету с ресурсоснабжающими организациями (пункт 10 статьи 162 ЖК РФ, пункт 20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, пункты 24, 26 Правил N 491).
Пунктом 12 статьи 13 Закона N 261-ФЗ определено, что граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, оплачивают расходы по установке общедомовых приборов учета равными долями в течение пяти лет с даты их установки (если ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки). По общему правилу при предоставлении рассрочки расходы на установку приборов учета подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления.
Управляющая организация, действующая в вопросе возмещения расходов на установку общедомового прибора учета исключительно как лицо, опосредующее отношения между истцом и собственниками помещений в многоквартирном доме, лишено возможности получать денежные средства на эти цели законным путем иначе, чем от указанных собственников.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее - МКД) расположенного по адресу: Республика Коми, г. Ухта, ул. Ленина, д. 17 Ответчик является управляющей организацией в отношении указанного МКД согласно договору управления от 01.01.2011 N 124-11.
Истец является организацией, осуществляющей передачу электрической энергией на территории Республики Коми.
Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 06.08.2013 по делу N 33-5573АП/2013, вступившим в законную силу 31.10.2013, на ПАО "МРСК "Северо-Запада" возложена обязанность совершить действия по оснащению многоквартирного дома по адресу: г. Ухта, ул. Ленина, 17, ОДПУ электроэнергии с одновременным вводом его в эксплуатацию в течение 2 месяцев после вступления решения суда в законную силу.
Во исполнение указанного решения суда Истец 06.11.2014 своими силами и средствами выполнил работы по установке ОДПУ электроэнергии типа Меркурий 236 ART-03 RS N 19801830, в доме по адресу: г. Ухта, ул. Ленина, 17, о чем представителями ООО "Ухтажилфонд" и ПАО "МРСК Северо-Запада" подписан Акт приемки/замены счетчиков и трансформаторов тока N 2848 от 06.11.2014 об установке электросчетчика и Акт допуска прибора учета электроэнергии в эксплуатацию N 2846 от 06.11.2014.
Письмом от 21.11.2014 N 52-425-1-11/9391 Истец уведомил Ответчика о том, что с ноября 2014 ПО "Центральные электрические сети" будут проводить расчет объемов по передаче электроэнергии МКД N 17 по улице Ленина на основании показаний установленного ОДПУ электроэнергии.
Сопроводительным письмом от 24.12.2014 N 52-119-25-2/10546 Истец направил Ответчику для заключения договор возмездного оказания услуг по установке ОДПУ электрической энергии в многоквартирном доме от 06.11.2014 N 113-14, в котором предусмотрена обязанность ПАО "МРСК Северо-Запада" по заданию ООО "Ухтажилфонд" оказать услуги по монтажу общедомового узла учета в многоквартирном жилом доме по адресу: Республика Коми, г. Ухта, ул. Ленина, 17, техническое задание, локальную смету и акт об оказании услуг.
Указанные документы возвращены Ответчиком без подписания письмом от 12.01.2015 N 2589/06 со ссылкой на то, что ООО "Ухтажилфонд" не заказывало услуги по установке общедомового прибора учета электрической энергии в спорном многоквартирном доме.
Выставленный для оплаты оказанных услуг по монтажу общедомового узла учета счет от 26.11.2015 N 54-00000381 на общую сумму 5 259,13 руб. (из них: 5031,46 руб. с учетом НДС, за услуги по монтажу ОДПУ и 227,67 руб. процентов за год предоставления рассрочки платежа, сопроводительное письмо ПАО "МРСК Северо-Запада" от 27.11.2015 N 52-119-28/11020), также возвращен в адрес Истца без оплаты со ссылкой на необоснованность требований (письмо ООО "Ухтажилфонд" от 11.01.2016 N 9910/06).
В связи с получением от Ответчика отказа Истец направил в его адрес претензию от 29.01.2015 N 52-119-28/579 об оплате задолженности по установке ОДПУ с приложением счета на оплату N 54-00000021 от 15.01.2015 (почтовое уведомление N 16930080143223 от 02.02.2015), однако Ответчик счет не оплатил.
Вместе с тем, из части 12 статьи 13 Закона N 261-ФЗ следует, что граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, оплачивают расходы по установке общедомовых приборов учета равными долями в течение пяти лет с даты их установки (если ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки).
Управляющая компания, действующая в вопросе возмещения расходов на установку общедомового прибора учета исключительно как лицо, опосредующее отношения между ресурсоснабжающей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме и лишенное возможности получать денежные средства на эти цели иначе, чем от указанных собственников, не должна отвечать в большем объеме, чем совокупный объем денежных обязательств собственников помещений по возмещению расходов на установку общедомовых приборов учета на день вынесения судебного решения.
При таких обстоятельствах судом первой инстанции был сделан обоснованный вывод о наличии у Истца права требовать возмещения понесенных им затрат по правилам, установленным в пункте 12 статьи 13 Закона N 261-ФЗ.
Довод Ответчика об отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии положительного решения собственников в многоквартирном доме по вопросу включения в ежемесячные платежи по содержанию и ремонту общего имущества расходов по приобретению и установке общедомового прибора учета, а также подтверждения получения указанных средств ООО "Ухтажилфонд", апелляционный суд отклоняет.
Действующим жилищным законодательством и Законом N 261-ФЗ мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.
Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Содержание части 12 статьи 13 Закона N 261-ФЗ не может толковаться как освобождающее управляющую организацию от оплаты расходов по установке приборов учета, произведенных Истцом, в том числе и в случае, если собственники не приняли решения об установке прибора учета.
Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая компания как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении. Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу положений части 2 статьи 162 ЖК РФ и подпункта "к" пункта 11 Правил N 491.
Довод заявителя апелляционной жалобы об отсутствии оснований для применения к настоящему делу выводов, изложенных в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 17.06.2015 N 310-ЭС15-912, позицию Ответчика по жалобе также не подтверждает, поскольку:
- в обжалуемом ООО "Ухтажилфонд" решении от 24.06.2016 суд первой инстанции не ссылается на Определение Верховного Суда Российской Федерации от 17.06.2015 N 310-ЭС15-912,
- в Определении от 17.06.2015 N 310-ЭС15-912 Верховный Суд Российской Федерации исследовал вопрос об истечение 5-летнего срока с момента введения в эксплуатацию общедомового прибора учета и выводы судов о наличии оснований для взыскания стоимости затрат в полном размере, в данном случае взыскивается 1/5 часть стоимости услуг, срок оплаты которой наступил в соответствии с требованиями законодательства.
На основании изложенного Второй арбитражный апелляционный суд признает решение Арбитражного суда Республики Коми от 24.06.2016 законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального и процессуального права, а также с учетом фактических обстоятельств дела. Оснований для удовлетворения жалобы ООО "Ухтажилфонд" по изложенным в ней доводам у апелляционного суда не имеется.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Коми от 24.06.2016 по делу N А29-3790/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ухтажилфонд" (ИНН: 1102055018, ОГРН: 1071102001695) - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Республики Коми только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации (часть 1 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Кассационная жалоба подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.
Судья
Т.В.ХОРОВА
Т.В.ХОРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)