Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья); Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 27 ноября 2017 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Д.В. Каменецкого,
судей И.В. Бекетовой, Е.В. Пронниковой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.В. Зыкуновой,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве
на решение Арбитражного суда города Москвы от 05.04.2017 по делу N А40-235679/16, принятое судьей И.А. Блинниковой (120-1478),
по заявлению ООО "ТехМаркет"
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве
о признании незаконным отказа,
при участии:
- от заявителя: А.А. Саморуков по дов. от 17.11.2017;
- от ответчика: Э.А. Габдрахманова по дов. от 17.01.2017;
- установил:
ООО "ТехМаркет" (заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Москве) от 10.10.2016 N 77/011/004/2016-499, 502. Также заявитель просил обязать Управление Росреестра по Москве зарегистрировать право собственности.
Решением от 05.04.2017 Арбитражный суд города Москвы удовлетворил заявленные требования в полном объеме.
Не согласившись с решением суда, Управление Росреестра по Москве обратилось с апелляционной жалобой в Девятый арбитражный апелляционный суд. Просит решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В отзыве на апелляционную жалобу заявитель с доводами заинтересованного лица не согласился, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель Управления Росреестра по Москве в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою правовую позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушанного мнения лиц, участвующих в деле, не усматривает оснований для изменения (отмены) оспариваемого судебного акта, основываясь на следующем.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 04.04.2016 между ООО "ТехМаркет" и Мамхеговой Ириной Вячеславовной заключен Договор купли-продажи следующих объектов недвижимого имущества:
- - квартира, назначение: жилое, общая площадь 106,3 кв. м, этаж 1, адрес (местонахождение) объекта: г. Москва, бульв. Тверской, д. 17, стр. 4, кв. 34, кадастровый номер: 77:01:0001070:1364, доля в праве 13/100 в общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадь 772 кв. м, кадастровый номер: 77:01:0001070:1000, адрес: г. Москва, бульв. Тверской, вл. 17, стр. 4;
- - квартира из 7 комнат, назначение: жилое, общая площадь 143 кв. м, этаж 1, адрес (местонахождение) объекта: г. Москва, Тверской бульв., д. 17, стр. 4, кв. 35, кадастровый номер: 77:01:0001070:1365, доля в праве 17/100 в общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадь 772 кв. м, кадастровый номер: 77:01:0001070:1000, адрес: г. Москва, бульв. Тверской, вл. 17, стр. 4;
- - квартира из 3 комнат, назначение: жилое, общая площадь 86,1 кв. м, этаж 1, адрес (местонахождение) объекта: г. Москва, Тверской бульв., д. 17, стр. 4, кв. 36, кадастровый номер: 77:01:0001070:1366, доля в праве 10/100 в общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадь 772 кв. м, кадастровый номер: 77:01:0001070:1000, адрес: г. Москва, бульв. Тверской, вл. 17, стр. 4;
- - квартира из 8 комнат, назначение: жилое, общая площадь 146,9 кв. м, этаж мезонин, адрес (местонахождение) объекта: г. Москва, Тверской бульв., д. 17, стр. 4, кв. 37, кадастровый номер: 77:01:0001070:1367 доля в праве 17/100 в общей долевой собственности и на общее имущество в многоквартирном доме: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадь 772 кв. м, кадастровый номер: 77:01:0001070:1000, адрес: г. Москва, бульв. Тверской, вл. 17, стр. 4;
- - квартира из 5 комнат, назначение: жилое, общая площадь 113,8 кв. м, этаж мезонин, адрес (местонахождение) объекта: г. Москва, Тверской бульв., д. 17, стр. 4, кв. 38, кадастровый номер: 77:01:0001070:1368, доля в праве 14/100 в общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадь 772 кв. м, кадастровый номер: 77:01:0001070:1000, адрес: г. Москва, бульв. Тверской, вл. 17, стр. 4.
Право собственности ООО "ТехМаркет" на указанные объекты недвижимого имущества зарегистрировано 29.06.2016.
30.08.2016 ООО "ТехМаркет" обратилось в Управление Росреестра по Москве за государственной регистрацией права собственности общества на приобретенные у ТСЖ "Тверской бульвар, 17-4" по договору купли-продажи от 04.04.2016 объекты недвижимости:
- - помещение, назначение: нежилое, общая площадь 154,4 кв. м, номера на поэтажном плане: цоколь, помещение I - комнаты с 1 по 5, 5а, 9, 9а, 96, 9в, 10; помещение IV - комнаты с 1 по 4, 4а, 5, адрес (местонахождение) объекта: г. Москва, бульв. Тверской, д. 17, стр. 4, кадастровый номер: 77:01:0001070:1796, доля в праве 18/100 в общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадь 772 кв. м, кадастровый номер: 77:01:0001070:1000, адрес: г. Москва, бульв. Тверской, вл. 17, стр. 4;
- - помещение, назначение: нежилое, общая площадь 95,9 кв. м, номера на поэтажном плане: цоколь, помещение III - комнаты с 1 по 7, адрес (местонахождение) объекта: г. Москва, бульв. Тверской, д. 17, стр. 4, кадастровый номер: 77:01:0001070:1795, доля в праве 11/100 в общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадь 772 кв. м, кадастровый номер: 77:01:0001070:1000, адрес: г. Москва, бульв. Тверской, вл. 17, стр. 4.
Решением от 10.10.2016 N 77/011/004/2016-499,502 ООО "ТехМаркет" отказано в регистрации права собственности на приобретенные у ТСЖ "Тверской бульвар, 17-4" объекты недвижимого имущества на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В качестве причины отказа указано, что одним из представленных документов является представленное решение единственного члена ТСЖ "Тверской бульвар, 17-4" N 5 от 20.07.2016 об одобрении сделки о продаже помещения, принадлежащего ТСЖ "Тверской бульвар, 17-4".
Вместе с тем, из сведений ЕГРЮЛ следует, что учредителями ТСЖ "Тверской бульвар, 17-4" являются физические лица, информация о которых отсутствует.
Полагая решение от 10.10.2016 незаконным, ООО "ТехМаркет" обратилось в арбитражный суд с заявлением.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, является, одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так, и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
Ввиду изложенного, требование о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.
Срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно посчитал соблюденным.
Согласно ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
В п. 1 ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" указывается, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Согласно п. 2 ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
В силу норм абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Судом первой инстанции обоснованно учтено следующее.
В силу п. 1 ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья является объединение собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно п. 4.11 ст. 4 раздела II Приказа Федеральной налоговой службы от 01.11.2004 N САЭ-3-09/16@ "О методических разъяснениях по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя" (действовавшего на дату государственной регистрации ТСЖ "Тверской бульвар, 17-4") при представлении заявления о государственной регистрации товариществ собственников жилья, садоводческих или огороднических товариществ в сведениях об учредителях указываются данные о членах правления.
Таким образом, в ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ "Тверской бульвар, 17-4" были внесены данные о первичном составе правления ТСЖ, сформированного на момент создания и последующей государственной регистрации ТСЖ.
До 29.06.2016 единственным членом ТСЖ "Тверской бульвар, 17-4" являлась Мамхегова Ирина Вячеславовна, а с 29.06.2016 и по настоящее время единственным членом названного ТСЖ является ООО "ТехМаркет" - собственник квартир N 34, 35, 36, 37, 38, что заинтересованным лицом не опровергается.
Отказ в государственной регистрации перехода права собственности получен заявителем повторно. Ранее ООО "ТехМаркет" обращалось с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанные нежилые помещения и представляло необходимый пакет документов, в том числе решение об одобрении сделки единственным членом ТСЖ, которым на момент совершения сделки являлась Мамхегова Ирина Вячеславовна.
При повторном обращении с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в составе пакета документов было представлено дополнительно нотариально удостоверенное решение единственного члена ТСЖ - ООО "ТехМаркет", принятое в установленном порядке с учетом изменившегося состава собственников квартир N 34, 35, 36, 37, 38.
Полномочия единственного члена ТСЖ, которым на момент нотариального удостоверения решения об одобрении отчуждения нежилых помещений N 5 от 20.07.2016 являлось ООО "ТехМаркет", проверены и подтверждены в установленном порядке нотариусом.
Действующим законодательством в области государственной регистрации юридических лиц не установлено определенно выраженное императивное предписание о необходимости внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о товариществе собственников жилья в случае изменения персонального и/или количественного состава членов данного товарищества.
Соответственно, актуальный состав членов товарищества собственников жилья не может подтверждаться данными ЕГРЮЛ, т.к. законом не установлена обязанность для товарищества собственников жилья вносить соответствующие изменения в ЕГРЮЛ в случае изменения персонального и/или количественного состава членов товарищества, ссылок на нормативные акты, которые бы устанавливали такую обязанность, государственным регистратором представлено не было.
Поскольку обществом представлен полный комплект документов, необходимых для проведения регистрационных действий, данные документы являлись подлинными, а информация, содержащаяся в них достоверной, то, отказ в государственной регистрации перехода права собственности от 10.10.2016 не является законным и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности.
Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные ст. 13 ГК РФ и ч. 1 ст. 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.
Доводы апелляционной жалобы указанные выводы суда первой инстанции не опровергают, связанны с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и не свидетельствуют о судебной ошибке.
При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд считает, что судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы материалы дела, правильно применены нормы материального права, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не усматривается.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы от 05.04.2017 по делу N А40-235679/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.11.2017 N 09АП-25469/2017 ПО ДЕЛУ N А40-235679/16
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья); Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2017 г. N 09АП-25469/2017
Дело N А40-235679/16
Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 27 ноября 2017 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Д.В. Каменецкого,
судей И.В. Бекетовой, Е.В. Пронниковой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.В. Зыкуновой,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве
на решение Арбитражного суда города Москвы от 05.04.2017 по делу N А40-235679/16, принятое судьей И.А. Блинниковой (120-1478),
по заявлению ООО "ТехМаркет"
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве
о признании незаконным отказа,
при участии:
- от заявителя: А.А. Саморуков по дов. от 17.11.2017;
- от ответчика: Э.А. Габдрахманова по дов. от 17.01.2017;
- установил:
ООО "ТехМаркет" (заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Москве) от 10.10.2016 N 77/011/004/2016-499, 502. Также заявитель просил обязать Управление Росреестра по Москве зарегистрировать право собственности.
Решением от 05.04.2017 Арбитражный суд города Москвы удовлетворил заявленные требования в полном объеме.
Не согласившись с решением суда, Управление Росреестра по Москве обратилось с апелляционной жалобой в Девятый арбитражный апелляционный суд. Просит решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В отзыве на апелляционную жалобу заявитель с доводами заинтересованного лица не согласился, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель Управления Росреестра по Москве в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою правовую позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушанного мнения лиц, участвующих в деле, не усматривает оснований для изменения (отмены) оспариваемого судебного акта, основываясь на следующем.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 04.04.2016 между ООО "ТехМаркет" и Мамхеговой Ириной Вячеславовной заключен Договор купли-продажи следующих объектов недвижимого имущества:
- - квартира, назначение: жилое, общая площадь 106,3 кв. м, этаж 1, адрес (местонахождение) объекта: г. Москва, бульв. Тверской, д. 17, стр. 4, кв. 34, кадастровый номер: 77:01:0001070:1364, доля в праве 13/100 в общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадь 772 кв. м, кадастровый номер: 77:01:0001070:1000, адрес: г. Москва, бульв. Тверской, вл. 17, стр. 4;
- - квартира из 7 комнат, назначение: жилое, общая площадь 143 кв. м, этаж 1, адрес (местонахождение) объекта: г. Москва, Тверской бульв., д. 17, стр. 4, кв. 35, кадастровый номер: 77:01:0001070:1365, доля в праве 17/100 в общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадь 772 кв. м, кадастровый номер: 77:01:0001070:1000, адрес: г. Москва, бульв. Тверской, вл. 17, стр. 4;
- - квартира из 3 комнат, назначение: жилое, общая площадь 86,1 кв. м, этаж 1, адрес (местонахождение) объекта: г. Москва, Тверской бульв., д. 17, стр. 4, кв. 36, кадастровый номер: 77:01:0001070:1366, доля в праве 10/100 в общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадь 772 кв. м, кадастровый номер: 77:01:0001070:1000, адрес: г. Москва, бульв. Тверской, вл. 17, стр. 4;
- - квартира из 8 комнат, назначение: жилое, общая площадь 146,9 кв. м, этаж мезонин, адрес (местонахождение) объекта: г. Москва, Тверской бульв., д. 17, стр. 4, кв. 37, кадастровый номер: 77:01:0001070:1367 доля в праве 17/100 в общей долевой собственности и на общее имущество в многоквартирном доме: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадь 772 кв. м, кадастровый номер: 77:01:0001070:1000, адрес: г. Москва, бульв. Тверской, вл. 17, стр. 4;
- - квартира из 5 комнат, назначение: жилое, общая площадь 113,8 кв. м, этаж мезонин, адрес (местонахождение) объекта: г. Москва, Тверской бульв., д. 17, стр. 4, кв. 38, кадастровый номер: 77:01:0001070:1368, доля в праве 14/100 в общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадь 772 кв. м, кадастровый номер: 77:01:0001070:1000, адрес: г. Москва, бульв. Тверской, вл. 17, стр. 4.
Право собственности ООО "ТехМаркет" на указанные объекты недвижимого имущества зарегистрировано 29.06.2016.
30.08.2016 ООО "ТехМаркет" обратилось в Управление Росреестра по Москве за государственной регистрацией права собственности общества на приобретенные у ТСЖ "Тверской бульвар, 17-4" по договору купли-продажи от 04.04.2016 объекты недвижимости:
- - помещение, назначение: нежилое, общая площадь 154,4 кв. м, номера на поэтажном плане: цоколь, помещение I - комнаты с 1 по 5, 5а, 9, 9а, 96, 9в, 10; помещение IV - комнаты с 1 по 4, 4а, 5, адрес (местонахождение) объекта: г. Москва, бульв. Тверской, д. 17, стр. 4, кадастровый номер: 77:01:0001070:1796, доля в праве 18/100 в общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадь 772 кв. м, кадастровый номер: 77:01:0001070:1000, адрес: г. Москва, бульв. Тверской, вл. 17, стр. 4;
- - помещение, назначение: нежилое, общая площадь 95,9 кв. м, номера на поэтажном плане: цоколь, помещение III - комнаты с 1 по 7, адрес (местонахождение) объекта: г. Москва, бульв. Тверской, д. 17, стр. 4, кадастровый номер: 77:01:0001070:1795, доля в праве 11/100 в общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадь 772 кв. м, кадастровый номер: 77:01:0001070:1000, адрес: г. Москва, бульв. Тверской, вл. 17, стр. 4.
Решением от 10.10.2016 N 77/011/004/2016-499,502 ООО "ТехМаркет" отказано в регистрации права собственности на приобретенные у ТСЖ "Тверской бульвар, 17-4" объекты недвижимого имущества на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В качестве причины отказа указано, что одним из представленных документов является представленное решение единственного члена ТСЖ "Тверской бульвар, 17-4" N 5 от 20.07.2016 об одобрении сделки о продаже помещения, принадлежащего ТСЖ "Тверской бульвар, 17-4".
Вместе с тем, из сведений ЕГРЮЛ следует, что учредителями ТСЖ "Тверской бульвар, 17-4" являются физические лица, информация о которых отсутствует.
Полагая решение от 10.10.2016 незаконным, ООО "ТехМаркет" обратилось в арбитражный суд с заявлением.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, является, одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так, и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
Ввиду изложенного, требование о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.
Срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно посчитал соблюденным.
Согласно ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
В п. 1 ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" указывается, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Согласно п. 2 ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
В силу норм абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Судом первой инстанции обоснованно учтено следующее.
В силу п. 1 ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья является объединение собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно п. 4.11 ст. 4 раздела II Приказа Федеральной налоговой службы от 01.11.2004 N САЭ-3-09/16@ "О методических разъяснениях по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя" (действовавшего на дату государственной регистрации ТСЖ "Тверской бульвар, 17-4") при представлении заявления о государственной регистрации товариществ собственников жилья, садоводческих или огороднических товариществ в сведениях об учредителях указываются данные о членах правления.
Таким образом, в ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ "Тверской бульвар, 17-4" были внесены данные о первичном составе правления ТСЖ, сформированного на момент создания и последующей государственной регистрации ТСЖ.
До 29.06.2016 единственным членом ТСЖ "Тверской бульвар, 17-4" являлась Мамхегова Ирина Вячеславовна, а с 29.06.2016 и по настоящее время единственным членом названного ТСЖ является ООО "ТехМаркет" - собственник квартир N 34, 35, 36, 37, 38, что заинтересованным лицом не опровергается.
Отказ в государственной регистрации перехода права собственности получен заявителем повторно. Ранее ООО "ТехМаркет" обращалось с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанные нежилые помещения и представляло необходимый пакет документов, в том числе решение об одобрении сделки единственным членом ТСЖ, которым на момент совершения сделки являлась Мамхегова Ирина Вячеславовна.
При повторном обращении с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в составе пакета документов было представлено дополнительно нотариально удостоверенное решение единственного члена ТСЖ - ООО "ТехМаркет", принятое в установленном порядке с учетом изменившегося состава собственников квартир N 34, 35, 36, 37, 38.
Полномочия единственного члена ТСЖ, которым на момент нотариального удостоверения решения об одобрении отчуждения нежилых помещений N 5 от 20.07.2016 являлось ООО "ТехМаркет", проверены и подтверждены в установленном порядке нотариусом.
Действующим законодательством в области государственной регистрации юридических лиц не установлено определенно выраженное императивное предписание о необходимости внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о товариществе собственников жилья в случае изменения персонального и/или количественного состава членов данного товарищества.
Соответственно, актуальный состав членов товарищества собственников жилья не может подтверждаться данными ЕГРЮЛ, т.к. законом не установлена обязанность для товарищества собственников жилья вносить соответствующие изменения в ЕГРЮЛ в случае изменения персонального и/или количественного состава членов товарищества, ссылок на нормативные акты, которые бы устанавливали такую обязанность, государственным регистратором представлено не было.
Поскольку обществом представлен полный комплект документов, необходимых для проведения регистрационных действий, данные документы являлись подлинными, а информация, содержащаяся в них достоверной, то, отказ в государственной регистрации перехода права собственности от 10.10.2016 не является законным и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности.
Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные ст. 13 ГК РФ и ч. 1 ст. 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.
Доводы апелляционной жалобы указанные выводы суда первой инстанции не опровергают, связанны с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и не свидетельствуют о судебной ошибке.
При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд считает, что судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы материалы дела, правильно применены нормы материального права, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не усматривается.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы от 05.04.2017 по делу N А40-235679/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья
Д.В.КАМЕНЕЦКИЙ
Судьи
И.В.БЕКЕТОВА
Е.В.ПРОННИКОВА
Д.В.КАМЕНЕЦКИЙ
Судьи
И.В.БЕКЕТОВА
Е.В.ПРОННИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)