Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2016 года.
Полный текст решения изготовлен 25 мая 2016 года.
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Богданова О.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Играковой Е.А.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Дом"
к акционерному обществу "Карелгаз"
об обязании заключить договор
при участии представителей:
- истца, - не явился;
- ответчика, - Ермакова Д.А. по доверенности от 29.03.2016 N 621УПР
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Дом", место нахождения: г. Сегежа, ул. Мира, 14А, (далее - истец, управляющая компания, ООО "УК Дом") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к акционерному обществу "Карелгаз", место нахождения: г. Петрозаводск, ул. Архипова, 30, ОГРН 1021000507725, (далее - ответчик, АО "Карелгаз") об обязании заключить договор ресурсоснабжения (поставки сжиженного газа).
Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 426, 428, 445, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В отзыве на исковое заявление ответчик исковые требования не признал, указывая на наличие заключенных в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 549 от 21.07.2008, договоров газоснабжения с физическими лицами - собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО "УК Дом".
Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился; уведомил суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Представитель ответчика в судебном заседании требования не признал, поддержав позицию, изложенную в отзыве и дополнительных пояснениях. Пояснил, что предметом договора по представленному проекту является поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
В соответствии с частью 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд проводит судебное заседание в отсутствие представителя истца.
Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
АО "Карелгаз" является специализированной газораспределительной и газоснабжающей организацией, оказывающей услуги по газоснабжению населению Республики Карелия, в том числе абонентам, физическим лицам, собственникам квартир города Сегежа.
Ссылаясь на пункт 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), а также требования Правил, обязательных при заключении управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, ООО "УК Дом" обратилось в АО "Карелгаз" с заявкой на заключение договора ресурсоснабжения (поставки сжиженного газа).
27.02.2014 в адрес филиала-треста "Сегежамежрайгаз" поступила заявка от ООО "УК Дом" на заключение договора ресурсоснабжения (поставки сжиженного газа) на 2014 год в отношении 55 многоквартирных домов оборудованных центральным газоснабжением и находящихся на обслуживании данной управляющей компании (л.д. 18 т. 1). К заявке были приложены копии документов согласно указанного в нем перечня, а именно: свидетельство о государственной регистрации, устав, свидетельство о постановке на налоговый учет, решение учредителя, приказ о назначении директора и адресный список домов.
В свою очередь, рассмотрев представленные документы, ответчик письмом от 05.03.2014 проинформировал истца о приостановлении рассмотрения заявки на основании пункта 14 Правил N 124 на 30 дней, до получения недостающих документов (т. 2 л.д. 107).
В ответ управляющая компания сопроводительным письмом N 6472 от 19.03.2014 представила протоколы общих собраний собственников помещений в количестве 54 (т. 2 л.д. 108). Иных дополнительных документов в отведенный для устранения выявленных недостатков срок, истец не предоставил. Письма Управляющей компании от 25.04.2014 N 7017 и от 30.04.2014 N 7058 поступили за пределами 30-ти дневного срока (т. 2 л.д. 109, 110), в связи чем ответчик в соответствии с пунктом 14 Правил N 124 прекратил рассмотрение заявки.
Поскольку до настоящего времени проект договора ресурсоснабжения (поставки сжиженного газа) либо отказ от заключения такого договора от АО "Карелгаз" в адрес ООО "УК Дом" не поступили, данное обстоятельство расценивается истцом как уклонение от заключения договора, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.
В силу пункта 1 статьи 426, пункта 1 статьи 428, статей 539 - 548, Гражданского кодекса договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд относится к публичным договорам.
Согласно пункту 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.
При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 названного Кодекса.
Если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Постановлением Правительства Российской Федерации N 549 от 21.07.2008 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила N 549), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (пункт 1).
Разделом 2 "Порядок и условия заключения договора" Правил N 549 установлено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора, заключенного между поставщиком газа и заинтересованным физическим лицом (заявителем), направляющим оферту в письменной форме в газоснабжающую организацию, осуществляющую деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить.
Права и обязанности сторон при исполнении договора определяются Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, условиями договора и настоящими Правилами (пункт 19 Правил N 549).
В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Таким образом, с момента первого фактического подключения абонента - физического лица к присоединенной сети, договор на поставку газа считается заключенным, абонент выступает стороной по данному договору, потребляет газ и осуществляет оплату за него. Поставщик же в свою очередь обязан заключить договор с физическим лицом, поставить газ, принять оплату от абонента, и в силу действующего законодательства, учитывая, что данный договор является публичным, поставщик не может в одностороннем порядке отказать абоненту в его заключении.
Суд установил, что договоры на поставку газа заключены непосредственно между АО "Карелгаз" и собственниками помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО "УК Дом"; при этом как следует, из договоров, заключены они на неопределенный срок.
Правовые основания для расторжения ресурсоснабжающей организацией в одностороннем порядке договора газоснабжения, абонентом по которому выступает гражданин, действующим законодательством не предусмотрены. Безусловное право на расторжение данного договора в одностороннем порядке принадлежит лишь гражданину, использующему газ для бытового потребления (ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Поскольку договоры поставки газа, заключенные между собственниками помещений многоквартирных домов, обслуживаемых ООО "УК Дом" согласно списка, и поставщиком газа в настоящее время действуют, АО "Карелгаз" не вправе расторгнуть их в одностороннем порядке, не имея соответствующего заявления от абонента о расторжении договора.
Нормы Правил N 354, на которые ссылается истец в исковом заявлении, не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, в силу прямого указания об этом в подпункте "б" пункта 2 Постановления N 354.
Как следует из материалов дела, заявка на заключение договора поставки газа подана истцом в целях обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, вместе с тем, как указано ответчиком и не оспорено истцом, ни сами абоненты, ни управляющая организация после вступления в силу Правил N 354 не обращались к АО "Карелгаз", как поставщику газа, с заявлениями об изменении существующих правоотношений по поставке газа, о расторжении действующих договоров поставки газа и соответствующему переоформлению данных отношений.
При изложенных обстоятельствах требование истца о понуждении ответчика заключить договор ресурсоснабжения (поставки сжиженного газа) с управляющей организацией с целью предоставления коммунального ресурса гражданам, является необоснованным.
Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований следует отказать.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате госпошлины по иску относятся на истца.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
1. В удовлетворении иска Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Дом" (ОГРН: 1091032000289, ИНН: 1006009428) отказать.
2. Решение может быть обжаловано:
- - в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65);
- - в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г. Санкт-Петербург, ул. Якубовича, 4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ОТ 25.05.2016 ПО ДЕЛУ N А26-11955/2015
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 25 мая 2016 г. по делу N А26-11955/2015
Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2016 года.
Полный текст решения изготовлен 25 мая 2016 года.
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Богданова О.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Играковой Е.А.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Дом"
к акционерному обществу "Карелгаз"
об обязании заключить договор
при участии представителей:
- истца, - не явился;
- ответчика, - Ермакова Д.А. по доверенности от 29.03.2016 N 621УПР
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Дом", место нахождения: г. Сегежа, ул. Мира, 14А, (далее - истец, управляющая компания, ООО "УК Дом") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к акционерному обществу "Карелгаз", место нахождения: г. Петрозаводск, ул. Архипова, 30, ОГРН 1021000507725, (далее - ответчик, АО "Карелгаз") об обязании заключить договор ресурсоснабжения (поставки сжиженного газа).
Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 426, 428, 445, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В отзыве на исковое заявление ответчик исковые требования не признал, указывая на наличие заключенных в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 549 от 21.07.2008, договоров газоснабжения с физическими лицами - собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО "УК Дом".
Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился; уведомил суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Представитель ответчика в судебном заседании требования не признал, поддержав позицию, изложенную в отзыве и дополнительных пояснениях. Пояснил, что предметом договора по представленному проекту является поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
В соответствии с частью 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд проводит судебное заседание в отсутствие представителя истца.
Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
АО "Карелгаз" является специализированной газораспределительной и газоснабжающей организацией, оказывающей услуги по газоснабжению населению Республики Карелия, в том числе абонентам, физическим лицам, собственникам квартир города Сегежа.
Ссылаясь на пункт 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), а также требования Правил, обязательных при заключении управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, ООО "УК Дом" обратилось в АО "Карелгаз" с заявкой на заключение договора ресурсоснабжения (поставки сжиженного газа).
27.02.2014 в адрес филиала-треста "Сегежамежрайгаз" поступила заявка от ООО "УК Дом" на заключение договора ресурсоснабжения (поставки сжиженного газа) на 2014 год в отношении 55 многоквартирных домов оборудованных центральным газоснабжением и находящихся на обслуживании данной управляющей компании (л.д. 18 т. 1). К заявке были приложены копии документов согласно указанного в нем перечня, а именно: свидетельство о государственной регистрации, устав, свидетельство о постановке на налоговый учет, решение учредителя, приказ о назначении директора и адресный список домов.
В свою очередь, рассмотрев представленные документы, ответчик письмом от 05.03.2014 проинформировал истца о приостановлении рассмотрения заявки на основании пункта 14 Правил N 124 на 30 дней, до получения недостающих документов (т. 2 л.д. 107).
В ответ управляющая компания сопроводительным письмом N 6472 от 19.03.2014 представила протоколы общих собраний собственников помещений в количестве 54 (т. 2 л.д. 108). Иных дополнительных документов в отведенный для устранения выявленных недостатков срок, истец не предоставил. Письма Управляющей компании от 25.04.2014 N 7017 и от 30.04.2014 N 7058 поступили за пределами 30-ти дневного срока (т. 2 л.д. 109, 110), в связи чем ответчик в соответствии с пунктом 14 Правил N 124 прекратил рассмотрение заявки.
Поскольку до настоящего времени проект договора ресурсоснабжения (поставки сжиженного газа) либо отказ от заключения такого договора от АО "Карелгаз" в адрес ООО "УК Дом" не поступили, данное обстоятельство расценивается истцом как уклонение от заключения договора, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.
В силу пункта 1 статьи 426, пункта 1 статьи 428, статей 539 - 548, Гражданского кодекса договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд относится к публичным договорам.
Согласно пункту 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.
При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 названного Кодекса.
Если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Постановлением Правительства Российской Федерации N 549 от 21.07.2008 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила N 549), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (пункт 1).
Разделом 2 "Порядок и условия заключения договора" Правил N 549 установлено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора, заключенного между поставщиком газа и заинтересованным физическим лицом (заявителем), направляющим оферту в письменной форме в газоснабжающую организацию, осуществляющую деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить.
Права и обязанности сторон при исполнении договора определяются Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, условиями договора и настоящими Правилами (пункт 19 Правил N 549).
В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Таким образом, с момента первого фактического подключения абонента - физического лица к присоединенной сети, договор на поставку газа считается заключенным, абонент выступает стороной по данному договору, потребляет газ и осуществляет оплату за него. Поставщик же в свою очередь обязан заключить договор с физическим лицом, поставить газ, принять оплату от абонента, и в силу действующего законодательства, учитывая, что данный договор является публичным, поставщик не может в одностороннем порядке отказать абоненту в его заключении.
Суд установил, что договоры на поставку газа заключены непосредственно между АО "Карелгаз" и собственниками помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО "УК Дом"; при этом как следует, из договоров, заключены они на неопределенный срок.
Правовые основания для расторжения ресурсоснабжающей организацией в одностороннем порядке договора газоснабжения, абонентом по которому выступает гражданин, действующим законодательством не предусмотрены. Безусловное право на расторжение данного договора в одностороннем порядке принадлежит лишь гражданину, использующему газ для бытового потребления (ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Поскольку договоры поставки газа, заключенные между собственниками помещений многоквартирных домов, обслуживаемых ООО "УК Дом" согласно списка, и поставщиком газа в настоящее время действуют, АО "Карелгаз" не вправе расторгнуть их в одностороннем порядке, не имея соответствующего заявления от абонента о расторжении договора.
Нормы Правил N 354, на которые ссылается истец в исковом заявлении, не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, в силу прямого указания об этом в подпункте "б" пункта 2 Постановления N 354.
Как следует из материалов дела, заявка на заключение договора поставки газа подана истцом в целях обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, вместе с тем, как указано ответчиком и не оспорено истцом, ни сами абоненты, ни управляющая организация после вступления в силу Правил N 354 не обращались к АО "Карелгаз", как поставщику газа, с заявлениями об изменении существующих правоотношений по поставке газа, о расторжении действующих договоров поставки газа и соответствующему переоформлению данных отношений.
При изложенных обстоятельствах требование истца о понуждении ответчика заключить договор ресурсоснабжения (поставки сжиженного газа) с управляющей организацией с целью предоставления коммунального ресурса гражданам, является необоснованным.
Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований следует отказать.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате госпошлины по иску относятся на истца.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
решил:
1. В удовлетворении иска Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Дом" (ОГРН: 1091032000289, ИНН: 1006009428) отказать.
2. Решение может быть обжаловано:
- - в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65);
- - в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г. Санкт-Петербург, ул. Якубовича, 4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.
О.В.БОГДАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)