Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2017 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Терехиной И.И.,
судей: Киреевой О.Ю., Захарчука Е.И.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Бабенковой
при участии в судебном заседании:
от истца: М.С. Ивановой по дов. от 15.05.2017
от ответчика: А.С. Бабинцева по дов. от 07.02.2017
от третьего лица: не явился (извещен)
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Факел" (N 07АП-6564/2017) на решение Арбитражного суда Томской области от 29.06.2017 по делу N А67-1750/2017 (судья А.В. Шилов) по иску Муниципального предприятия Зональненского сельского поселения "Служба коммунального сервиса" (Томская область, Томский район, пос. Зональная Станция, ул. Совхозная, 10, ИНН 7014054979 ОГРН 1117014000630) к товариществу собственников жилья "Факел" (Томская область, Томский район, пос. Зональная Станция, ул. Зеленая, 33, кв. 45, ИНН 7014053301 ОГРН 1107014000686), при участии третьего лица - муниципального казенного предприятия Томского района "Технополигон" о взыскании задолженности в сумме 140 791,89 руб.,
установил:
Муниципальное предприятие Зональненского сельского поселения "Служба коммунального сервиса" (далее - МП Зональненского сельского поселения "СКС") обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском к товариществу собственников жилья "Факел" (далее - ТСЖ "Факел") о взыскании задолженности по оплате услуг по холодному водоснабжению и водоотведению за период с 01.04.2016 по 30.06.2016 в размере 123 541,78 руб., пени за период с 22.05.2016 по 28.02.2017 в размере 17 250,11 руб.
Решением арбитражного суда от 29.06.2017 (резолютивная часть объявлена 22.06.2017) исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым решением, ТСЖ "Факел" в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на отсутствие оснований для взыскания задолженности ввиду некачественного оказания услуг.
В судебном заседании представитель ТСЖ "Факел" поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на ее удовлетворении.
МП Зональненского сельского поселения "СКС" в отзыве на апелляционную жалобу, его представитель в судебном заседании просят оставить решение суда без изменения, так как в материалах дела отсутствуют доказательства (акты проверок, экспертные заключения), подтверждающие оказания услуг ненадлежащего качества, и которые являются основанием для освобождения от оплаты.
Дело рассмотрено на основании ч. 3 ст. 156 АПК РФ без участия представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене или изменению.
Материалами дела установлено, что МП Зональненского сельского поселения "Служба коммунального сервиса" с октября 2014 года по настоящее время оказывает коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению на территории Муниципального образования "Зональненское сельское поселение". ТСЖ "Факел" управляет многоквартирным жилым домом по адресу: Томская область, Томский район, пос. Зональная Станция, ул. Зеленая, 33.
МП Зональненского сельского поселения "Служба коммунального сервиса" при отсутствии договорных отношений оказывало ТСЖ "Факел" услуги по холодному водоснабжению и водоотведению.
В период с 01.01.2016 по 30.06.2016 ТСЖ "Факел" оказаны услуги по холодному водоснабжению и водоотведению в размере 366 182,85 руб., что подтверждается счетом N 25 от 31.01.2016 г. и актом N 25 от 31.01.2016 г. на сумму 72 382,04 руб., счетом N 34 от 29.02.2016 г. и актом N 34 от 29.02.2016 г. на сумму 55 419,76 руб., счетом N 69 от 31.03.2016 г. и актом N 69 от 31.03.2016 г. на сумму 58 118,70 руб., счетом N 99 от 30.04.2016 г. и актом N 99 от 30.04.2016 г. на сумму 58 593,73 руб., счетом N 134 от 31.05.2016 г. и актом N 135 от 31.05.2016 г. на сумму 65 830,82 руб., счетом N 165 от 30.06.2016 г. и актом N 165 от 30.06.2016 г. на сумму 55 837,89 руб.
Коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению за период с 01.01.2016 по 31.03.2016, частично за апрель 2016 г., а также задолженность за 2015 г. на сумму 317 923,79 руб. ТСЖ "Факел" оплатило, однако с нарушением сроков оплаты.
Коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоснабжению за период с 01.05.2016 по 30.06.2016, частично за апрель 2016 г. в сумме 123 541,78 рублей не оплачены, что послужило основанием для обращения МП Зональненского сельского поселения "Служба коммунального сервиса" с настоящим иском в арбитражный суд.
Принимая судебный акт об удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из обоснованности заявленных исковых требований.
Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции.
В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Пунктом 1 ст. 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
По правилам ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Обращаясь в суд с иском, истец в обоснование требований представил в материалы дела журнал регистрации передачи показаний приборов учета (л. д. 19), на основе которого были выставлены счета и счет-фактура.
Возражений против объема оказанных услуг ответчик не заявлял.
Размер оплаты определены истцом на основании установленных тарифов.
Возражая против заявленных требований, ТСЖ "Факел" указывало на несоблюдение истцом в спорный период условий, предъявляемых к качеству поставляемого ресурса.
В силу положений ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявленных к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).
Из п/п. "в" п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 (далее - Правила N 354), предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в Приложении N 1.
В п. 31 Правил N 354 предусмотрено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Питьевая вода - вода, за исключением бутилированной питьевой воды, предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения, а также для производства пищевой продукции; качество и безопасность воды (далее - качество воды) - совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру (п. п. 10, 18 ст. 2 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").
Подпунктом "б" п. 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 644 от 29.07.2013, установлена обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства обеспечивать питьевое водоснабжение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Из п. 2 Приложения N 1 к Правилам N 354 следует, что при предоставлении коммунальной услуги холодное водоснабжение должно обеспечиваться постоянное соответствие состава и свойств холодной воды требованиям законодательства о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01). Отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства РФ (СанПиН 2.1.4.1074-01) не допускается.
При несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с пунктом 2 приложения N 1 к Правилам N 354, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил.
С учетом изложенного, нормами действующего законодательства предусмотрено право абонента на отказ от оплаты коммунального ресурса - питьевой воды, в случае ее несоответствия требованиям СанПин 2.1.4.1074-01.
Верховный Суд РФ в решении от 20.05.2014 N АКПИ14-249 указал на то, что п. 2 приложения N 1 к Правилам N 354 направлен на защиту права потребителя на предоставление коммунальных услуг надлежащего качества в случае, когда исполнителем услуг допускается несоответствие состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, в том числе и в случае, когда такое несоответствие учтено при установлении соответствующего тарифа, что не может рассматриваться как нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя и иных лиц.
Между тем, ссылаясь на поставку воды ненадлежащего качества в период, за который предъявлена задолженность к оплате, ТСЖ "Факел" не представило достаточных доказательств, подтверждающие то, что питьевая вода, поставляемая истцом в январе - июне 2016 г. не соответствует по качеству требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.
Разделом X Правил N 354 определен порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
В соответствии с Правилами N 354 при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению (пункт 104). В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг.
Арбитражным судом учтено, что ответчик не доказал факт ненадлежащего оказания услуг; в материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения ответчиком порядка, установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, определенного в п. п. 104 - 110 Правил N 354.
Составление актов о ненадлежащем качестве коммунальной услуги, наличие претензий либо иные обращения о ненадлежащем качестве коммунальной услуги в спорный период не доказано.
С учетом изложенного, довод подателя жалобы о поставке воды ненадлежащего качества подлежит отклонению.
Представленное в материалы дела экспертное заключение ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области" от 15.11.2016 N 1105 с выводом о несоответствии холодной воды требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, относится к иному периоду, поскольку оформлено на основании пробы холодной питьевой воды, отобранной 07.11.2016.
Нельзя признать обоснованной и ссылку ответчика на материалы проверки качества воды, проведенной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области, поскольку, учитывая установление Правилами N 354 и условиями заключенного между сторонами договора специального порядка фиксации некачественного оказания услуг и документального оформления выявленных фактов, материалы проведенной по жалобам граждан проверки по правилам ст. 68 АПК РФ не могут признаваться основаниями для проведения перерасчета платы за коммунальные услуги вплоть до полного освобождения от такой платы.
Кроме того, о ненадлежащем качестве воды ответчик заявил только после обращения МП Зональненского сельского поселения "СКС" в арбитражный суд.
При таких обстоятельствах, оснований для уменьшения размера задолженности ответчика перед истцом у суда не имеется.
В соответствии с ч. 6.3. ст. 13 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", согласно которой товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные потребительские кооперативы, созданные в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных услуг, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты воды уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена; а начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
ТСЖ "Факел" за период с 22.05.2016 по 28.02.2017 начислены пени в размере 17 250,11 руб. Расчет пени судом проверен, ответчиком не опровергнут.
Принимая во внимание указанное, оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы по приводимым в ней доводам, не имеется.
Руководствуясь ст. 110, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Томской области от 29.06.2017 по делу N А67-1750/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.09.2017 N 07АП-6564/2017 ПО ДЕЛУ N А67-1750/2017
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2017 г. по делу N А67-1750/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2017 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Терехиной И.И.,
судей: Киреевой О.Ю., Захарчука Е.И.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Бабенковой
при участии в судебном заседании:
от истца: М.С. Ивановой по дов. от 15.05.2017
от ответчика: А.С. Бабинцева по дов. от 07.02.2017
от третьего лица: не явился (извещен)
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Факел" (N 07АП-6564/2017) на решение Арбитражного суда Томской области от 29.06.2017 по делу N А67-1750/2017 (судья А.В. Шилов) по иску Муниципального предприятия Зональненского сельского поселения "Служба коммунального сервиса" (Томская область, Томский район, пос. Зональная Станция, ул. Совхозная, 10, ИНН 7014054979 ОГРН 1117014000630) к товариществу собственников жилья "Факел" (Томская область, Томский район, пос. Зональная Станция, ул. Зеленая, 33, кв. 45, ИНН 7014053301 ОГРН 1107014000686), при участии третьего лица - муниципального казенного предприятия Томского района "Технополигон" о взыскании задолженности в сумме 140 791,89 руб.,
установил:
Муниципальное предприятие Зональненского сельского поселения "Служба коммунального сервиса" (далее - МП Зональненского сельского поселения "СКС") обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском к товариществу собственников жилья "Факел" (далее - ТСЖ "Факел") о взыскании задолженности по оплате услуг по холодному водоснабжению и водоотведению за период с 01.04.2016 по 30.06.2016 в размере 123 541,78 руб., пени за период с 22.05.2016 по 28.02.2017 в размере 17 250,11 руб.
Решением арбитражного суда от 29.06.2017 (резолютивная часть объявлена 22.06.2017) исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым решением, ТСЖ "Факел" в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на отсутствие оснований для взыскания задолженности ввиду некачественного оказания услуг.
В судебном заседании представитель ТСЖ "Факел" поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на ее удовлетворении.
МП Зональненского сельского поселения "СКС" в отзыве на апелляционную жалобу, его представитель в судебном заседании просят оставить решение суда без изменения, так как в материалах дела отсутствуют доказательства (акты проверок, экспертные заключения), подтверждающие оказания услуг ненадлежащего качества, и которые являются основанием для освобождения от оплаты.
Дело рассмотрено на основании ч. 3 ст. 156 АПК РФ без участия представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене или изменению.
Материалами дела установлено, что МП Зональненского сельского поселения "Служба коммунального сервиса" с октября 2014 года по настоящее время оказывает коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению на территории Муниципального образования "Зональненское сельское поселение". ТСЖ "Факел" управляет многоквартирным жилым домом по адресу: Томская область, Томский район, пос. Зональная Станция, ул. Зеленая, 33.
МП Зональненского сельского поселения "Служба коммунального сервиса" при отсутствии договорных отношений оказывало ТСЖ "Факел" услуги по холодному водоснабжению и водоотведению.
В период с 01.01.2016 по 30.06.2016 ТСЖ "Факел" оказаны услуги по холодному водоснабжению и водоотведению в размере 366 182,85 руб., что подтверждается счетом N 25 от 31.01.2016 г. и актом N 25 от 31.01.2016 г. на сумму 72 382,04 руб., счетом N 34 от 29.02.2016 г. и актом N 34 от 29.02.2016 г. на сумму 55 419,76 руб., счетом N 69 от 31.03.2016 г. и актом N 69 от 31.03.2016 г. на сумму 58 118,70 руб., счетом N 99 от 30.04.2016 г. и актом N 99 от 30.04.2016 г. на сумму 58 593,73 руб., счетом N 134 от 31.05.2016 г. и актом N 135 от 31.05.2016 г. на сумму 65 830,82 руб., счетом N 165 от 30.06.2016 г. и актом N 165 от 30.06.2016 г. на сумму 55 837,89 руб.
Коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению за период с 01.01.2016 по 31.03.2016, частично за апрель 2016 г., а также задолженность за 2015 г. на сумму 317 923,79 руб. ТСЖ "Факел" оплатило, однако с нарушением сроков оплаты.
Коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоснабжению за период с 01.05.2016 по 30.06.2016, частично за апрель 2016 г. в сумме 123 541,78 рублей не оплачены, что послужило основанием для обращения МП Зональненского сельского поселения "Служба коммунального сервиса" с настоящим иском в арбитражный суд.
Принимая судебный акт об удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из обоснованности заявленных исковых требований.
Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции.
В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Пунктом 1 ст. 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
По правилам ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Обращаясь в суд с иском, истец в обоснование требований представил в материалы дела журнал регистрации передачи показаний приборов учета (л. д. 19), на основе которого были выставлены счета и счет-фактура.
Возражений против объема оказанных услуг ответчик не заявлял.
Размер оплаты определены истцом на основании установленных тарифов.
Возражая против заявленных требований, ТСЖ "Факел" указывало на несоблюдение истцом в спорный период условий, предъявляемых к качеству поставляемого ресурса.
В силу положений ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявленных к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).
Из п/п. "в" п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 (далее - Правила N 354), предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в Приложении N 1.
В п. 31 Правил N 354 предусмотрено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Питьевая вода - вода, за исключением бутилированной питьевой воды, предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения, а также для производства пищевой продукции; качество и безопасность воды (далее - качество воды) - совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру (п. п. 10, 18 ст. 2 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").
Подпунктом "б" п. 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 644 от 29.07.2013, установлена обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства обеспечивать питьевое водоснабжение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Из п. 2 Приложения N 1 к Правилам N 354 следует, что при предоставлении коммунальной услуги холодное водоснабжение должно обеспечиваться постоянное соответствие состава и свойств холодной воды требованиям законодательства о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01). Отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства РФ (СанПиН 2.1.4.1074-01) не допускается.
При несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с пунктом 2 приложения N 1 к Правилам N 354, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил.
С учетом изложенного, нормами действующего законодательства предусмотрено право абонента на отказ от оплаты коммунального ресурса - питьевой воды, в случае ее несоответствия требованиям СанПин 2.1.4.1074-01.
Верховный Суд РФ в решении от 20.05.2014 N АКПИ14-249 указал на то, что п. 2 приложения N 1 к Правилам N 354 направлен на защиту права потребителя на предоставление коммунальных услуг надлежащего качества в случае, когда исполнителем услуг допускается несоответствие состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, в том числе и в случае, когда такое несоответствие учтено при установлении соответствующего тарифа, что не может рассматриваться как нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя и иных лиц.
Между тем, ссылаясь на поставку воды ненадлежащего качества в период, за который предъявлена задолженность к оплате, ТСЖ "Факел" не представило достаточных доказательств, подтверждающие то, что питьевая вода, поставляемая истцом в январе - июне 2016 г. не соответствует по качеству требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.
Разделом X Правил N 354 определен порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
В соответствии с Правилами N 354 при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению (пункт 104). В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг.
Арбитражным судом учтено, что ответчик не доказал факт ненадлежащего оказания услуг; в материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения ответчиком порядка, установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, определенного в п. п. 104 - 110 Правил N 354.
Составление актов о ненадлежащем качестве коммунальной услуги, наличие претензий либо иные обращения о ненадлежащем качестве коммунальной услуги в спорный период не доказано.
С учетом изложенного, довод подателя жалобы о поставке воды ненадлежащего качества подлежит отклонению.
Представленное в материалы дела экспертное заключение ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области" от 15.11.2016 N 1105 с выводом о несоответствии холодной воды требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, относится к иному периоду, поскольку оформлено на основании пробы холодной питьевой воды, отобранной 07.11.2016.
Нельзя признать обоснованной и ссылку ответчика на материалы проверки качества воды, проведенной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области, поскольку, учитывая установление Правилами N 354 и условиями заключенного между сторонами договора специального порядка фиксации некачественного оказания услуг и документального оформления выявленных фактов, материалы проведенной по жалобам граждан проверки по правилам ст. 68 АПК РФ не могут признаваться основаниями для проведения перерасчета платы за коммунальные услуги вплоть до полного освобождения от такой платы.
Кроме того, о ненадлежащем качестве воды ответчик заявил только после обращения МП Зональненского сельского поселения "СКС" в арбитражный суд.
При таких обстоятельствах, оснований для уменьшения размера задолженности ответчика перед истцом у суда не имеется.
В соответствии с ч. 6.3. ст. 13 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", согласно которой товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные потребительские кооперативы, созданные в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных услуг, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты воды уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена; а начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
ТСЖ "Факел" за период с 22.05.2016 по 28.02.2017 начислены пени в размере 17 250,11 руб. Расчет пени судом проверен, ответчиком не опровергнут.
Принимая во внимание указанное, оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы по приводимым в ней доводам, не имеется.
Руководствуясь ст. 110, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Томской области от 29.06.2017 по делу N А67-1750/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме).
Председательствующий
И.И.ТЕРЕХИНА
Судьи
О.Ю.КИРЕЕВА
Е.И.ЗАХАРЧУК
И.И.ТЕРЕХИНА
Судьи
О.Ю.КИРЕЕВА
Е.И.ЗАХАРЧУК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)