Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя Саратовского областного суда Ляпин О.М., рассмотрев жалобу защитника ООО "Управляющая компания "Жилой квартал" Г. на постановление мирового судьи судебного участка N 7 Кировского района г. Саратова от 28.06.2016 и решение судьи Кировского районного суда г. Саратова от 09.08.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО "Управляющая компания "Жилой квартал",
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Кировского района г. Саратова от 28.06.2016, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г. Саратова от 09.08.2016, ООО "Управляющая компания "Жилой квартал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 250 000 руб.
В жалобе заявитель просит об отмене судебных постановлений, указывая на то, что начисление платы за водоотведение производилось в соответствии с пп. "в" п. 4 Правил, исходя из площади жилых и нежилых помещений, а в последующем был произведен перерасчет; начисление платы за коммунальную услугу электроснабжение, предоставленное на общедомовые нужды производилось с учетом требований п. 44 Правил. Ссылается на то, что ГЖИ были представлены документы, подтверждающие правомерность действий по начислению платы за коммунальные услуги водоотведение и электроснабжение. Также в жалобе указывается на неполучение копии протокола об административном правонарушении, на малозначительность административного правонарушения и значительный размер штрафа.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 7.23.1 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 04.05.2016 Государственной жилищной инспекцией Саратовской области в ходе проверки соблюдения ООО "УК Жилой квартал" лицензионных требований в части соблюдения обязательных требований при начислении платы за общедомовые нужды по коммунальным услугам холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения лицензионных требований, предусмотренных пп. "б" п. 3 постановления Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", выразившиеся в нарушении п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее Правила), а именно по многоквартирному дому начисленный объем общедомовых нужд по коммунальной услуге электроснабжение за август, сентябрь 2015 года превысил объем, рассчитанный согласно п. 44 Правил; в нарушение пп. "в" п. 4 Правил неправомерно производилось начисление платы за общедомовые нужды по коммунальной услуге водоотведение за август, сентябрь 2015 года.
Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки, актом проверки, предписанием, копией лицензии и другими материалами дела.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих признание полученных доказательств недопустимыми, ставящих под сомнение выводы суда о доказанности вины ООО "УК "Жилой квартал" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, по делу не допущено.
По смыслу закона неполучение ООО "УК "Жилой квартал" копии протокола об административном правонарушении, направленной ему по почтовому адресу заказным письмом, не свидетельствует о нарушении права юридического лица на ознакомление с протоколом об административном правонарушении и с материалами дела, а также права дать объяснении и замечания по существу протокола, заявить ходатайства. Не получив почтовую корреспонденцию, ООО "УК "Жилой квартал" самостоятельно распорядился своими правами по своему усмотрению.
Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Действия ООО "УК "Жилой квартал", нарушившего требования законодательства, не обеспечившего соблюдение лицензионных требований в части соблюдения обязательных требований при начислении платы за коммунальные услуги в многоквартирном доме, правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов судей о доказанности вины ООО "УК "Жилой квартал" в совершении данного правонарушения, материалы дела не содержат.
В ходе рассмотрения данного дела в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, всем доказательствам дана надлежащая оценка.
Законность и обоснованность постановления, вынесенного мировым судьей, были в полном объеме проверены судьей районного суда с соблюдением требований ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ.
Доводы жалобы являлись предметом проверки судебных инстанций, признаны несостоятельными по мотивам, подробно изложенным в судебных постановлениях, и не влекут отмену состоявшихся судебных решений, поскольку факт допущенных управляющей компанией нарушений был достоверно установлен. Сведений о том, что ООО "УК "Жилой квартал" приняло все необходимые меры по соблюдению требований закона, в материалах дела не содержится. Установленный нормативными актами порядок начисления платы за коммунальные услуги не был выполнен.
Оснований для признания административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, малозначительным не имеется, поскольку данное правонарушение существенно нарушает охраняемые законом права жителей многоквартирных домов.
Наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, в минимальных пределах санкции ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшиеся судебные решения как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем оснований для их отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 7 Кировского района г. Саратова от 28.06.2016 и решение судьи Кировского районного суда г. Саратова от 09.08.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО "Управляющая компания "Жилой квартал" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Управляющая компания "Жилой квартал" Г. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28.09.2016 ПО ДЕЛУ N 4А-585/2016
Требование: Об отмене актов о привлечении к административной ответственности по ст. 14.1.3 КоАП РФ (предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами без лицензии).Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2016 г. по делу N 4А-585/2016
Заместитель председателя Саратовского областного суда Ляпин О.М., рассмотрев жалобу защитника ООО "Управляющая компания "Жилой квартал" Г. на постановление мирового судьи судебного участка N 7 Кировского района г. Саратова от 28.06.2016 и решение судьи Кировского районного суда г. Саратова от 09.08.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО "Управляющая компания "Жилой квартал",
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Кировского района г. Саратова от 28.06.2016, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г. Саратова от 09.08.2016, ООО "Управляющая компания "Жилой квартал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 250 000 руб.
В жалобе заявитель просит об отмене судебных постановлений, указывая на то, что начисление платы за водоотведение производилось в соответствии с пп. "в" п. 4 Правил, исходя из площади жилых и нежилых помещений, а в последующем был произведен перерасчет; начисление платы за коммунальную услугу электроснабжение, предоставленное на общедомовые нужды производилось с учетом требований п. 44 Правил. Ссылается на то, что ГЖИ были представлены документы, подтверждающие правомерность действий по начислению платы за коммунальные услуги водоотведение и электроснабжение. Также в жалобе указывается на неполучение копии протокола об административном правонарушении, на малозначительность административного правонарушения и значительный размер штрафа.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 7.23.1 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 04.05.2016 Государственной жилищной инспекцией Саратовской области в ходе проверки соблюдения ООО "УК Жилой квартал" лицензионных требований в части соблюдения обязательных требований при начислении платы за общедомовые нужды по коммунальным услугам холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения лицензионных требований, предусмотренных пп. "б" п. 3 постановления Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", выразившиеся в нарушении п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее Правила), а именно по многоквартирному дому начисленный объем общедомовых нужд по коммунальной услуге электроснабжение за август, сентябрь 2015 года превысил объем, рассчитанный согласно п. 44 Правил; в нарушение пп. "в" п. 4 Правил неправомерно производилось начисление платы за общедомовые нужды по коммунальной услуге водоотведение за август, сентябрь 2015 года.
Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки, актом проверки, предписанием, копией лицензии и другими материалами дела.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих признание полученных доказательств недопустимыми, ставящих под сомнение выводы суда о доказанности вины ООО "УК "Жилой квартал" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, по делу не допущено.
По смыслу закона неполучение ООО "УК "Жилой квартал" копии протокола об административном правонарушении, направленной ему по почтовому адресу заказным письмом, не свидетельствует о нарушении права юридического лица на ознакомление с протоколом об административном правонарушении и с материалами дела, а также права дать объяснении и замечания по существу протокола, заявить ходатайства. Не получив почтовую корреспонденцию, ООО "УК "Жилой квартал" самостоятельно распорядился своими правами по своему усмотрению.
Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Действия ООО "УК "Жилой квартал", нарушившего требования законодательства, не обеспечившего соблюдение лицензионных требований в части соблюдения обязательных требований при начислении платы за коммунальные услуги в многоквартирном доме, правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов судей о доказанности вины ООО "УК "Жилой квартал" в совершении данного правонарушения, материалы дела не содержат.
В ходе рассмотрения данного дела в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, всем доказательствам дана надлежащая оценка.
Законность и обоснованность постановления, вынесенного мировым судьей, были в полном объеме проверены судьей районного суда с соблюдением требований ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ.
Доводы жалобы являлись предметом проверки судебных инстанций, признаны несостоятельными по мотивам, подробно изложенным в судебных постановлениях, и не влекут отмену состоявшихся судебных решений, поскольку факт допущенных управляющей компанией нарушений был достоверно установлен. Сведений о том, что ООО "УК "Жилой квартал" приняло все необходимые меры по соблюдению требований закона, в материалах дела не содержится. Установленный нормативными актами порядок начисления платы за коммунальные услуги не был выполнен.
Оснований для признания административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, малозначительным не имеется, поскольку данное правонарушение существенно нарушает охраняемые законом права жителей многоквартирных домов.
Наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, в минимальных пределах санкции ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшиеся судебные решения как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем оснований для их отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 7 Кировского района г. Саратова от 28.06.2016 и решение судьи Кировского районного суда г. Саратова от 09.08.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО "Управляющая компания "Жилой квартал" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Управляющая компания "Жилой квартал" Г. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)