Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 27 октября 2016 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Назаровой В.Ю.
судей Бородулиной М.В., Масальской Н.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бондаренко Н.М.,
при участии:
от истца, товарищества собственников жилья "Луговая": Патракеев В.И. - председатель ТСЖ (Выписка из ЕГРЮЛ, паспорт), Сарапульцев О.Н. на основании доверенности от 10.11.2015 (до перерыва),
ответчика, открытого акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс": Торосян М.П. на основании доверенности от 01.12.2015 (до перерыва),
о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, открытого акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс",
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14 июня 2016 года
по делу N А71-2655/2016, принятое судьей Сидоренко О.А.,
по иску товарищества собственников жилья "Луговая" (ОГРН 1131838001184, ИНН 1838013264)
к открытому акционерному обществу "ЭнергосбыТ Плюс" (ОГРН 1055612021981, ИНН 5612042824)
об обязании заключить договор на поставку электрической энергии для нужд оказания коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирного дома,
Товарищество собственников жилья "Луговая" (далее - ТСЖ "Луговая", истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением обязать открытое акционерное общество "ЭнергосбыТ Плюс" в лице Сарапульского отделения Удмуртского филиала (далее - ОАО "ЭнергосбыТ Плюс", ответчик) заключить с ТСЖ "Луговая" договор на поставку электрической энергии для нужд оказания коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении ТСЖ в редакции оферты ТСЖ "Луговая" от 01.01.2016 (л.д. 6-7).
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14 июня 2016 года (резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2016 года, судья О.А.Сидоренко) исковые требования удовлетворены. Суд обязал ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" в лице Сарапульского отделения Удмуртского филиала "ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" в течение двух недель с момента вступления решения в законную силу заключить с ТСЖ "Луговая" договор на поставку электрической энергии для нужд оказания коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении ТСЖ в редакции ТСЖ "Луговая" от 01.01.2016 (за исключением раздела 10 "Приложения к договору" Приложение N 1 - перечень коммерческих приборов учета и алгоритм расчета за потребленную электроэнергию) соответствующего содержания (л.д. 86-96).
Ответчик, ОАО "ЭнергосбыТ Плюс", не согласившись с решением, обратился с апелляционной жалобой. Находя решение незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Заявитель полагает, что судом первой инстанции не дано надлежащей оценки доводу ответчика о том, что исковое заявление подлежало оставлению без рассмотрения на основании части 2 статьи 148 АПК РФ в связи с тем, что направленная истцом оферта не содержит существенных условий договора энергоснабжения.
Проанализировав положения пункта 2 статьи 432, статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), апеллянт отметил, что в нарушение пункта 17 Правил N 124, пункта 41 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, направленная истцом оферта не содержит: предмета договора, поскольку в соответствии с проектом предметом является продажа электроэнергии по точкам поставки, указанным в Приложении N 1, которое фактически отсутствует: даты и времени начала исполнения обязательств по договору, поскольку решение суда первой инстанции вынесено 14.06.2016, а в договоре отсутствует указание на то, что его условия распространяются на отношения с 01.01.2016, заявления от граждан о расторжении договора поступили 03.02.2016; точек поставки по договору ввиду отсутствия Приложения N 1 к договору; требований к качеству поставляемой электроэнергии; порядка определения объема покупки электрической энергии (мощности) по договору за расчетный период ввиду отсутствия Приложения N 1 к договору, на которое имеется ссылка в разделе 3 договора либо указания на расчетные способы определения объема; порядка определения стоимости поставленной по договору за расчетный период электрической энергии; условия о порядке учета электрической энергии; условий об ответственности гарантирующего поставщика за нарушение условий поставки, в том числе надежности электроснабжения и качества электрической энергии; ответственности потребителя (покупателя) за нарушение порядка оплаты; ответственности сторон за нарушение порядка полного и(или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии; условия о порядке определения объема оказанных услуг по передаче электрической энергии в случае отсутствия приборов учета и в иных случаях; обязанности потребителя по обеспечению функционирования и реализации управляющих воздействий устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики.
В нарушение пункта 13 Правил N 861 в проекте договора отсутствуют: величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, технологически присоединенных в установленном порядке к электрической сети, определенная в соответствии с пунктом 13(1) правил N 861, с распределением указанной величины по каждой точке поставки; порядок определения размера обязательств потребителя услуг по оплате услуг по передаче электрической энергии в соответствии с пунктом 15(1) Правил N 861; условия об ответственности потребителя услуг и сетевой организации за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства; сведения о приборах учета электрической энергии (мощности); условие об обязанности потребителя услуг по обеспечению установки и допуску в эксплуатацию приборов учета.
В обоснование указанной позиции ответчик сослался на определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.10.2007 N 12807/07, Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2014 N 17АП-5682/2014, Постановление Федерального Арбитражного Суда Восточно-Сибирского округа от 30.06.2009 по делу N А58-8587/08, решение Арбитражного суда Московской области по делу N А41-97565/2015.
Истец, ТСЖ "Луговая", письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил.
В судебном заседании 22.10.2016 стороны заявили ходатайство об отложении рассмотрения настоящего спора, с целью урегулирования спора в рамках настоящего дела мирным путем.
Определением от 22.09.2016 производство по делу отложено на 20.10.2016 в 16.00 час.
В соответствии с положениями ст. 18 АПК РФ в составе суда на основании определения от 20.10.2016 произведена замена судьи Гладких Д.Ю., в связи с нахождением в очередном отпуске, на судью Бородулину М.В.
Рассмотрение дела начато сначала.
20.10.2016 представители стороны настаивали на своих позициях (истец - на доводах отзыва), ответчик - на доводах апелляционной жалобы.
Истцом представлен текст редакции договора энергоснабжения (т.е. новая редакция), ответчиком представлена типовая форма договора энергоснабжения с приложениями, а также протокол разногласий к договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) от 01.01.2016 по делу N А71-2655/2016.
Представленные сторонами доказательства апелляционным судом приобщены к материалам дела на основании ст. 262, 168 АПК РФ.
В судебном заседании для целей изучения принятых доказательств, в том числе представленных непосредственно в судебное заседание сторонами, объявлен перерыв до 09 час. 45 мин. 24.10.2016.
В соответствии с положениями ст. 18 АПК РФ в составе суда на основании определения от 24.10.2016 произведена замена судьи Дружининой Л.В., в связи с нахождением в очередном отпуске, на судью Масальскую Н.Г.
Рассмотрение дела начато сначала.
Стороны явку представителей для участия в процессе не обеспечили 24.10.2016 в 09 час. 45 мин.
От истца поступил дополнительный отзыв, от ответчика поступили пояснения. Данные документы приобщены апелляционным судом к материалам дела (ст. 156, 159 АПК РФ).
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.
Как следует из представленных в материалы дела протокола собрания жильцов дома N 6 по ул. Луговая села Северный Сарапульского района Удмуртской Республики от 02.07.2013 N 3, а также выписки из протокола собрания собственников домов по адресам: ул. Октябрьская, 6, ул. Луговая, 2 села Северный Сарапульского района Удмуртской Республики, собственниками указанных многоквартирных домов приняты решения о выборе способа управления домами - управление ТСЖ "Луговая" (л.д. 25-27, 28).
ОАО "ЭнергосбыТ "Плюс" является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку электрической энергии в многоквартирные жилые дома села Северный Сарапульского района Удмуртской Республики, в том числе, находящиеся в управлении ТСЖ "Луговая".
В связи с наличием у истца обязанности по предоставлению собственникам помещений в указанных ранее домах коммунальных услуг, в том числе услуги электроснабжения, ТСЖ "Луговая" письмом от 13.10.2015 N 28-15 обратилось к ответчику с предложением рассмотреть вопрос о заключении договора на поставку электроэнергии в жилые дома, входящие в состав ТСЖ "Луговая" и расположенные по адресам: Удмуртская Республика, Сарапульский район, село Северный, ул. Луговая, 2, 6, ул. Октябрьская, 6 (л.д. 24).
Письмом от 14.10.2015 N 173/71406-05-00659 ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" запросило у истца документы об установке и приеме в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета (при наличии такого прибора учета); документы, содержащие сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме (л.д. 21).
Письмом от 19.01.2016 N 02-16 ТСЖ "Луговая" направило в адрес ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) от 01.01.2016, указав, что вся документация направлена ранее письмами от 13.10.2015 N 28-158, от 27.10.2015 N 29-15 (л.д. 23).
Письмом от 26.01.2016 N 173/71406-05-01344 ответчик возвратил истцу договор купли-продажи (поставки) электрической энергии без рассмотрения в связи с отсутствием в направленной истцом оферте существенных условий договора, предусмотренных пунктом 17 Правил N 124, сообщив, что между ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" и собственниками (пользователями) помещений в многоквартирных домах, указанных в заявке (оферте) N 29-15 от 27.10.2015, заключены и действуют договоры энергоснабжения для обеспечения индивидуальных коммунально-бытовых нужд (л.д. 20).
Письмом от 01.05.2016 N 05-16 "ТСЖ "Луговая" повторно направило в адрес ОАО "ЭнергосбыТ "Плюс" договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) от 01.01.2016 (л.д. 22), приложив заявления о расторжении договора электроснабжения от абонентов, проживающих в домах N 2, N 6 по ул. Луговая села Северный Сарапульского района Удмуртской Республики (л.д. 22).
Письмом от 09.02.2016 N 173/71406-05-02349 ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" отказало в заключении договора в связи с тем, что обязательства по предоставлению коммунальной услуги электроснабжение, в том числе и на общедомовые нужды, приняло на себя ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" (л.д. 18-19).
Расценив действия ответчика уклонением от заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) от 01.01.2016 в отношении многоквартирных домов, находящихся в управлении истца, ТСЖ "Луговая" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, установив наличие доказательств, подтверждающих факт уклонения ответчика как энергоснабжающей организации от заключения договора с истцом, являющимся исполнителем коммунальных услуг в отношении спорных домов, пришел к выводу о правомерности требований ТСЖ Луговая" и возложил на ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" обязанность заключить с истцом договор на поставку электрической энергии для нужд оказания коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении ТСЖ в редакции оферты ТСЖ "Луговая".
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции оснований для удовлетворения жалобы ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" не установил, вместе с тем, полагает, что решение суда подлежит изменению, учитывая, принятая судом редакция договора не содержит существенных условий договора, редакция п. 3.1. договора противоречит положениям Правил N 354, кроме того, судом исключено приложение к договору (в котором поименованы объекты электропотребления, указаны точки поставки, данные ОПДУ и т.д.), соответственно, договор является обезличенным.
В силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается (пункт 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными правовыми актами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. К числу таких договоров относится публичный договор.
Исходя из изложенных норм права, понуждение к заключению договора возможно только в том случае, если договор является публичным, и лицо по характеру своей деятельности оказывает подобные услуги, являющиеся предметом договора, к оказанию которых его обязывают.
Договор энергоснабжения является публичным договором.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Учитывая, что обязанность по заключению публичного договора возложена на коммерческую организацию в силу закона, бремя доказывания отсутствия возможности передать потребителю товары, выполнить соответствующие работы, предоставить услуги, возложено на коммерческую организацию.
Из материалов дела следует что ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" является ресурсоснабжающей организацией (поставщиком электрической энергии), обязанной в силу пункта 3 статьи 426 ГК РФ, пункта 29 Основных положений N 442, заключить договор купли-продажи поставки электрической энергии (мощности).
Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определено и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать все существенные условия.
Пунктом 1 статьи 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Согласно пункту 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
В соответствии с пунктом 29 Основных положений N 442 по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель (покупатель) обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность).
Поскольку договор купли-продажи электрической энергии (мощности) является публичным, его условия должны быть одинаковыми для всех потребителей (пункт 2 статьи 426 ГК РФ).
ООО "ЖСК" является исполнителем коммунальных услуг и в силу своего статуса обязано заключить договоры ресурсоснабжения для нужд находящихся в его управлении многоквартирных жилых домом (пункт 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пункт 31 (б) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354).
Из пункта 1 Правил N 124, следует, что указанные Правила устанавливают обязательные требования при заключении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее - товарищества и кооперативы) или управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения в том числе договоров теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома (далее - потребители) коммунальной услуги соответствующего вида (далее - договор ресурсоснабжения).
Управляющая организация, обращается в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения в случае, если на такую управляющую организацию, товарищество или кооператив в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.
Исполнитель направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения. Ресурсоснабжающая организация направляет исполнителю проект договора, подписанный со своей стороны.
В силу пункта 11 Правил N 124 в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.
Договор, по условиям которого, поставляются коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, является договором ресурсоснабжения.
Объектами электроснабжения в данном случае являются многоквартирные жилые дома.
Статьей 44 ЖК РФ предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, и выбор способа управления многоквартирным домом.
Согласно подпункту 3 части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, которым может являться управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).
То обстоятельство, что в управлении ТСЖ "Луговая" находятся спорные многоквартирные дома подтверждено протоколами общих собраний собственников помещений спорных многоквартирных домов (л.д. 25-27, 28) и ответчиком не оспорено.
ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" в соответствии со статьей 65 АПК РФ не представлено в материалы дела доказательств отсутствия технической возможности для снабжения многоквартирных домов, находящихся в управлении ТСЖ "Луговая", электрической энергией.
При наличии предусмотренной пунктом 1 статьи 426 ГК РФ обязанности ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" заключить договор электроснабжения, требования об обязании ответчика заключить с ТСЖ "Луговая" договор на поставку электрической энергии для нужд оказания коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении ТСЖ "Луговая" от 01.01.2016 правомерны.
Однако, как следует из текста оферты, предложенной истцом, в данном тексте отсутствуют существенные условия договора данного вида.
В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными условиями договора согласно абз. 2 п. 1 ст. 432 ГК РФ являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Существенные условия договора купли-продажи (поставки) электроэнергии определяются исходя из абз. 2 п. 1 ст. 432 РФ, абз. 16 ст. 3 Федерального закона "Об электроэнергетике" N 35-ФЗ, п. 40-42 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".
Согласно п. 40 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила N 442) существенными условиями договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) являются: предмет договора; дата и время начала исполнения обязательств по договору; обязанность потребителя (покупателя) урегулировать отношения по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств потребителя в соответствии с настоящим документом и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и уведомить гарантирующего поставщика о дате заключения такого договора оказания услуг по передаче электрической энергии, а также обязанность потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности и (или) безопасности государства, к необратимому нарушению непрерывных технологических процессов, передать гарантирующему поставщику не позднее 5 дней со дня согласования копию акта согласования технологической и (или) аварийной брони, составленного (измененного) и согласованного в установленном порядке с сетевой организацией после заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности); точка (точки) поставки по договору; требования к качеству поставляемой электрической энергии, которые должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации; соответствующий настоящему документу порядок определения объема покупки электрической энергии (мощности) по договору за расчетный период; соответствующий настоящему документу порядок определения стоимости поставленной по договору за расчетный период электрической энергии (мощности); условия о порядке учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета и порядке взаимодействия сторон договора в процессе такого учета, указанные в пункте 42 настоящего документа, характеристики приборов учета, имеющихся на дату заключения договора, а также обязанность потребителя (покупателя) по обеспечению оборудования точек поставки по договору приборами учета и условия о порядке определения объема потребления электрической энергии (мощности) в случае отсутствия приборов учета и в иных случаях, когда в соответствии с настоящим документом подлежат применению расчетные способы; ответственность гарантирующего поставщика, определяемая в соответствии с настоящим документом, за нарушение условий поставки, в том числе надежности электроснабжения и качества электрической энергии, ответственность потребителя (покупателя) за нарушение порядка оплаты, ответственность сторон договора за нарушение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии; следующие права потребителя (покупателя) по договору: право выбора в случаях, определенных настоящим документом, ценовой категории, условий почасового планирования потребления электрической энергии, право досрочного расторжения или изменения договора с гарантирующим поставщиком при выполнении условий настоящего документа, право выбора любого лица для оборудования точек поставки по договору приборами учета электрической энергии; обязанности гарантирующего поставщика по осуществлению действий, необходимых для реализации прав потребителя (покупателя), предусмотренных в настоящем документе.
Согласно п. 41 Правил N 442 существенными условиями договора энергоснабжения являются условия, предусмотренные пунктом 40 настоящего документа (за исключением условия, указанного в абзаце четвертом пункта 40 настоящего документа), а также следующие условия: существенные условия договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг; условия о порядке определения объема оказанных услуг по передаче электрической энергии в случае отсутствия приборов учета и в иных случаях, когда в соответствии с настоящим документом подлежат применению расчетные способы, определенные в разделе X настоящего документа; обязанность потребителя по обеспечению функционирования и реализации управляющих воздействий устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, средств регулирования напряжения и компенсации реактивной мощности, установленных в границах его балансовой принадлежности в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям или Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, а также обязанность потребителя по обеспечению своевременного выполнения диспетчерских команд (распоряжений) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и соответствующих требований сетевой организации, а также ответственность за несоблюдение указанной обязанности.
Согласно п. 42 Правила N 442 договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) должен содержать порядок учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета и порядок взаимодействия сторон договора в процессе такого учета, соответствующие требованиям раздела X настоящего документа и включающие в том числе: порядок допуска установленного прибора учета в эксплуатацию, порядок поверки прибора учета перед его демонтажом; порядок определения прибора учета (приборов учета), показания которого (которых) в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии, за которые осуществляются расчеты по договору; требования, предъявляемые к эксплуатации прибора учета, в том числе по обеспечению поверки прибора учета по истечении установленного для него межповерочного интервала, а также порядок определения лица, ответственного за эксплуатацию прибора учета; требования, предъявляемые к обеспечению сохранности прибора учета; порядок и периодичность передачи гарантирующему поставщику показаний приборов учета, если по условиям договора такая обязанность возложена на потребителя (покупателя); порядок сообщения о выходе прибора учета из строя, его утрате; срок восстановления учета в случае выхода из строя или утраты прибора учета, но не более 2 месяцев; обязанность потребителя (покупателя) по обеспечению периодического (не чаще 1 раза в месяц) доступа к приборам учета представителей организаций, уполномоченных в соответствии с разделом X настоящего документа для их поверки и снятия показаний.
В случае если точки поставки на день заключения договора оборудованы приборами учета, то в договоре должны быть также указаны имеющиеся приборы учета, места их расположения, их заводские номера, дата государственной поверки приборов учета и показания на дату и время начала исполнения договора.
Договор должен также содержать обязанность потребителя (покупателя) по обеспечению оборудования точек поставки приборами учета электрической энергии, в случае если точки поставки на день заключения договора не оборудованы приборами учета, и условия о порядке определения объема потребления электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии в случае отсутствия приборов учета и в иных случаях, когда подлежат применению расчетные способы, определенные в соответствии с разделом X настоящего документа.
Таким образом, принимая во внимание, что ответчик в суд апелляционной инстанции представил протокол разногласий к предложенному истцом тексту договора (содержащий существенные условия для договора данного вида), при этом, представители истца не возражали против принятия данного протокола разногласий, апелляционный суд полагает, что резолютивную часть решения следует изменить, и урегулировать разногласия, в редакции протокола разногласий, предложенной ответчиком.
При этом, апелляционный суд полагает, что отсутствуют основания для принятия приложений к договору N 3, 4, 5, 6, т.к. стороны данные приложения могут согласовать самостоятельно, после заключения договора, при этом, истцом такие приложения в тексте оферты, не были указаны.
Суд апелляционной инстанции полагает, что довод ответчика о том, что датой заключения договора должна являться дата вступления в законную силу настоящего Постановления обоснован.
При анализе статьи 446 ГК РФ во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 425 ГК РФ и пунктом 1 статьи 432 ГК РФ апелляционный суд разъясняет, что в случае, если возникшие у сторон при заключении договора разногласия урегулированы решением суда, такой договор считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда.
При этом, апелляционный суд полагает значимым то обстоятельство, что именно собственники обладают исключительным правом на выбор способа управления МКД, соответственно, любая РСО (в том числе и ответчик) не вправе чинить какие-либо препятствия для реализации собственниками такой воли, и выставлять квитанции к оплате напрямую жителям минуя ИКУ, с момента избрания соответствующего способа управления.
Соответственно, несмотря на то, что датой заключения договора является дата вступления настоящего судебного акта в законную силу, оснований полагать, что отношения сторон до даты заключения договора нельзя рассматриваться, как фактические договорные отношения, и ответчик имеет право требовать оплаты от собственников напрямую, минуя истца, не имеется, учитывая следующее.
По смыслу параграфа 6 главы 30 ГК РФ исполнитель коммунальных услуг выступает абонентом по отношению к ресурсоснабжающей организации. Граждане-потребители, в свою очередь, оплачивают коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг. Порядок оплаты указанных услуг в зависимости от способа управления многоквартирным жилым домом и вида исполнителя коммунальных услуг (ТСЖ, управляющая компания и т.п.) подробно урегулирован в статье 155 ЖК РФ.
Пунктами 13, 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров. Управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.
Таким образом, именно истец как управляющая организация в отношении объектов, находящихся в его управлении (многоквартирных домов), выполняет функцию исполнителя коммунальных услуг, соответственно, на него возложены обязательства, в том числе по оплате ресурсоснабжающим организациям поставленных ими энергоресурсов.
Пунктом 17 Правил N 354 предусмотрено три случая, когда ресурсоснабжающая организация должна приступить к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида: 1) при непосредственном управлении многоквартирным домом (МКД); 2) МКД, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14, 15 Правил N 354; 3) собственникам и пользователям жилых домов (домовладений). Только в этих случаях на ресурсоснабжающую организацию распространяются нормы действующего законодательства, относящиеся к исполнителю коммунальных услуг.
В остальных случаях, согласно пунктам 8, 9 Правил N 354, исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.
Из изложенного следует, что порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.
Поскольку в спорных многоквартирных домах избран и реализован способ управления - управление ТСЖ "Луговая", у ответчика отсутствует статус исполнителя коммунальных услуг.
Более того, в материалы дела представлены заявления собственников спорных МКД в адрес ответчика о расторжении соответствующих договоров энергоснабжения, ранее заключенных с ответчиком, поэтому с момента выбора собственниками истца в качестве исполнителя коммунальных услуг, уведомления ответчика собственниками о расторжении договоров энергоснабжения, соответствующие договоры прекращены в силу ст. 416 ГК РФ, и, между истцом и ответчиком возникли фактические договорные отношения, в связи с этим, основания для предъявления стоимости потребленной электрической энергии напрямую жителям, минуя истца у ответчика, отсутствуют.
Согласно части 4 статьи 155, части 1 статьи 161, пункту 3 части 1 статьи 161 ЖК РФ на управляющую компания возложена обязанность по сбору платежей от населения за коммунальные услуги, а также по обеспечению населения коммунальными услугами.
Согласно части 7.1 статьи 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
Пунктом 64 Правил N 354 предусмотрено, что потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс исполнителю, либо через указанных такой ресурсоснабжающей организацией платежных агентов или банковских платежных агентов в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива.
В этом случае исполнитель обязан в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения предоставить ресурсоснабжающей организации информацию о принятом решении. Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. При этом исполнитель коммунальных услуг отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.
С учетом изложенного, непосредственное внесение платы собственниками и пользователями помещений многоквартирных домов ресурсоснабжающей организации не свидетельствует о наличии между указанными субъектами договорных отношений. Договорные отношения при наличии избранной в установленном порядке управляющей организации должны возникать между указанной организацией и РСО.
В предусмотренных законом случаях обязательство может создавать для третьих лиц права в отношении одной или обеих сторон обязательства, однако за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, отвечает должник, если законом не установлено иное (статья 403 ГК РФ), в связи с чем, право собственников и пользователей помещений вносить плату за оказанные коммунальные услуги непосредственной ресурсоснабжающей организации не означает, что изменяется состав сторон и их ответственность в обязательстве по оказанию коммунальных услуг между исполнителем и потребителем или в обязательстве по приобретению коммунальных ресурсов между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией.
Кроме того, жилищное законодательство не допускает возможности прямой оплаты собственниками, нанимателями помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме (часть 7.1 статьи 155 ЖК РФ), за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (часть 8 ст. 155 ЖК РФ).
Таким образом, именно ответчик - управляющая организация в отношении объекта, находящегося в его управлении (МКД), выполняет функцию исполнителя коммунальных услуг, соответственно, на него возложены обязательства, в том числе по заключению договоров с РСО, а также по оплате РСО поставленных ими энергоресурсов.
Внесение гражданами платы напрямую ресурсоснабжающей организации в соответствии п. 7.1. ст. 155 ЖК РФ признается исполнением ими своих обязательств перед управляющей компанией. При данных обстоятельствах управляющая компания по-прежнему остается исполнителем коммунальных услуг и несет возложенные на него в силу закона и статуса обязанности исполнителя коммунальных услуг.
Кроме того, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда подлежит изменению в части редакции пункта 3.1 договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).
Пункт 3.1 договора, устанавливающий порядок определения объема потребления электрической энергии (мощности), принят судом первой инстанции в редакции, изложенной ТСЖ "Луговая" в проекте договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), а именно:
"Определение объема потребления электрической энергии (мощности), а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных полученных:
- - с использование приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета, указанных в приложении N 1 к договору;
- - при отсутствии приборов учета объем потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки определяется расчетным способом как произведение максимальной мощности, в соответствующей точке поставки по договору и количества часов в расчетном период, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, также и почасовые объемы потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки - расчетным способов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Принимая указанный пункт договора в редакции ТСЖ "Луговая", суд первой инстанции не учел, что поставка электрической энергии осуществляется ответчиком истцу не для перепродажи, а в целях предоставления коммунальных услуг гражданам, в связи с чем к отношениям сторон подлежат применению положения ЖК РФ, Правил N 354, Правил N 124.
В соответствии с пунктом 16 Правил N 124 условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.
Согласно пункту 13 Правил N 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Согласно пункту 42 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.
Кроме того, согласно подпункту "в" пункта 21 Правил "124, при установлении в договоре ресурсоснабжения порядка определения объемов поставляемого коммунального ресурса учитывается следующее: объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по приведенной далее формуле, учитывающей, в частности, показания индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, либо (при отсутствии индивидуальных приборов учета) - нормативы потребления соответствующей коммунальной услуги.
Таким образом, нормами действующего в спорных правоотношениях законодательства, учитывающего особенности статуса исполнителя коммунальных услуг, установлено, что по общим правилам учет поставляемого ресурса обеспечивается с помощью общедомового прибора учета, а при его отсутствии - с применением установленных в Правилах N 124, Правилах N 354 формул, учитывающих показания индивидуальных приборов учета, либо нормативы потребления соответствующей коммунальной услуги.
В связи с этим, указание в пункте 3.1 договора на возможность использования для определения объема поставленного ресурса максимальной мощности и количества часов в расчетном периоде, не предусмотренных названными Правилами, является неправомерным.
Содержание пункта 3.1 в части порядка определения объема потребления электрической энергии (мощности) не соответствует вышеприведенным положениям Правил N 354, Правил N 124, в связи с чем названный пункт подлежит включению в договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в следующей редакции:
"Определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной ГП в точках поставки по настоящему договору, осуществляется с использованием общедомовых приборов учета, (измерительных комплексов, систем учета) согласно Приложению N 2 к настоящему договору, либо в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.
При установке приборов учета не на границе балансовой принадлежности электросети количество учтенной ими электрической энергии увеличивается (уменьшается) на величину потерь электрической энергии в сетях, от места установки приборов учета до границы балансовой принадлежности электросети".
Ссылка ответчика о противоречии направленной истцом оферты договора положениям пункта 13 Правил N 861, судом апелляционной инстанции не принимается.
В пункте 1 Правил N 861 указано, что они определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг.
Поскольку истцом заявлено требование об обязании ответчика заключить договор купли-продажи электрической энергии (мощности), а не договор оказания услуг по передаче электрической энергии, оснований для применения к отношениям сторон пункта 13 Правил N 861 не имеется.
Довод ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" о том, что исковое заявление подлежало оставлению без рассмотрения на основании части 2 статьи 148 АПК РФ в связи с тем, что направленная истцом оферта не содержит существенных условий договора энергоснабжения, судом апелляционной инстанции не принимается.
Функционально-целевая направленность претензионного порядка заключается в предоставлении сторонам возможности самостоятельного урегулирования спора.
Таким образом, при решении вопроса об оставлении иска без рассмотрения суду необходимо учитывать цель претензионного порядка и перспективы досудебного урегулирования спора.
Представленная в материалы дела выписка из протокола собрания членов ТСЖ "Луговая" от 01.09.2015 содержит указание на поручение истцу заключить договор на осуществление расчетов с ресурсоснабжающей организацией.
Согласно правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в Постановлении от 31.01.2012 N 11657/11, реализация права стороны, управомоченной требовать заключения договора в судебном порядке, не может зависеть от формы уклонения обязанной стороны от его заключения на предложенных условиях.
Поскольку заключение договора является обязательным, обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора.
Обязанная к заключению договора сторона не лишена возможности представить суду разногласия по конкретным условиям договора, предложенным ей в проекте, и суд должен их рассмотреть (определение ВАС РФ от 24.01.2014 N ВАС-19520/13 по делу N А56-66258/2012).
Исходя из принципов необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (пункт 1 статьи 1 ГК РФ) и задач судопроизводства, суд первой инстанции обоснованно рассмотрел спор по существу (статьи 16, 173 АПК РФ).
Иное не соответствует смыслу норм статей 445, 446 ГК РФ и статьи 173 АПК РФ.
С учетом изложенного решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14 июня 2016 подлежит изменению на основании пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ (неправильное применение норм материального права).
Судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе относятся на заявителя в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что исковое требование удовлетворено, при этом, жалоба ответчика оставлена без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14 июня 2016 года по делу N А71-2655/2016 изменить.
Резолютивную часть изложить в редакции:
Обязать ОАО "ЭнергосбыТ Плюс в лице Сарапульского отделения Удмуртского филиала ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" (ОГРН 1055612021981) в течение 10 дней с момента вступления постановления в законную силу заключить с ТСЖ "Луговая" договор на поставку электрической энергии для нужд оказания коммунальных услуг собственникам помещений МКД, находящихся в управлении ТСЖ следующего содержания.
Открытое акционерное общество "ЭнергосбыТ плюс", именуемое в дальнейшем "Гарантирующий поставщик", в лице директора Сарапульского отделения Удмуртского филиала Чайниковой Е.В., действующей на основании доверенности, с одной стороны и Товарищество собственников жилья "Луговая" в лице Председателя Правления ТСЖ Патракеева В.И., действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемое в дальнейшем "Потребитель", совместно именуемые "Стороны", заключили настоящий Договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), далее по тексту "Договор", о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
П. 1.1. Гарантирующий поставщик (далее - ГП) обязуется осуществлять продажу электрической энергии Исполнителю коммунальных услуг (далее - ИКУ), а также обеспечить оказание услуг по передаче электрической энергии путем заключения договоров с сетевой организацией (далее СО), и иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией, а ИКУ обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказываемые услуги в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления электрической энергии (мощности), обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им средств учета и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии (мощности).
П. 1.2. ИКУ приобретает электрическую энергию (мощность) у ГП для целей оказания собственникам и иным пользователям/владельцам помещений в многоквартирных домах и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, в том числе на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества), для компенсации потерь электрической энергии во внутридомовых электрических сетях.
П. 1.3. ИКУ подтверждает, что в отношении жилых (многоквартирных) домов, указанных в приложении N 2 к настоящему договору, является исполнителем коммунальных услуг, в соответствии с действующим законодательством РФ, а нежилые помещения, указанные в Приложении N 2 к настоящему договору, принадлежат ему на законных основаниях
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
П. 2.1. ИКУ имеет право:
2.1.1. Требовать поддержания в точках поставки ИКУ показателей качества электрической энергии, в соответствии с техническими регламентами с соблюдением величин аварийной и технологической брони и с учетом согласованной категории надежности энергопринимающих устройств ИКУ.
2.1.2. Направлять уполномоченных представителей для совместного снятия показаний приборов учета и контроля качества электрической энергии, предварительно согласовав с ГП сроки проведения указанных мероприятий.
П. 2.2. ГП имеет право:
П. 2.2.1. Беспрепятственного доступа к электроустановкам и общедомовым и иным средствам учета электрической энергии (мощности) для: контрольного снятия показаний расчетных средств учета, в том числе перепрограммирования и считывания информации с расчетных средств учета электроэнергии обеспечивающих хранение профиля нагрузки посредством специальных технических средств (переносных компьютеров с необходимым программным обеспечением); снятия проверочных (контрольных) показаний средств учета; проверки измерительного комплекса на соответствие требованиям нормативно-технической документации; контроля величины мощности электроприемников; проведения замеров по определению качества электрической энергии; проверки схемы присоединения электроустановок и средств учета; ввода ограничения режима электропотребления, возобновления подачи электрической энергии (мощности).
Указанным правом также обладают лица, имеющие доверенность ГП, и представители сетевой организации (СО), к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства ИКУ.
ГП вправе участвовать в проверках достоверности представленных потребителем сведений о показаниях комнатных приборов учета электрической энергии, индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) проверки их состояния
П. 2.2.2. Приостанавливать исполнение обязательств по договору путем введения ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством РФ.
Уведомления об ограничении режима потребления электрической энергии ИКУ в случаях, установленных действующим законодательством РФ, направляются ГП любым из перечисленных способов: факсограммой, телеграммой, телетайпограммой, телефонограммой, почтовым отправлением либо вручается непосредственно ИКУ.
Возобновление подачи электрической энергии (мощности), подача которой была прекращена (ограничена), осуществляется после полного погашения задолженности по настоящему договору, на основании соглашения сторон о погашении задолженности, решения (постановления) суда либо после устранения обстоятельств и нарушений, явившихся основанием для ввода ограничения.
ГП вправе потребовать в установленных законодательством РФ случаях и порядке компенсации ИКУ затрат, понесенных в связи с введением ограничения режима потребления и в связи с восстановлением режима потребления электрической энергии (мощности).
П. 2.2.3. В целях надлежащего исполнения обязанностей возложенных на ГП настоящим договором, ГП имеет право предоставлять СО следующие сведения: наименование ИКУ, местонахождение юридического лица, точки поставки, платежные реквизиты, о заключении, изменении и расторжении договора, а также иные сведения, в соответствии с действующим законодательством РФ.
П. 2.2.4. Отказаться от исполнения настоящего договора полностью при наличии у ИКУ признанной им по акту сверки или подтвержденной решением суда задолженности перед ГП за поставленную электрическую энергию (мощность) по настоящему договору в размере, превышающем стоимость электрической энергии (мощности) за 3 (три) расчетных периода (расчетных месяца) в следующем порядке: ГП уведомляет ИКУ об отказе от исполнения от настоящего договора не позднее, чем за 10 рабочих дней до заявляемой даты отказа от исполнения договора.
П. 2.3. ИКУ обязуется:
П. 2.3.1. Своевременно оплачивать потребляемую электрическую энергию (мощность) и оказываемые услуги в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего договора, в том числе оплачивать электрическую энергию на общедомовые нужды, рассчитанную в соответствии с ЖК РФ.
П. 2.3.2. Для определения величины потребленной электрической энергии: по общедомовым приборам учета (приложение N 2) - снимать показания в период с 23-го по 25-е число текущего месяца, а также по состоянию на 00 час. 00 мин. Дня, следующего за датой расторжения настоящего договора, и передавать ГП до окончания 26-го дня текущего месяца, а также дня, следующего за датой расторжения договора.
Показания приборов учета ИКУ сообщает одним из следующих способов: по факсу (34147) 3-92-85, электронной почте udm-pu-sar@ies-holding.com или через "Личный кабинет" на сайте ГП и СО, а также в письменной форме в виде акта снятия показаний расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней.
П. 2.3.3. Ежемесячно подписывать с ГП акты приема-передачи электрической энергии (мощности).
П. 2.3.4. Производить сверку расчетов с ГП с оформлением двустороннего акта не реже одного раза в квартал, а при наличии задолженности - ежемесячно.
П. 2.3.5. Ежегодно, не позднее, чем за 10 месяцев до начала очередного периода регулирования тарифов, предоставлять ГП договорный объем потребления электрической энергии и мощности с разбивкой по месяцам и уровням напряжения на следующий год, по форме Приложения N 1 к настоящему договору.
П. 2.3.6. В случае нарушения обязательств по оплате потребленной электрической энергии (мощности) по требованию ГП самостоятельно вводить ограничение режима потребления электрической энергии (мощности), не допуская ограничения лиц, надлежащим образом исполняющих свои обязательства по оплате.
П. 2.3.7. Выполнять требования СО, иных владельцев сетей (ИВС) об ограничении режима потребления в соответствии с утвержденными графиками ограничения потребления, при выводе электроустановок СО (ИВС) в ремонт, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ в качестве основания для введения ограничения режима потребления.
П. 2.3.8. Самостоятельно урегулировать с СО (ИВС) вопросы в части организации коммерческого учета, оперативно-диспетчерского и технологического взаимодействия, согласования сроков информирования об аварийных ситуациях на энергетических объектах, а также проведении плановых, текущих и капитальных ремонтов на них.
П. 2.3.9. Поддерживать на границе балансовой принадлежности значения показателей качества электрической энергии, обусловленные работой энергопринимающих устройств ИКУ, в соответствии с требованиями законодательства РФ, а также обеспечить доступ ГП к энергопринимающим устройствам, находящимся в границах балансовой принадлежности ИКУ, для осуществления проверок (замеров), предусмотренных действующим законодательством.
Требования по соблюдению значений соотношения активной и реактивной мощности не распространяется на объекты ИКУ, по которым ИКУ приобретает электрическую энергию для целей оказания собственникам и иным пользователям/владельцам помещений в многоквартирных домах и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения.
2.3.10. Поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ИКУ средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.
2.3.11. Обеспечить функционирование и реализацию управляющих воздействий устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, средств регулирования напряжения и компенсации реактивной мощности, установленных в границах балансовой принадлежности ИКУ в соответствии с действующим законодательством РФ, а также обеспечить своевременное выполнение диспетчерских команд (распоряжений) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и соответствующих требований СО.
П. 2.3.12. При необходимости осуществления установки или замены прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса, или системы учета, ИКУ обязан направить письменный запрос о согласовании места установки прибора учета, схемы подключения прибора учета, а также метрологических характеристик прибора учета в адрес СО.
Срок на устранение неисправности прибора учета, измерительного комплекса, системы учета, на поверку, замену в случае выхода из строя, утраты, истечения срока эксплуатации прибора учета, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, устанавливается не более 2 месяцев.
П. 2.3.13. Осуществлять эксплуатацию энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления.
П. 2.3.14. Сообщать ГП обо всех нарушениях и неисправностях в работе общедомовых и иных средств учета электрической энергии (мощности) в течение суток с момента обнаружения.
П. 2.3.15. Обеспечить беспрепятственный доступ представителей ГП и/или СО (ИВС) к электрическим установкам и общедомовым и иным средствам учета электрической энергии (мощности) ИКУ для выполнения работ, указанных в п. 2.2.1. настоящего договора, а также обеспечить присутствие своего уполномоченного представителя при проведении проверок и вводе ограничений.
П. 2.3.16. Уведомлять ГП о сроках проведения ИКУ проверок достоверности представленных Потребителем сведений о показаниях комнатных приборов учета электрической энергии, индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) проверки их состояния.
П. 2.3.1.7. Если к объектам электросетевого хозяйства ИКУ присоединены энергопринимающие устройства третьих лиц, надлежащим образом исполняющих свои обязательства по оплате электрической энергии (мощности), при введении в отношении ИКУ ограничения режима потребления, принять все необходимые действия для поставки электрической энергии (мощности) таким лицам, в том числе путем самостоятельного ограничения режима потребления собственных энергопринимающих устройств (энергетических установок).
П. 2.3.1.8. Представлять ГП действующую технологическую информацию и изменения в ней.
П. 2.3.19. В случае если ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) ИКУ может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, при отсутствии у ИКУ акта согласования технологической и (или) аварийной брони на дату подачи заявления о заключении договора энергоснабжения или при возникновении после заключения настоящего договора оснований для изменения ранее составленного акта в порядке, определенном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, составить (изменить) и обеспечить предоставление проекта акта согласования технологической и аварийной брони в адрес СО (ГП) в течение 30 дней с даты заключения настоящего договора или в течение 30 дней с даты возникновения оснований для изменения такого акта и согласовать его с СО, а также передать ГП его копию не позднее 5-ти дней со дня согласования с СО.
Акт согласования технологической и (или) аварийной брони после его согласования с СО подлежит включению в настоящий договор в качестве приложения.
П. 2.3.20. При наличии акта согласования технологической и (или) аварийной брони обеспечить соблюдение установленного им режима потребления электрической энергии (мощности), а также уровня нагрузки технологической и (или) аварийной брони и сроков завершения технологического процесса при введении ограничения режима потребления электрической энергии.
В случае если ИКУ (отдельные используемые им объекты) относится в соответствии с действующим законодательством РФ к категориям потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, ежегодно, до 01 июля, направлять в адрес уполномоченного федерального органа (Минэнерго РФ), уполномоченного органа субъекта РФ (Правительство субъекта РФ) обращения с целью его включения в Перечень потребителей, в отношении которых предусматривается за счет средств бюджета (бюджетов) различных уровней бюджетной системы РФ особый порядок предоставления обеспечения обязательств по оплате стоимости электрической энергии, включающей стоимость услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии.
П. 2.3.21. В случае принятия решения общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива о внесении платы за потребленную электрическую энергию непосредственно ГП, согласовать в дополнительном соглашении с ГП условия проведения взаимных расчетов, порядок информационного обмена, порядок приостановления и ограничения энергоснабжения, в течение 30 календарных дней с момента соответствующего обращения ИКУ или потребителей.
П. 2.3.23. В случае возникновения (угрозы возникновения) аварийных электроэнергетических режимов по причине возникновения (угрозе возникновения) дефицита электрической энергии и мощности и (или) падения напряжения ниже допустимых пределов, перегрузки электротехнического оборудования и в иных чрезвычайных ситуациях выполнять требования СО об ограничении режима потребления в соответствии с действующим законодательством. Утвержденные графики в виде выписки ГП доводит до ИКУ. Выписка не требует оформления подписями уполномоченных лиц по настоящему договору.
П. 2.3.24. Самостоятельно урегулировать с потребителями вопросы по качеству в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ИКУ и (или) объему предоставляемой коммунальной услуги по электроснабжению, (п. 31 Правил 354)
П. 2.3.25. Обеспечивать обслуживание внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с актами разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и актами эксплуатационной ответственности сторон, копии которых прилагаются к договору.
П. 2.3.26. Предоставить ГП возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам. Компенсировать ГП расходы на осуществление таких действий в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании приняли решение о включении указанных расходов в плату за содержание и ремонт жилого помещения.
П. 2.3.27. В случае если точки поставки на день заключения настоящего договора не оборудованы приборами учета, либо в случае если установленные приборы учета не соответствуют требованиям законодательства РФ, обеспечить оборудование точек поставки приборами учета, которые должны соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений. Установленные приборы учета должны быть допущены в эксплуатацию в соответствии с порядком, установленным ОПФРР и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Перед демонтажом прибора учета ИКУ направляет письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения ГП и СО способом, позволяющим подтвердить факт получения. Поверка прибора учета осуществляется в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством РФ.
П. 2.3.28. В случае если ИКУ не обеспечил оснащение энергопринимающих устройств приборами учета в срок, установленный законодательством РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, обеспечить допуск СО к местам установки приборов учета и оплатить произведенные ей расходы на установку приборов учета, а при отказе оплатить такие расходы в добровольном порядке - также оплатить понесенные ей расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания расходов на установку приборов учета.
П. 2.3.29. Обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством РФ об обеспечении единства измерений, периодических поверок приборов учета, находящихся в границах балансовой принадлежности ИКУ, а если приборы учета установлены (подключены) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.
П. 2.3.30. Обеспечить сохранность и целостность приборов учета, находящихся в границах балансовой принадлежности ИКУ, а также пломб и знаков визуального контроля.
П. 2.3.31. Уведомлять ГП о смене ответственного лица за эксплуатацию приборов учета, измерительных комплексов и систем учета, находящихся в границах балансовой принадлежности ИКУ, указанного в настоящем договоре.
П. 2.3.32. Не менее чем за 20 дней, письменно уведомить ГП об исключении точек поставки из договора. Датой уведомления считается дата получения сообщения (заявления) ГП. При несвоевременном уведомлении ИКУ обязан возместить ГП убытки, связанные с неисполнением данного обязательства.
П. 2.3.33. При расторжении договора, либо передаче объектов другому лицу, для осуществления окончательного расчета предоставить ГП Акт закрытия группы учета с показаниями общедомовых и иных средств учета на момент расторжения договора (исключения объекта), согласованный с СО.
П. 2.3.34. Сообщать письменно в течение 5 дней ГП об изменениях адреса, банковских реквизитов, наименования ИКУ, реорганизации (ликвидации) ИКУ и других данных, влияющих на надлежащее исполнение договора.
П. 2.3.34. При осуществлении расчетов по настоящему договору соблюдать требования действующего законодательства РФ к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилых домов.
П. 2.4. ГП обязуется:
2.4.1. Подавать электрическую энергию (мощность) ИКУ в количестве, необходимом для оказания коммунальной услуги по электроснабжению (ориентировочно согласованном в Приложении N 1 к настоящему договору) в точки поставки, определенные Приложением N 2 к настоящему договору.
П. 2.4.2. Заключить с СО в интересах ИКУ договор на оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности) в точки поставки, определенные в приложении N 2 к настоящему договору. Представление ГП в соответствии с настоящим договором интересов ИКУ в отношениях с СО не требует специальных полномочий.
П. 2.4.3. Обеспечивать показатели качества электрической энергии на границе балансовой принадлежности электросети между СО (ИВС) и ИКУ в соответствии с п. 3.4. настоящего договора.
П. 2.4.4. Ежемесячно, в срок до 20 числа, предоставлять ИКУ информацию о состоянии расчетов по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом, в форме Акта сверки взаимных расчетов (приложение N 6 к настоящему договору.
Раздел 3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕМА И УЧЕТ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ). КОНТРОЛЬ ЭНЕРГОПОТРЕБЛЕНИЯ. КАЧЕСТВО ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ. КАТЕГОРИЯ НАДЕЖНОСТИ СНАБЖЕНИЯ ИКУ.
П. 3.1. Определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной ГП в точках поставки по настоящему договору, осуществляется с использованием общедомовых приборов учета, (измерительных комплексов, систем учета) согласно Приложению N 2 к настоящему договору, либо в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.
При установке приборов учета не на границе балансовой принадлежности электросети количество учтенной ими электрической энергии увеличивается (уменьшается) на величину потерь электрической энергии в сетях, от места установки приборов учета до границы балансовой принадлежности электросети.
П. 3.2. При непредставлении Потребителем показаний расчетного прибора учета в сроки, установленные в договоре, в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой, определение объема потребления электрической энергии (мощности) определяется в порядке, установленном Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями и Правилами предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
П. 3.4. Качество электрической энергии, продаваемой ГП Исполнителю коммунальных услуг, на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности должно соответствовать требованиям технических регламентов (до вступления в силу таковых - ГОСТ 32144-2013) и иным обязательным требованиям.
П. 3.5. При поступлении в адрес ИКУ жалоб или заявлений потребителей по вопросам качества и надежности снабжения электрической энергии стороны выявляют причины поставки электрической энергии ненадлежащего качества в следующем порядке:
П. 3.5.1. В случае, если ИКУ установлено, что причины нарушения качества электрической энергии возникли в границах балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности ИКУ, ИКУ самостоятельно урегулирует данные вопросы с потребителями.
П. 3.5.2. В случае, если причины нарушения качества электрической энергии возникли не в границах балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности ИКУ, для выявления причин нарушения ИКУ в 5-дневный срок направляет ГП копии поступивших от потребителей жалоб и заявлений.
П. 3.5.3. После получения от ИКУ копий жалоб и заявлений потребителей, ГП принимает меры по выявлению причин поставки электрической энергии ненадлежащего качества, и по результатам принятых мер, в 20-дневный срок с момента обращения ИКУ, направляет ИКУ ответ по вопросам, находящимся в пределах ответственности ГП.
П. 3.6. Перечень энергопринимающих устройств ИКУ с указанием категории надежности электроснабжения, допустимое число часов отключения в год, не связанное с неисполнением ИКУ обязательств по настоящему договору, его расторжением и иными основаниями, исключающими ответственность ГП перед ИКУ в соответствии с действующим законодательством РФ и условиями настоящего договора, а также срок восстановления энергосбережения определены в приложении N 2 к настоящему договору.
4 ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ), РАСЧЕТОВ и ПЛАТЕЖЕЙ
4.1. Стоимость электрической энергии (мощности), приобретенной для целей оказания коммунальной услуги, рассчитывается по тарифам, установленным в порядке, определенном законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов), а в отношении категорий потребителей, для которых государственное регулирование цен (тарифов) не осуществляется, - по ценам, рассчитанным в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере энергоснабжения.
Стоимость электрической энергии (мощности) в отношении объема (количества), подлежащего оплате за расчетный период собственниками и нанимателями жилых помещений и включающего объем электрической энергии, предоставленной на общедомовые нужды в многоквартирном доме, рассчитывается с использованием цен (тарифов), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей.
Стоимость электрической энергии (мощности), необходимой для обеспечения предоставления коммунальной услуги по электроснабжению пользователям нежилых помещений (включая подлежащий оплате этими лицами объем потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды), рассчитывается исходя из тарифов для населения только в случае, если собственники нежилых помещений относятся к категории потребителей, приравненных к населению. В остальных случаях стоимость электрической энергии (мощности) определяется с использованием нерегулируемых цен, не выше предельных уровней нерегулируемых цен, рассчитанных в соответствии с действующим законодательством РФ. При этом объем электрической энергии (мощности) на общедомовые нужды, приходящийся на нежилые помещения многоквартирного дома, собственники которых не относятся к категории потребителей, приравненных к населению, определяется в соответствии с действующим законодательством РФ.
Стоимость электрической энергии (мощности) рассчитывается по тарифам (ценам), дифференцированным по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования электрической энергии, если общедомовой прибор учета в многоквартирном доме позволяют осуществлять такого рода дифференцированные измерения объема электрической энергии при условии, если ИКУ в соответствии с действующим законодательством РФ выбрал для осуществления расчетов соответствующий вариант тарифа (цены).
П. 4.2. Плата за электрическую энергию (мощность) производится ИКУ платежными поручениями путем перечисления денежных средств на расчетный счет или в кассу ГП.
П. 4.3. Расчетным периодом является один календарный месяц.
ИКУ производит оплату электроэнергии (мощности) по настоящему договору в объеме, приобретенном для целей оказания коммунальной услуги электроснабжения собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме, использованном на общедомовые нужды, а также для компенсации потерь электрической энергии во внутридомовых электрических сетях, не позднее 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.
П. 4.4. ГП выставляет ИКУ счет-фактуру и акт приема-передачи электрической энергии (мощности) в сроки, установленные действующим законодательством РФ. Акт приема-передачи электрической энергии (мощности) должен быть рассмотрен, подписан и направлен ИКУ Гарантирующему поставщику в течение семи дней с момента его получения.
В случае невозврата в установленный срок акта приема-передачи электрической энергии (мощности) либо отсутствия мотивированных возражений по нему, акт приема-передачи электрической энергии (мощности) считается принятым без разногласий.
П. 4.5. Стороны пришли к согласию о возможности направления и получения счетов, счетов-фактур, актов приема-передачи электрической энергии (мощности), актов сверок и иных документов в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи.
П. 4.6. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет или в кассу ГП. ИКУ вправе оплачивать потребленную электрическую энергию (мощность) в рамках настоящего договора наличными денежными средствами в кассы ГП (Агента ГП) в пределах лимитов, установленных законодательством РФ для расчетов наличными денежными средствами. Информация об Агентах ГП, осуществляющих сбор денежных средств, доводится до ИКУ путем размещения ее на сайте и в офисах ГП.
П. 4.7. При оплате стоимости потребляемой электрической энергии (мощности) платежными поручениями, ИКУ указывает в них дату и номер договора, период, за который производится платеж, или дату и номер счета-фактуры, в следующей последовательности: Оплата по счету-фактуре: "Оплата за___(вид платежа) по договору N ___, по с/ф N __ от__ (дата с/ф), в т.ч. НДС__(сумма НДС)".
При оплате по нескольким счетам-фактурам, указываются все номера и даты документов.
Оплата текущих (авансовых) платежей: "Оплата за __ (вид платежа) по договору N ___ за период (месяц, год), в т.ч. НДС (сумма НДС)".
Оплата по исполнительному производству: "Оплата по исполнительному листу N ___по договору N __ по с/ф N от (дата с/ф) за ___период: месяц, год), в т.ч. НДС (сумма НДС)".
Вид платежа: активная энергия (мощность), безучетное потребление электроэнергии, проценты за пользование чужими денежными средствами (проценты), услуги по возобновлению энергоснабжения.
В случае если ИКУ в платежных поручениях не указал назначение платежа, ГП вправе полученным платежом погасить задолженность ИКУ в порядке календарной очередности. В этом случае в дальнейшем порядок погашения долга может быть изменен на основании взаимного согласия ГП и ИКУ.
Раздел 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
П. 5.1. Стороны несут установленную нормами действующего законодательства РФ ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего договора.
П. 5.2. Ответственность ИКУ и СО (ИВС) за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства определяется балансовой принадлежностью ИКУ и СО (ИВС) и фиксируется в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и акте эксплуатационной ответственности сторон.
П. 5.3. Стороны несут ответственность за нарушение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в соответствии с действующим законодательством РФ.
П. 5.4. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору, если это явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажорные обстоятельства), возникших после заключения договора, как то: стихийные явления, военные действия любого характера, террористические акты, забастовки, правительственные постановления или распоряжения государственных органов, препятствующие выполнению условий настоящего договора. Надлежащим подтверждением наличия форс-мажорных обстоятельств будут служить решения (заявления) компетентных органов или сообщения в официальных средствах массовой информации.
П. 5.5. Иная ответственность Сторон, а также их взаимоотношения, не предусмотренные настоящим договором, регулируются ГК РФ, ЖК РФ, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, решениями органов исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и другими действующими законодательными и нормативными актами Российской Федерации.
6. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА И ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
П. 6.1. Настоящий договор вступает в силу с даты его заключения и действует по 31 декабря 2016 года.
П. 6.2. Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия ИКУ не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Если за 30 дней до окончания срока действия договора, ИКУ внесено предложение об изменении договора или заключении нового договора, то отношения сторон до изменения договора или до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями ранее заключенного договора.
П. 6.3. Добавление в действующий договор или исключение из него точек поставки (объектов) и приборов учета (измерительного комплекса, систем учета) электрической энергии производится путем подписания дополнительного соглашения к настоящему договору. В случае добавления точек поставки ИКУ предоставляет ГП документы, предусмотренные действующим законодательством РФ при заключении договора.
В случае замены прибора учета составляется акт проверки прибора учета по результатам демонтажа прибора учета, в котором указываются характеристики демонтируемого прибора учета (измерительных трансформаторов, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), его состояние, схема его подключения на дату демонтажа, дата демонтажа, последние показания, а после установки нового прибора учета составляется акт допуска прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются характеристики прибора учета (измерительных трансформаторов, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), его состояние, начальные показания на момент завершения процедуры допуска.
Если место установки прибора учета не изменяется, после составления соответствующих актов и получения их ГП определение объема потребленной электрической энергии (мощности) осуществляется по вновь установленным приборам учета (с использованием значности, коэффициентов трансформации измерительных трансформаторов новых приборов учета), начиная с начальных показаний, зафиксированных в акте допуска прибора учета в эксплуатацию, с последующим внесением соответствующих изменений в настоящий договор.
П. 6.4. Настоящий договор заключен в соответствии с положениями законов и иных правовых актов, действующих на момент его заключения.
В случае принятия после заключения настоящего договора законов и (или) правовых актов, устанавливающих иные правила обязательные для Сторон, то установленные такими документами новые нормы подлежат применению по настоящему договору с момента их вступления в силу, если законом и (или) правовым актом не установлен иной срок.
П. 6.5. Вся предоставляемая Сторонами друг другу юридическая, финансовая и иная информация, связанная с заключением и исполнением Договора, считается конфиденциальной, за исключением случаев передачи информации ГП, в целях надлежащего исполнения своих обязанностей по Договору.
П. 6.6. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
П. 6.7. Приложения к договору N 1; 2 являются неотъемлемой частью договора Приложение N 1 - Планируемый объем электрической энергии (мощности) на 2016 год: п. 1. Планируемый объем электроэнергии с распределением по месяцам (форма), п. 2. Планируемая (заявленная) мощность (форма); Приложение N 2 Перечень точек поставки, объектов, приборов учета, измерительных комплексов, параметров, по которым производится расчет за отпущенную электрическую энергию (мощность)
7. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
Гарантирующий поставщик Потребитель
ИНН/КПП ИНН/КПП
Юридический адрес Юридический адрес
Почтовый адрес Почтовый адрес
Наименование банка Наименование банка
Юридический адрес Юридический адрес
Банка банка
Расчетный счет Расчетный счет
Получатель платежа Получатель платежа
БИК БИК
Кор.счет Кор.счет
ОКВЭД/ОКПО ОКВЭД/ОКПО
Телефон/Факс Телефон/Факс
E-mail E-mail
Сайт
Телефон ЕДДС ___________________
8. ПОДПИСИ СТОРОН
ГАРАНТИРУЮЩИЙ ПОСТАВЩИК ПОТРЕБИТЕЛЬ
_______________________ _________________________
(______________________) м.п. подпись Ф.И.О.
м.п. подпись Ф.И.О
Приложение N 1 п. 2 к договору
Утверждено:
Гарантирующий поставщик Исполнитель коммунальных услуг
Планируемая (заявленная) мощность
Гарантирующий поставщик Исполнитель коммунальных услуг
Планируемый объем электрической энергии (мощности) на 2016 год
Уровень
Предельный коэффициент реактивной мощности
Категория надежности
Ценовая категория (цена) или тариф
3
Взыскать с Открытого акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс в лице Сарапульского отделения Удмуртского филиала ОАО "ЭнергосбыТ Плюс", г. Ижевск (ОГРН 1055612021981) в пользу Товарищества собственников жилья "Луговая", Сарапульский район (ОГРН 1131838001184) расходы по оплате госпошлины по иску в сумме 6000 руб.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.10.2016 N 17АП-11622/2016-ГК ПО ДЕЛУ N А71-2655/2016
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2016 г. N 17АП-11622/2016-ГК
Дело N А71-2655/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 27 октября 2016 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Назаровой В.Ю.
судей Бородулиной М.В., Масальской Н.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бондаренко Н.М.,
при участии:
от истца, товарищества собственников жилья "Луговая": Патракеев В.И. - председатель ТСЖ (Выписка из ЕГРЮЛ, паспорт), Сарапульцев О.Н. на основании доверенности от 10.11.2015 (до перерыва),
ответчика, открытого акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс": Торосян М.П. на основании доверенности от 01.12.2015 (до перерыва),
о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, открытого акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс",
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14 июня 2016 года
по делу N А71-2655/2016, принятое судьей Сидоренко О.А.,
по иску товарищества собственников жилья "Луговая" (ОГРН 1131838001184, ИНН 1838013264)
к открытому акционерному обществу "ЭнергосбыТ Плюс" (ОГРН 1055612021981, ИНН 5612042824)
об обязании заключить договор на поставку электрической энергии для нужд оказания коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирного дома,
установил:
Товарищество собственников жилья "Луговая" (далее - ТСЖ "Луговая", истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением обязать открытое акционерное общество "ЭнергосбыТ Плюс" в лице Сарапульского отделения Удмуртского филиала (далее - ОАО "ЭнергосбыТ Плюс", ответчик) заключить с ТСЖ "Луговая" договор на поставку электрической энергии для нужд оказания коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении ТСЖ в редакции оферты ТСЖ "Луговая" от 01.01.2016 (л.д. 6-7).
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14 июня 2016 года (резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2016 года, судья О.А.Сидоренко) исковые требования удовлетворены. Суд обязал ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" в лице Сарапульского отделения Удмуртского филиала "ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" в течение двух недель с момента вступления решения в законную силу заключить с ТСЖ "Луговая" договор на поставку электрической энергии для нужд оказания коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении ТСЖ в редакции ТСЖ "Луговая" от 01.01.2016 (за исключением раздела 10 "Приложения к договору" Приложение N 1 - перечень коммерческих приборов учета и алгоритм расчета за потребленную электроэнергию) соответствующего содержания (л.д. 86-96).
Ответчик, ОАО "ЭнергосбыТ Плюс", не согласившись с решением, обратился с апелляционной жалобой. Находя решение незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Заявитель полагает, что судом первой инстанции не дано надлежащей оценки доводу ответчика о том, что исковое заявление подлежало оставлению без рассмотрения на основании части 2 статьи 148 АПК РФ в связи с тем, что направленная истцом оферта не содержит существенных условий договора энергоснабжения.
Проанализировав положения пункта 2 статьи 432, статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), апеллянт отметил, что в нарушение пункта 17 Правил N 124, пункта 41 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, направленная истцом оферта не содержит: предмета договора, поскольку в соответствии с проектом предметом является продажа электроэнергии по точкам поставки, указанным в Приложении N 1, которое фактически отсутствует: даты и времени начала исполнения обязательств по договору, поскольку решение суда первой инстанции вынесено 14.06.2016, а в договоре отсутствует указание на то, что его условия распространяются на отношения с 01.01.2016, заявления от граждан о расторжении договора поступили 03.02.2016; точек поставки по договору ввиду отсутствия Приложения N 1 к договору; требований к качеству поставляемой электроэнергии; порядка определения объема покупки электрической энергии (мощности) по договору за расчетный период ввиду отсутствия Приложения N 1 к договору, на которое имеется ссылка в разделе 3 договора либо указания на расчетные способы определения объема; порядка определения стоимости поставленной по договору за расчетный период электрической энергии; условия о порядке учета электрической энергии; условий об ответственности гарантирующего поставщика за нарушение условий поставки, в том числе надежности электроснабжения и качества электрической энергии; ответственности потребителя (покупателя) за нарушение порядка оплаты; ответственности сторон за нарушение порядка полного и(или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии; условия о порядке определения объема оказанных услуг по передаче электрической энергии в случае отсутствия приборов учета и в иных случаях; обязанности потребителя по обеспечению функционирования и реализации управляющих воздействий устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики.
В нарушение пункта 13 Правил N 861 в проекте договора отсутствуют: величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, технологически присоединенных в установленном порядке к электрической сети, определенная в соответствии с пунктом 13(1) правил N 861, с распределением указанной величины по каждой точке поставки; порядок определения размера обязательств потребителя услуг по оплате услуг по передаче электрической энергии в соответствии с пунктом 15(1) Правил N 861; условия об ответственности потребителя услуг и сетевой организации за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства; сведения о приборах учета электрической энергии (мощности); условие об обязанности потребителя услуг по обеспечению установки и допуску в эксплуатацию приборов учета.
В обоснование указанной позиции ответчик сослался на определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.10.2007 N 12807/07, Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2014 N 17АП-5682/2014, Постановление Федерального Арбитражного Суда Восточно-Сибирского округа от 30.06.2009 по делу N А58-8587/08, решение Арбитражного суда Московской области по делу N А41-97565/2015.
Истец, ТСЖ "Луговая", письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил.
В судебном заседании 22.10.2016 стороны заявили ходатайство об отложении рассмотрения настоящего спора, с целью урегулирования спора в рамках настоящего дела мирным путем.
Определением от 22.09.2016 производство по делу отложено на 20.10.2016 в 16.00 час.
В соответствии с положениями ст. 18 АПК РФ в составе суда на основании определения от 20.10.2016 произведена замена судьи Гладких Д.Ю., в связи с нахождением в очередном отпуске, на судью Бородулину М.В.
Рассмотрение дела начато сначала.
20.10.2016 представители стороны настаивали на своих позициях (истец - на доводах отзыва), ответчик - на доводах апелляционной жалобы.
Истцом представлен текст редакции договора энергоснабжения (т.е. новая редакция), ответчиком представлена типовая форма договора энергоснабжения с приложениями, а также протокол разногласий к договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) от 01.01.2016 по делу N А71-2655/2016.
Представленные сторонами доказательства апелляционным судом приобщены к материалам дела на основании ст. 262, 168 АПК РФ.
В судебном заседании для целей изучения принятых доказательств, в том числе представленных непосредственно в судебное заседание сторонами, объявлен перерыв до 09 час. 45 мин. 24.10.2016.
В соответствии с положениями ст. 18 АПК РФ в составе суда на основании определения от 24.10.2016 произведена замена судьи Дружининой Л.В., в связи с нахождением в очередном отпуске, на судью Масальскую Н.Г.
Рассмотрение дела начато сначала.
Стороны явку представителей для участия в процессе не обеспечили 24.10.2016 в 09 час. 45 мин.
От истца поступил дополнительный отзыв, от ответчика поступили пояснения. Данные документы приобщены апелляционным судом к материалам дела (ст. 156, 159 АПК РФ).
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.
Как следует из представленных в материалы дела протокола собрания жильцов дома N 6 по ул. Луговая села Северный Сарапульского района Удмуртской Республики от 02.07.2013 N 3, а также выписки из протокола собрания собственников домов по адресам: ул. Октябрьская, 6, ул. Луговая, 2 села Северный Сарапульского района Удмуртской Республики, собственниками указанных многоквартирных домов приняты решения о выборе способа управления домами - управление ТСЖ "Луговая" (л.д. 25-27, 28).
ОАО "ЭнергосбыТ "Плюс" является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку электрической энергии в многоквартирные жилые дома села Северный Сарапульского района Удмуртской Республики, в том числе, находящиеся в управлении ТСЖ "Луговая".
В связи с наличием у истца обязанности по предоставлению собственникам помещений в указанных ранее домах коммунальных услуг, в том числе услуги электроснабжения, ТСЖ "Луговая" письмом от 13.10.2015 N 28-15 обратилось к ответчику с предложением рассмотреть вопрос о заключении договора на поставку электроэнергии в жилые дома, входящие в состав ТСЖ "Луговая" и расположенные по адресам: Удмуртская Республика, Сарапульский район, село Северный, ул. Луговая, 2, 6, ул. Октябрьская, 6 (л.д. 24).
Письмом от 14.10.2015 N 173/71406-05-00659 ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" запросило у истца документы об установке и приеме в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета (при наличии такого прибора учета); документы, содержащие сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме (л.д. 21).
Письмом от 19.01.2016 N 02-16 ТСЖ "Луговая" направило в адрес ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) от 01.01.2016, указав, что вся документация направлена ранее письмами от 13.10.2015 N 28-158, от 27.10.2015 N 29-15 (л.д. 23).
Письмом от 26.01.2016 N 173/71406-05-01344 ответчик возвратил истцу договор купли-продажи (поставки) электрической энергии без рассмотрения в связи с отсутствием в направленной истцом оферте существенных условий договора, предусмотренных пунктом 17 Правил N 124, сообщив, что между ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" и собственниками (пользователями) помещений в многоквартирных домах, указанных в заявке (оферте) N 29-15 от 27.10.2015, заключены и действуют договоры энергоснабжения для обеспечения индивидуальных коммунально-бытовых нужд (л.д. 20).
Письмом от 01.05.2016 N 05-16 "ТСЖ "Луговая" повторно направило в адрес ОАО "ЭнергосбыТ "Плюс" договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) от 01.01.2016 (л.д. 22), приложив заявления о расторжении договора электроснабжения от абонентов, проживающих в домах N 2, N 6 по ул. Луговая села Северный Сарапульского района Удмуртской Республики (л.д. 22).
Письмом от 09.02.2016 N 173/71406-05-02349 ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" отказало в заключении договора в связи с тем, что обязательства по предоставлению коммунальной услуги электроснабжение, в том числе и на общедомовые нужды, приняло на себя ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" (л.д. 18-19).
Расценив действия ответчика уклонением от заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) от 01.01.2016 в отношении многоквартирных домов, находящихся в управлении истца, ТСЖ "Луговая" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, установив наличие доказательств, подтверждающих факт уклонения ответчика как энергоснабжающей организации от заключения договора с истцом, являющимся исполнителем коммунальных услуг в отношении спорных домов, пришел к выводу о правомерности требований ТСЖ Луговая" и возложил на ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" обязанность заключить с истцом договор на поставку электрической энергии для нужд оказания коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении ТСЖ в редакции оферты ТСЖ "Луговая".
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции оснований для удовлетворения жалобы ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" не установил, вместе с тем, полагает, что решение суда подлежит изменению, учитывая, принятая судом редакция договора не содержит существенных условий договора, редакция п. 3.1. договора противоречит положениям Правил N 354, кроме того, судом исключено приложение к договору (в котором поименованы объекты электропотребления, указаны точки поставки, данные ОПДУ и т.д.), соответственно, договор является обезличенным.
В силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается (пункт 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными правовыми актами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. К числу таких договоров относится публичный договор.
Исходя из изложенных норм права, понуждение к заключению договора возможно только в том случае, если договор является публичным, и лицо по характеру своей деятельности оказывает подобные услуги, являющиеся предметом договора, к оказанию которых его обязывают.
Договор энергоснабжения является публичным договором.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Учитывая, что обязанность по заключению публичного договора возложена на коммерческую организацию в силу закона, бремя доказывания отсутствия возможности передать потребителю товары, выполнить соответствующие работы, предоставить услуги, возложено на коммерческую организацию.
Из материалов дела следует что ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" является ресурсоснабжающей организацией (поставщиком электрической энергии), обязанной в силу пункта 3 статьи 426 ГК РФ, пункта 29 Основных положений N 442, заключить договор купли-продажи поставки электрической энергии (мощности).
Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определено и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать все существенные условия.
Пунктом 1 статьи 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Согласно пункту 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
В соответствии с пунктом 29 Основных положений N 442 по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель (покупатель) обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность).
Поскольку договор купли-продажи электрической энергии (мощности) является публичным, его условия должны быть одинаковыми для всех потребителей (пункт 2 статьи 426 ГК РФ).
ООО "ЖСК" является исполнителем коммунальных услуг и в силу своего статуса обязано заключить договоры ресурсоснабжения для нужд находящихся в его управлении многоквартирных жилых домом (пункт 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пункт 31 (б) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354).
Из пункта 1 Правил N 124, следует, что указанные Правила устанавливают обязательные требования при заключении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее - товарищества и кооперативы) или управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения в том числе договоров теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома (далее - потребители) коммунальной услуги соответствующего вида (далее - договор ресурсоснабжения).
Управляющая организация, обращается в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения в случае, если на такую управляющую организацию, товарищество или кооператив в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.
Исполнитель направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения. Ресурсоснабжающая организация направляет исполнителю проект договора, подписанный со своей стороны.
В силу пункта 11 Правил N 124 в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.
Договор, по условиям которого, поставляются коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, является договором ресурсоснабжения.
Объектами электроснабжения в данном случае являются многоквартирные жилые дома.
Статьей 44 ЖК РФ предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, и выбор способа управления многоквартирным домом.
Согласно подпункту 3 части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, которым может являться управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).
То обстоятельство, что в управлении ТСЖ "Луговая" находятся спорные многоквартирные дома подтверждено протоколами общих собраний собственников помещений спорных многоквартирных домов (л.д. 25-27, 28) и ответчиком не оспорено.
ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" в соответствии со статьей 65 АПК РФ не представлено в материалы дела доказательств отсутствия технической возможности для снабжения многоквартирных домов, находящихся в управлении ТСЖ "Луговая", электрической энергией.
При наличии предусмотренной пунктом 1 статьи 426 ГК РФ обязанности ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" заключить договор электроснабжения, требования об обязании ответчика заключить с ТСЖ "Луговая" договор на поставку электрической энергии для нужд оказания коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении ТСЖ "Луговая" от 01.01.2016 правомерны.
Однако, как следует из текста оферты, предложенной истцом, в данном тексте отсутствуют существенные условия договора данного вида.
В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными условиями договора согласно абз. 2 п. 1 ст. 432 ГК РФ являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Существенные условия договора купли-продажи (поставки) электроэнергии определяются исходя из абз. 2 п. 1 ст. 432 РФ, абз. 16 ст. 3 Федерального закона "Об электроэнергетике" N 35-ФЗ, п. 40-42 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".
Согласно п. 40 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила N 442) существенными условиями договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) являются: предмет договора; дата и время начала исполнения обязательств по договору; обязанность потребителя (покупателя) урегулировать отношения по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств потребителя в соответствии с настоящим документом и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и уведомить гарантирующего поставщика о дате заключения такого договора оказания услуг по передаче электрической энергии, а также обязанность потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности и (или) безопасности государства, к необратимому нарушению непрерывных технологических процессов, передать гарантирующему поставщику не позднее 5 дней со дня согласования копию акта согласования технологической и (или) аварийной брони, составленного (измененного) и согласованного в установленном порядке с сетевой организацией после заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности); точка (точки) поставки по договору; требования к качеству поставляемой электрической энергии, которые должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации; соответствующий настоящему документу порядок определения объема покупки электрической энергии (мощности) по договору за расчетный период; соответствующий настоящему документу порядок определения стоимости поставленной по договору за расчетный период электрической энергии (мощности); условия о порядке учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета и порядке взаимодействия сторон договора в процессе такого учета, указанные в пункте 42 настоящего документа, характеристики приборов учета, имеющихся на дату заключения договора, а также обязанность потребителя (покупателя) по обеспечению оборудования точек поставки по договору приборами учета и условия о порядке определения объема потребления электрической энергии (мощности) в случае отсутствия приборов учета и в иных случаях, когда в соответствии с настоящим документом подлежат применению расчетные способы; ответственность гарантирующего поставщика, определяемая в соответствии с настоящим документом, за нарушение условий поставки, в том числе надежности электроснабжения и качества электрической энергии, ответственность потребителя (покупателя) за нарушение порядка оплаты, ответственность сторон договора за нарушение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии; следующие права потребителя (покупателя) по договору: право выбора в случаях, определенных настоящим документом, ценовой категории, условий почасового планирования потребления электрической энергии, право досрочного расторжения или изменения договора с гарантирующим поставщиком при выполнении условий настоящего документа, право выбора любого лица для оборудования точек поставки по договору приборами учета электрической энергии; обязанности гарантирующего поставщика по осуществлению действий, необходимых для реализации прав потребителя (покупателя), предусмотренных в настоящем документе.
Согласно п. 41 Правил N 442 существенными условиями договора энергоснабжения являются условия, предусмотренные пунктом 40 настоящего документа (за исключением условия, указанного в абзаце четвертом пункта 40 настоящего документа), а также следующие условия: существенные условия договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг; условия о порядке определения объема оказанных услуг по передаче электрической энергии в случае отсутствия приборов учета и в иных случаях, когда в соответствии с настоящим документом подлежат применению расчетные способы, определенные в разделе X настоящего документа; обязанность потребителя по обеспечению функционирования и реализации управляющих воздействий устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, средств регулирования напряжения и компенсации реактивной мощности, установленных в границах его балансовой принадлежности в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям или Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, а также обязанность потребителя по обеспечению своевременного выполнения диспетчерских команд (распоряжений) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и соответствующих требований сетевой организации, а также ответственность за несоблюдение указанной обязанности.
Согласно п. 42 Правила N 442 договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) должен содержать порядок учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета и порядок взаимодействия сторон договора в процессе такого учета, соответствующие требованиям раздела X настоящего документа и включающие в том числе: порядок допуска установленного прибора учета в эксплуатацию, порядок поверки прибора учета перед его демонтажом; порядок определения прибора учета (приборов учета), показания которого (которых) в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии, за которые осуществляются расчеты по договору; требования, предъявляемые к эксплуатации прибора учета, в том числе по обеспечению поверки прибора учета по истечении установленного для него межповерочного интервала, а также порядок определения лица, ответственного за эксплуатацию прибора учета; требования, предъявляемые к обеспечению сохранности прибора учета; порядок и периодичность передачи гарантирующему поставщику показаний приборов учета, если по условиям договора такая обязанность возложена на потребителя (покупателя); порядок сообщения о выходе прибора учета из строя, его утрате; срок восстановления учета в случае выхода из строя или утраты прибора учета, но не более 2 месяцев; обязанность потребителя (покупателя) по обеспечению периодического (не чаще 1 раза в месяц) доступа к приборам учета представителей организаций, уполномоченных в соответствии с разделом X настоящего документа для их поверки и снятия показаний.
В случае если точки поставки на день заключения договора оборудованы приборами учета, то в договоре должны быть также указаны имеющиеся приборы учета, места их расположения, их заводские номера, дата государственной поверки приборов учета и показания на дату и время начала исполнения договора.
Договор должен также содержать обязанность потребителя (покупателя) по обеспечению оборудования точек поставки приборами учета электрической энергии, в случае если точки поставки на день заключения договора не оборудованы приборами учета, и условия о порядке определения объема потребления электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии в случае отсутствия приборов учета и в иных случаях, когда подлежат применению расчетные способы, определенные в соответствии с разделом X настоящего документа.
Таким образом, принимая во внимание, что ответчик в суд апелляционной инстанции представил протокол разногласий к предложенному истцом тексту договора (содержащий существенные условия для договора данного вида), при этом, представители истца не возражали против принятия данного протокола разногласий, апелляционный суд полагает, что резолютивную часть решения следует изменить, и урегулировать разногласия, в редакции протокола разногласий, предложенной ответчиком.
При этом, апелляционный суд полагает, что отсутствуют основания для принятия приложений к договору N 3, 4, 5, 6, т.к. стороны данные приложения могут согласовать самостоятельно, после заключения договора, при этом, истцом такие приложения в тексте оферты, не были указаны.
Суд апелляционной инстанции полагает, что довод ответчика о том, что датой заключения договора должна являться дата вступления в законную силу настоящего Постановления обоснован.
При анализе статьи 446 ГК РФ во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 425 ГК РФ и пунктом 1 статьи 432 ГК РФ апелляционный суд разъясняет, что в случае, если возникшие у сторон при заключении договора разногласия урегулированы решением суда, такой договор считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда.
При этом, апелляционный суд полагает значимым то обстоятельство, что именно собственники обладают исключительным правом на выбор способа управления МКД, соответственно, любая РСО (в том числе и ответчик) не вправе чинить какие-либо препятствия для реализации собственниками такой воли, и выставлять квитанции к оплате напрямую жителям минуя ИКУ, с момента избрания соответствующего способа управления.
Соответственно, несмотря на то, что датой заключения договора является дата вступления настоящего судебного акта в законную силу, оснований полагать, что отношения сторон до даты заключения договора нельзя рассматриваться, как фактические договорные отношения, и ответчик имеет право требовать оплаты от собственников напрямую, минуя истца, не имеется, учитывая следующее.
По смыслу параграфа 6 главы 30 ГК РФ исполнитель коммунальных услуг выступает абонентом по отношению к ресурсоснабжающей организации. Граждане-потребители, в свою очередь, оплачивают коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг. Порядок оплаты указанных услуг в зависимости от способа управления многоквартирным жилым домом и вида исполнителя коммунальных услуг (ТСЖ, управляющая компания и т.п.) подробно урегулирован в статье 155 ЖК РФ.
Пунктами 13, 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров. Управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.
Таким образом, именно истец как управляющая организация в отношении объектов, находящихся в его управлении (многоквартирных домов), выполняет функцию исполнителя коммунальных услуг, соответственно, на него возложены обязательства, в том числе по оплате ресурсоснабжающим организациям поставленных ими энергоресурсов.
Пунктом 17 Правил N 354 предусмотрено три случая, когда ресурсоснабжающая организация должна приступить к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида: 1) при непосредственном управлении многоквартирным домом (МКД); 2) МКД, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14, 15 Правил N 354; 3) собственникам и пользователям жилых домов (домовладений). Только в этих случаях на ресурсоснабжающую организацию распространяются нормы действующего законодательства, относящиеся к исполнителю коммунальных услуг.
В остальных случаях, согласно пунктам 8, 9 Правил N 354, исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.
Из изложенного следует, что порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.
Поскольку в спорных многоквартирных домах избран и реализован способ управления - управление ТСЖ "Луговая", у ответчика отсутствует статус исполнителя коммунальных услуг.
Более того, в материалы дела представлены заявления собственников спорных МКД в адрес ответчика о расторжении соответствующих договоров энергоснабжения, ранее заключенных с ответчиком, поэтому с момента выбора собственниками истца в качестве исполнителя коммунальных услуг, уведомления ответчика собственниками о расторжении договоров энергоснабжения, соответствующие договоры прекращены в силу ст. 416 ГК РФ, и, между истцом и ответчиком возникли фактические договорные отношения, в связи с этим, основания для предъявления стоимости потребленной электрической энергии напрямую жителям, минуя истца у ответчика, отсутствуют.
Согласно части 4 статьи 155, части 1 статьи 161, пункту 3 части 1 статьи 161 ЖК РФ на управляющую компания возложена обязанность по сбору платежей от населения за коммунальные услуги, а также по обеспечению населения коммунальными услугами.
Согласно части 7.1 статьи 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
Пунктом 64 Правил N 354 предусмотрено, что потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс исполнителю, либо через указанных такой ресурсоснабжающей организацией платежных агентов или банковских платежных агентов в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива.
В этом случае исполнитель обязан в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения предоставить ресурсоснабжающей организации информацию о принятом решении. Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. При этом исполнитель коммунальных услуг отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.
С учетом изложенного, непосредственное внесение платы собственниками и пользователями помещений многоквартирных домов ресурсоснабжающей организации не свидетельствует о наличии между указанными субъектами договорных отношений. Договорные отношения при наличии избранной в установленном порядке управляющей организации должны возникать между указанной организацией и РСО.
В предусмотренных законом случаях обязательство может создавать для третьих лиц права в отношении одной или обеих сторон обязательства, однако за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, отвечает должник, если законом не установлено иное (статья 403 ГК РФ), в связи с чем, право собственников и пользователей помещений вносить плату за оказанные коммунальные услуги непосредственной ресурсоснабжающей организации не означает, что изменяется состав сторон и их ответственность в обязательстве по оказанию коммунальных услуг между исполнителем и потребителем или в обязательстве по приобретению коммунальных ресурсов между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией.
Кроме того, жилищное законодательство не допускает возможности прямой оплаты собственниками, нанимателями помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме (часть 7.1 статьи 155 ЖК РФ), за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (часть 8 ст. 155 ЖК РФ).
Таким образом, именно ответчик - управляющая организация в отношении объекта, находящегося в его управлении (МКД), выполняет функцию исполнителя коммунальных услуг, соответственно, на него возложены обязательства, в том числе по заключению договоров с РСО, а также по оплате РСО поставленных ими энергоресурсов.
Внесение гражданами платы напрямую ресурсоснабжающей организации в соответствии п. 7.1. ст. 155 ЖК РФ признается исполнением ими своих обязательств перед управляющей компанией. При данных обстоятельствах управляющая компания по-прежнему остается исполнителем коммунальных услуг и несет возложенные на него в силу закона и статуса обязанности исполнителя коммунальных услуг.
Кроме того, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда подлежит изменению в части редакции пункта 3.1 договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).
Пункт 3.1 договора, устанавливающий порядок определения объема потребления электрической энергии (мощности), принят судом первой инстанции в редакции, изложенной ТСЖ "Луговая" в проекте договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), а именно:
"Определение объема потребления электрической энергии (мощности), а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных полученных:
- - с использование приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета, указанных в приложении N 1 к договору;
- - при отсутствии приборов учета объем потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки определяется расчетным способом как произведение максимальной мощности, в соответствующей точке поставки по договору и количества часов в расчетном период, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, также и почасовые объемы потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки - расчетным способов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Принимая указанный пункт договора в редакции ТСЖ "Луговая", суд первой инстанции не учел, что поставка электрической энергии осуществляется ответчиком истцу не для перепродажи, а в целях предоставления коммунальных услуг гражданам, в связи с чем к отношениям сторон подлежат применению положения ЖК РФ, Правил N 354, Правил N 124.
В соответствии с пунктом 16 Правил N 124 условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.
Согласно пункту 13 Правил N 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Согласно пункту 42 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.
Кроме того, согласно подпункту "в" пункта 21 Правил "124, при установлении в договоре ресурсоснабжения порядка определения объемов поставляемого коммунального ресурса учитывается следующее: объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по приведенной далее формуле, учитывающей, в частности, показания индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, либо (при отсутствии индивидуальных приборов учета) - нормативы потребления соответствующей коммунальной услуги.
Таким образом, нормами действующего в спорных правоотношениях законодательства, учитывающего особенности статуса исполнителя коммунальных услуг, установлено, что по общим правилам учет поставляемого ресурса обеспечивается с помощью общедомового прибора учета, а при его отсутствии - с применением установленных в Правилах N 124, Правилах N 354 формул, учитывающих показания индивидуальных приборов учета, либо нормативы потребления соответствующей коммунальной услуги.
В связи с этим, указание в пункте 3.1 договора на возможность использования для определения объема поставленного ресурса максимальной мощности и количества часов в расчетном периоде, не предусмотренных названными Правилами, является неправомерным.
Содержание пункта 3.1 в части порядка определения объема потребления электрической энергии (мощности) не соответствует вышеприведенным положениям Правил N 354, Правил N 124, в связи с чем названный пункт подлежит включению в договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в следующей редакции:
"Определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной ГП в точках поставки по настоящему договору, осуществляется с использованием общедомовых приборов учета, (измерительных комплексов, систем учета) согласно Приложению N 2 к настоящему договору, либо в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.
При установке приборов учета не на границе балансовой принадлежности электросети количество учтенной ими электрической энергии увеличивается (уменьшается) на величину потерь электрической энергии в сетях, от места установки приборов учета до границы балансовой принадлежности электросети".
Ссылка ответчика о противоречии направленной истцом оферты договора положениям пункта 13 Правил N 861, судом апелляционной инстанции не принимается.
В пункте 1 Правил N 861 указано, что они определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг.
Поскольку истцом заявлено требование об обязании ответчика заключить договор купли-продажи электрической энергии (мощности), а не договор оказания услуг по передаче электрической энергии, оснований для применения к отношениям сторон пункта 13 Правил N 861 не имеется.
Довод ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" о том, что исковое заявление подлежало оставлению без рассмотрения на основании части 2 статьи 148 АПК РФ в связи с тем, что направленная истцом оферта не содержит существенных условий договора энергоснабжения, судом апелляционной инстанции не принимается.
Функционально-целевая направленность претензионного порядка заключается в предоставлении сторонам возможности самостоятельного урегулирования спора.
Таким образом, при решении вопроса об оставлении иска без рассмотрения суду необходимо учитывать цель претензионного порядка и перспективы досудебного урегулирования спора.
Представленная в материалы дела выписка из протокола собрания членов ТСЖ "Луговая" от 01.09.2015 содержит указание на поручение истцу заключить договор на осуществление расчетов с ресурсоснабжающей организацией.
Согласно правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в Постановлении от 31.01.2012 N 11657/11, реализация права стороны, управомоченной требовать заключения договора в судебном порядке, не может зависеть от формы уклонения обязанной стороны от его заключения на предложенных условиях.
Поскольку заключение договора является обязательным, обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора.
Обязанная к заключению договора сторона не лишена возможности представить суду разногласия по конкретным условиям договора, предложенным ей в проекте, и суд должен их рассмотреть (определение ВАС РФ от 24.01.2014 N ВАС-19520/13 по делу N А56-66258/2012).
Исходя из принципов необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (пункт 1 статьи 1 ГК РФ) и задач судопроизводства, суд первой инстанции обоснованно рассмотрел спор по существу (статьи 16, 173 АПК РФ).
Иное не соответствует смыслу норм статей 445, 446 ГК РФ и статьи 173 АПК РФ.
С учетом изложенного решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14 июня 2016 подлежит изменению на основании пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ (неправильное применение норм материального права).
Судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе относятся на заявителя в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что исковое требование удовлетворено, при этом, жалоба ответчика оставлена без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14 июня 2016 года по делу N А71-2655/2016 изменить.
Резолютивную часть изложить в редакции:
Обязать ОАО "ЭнергосбыТ Плюс в лице Сарапульского отделения Удмуртского филиала ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" (ОГРН 1055612021981) в течение 10 дней с момента вступления постановления в законную силу заключить с ТСЖ "Луговая" договор на поставку электрической энергии для нужд оказания коммунальных услуг собственникам помещений МКД, находящихся в управлении ТСЖ следующего содержания.
ДОГОВОР КУПЛИ-ПРОДАЖИ (ПОСТАВКИ) ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ
Открытое акционерное общество "ЭнергосбыТ плюс", именуемое в дальнейшем "Гарантирующий поставщик", в лице директора Сарапульского отделения Удмуртского филиала Чайниковой Е.В., действующей на основании доверенности, с одной стороны и Товарищество собственников жилья "Луговая" в лице Председателя Правления ТСЖ Патракеева В.И., действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемое в дальнейшем "Потребитель", совместно именуемые "Стороны", заключили настоящий Договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), далее по тексту "Договор", о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
П. 1.1. Гарантирующий поставщик (далее - ГП) обязуется осуществлять продажу электрической энергии Исполнителю коммунальных услуг (далее - ИКУ), а также обеспечить оказание услуг по передаче электрической энергии путем заключения договоров с сетевой организацией (далее СО), и иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией, а ИКУ обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказываемые услуги в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления электрической энергии (мощности), обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им средств учета и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии (мощности).
П. 1.2. ИКУ приобретает электрическую энергию (мощность) у ГП для целей оказания собственникам и иным пользователям/владельцам помещений в многоквартирных домах и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, в том числе на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества), для компенсации потерь электрической энергии во внутридомовых электрических сетях.
П. 1.3. ИКУ подтверждает, что в отношении жилых (многоквартирных) домов, указанных в приложении N 2 к настоящему договору, является исполнителем коммунальных услуг, в соответствии с действующим законодательством РФ, а нежилые помещения, указанные в Приложении N 2 к настоящему договору, принадлежат ему на законных основаниях
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
П. 2.1. ИКУ имеет право:
2.1.1. Требовать поддержания в точках поставки ИКУ показателей качества электрической энергии, в соответствии с техническими регламентами с соблюдением величин аварийной и технологической брони и с учетом согласованной категории надежности энергопринимающих устройств ИКУ.
2.1.2. Направлять уполномоченных представителей для совместного снятия показаний приборов учета и контроля качества электрической энергии, предварительно согласовав с ГП сроки проведения указанных мероприятий.
П. 2.2. ГП имеет право:
П. 2.2.1. Беспрепятственного доступа к электроустановкам и общедомовым и иным средствам учета электрической энергии (мощности) для: контрольного снятия показаний расчетных средств учета, в том числе перепрограммирования и считывания информации с расчетных средств учета электроэнергии обеспечивающих хранение профиля нагрузки посредством специальных технических средств (переносных компьютеров с необходимым программным обеспечением); снятия проверочных (контрольных) показаний средств учета; проверки измерительного комплекса на соответствие требованиям нормативно-технической документации; контроля величины мощности электроприемников; проведения замеров по определению качества электрической энергии; проверки схемы присоединения электроустановок и средств учета; ввода ограничения режима электропотребления, возобновления подачи электрической энергии (мощности).
Указанным правом также обладают лица, имеющие доверенность ГП, и представители сетевой организации (СО), к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства ИКУ.
ГП вправе участвовать в проверках достоверности представленных потребителем сведений о показаниях комнатных приборов учета электрической энергии, индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) проверки их состояния
П. 2.2.2. Приостанавливать исполнение обязательств по договору путем введения ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством РФ.
Уведомления об ограничении режима потребления электрической энергии ИКУ в случаях, установленных действующим законодательством РФ, направляются ГП любым из перечисленных способов: факсограммой, телеграммой, телетайпограммой, телефонограммой, почтовым отправлением либо вручается непосредственно ИКУ.
Возобновление подачи электрической энергии (мощности), подача которой была прекращена (ограничена), осуществляется после полного погашения задолженности по настоящему договору, на основании соглашения сторон о погашении задолженности, решения (постановления) суда либо после устранения обстоятельств и нарушений, явившихся основанием для ввода ограничения.
ГП вправе потребовать в установленных законодательством РФ случаях и порядке компенсации ИКУ затрат, понесенных в связи с введением ограничения режима потребления и в связи с восстановлением режима потребления электрической энергии (мощности).
П. 2.2.3. В целях надлежащего исполнения обязанностей возложенных на ГП настоящим договором, ГП имеет право предоставлять СО следующие сведения: наименование ИКУ, местонахождение юридического лица, точки поставки, платежные реквизиты, о заключении, изменении и расторжении договора, а также иные сведения, в соответствии с действующим законодательством РФ.
П. 2.2.4. Отказаться от исполнения настоящего договора полностью при наличии у ИКУ признанной им по акту сверки или подтвержденной решением суда задолженности перед ГП за поставленную электрическую энергию (мощность) по настоящему договору в размере, превышающем стоимость электрической энергии (мощности) за 3 (три) расчетных периода (расчетных месяца) в следующем порядке: ГП уведомляет ИКУ об отказе от исполнения от настоящего договора не позднее, чем за 10 рабочих дней до заявляемой даты отказа от исполнения договора.
П. 2.3. ИКУ обязуется:
П. 2.3.1. Своевременно оплачивать потребляемую электрическую энергию (мощность) и оказываемые услуги в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего договора, в том числе оплачивать электрическую энергию на общедомовые нужды, рассчитанную в соответствии с ЖК РФ.
П. 2.3.2. Для определения величины потребленной электрической энергии: по общедомовым приборам учета (приложение N 2) - снимать показания в период с 23-го по 25-е число текущего месяца, а также по состоянию на 00 час. 00 мин. Дня, следующего за датой расторжения настоящего договора, и передавать ГП до окончания 26-го дня текущего месяца, а также дня, следующего за датой расторжения договора.
Показания приборов учета ИКУ сообщает одним из следующих способов: по факсу (34147) 3-92-85, электронной почте udm-pu-sar@ies-holding.com или через "Личный кабинет" на сайте ГП и СО, а также в письменной форме в виде акта снятия показаний расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней.
П. 2.3.3. Ежемесячно подписывать с ГП акты приема-передачи электрической энергии (мощности).
П. 2.3.4. Производить сверку расчетов с ГП с оформлением двустороннего акта не реже одного раза в квартал, а при наличии задолженности - ежемесячно.
П. 2.3.5. Ежегодно, не позднее, чем за 10 месяцев до начала очередного периода регулирования тарифов, предоставлять ГП договорный объем потребления электрической энергии и мощности с разбивкой по месяцам и уровням напряжения на следующий год, по форме Приложения N 1 к настоящему договору.
П. 2.3.6. В случае нарушения обязательств по оплате потребленной электрической энергии (мощности) по требованию ГП самостоятельно вводить ограничение режима потребления электрической энергии (мощности), не допуская ограничения лиц, надлежащим образом исполняющих свои обязательства по оплате.
П. 2.3.7. Выполнять требования СО, иных владельцев сетей (ИВС) об ограничении режима потребления в соответствии с утвержденными графиками ограничения потребления, при выводе электроустановок СО (ИВС) в ремонт, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ в качестве основания для введения ограничения режима потребления.
П. 2.3.8. Самостоятельно урегулировать с СО (ИВС) вопросы в части организации коммерческого учета, оперативно-диспетчерского и технологического взаимодействия, согласования сроков информирования об аварийных ситуациях на энергетических объектах, а также проведении плановых, текущих и капитальных ремонтов на них.
П. 2.3.9. Поддерживать на границе балансовой принадлежности значения показателей качества электрической энергии, обусловленные работой энергопринимающих устройств ИКУ, в соответствии с требованиями законодательства РФ, а также обеспечить доступ ГП к энергопринимающим устройствам, находящимся в границах балансовой принадлежности ИКУ, для осуществления проверок (замеров), предусмотренных действующим законодательством.
Требования по соблюдению значений соотношения активной и реактивной мощности не распространяется на объекты ИКУ, по которым ИКУ приобретает электрическую энергию для целей оказания собственникам и иным пользователям/владельцам помещений в многоквартирных домах и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения.
2.3.10. Поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ИКУ средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.
2.3.11. Обеспечить функционирование и реализацию управляющих воздействий устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, средств регулирования напряжения и компенсации реактивной мощности, установленных в границах балансовой принадлежности ИКУ в соответствии с действующим законодательством РФ, а также обеспечить своевременное выполнение диспетчерских команд (распоряжений) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и соответствующих требований СО.
П. 2.3.12. При необходимости осуществления установки или замены прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса, или системы учета, ИКУ обязан направить письменный запрос о согласовании места установки прибора учета, схемы подключения прибора учета, а также метрологических характеристик прибора учета в адрес СО.
Срок на устранение неисправности прибора учета, измерительного комплекса, системы учета, на поверку, замену в случае выхода из строя, утраты, истечения срока эксплуатации прибора учета, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, устанавливается не более 2 месяцев.
П. 2.3.13. Осуществлять эксплуатацию энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления.
П. 2.3.14. Сообщать ГП обо всех нарушениях и неисправностях в работе общедомовых и иных средств учета электрической энергии (мощности) в течение суток с момента обнаружения.
П. 2.3.15. Обеспечить беспрепятственный доступ представителей ГП и/или СО (ИВС) к электрическим установкам и общедомовым и иным средствам учета электрической энергии (мощности) ИКУ для выполнения работ, указанных в п. 2.2.1. настоящего договора, а также обеспечить присутствие своего уполномоченного представителя при проведении проверок и вводе ограничений.
П. 2.3.16. Уведомлять ГП о сроках проведения ИКУ проверок достоверности представленных Потребителем сведений о показаниях комнатных приборов учета электрической энергии, индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) проверки их состояния.
П. 2.3.1.7. Если к объектам электросетевого хозяйства ИКУ присоединены энергопринимающие устройства третьих лиц, надлежащим образом исполняющих свои обязательства по оплате электрической энергии (мощности), при введении в отношении ИКУ ограничения режима потребления, принять все необходимые действия для поставки электрической энергии (мощности) таким лицам, в том числе путем самостоятельного ограничения режима потребления собственных энергопринимающих устройств (энергетических установок).
П. 2.3.1.8. Представлять ГП действующую технологическую информацию и изменения в ней.
П. 2.3.19. В случае если ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) ИКУ может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, при отсутствии у ИКУ акта согласования технологической и (или) аварийной брони на дату подачи заявления о заключении договора энергоснабжения или при возникновении после заключения настоящего договора оснований для изменения ранее составленного акта в порядке, определенном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, составить (изменить) и обеспечить предоставление проекта акта согласования технологической и аварийной брони в адрес СО (ГП) в течение 30 дней с даты заключения настоящего договора или в течение 30 дней с даты возникновения оснований для изменения такого акта и согласовать его с СО, а также передать ГП его копию не позднее 5-ти дней со дня согласования с СО.
Акт согласования технологической и (или) аварийной брони после его согласования с СО подлежит включению в настоящий договор в качестве приложения.
П. 2.3.20. При наличии акта согласования технологической и (или) аварийной брони обеспечить соблюдение установленного им режима потребления электрической энергии (мощности), а также уровня нагрузки технологической и (или) аварийной брони и сроков завершения технологического процесса при введении ограничения режима потребления электрической энергии.
В случае если ИКУ (отдельные используемые им объекты) относится в соответствии с действующим законодательством РФ к категориям потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, ежегодно, до 01 июля, направлять в адрес уполномоченного федерального органа (Минэнерго РФ), уполномоченного органа субъекта РФ (Правительство субъекта РФ) обращения с целью его включения в Перечень потребителей, в отношении которых предусматривается за счет средств бюджета (бюджетов) различных уровней бюджетной системы РФ особый порядок предоставления обеспечения обязательств по оплате стоимости электрической энергии, включающей стоимость услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии.
П. 2.3.21. В случае принятия решения общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива о внесении платы за потребленную электрическую энергию непосредственно ГП, согласовать в дополнительном соглашении с ГП условия проведения взаимных расчетов, порядок информационного обмена, порядок приостановления и ограничения энергоснабжения, в течение 30 календарных дней с момента соответствующего обращения ИКУ или потребителей.
П. 2.3.23. В случае возникновения (угрозы возникновения) аварийных электроэнергетических режимов по причине возникновения (угрозе возникновения) дефицита электрической энергии и мощности и (или) падения напряжения ниже допустимых пределов, перегрузки электротехнического оборудования и в иных чрезвычайных ситуациях выполнять требования СО об ограничении режима потребления в соответствии с действующим законодательством. Утвержденные графики в виде выписки ГП доводит до ИКУ. Выписка не требует оформления подписями уполномоченных лиц по настоящему договору.
П. 2.3.24. Самостоятельно урегулировать с потребителями вопросы по качеству в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ИКУ и (или) объему предоставляемой коммунальной услуги по электроснабжению, (п. 31 Правил 354)
П. 2.3.25. Обеспечивать обслуживание внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с актами разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и актами эксплуатационной ответственности сторон, копии которых прилагаются к договору.
П. 2.3.26. Предоставить ГП возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам. Компенсировать ГП расходы на осуществление таких действий в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании приняли решение о включении указанных расходов в плату за содержание и ремонт жилого помещения.
П. 2.3.27. В случае если точки поставки на день заключения настоящего договора не оборудованы приборами учета, либо в случае если установленные приборы учета не соответствуют требованиям законодательства РФ, обеспечить оборудование точек поставки приборами учета, которые должны соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений. Установленные приборы учета должны быть допущены в эксплуатацию в соответствии с порядком, установленным ОПФРР и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Перед демонтажом прибора учета ИКУ направляет письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения ГП и СО способом, позволяющим подтвердить факт получения. Поверка прибора учета осуществляется в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством РФ.
П. 2.3.28. В случае если ИКУ не обеспечил оснащение энергопринимающих устройств приборами учета в срок, установленный законодательством РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, обеспечить допуск СО к местам установки приборов учета и оплатить произведенные ей расходы на установку приборов учета, а при отказе оплатить такие расходы в добровольном порядке - также оплатить понесенные ей расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания расходов на установку приборов учета.
П. 2.3.29. Обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством РФ об обеспечении единства измерений, периодических поверок приборов учета, находящихся в границах балансовой принадлежности ИКУ, а если приборы учета установлены (подключены) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.
П. 2.3.30. Обеспечить сохранность и целостность приборов учета, находящихся в границах балансовой принадлежности ИКУ, а также пломб и знаков визуального контроля.
П. 2.3.31. Уведомлять ГП о смене ответственного лица за эксплуатацию приборов учета, измерительных комплексов и систем учета, находящихся в границах балансовой принадлежности ИКУ, указанного в настоящем договоре.
П. 2.3.32. Не менее чем за 20 дней, письменно уведомить ГП об исключении точек поставки из договора. Датой уведомления считается дата получения сообщения (заявления) ГП. При несвоевременном уведомлении ИКУ обязан возместить ГП убытки, связанные с неисполнением данного обязательства.
П. 2.3.33. При расторжении договора, либо передаче объектов другому лицу, для осуществления окончательного расчета предоставить ГП Акт закрытия группы учета с показаниями общедомовых и иных средств учета на момент расторжения договора (исключения объекта), согласованный с СО.
П. 2.3.34. Сообщать письменно в течение 5 дней ГП об изменениях адреса, банковских реквизитов, наименования ИКУ, реорганизации (ликвидации) ИКУ и других данных, влияющих на надлежащее исполнение договора.
П. 2.3.34. При осуществлении расчетов по настоящему договору соблюдать требования действующего законодательства РФ к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилых домов.
П. 2.4. ГП обязуется:
2.4.1. Подавать электрическую энергию (мощность) ИКУ в количестве, необходимом для оказания коммунальной услуги по электроснабжению (ориентировочно согласованном в Приложении N 1 к настоящему договору) в точки поставки, определенные Приложением N 2 к настоящему договору.
П. 2.4.2. Заключить с СО в интересах ИКУ договор на оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности) в точки поставки, определенные в приложении N 2 к настоящему договору. Представление ГП в соответствии с настоящим договором интересов ИКУ в отношениях с СО не требует специальных полномочий.
П. 2.4.3. Обеспечивать показатели качества электрической энергии на границе балансовой принадлежности электросети между СО (ИВС) и ИКУ в соответствии с п. 3.4. настоящего договора.
П. 2.4.4. Ежемесячно, в срок до 20 числа, предоставлять ИКУ информацию о состоянии расчетов по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом, в форме Акта сверки взаимных расчетов (приложение N 6 к настоящему договору.
Раздел 3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕМА И УЧЕТ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ). КОНТРОЛЬ ЭНЕРГОПОТРЕБЛЕНИЯ. КАЧЕСТВО ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ. КАТЕГОРИЯ НАДЕЖНОСТИ СНАБЖЕНИЯ ИКУ.
П. 3.1. Определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной ГП в точках поставки по настоящему договору, осуществляется с использованием общедомовых приборов учета, (измерительных комплексов, систем учета) согласно Приложению N 2 к настоящему договору, либо в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.
При установке приборов учета не на границе балансовой принадлежности электросети количество учтенной ими электрической энергии увеличивается (уменьшается) на величину потерь электрической энергии в сетях, от места установки приборов учета до границы балансовой принадлежности электросети.
П. 3.2. При непредставлении Потребителем показаний расчетного прибора учета в сроки, установленные в договоре, в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой, определение объема потребления электрической энергии (мощности) определяется в порядке, установленном Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями и Правилами предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
П. 3.4. Качество электрической энергии, продаваемой ГП Исполнителю коммунальных услуг, на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности должно соответствовать требованиям технических регламентов (до вступления в силу таковых - ГОСТ 32144-2013) и иным обязательным требованиям.
П. 3.5. При поступлении в адрес ИКУ жалоб или заявлений потребителей по вопросам качества и надежности снабжения электрической энергии стороны выявляют причины поставки электрической энергии ненадлежащего качества в следующем порядке:
П. 3.5.1. В случае, если ИКУ установлено, что причины нарушения качества электрической энергии возникли в границах балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности ИКУ, ИКУ самостоятельно урегулирует данные вопросы с потребителями.
П. 3.5.2. В случае, если причины нарушения качества электрической энергии возникли не в границах балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности ИКУ, для выявления причин нарушения ИКУ в 5-дневный срок направляет ГП копии поступивших от потребителей жалоб и заявлений.
П. 3.5.3. После получения от ИКУ копий жалоб и заявлений потребителей, ГП принимает меры по выявлению причин поставки электрической энергии ненадлежащего качества, и по результатам принятых мер, в 20-дневный срок с момента обращения ИКУ, направляет ИКУ ответ по вопросам, находящимся в пределах ответственности ГП.
П. 3.6. Перечень энергопринимающих устройств ИКУ с указанием категории надежности электроснабжения, допустимое число часов отключения в год, не связанное с неисполнением ИКУ обязательств по настоящему договору, его расторжением и иными основаниями, исключающими ответственность ГП перед ИКУ в соответствии с действующим законодательством РФ и условиями настоящего договора, а также срок восстановления энергосбережения определены в приложении N 2 к настоящему договору.
4 ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ), РАСЧЕТОВ и ПЛАТЕЖЕЙ
4.1. Стоимость электрической энергии (мощности), приобретенной для целей оказания коммунальной услуги, рассчитывается по тарифам, установленным в порядке, определенном законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов), а в отношении категорий потребителей, для которых государственное регулирование цен (тарифов) не осуществляется, - по ценам, рассчитанным в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере энергоснабжения.
Стоимость электрической энергии (мощности) в отношении объема (количества), подлежащего оплате за расчетный период собственниками и нанимателями жилых помещений и включающего объем электрической энергии, предоставленной на общедомовые нужды в многоквартирном доме, рассчитывается с использованием цен (тарифов), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей.
Стоимость электрической энергии (мощности), необходимой для обеспечения предоставления коммунальной услуги по электроснабжению пользователям нежилых помещений (включая подлежащий оплате этими лицами объем потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды), рассчитывается исходя из тарифов для населения только в случае, если собственники нежилых помещений относятся к категории потребителей, приравненных к населению. В остальных случаях стоимость электрической энергии (мощности) определяется с использованием нерегулируемых цен, не выше предельных уровней нерегулируемых цен, рассчитанных в соответствии с действующим законодательством РФ. При этом объем электрической энергии (мощности) на общедомовые нужды, приходящийся на нежилые помещения многоквартирного дома, собственники которых не относятся к категории потребителей, приравненных к населению, определяется в соответствии с действующим законодательством РФ.
Стоимость электрической энергии (мощности) рассчитывается по тарифам (ценам), дифференцированным по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования электрической энергии, если общедомовой прибор учета в многоквартирном доме позволяют осуществлять такого рода дифференцированные измерения объема электрической энергии при условии, если ИКУ в соответствии с действующим законодательством РФ выбрал для осуществления расчетов соответствующий вариант тарифа (цены).
П. 4.2. Плата за электрическую энергию (мощность) производится ИКУ платежными поручениями путем перечисления денежных средств на расчетный счет или в кассу ГП.
П. 4.3. Расчетным периодом является один календарный месяц.
ИКУ производит оплату электроэнергии (мощности) по настоящему договору в объеме, приобретенном для целей оказания коммунальной услуги электроснабжения собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме, использованном на общедомовые нужды, а также для компенсации потерь электрической энергии во внутридомовых электрических сетях, не позднее 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.
П. 4.4. ГП выставляет ИКУ счет-фактуру и акт приема-передачи электрической энергии (мощности) в сроки, установленные действующим законодательством РФ. Акт приема-передачи электрической энергии (мощности) должен быть рассмотрен, подписан и направлен ИКУ Гарантирующему поставщику в течение семи дней с момента его получения.
В случае невозврата в установленный срок акта приема-передачи электрической энергии (мощности) либо отсутствия мотивированных возражений по нему, акт приема-передачи электрической энергии (мощности) считается принятым без разногласий.
П. 4.5. Стороны пришли к согласию о возможности направления и получения счетов, счетов-фактур, актов приема-передачи электрической энергии (мощности), актов сверок и иных документов в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи.
П. 4.6. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет или в кассу ГП. ИКУ вправе оплачивать потребленную электрическую энергию (мощность) в рамках настоящего договора наличными денежными средствами в кассы ГП (Агента ГП) в пределах лимитов, установленных законодательством РФ для расчетов наличными денежными средствами. Информация об Агентах ГП, осуществляющих сбор денежных средств, доводится до ИКУ путем размещения ее на сайте и в офисах ГП.
П. 4.7. При оплате стоимости потребляемой электрической энергии (мощности) платежными поручениями, ИКУ указывает в них дату и номер договора, период, за который производится платеж, или дату и номер счета-фактуры, в следующей последовательности: Оплата по счету-фактуре: "Оплата за___(вид платежа) по договору N ___, по с/ф N __ от__ (дата с/ф), в т.ч. НДС__(сумма НДС)".
При оплате по нескольким счетам-фактурам, указываются все номера и даты документов.
Оплата текущих (авансовых) платежей: "Оплата за __ (вид платежа) по договору N ___ за период (месяц, год), в т.ч. НДС (сумма НДС)".
Оплата по исполнительному производству: "Оплата по исполнительному листу N ___по договору N __ по с/ф N от (дата с/ф) за ___период: месяц, год), в т.ч. НДС (сумма НДС)".
Вид платежа: активная энергия (мощность), безучетное потребление электроэнергии, проценты за пользование чужими денежными средствами (проценты), услуги по возобновлению энергоснабжения.
В случае если ИКУ в платежных поручениях не указал назначение платежа, ГП вправе полученным платежом погасить задолженность ИКУ в порядке календарной очередности. В этом случае в дальнейшем порядок погашения долга может быть изменен на основании взаимного согласия ГП и ИКУ.
Раздел 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
П. 5.1. Стороны несут установленную нормами действующего законодательства РФ ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего договора.
П. 5.2. Ответственность ИКУ и СО (ИВС) за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства определяется балансовой принадлежностью ИКУ и СО (ИВС) и фиксируется в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и акте эксплуатационной ответственности сторон.
П. 5.3. Стороны несут ответственность за нарушение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в соответствии с действующим законодательством РФ.
П. 5.4. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору, если это явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажорные обстоятельства), возникших после заключения договора, как то: стихийные явления, военные действия любого характера, террористические акты, забастовки, правительственные постановления или распоряжения государственных органов, препятствующие выполнению условий настоящего договора. Надлежащим подтверждением наличия форс-мажорных обстоятельств будут служить решения (заявления) компетентных органов или сообщения в официальных средствах массовой информации.
П. 5.5. Иная ответственность Сторон, а также их взаимоотношения, не предусмотренные настоящим договором, регулируются ГК РФ, ЖК РФ, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, решениями органов исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и другими действующими законодательными и нормативными актами Российской Федерации.
6. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА И ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
П. 6.1. Настоящий договор вступает в силу с даты его заключения и действует по 31 декабря 2016 года.
П. 6.2. Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия ИКУ не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Если за 30 дней до окончания срока действия договора, ИКУ внесено предложение об изменении договора или заключении нового договора, то отношения сторон до изменения договора или до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями ранее заключенного договора.
П. 6.3. Добавление в действующий договор или исключение из него точек поставки (объектов) и приборов учета (измерительного комплекса, систем учета) электрической энергии производится путем подписания дополнительного соглашения к настоящему договору. В случае добавления точек поставки ИКУ предоставляет ГП документы, предусмотренные действующим законодательством РФ при заключении договора.
В случае замены прибора учета составляется акт проверки прибора учета по результатам демонтажа прибора учета, в котором указываются характеристики демонтируемого прибора учета (измерительных трансформаторов, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), его состояние, схема его подключения на дату демонтажа, дата демонтажа, последние показания, а после установки нового прибора учета составляется акт допуска прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются характеристики прибора учета (измерительных трансформаторов, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), его состояние, начальные показания на момент завершения процедуры допуска.
Если место установки прибора учета не изменяется, после составления соответствующих актов и получения их ГП определение объема потребленной электрической энергии (мощности) осуществляется по вновь установленным приборам учета (с использованием значности, коэффициентов трансформации измерительных трансформаторов новых приборов учета), начиная с начальных показаний, зафиксированных в акте допуска прибора учета в эксплуатацию, с последующим внесением соответствующих изменений в настоящий договор.
П. 6.4. Настоящий договор заключен в соответствии с положениями законов и иных правовых актов, действующих на момент его заключения.
В случае принятия после заключения настоящего договора законов и (или) правовых актов, устанавливающих иные правила обязательные для Сторон, то установленные такими документами новые нормы подлежат применению по настоящему договору с момента их вступления в силу, если законом и (или) правовым актом не установлен иной срок.
П. 6.5. Вся предоставляемая Сторонами друг другу юридическая, финансовая и иная информация, связанная с заключением и исполнением Договора, считается конфиденциальной, за исключением случаев передачи информации ГП, в целях надлежащего исполнения своих обязанностей по Договору.
П. 6.6. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
П. 6.7. Приложения к договору N 1; 2 являются неотъемлемой частью договора Приложение N 1 - Планируемый объем электрической энергии (мощности) на 2016 год: п. 1. Планируемый объем электроэнергии с распределением по месяцам (форма), п. 2. Планируемая (заявленная) мощность (форма); Приложение N 2 Перечень точек поставки, объектов, приборов учета, измерительных комплексов, параметров, по которым производится расчет за отпущенную электрическую энергию (мощность)
7. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
Гарантирующий поставщик Потребитель
ИНН/КПП ИНН/КПП
Юридический адрес Юридический адрес
Почтовый адрес Почтовый адрес
Наименование банка Наименование банка
Юридический адрес Юридический адрес
Банка банка
Расчетный счет Расчетный счет
Получатель платежа Получатель платежа
БИК БИК
Кор.счет Кор.счет
ОКВЭД/ОКПО ОКВЭД/ОКПО
Телефон/Факс Телефон/Факс
E-mail E-mail
Сайт
Телефон ЕДДС ___________________
8. ПОДПИСИ СТОРОН
ГАРАНТИРУЮЩИЙ ПОСТАВЩИК ПОТРЕБИТЕЛЬ
_______________________ _________________________
(______________________) м.п. подпись Ф.И.О.
м.п. подпись Ф.И.О
Приложение N 1 п. 2 к договору
Гарантирующий поставщик Исполнитель коммунальных услуг
Планируемая (заявленная) мощность
Приложение N 1 п. 1 к договору
Утверждено:Гарантирующий поставщик Исполнитель коммунальных услуг
Планируемый объем электрической энергии (мощности) на 2016 год
Уровень
Приложение N 2 к договору
Перечень точек поставки, объектов, приборов учета, измерительных комплексов, параметров, по которым производится расчет за отпущенную электрическую энергию (мощность)
Предельный коэффициент реактивной мощности
Категория надежности
Ценовая категория (цена) или тариф
3
Взыскать с Открытого акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс в лице Сарапульского отделения Удмуртского филиала ОАО "ЭнергосбыТ Плюс", г. Ижевск (ОГРН 1055612021981) в пользу Товарищества собственников жилья "Луговая", Сарапульский район (ОГРН 1131838001184) расходы по оплате госпошлины по иску в сумме 6000 руб.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Председательствующий
В.Ю.НАЗАРОВА
В.Ю.НАЗАРОВА
Судьи
М.В.БОРОДУЛИНА
Н.Г.МАСАЛЬСКАЯ
М.В.БОРОДУЛИНА
Н.Г.МАСАЛЬСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)