Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2017 года
Полный текст решения изготовлен 11 августа 2017 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Т.И. Шулеповой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лимасовой Е.А., рассмотрел в судебном заседании дело N А60-6449/2017
по иску Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (МУП "ВОДОКАНАЛ") (ИНН 6608001915, ОГРН 1036603485962)
к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Чкаловская" (ООО УК Чкаловская) (ИНН 6659075961, ОГРН 1026602961440)
о взыскании 19 943 513 руб. 99 коп.,
при участии в судебном заседании:
от истца: Щелоков А.Н., представитель по доверенности N 04-10/157 от 21.02.2017 г.
от ответчика: Вяткин И.В., представитель по доверенности от 09.01.2017 г
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства "Водоканал" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Чкаловская" задолженности по оплате услуг по договору N 3542 от 12.07.2006 г. за период с 01.06.2016 г. по 31.07.2016 г., в размере 18 289 777,61 рублей; пени в размере 1 653 736,38 (продолжать начисление до момента полной выплаты основного долга); расходов по оплате государственной пошлины.
Доводы и возражения сторон изложены в определении от 28.03.17.
В судебном заседании 28.04.17 истец уточнил иск, просит взыскать задолженность по оплате услуг по договору N 3542 от 12.07.2006 г. за период с 01.06.2016 г. по 31.07.2016 г., в размере 18 289 777 руб. 61 коп., пени в размере 2170529 руб. 19 коп.
Уточнение принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.
Ответчик в судебное заседание 28.04.17 представил данные ЕРЦ и перечень по 4 группе потребителей.
Поскольку документы переданы истцу непосредственно в заседании, суд определением от 28.04.17 отложил рассмотрение дела по ст. 158 АПК РФ для уточнения расчетов истцом.
В заседании 30.05.17 истец с учетом данных ЕРЦ уточнил иск, просит взыскать 16 996 463 руб. 64 коп. долга, 2 294 560 руб. 98 коп. пени.
Уточнение принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.
Ответчиком представлен контррасчет.
При этом истцом заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований ООО ЕРЦ, поскольку в первичных данных за июнь, июль 2016 года не указаны итоговые данные по общим объемам и стоимости потребленного ХВС и данные по общим объемам и стоимости стоков за исковой период.
Судом ходатайство удовлетворено по ст. 51 АПК РФ, в связи с чем рассмотрение дела определением от 30.05.17 отложено по ст. 158 АПК РФ, при этом суд указал ООО ЕРЦ - представить итоговые данные по общим объемам и стоимости потребленного ХВС и итоговые данные по общим объемам и стоимости стоков за исковой период (июнь, июль 2016 года), истцу - уточнить иск с учетом итоговых данных ООО ЕРЦ.
В заседании 14.06.17 истец указал, что данные ЕРЦ получены им непосредственно перед судебным заседание, в связи с чем истцу необходимо время для сверки расчетов.
На основании изложенного, суд определением от 14.06.17 отложил рассмотрение дела по ст. 158 АПК РФ.
В настоящем заседании истец указал, что данные, представленные ЕРЦ не содержат информацию о начислениях, произведенных по нормативу, представлены данные только по индивидуальным приборам учета.
В связи с чем истец просит запросить дополнительную информацию у ЕРЦ.
Ходатайство судом удовлетворено по ст. 65 АПК РФ.
Ответчиком представлен дополнительный отзыв.
На основании изложенного, суд определением от 14.07.17 отложил рассмотрение дела по ст. 158 АПК РФ.
В настоящем заседании истец уточнил иск, просит взыскать задолженность по оплате услуг по договору N 3542 от 12.07.2006 г. за период с 01.06.2016 г. по 31.07.2016 г. в размере 16 996 463 руб. 64 коп., пени по п. 6.4 ст. 13. 14 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в размере 3079754 руб. 16 коп. за период с 19.09.16 по 09.08.17 с продолжением начисления пени с 10.08.17 по день фактической оплаты.
Уточнение принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.
Также истец представил возражения на отзыв.
Ответчик представил дополнительные возражения, контррасчет, просит применить ст. 333 ГК РФ.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
С учетом уточненных требований Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства "Водоканал" просит взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Чкаловская" задолженности по оплате услуг по договору N 3542 от 12.07.2006 г. за период с 01.06.2016 г. по 31.07.2016 г. в размере 16 996 463 руб. 64 коп.
Ответчик представил возражения, указав, что в сумме долга истцом необоснованно включена сумма сверхнормативного потребления холодного водоснабжения на общедомовые нужды, не учтены данные ЕРЦ.
Истец представил возражения на отзыв, полагает, что в силу п. 21 Правил N 124 от 14.02.12, ст. 31 Постановления Правительства N 354 от 06.05.11 разница между объемом коммунального ресурса, определенным по показаниям ОДПУ за расчетный период, и объемом коммунального ресурса, подлежащим оплате потребителями в многоквартирном доме (в том числе ресурса, использованного на общедомовые нужды), определенным за расчетный период, должен быть оплачен исполнителем коммунальных услуг.
Суд принимает данные доводы истца с учетом нижеследующего.
На основании пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу пункта 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом (ст. 309 ГК РФ). По общему правилу, только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).
Обязанности у ответчика как исполнителя коммунальной услуги по заключению договора водоснабжения/водоотведения, по оплате данных услуг, поставленных в отношении МКД, возникли у него на основании статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктов 13, 14 Правил N 354.
Согласно пункту 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).
В соответствии с пунктом 44 Правил N 354 (в редакции, действующей в период с 01.07.2016 по 31.12.2016) размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом распределяемый в соответствии с формулами 11 - 14 приложения N 2 к настоящим Правилам между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
Проанализировав положения пункта 44 Правил N 354, пункту 21(1) Правил N 124 суд приходит к выводу о том, что объем коммунальной услуги в размере превышения над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, оплачивает за счет собственных средств, если собственники помещений многоквартирного дома на общем собрании не приняли иное решение.
В материалах дела отсутствуют протоколы, подтверждающие принятие собственниками помещений в спорном многоквартирном доме решения о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями.
Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Пунктом 13 Правил N 354 предусмотрено, что условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В силу подпункта "а" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" Правила, утвержденные настоящим Постановлением, применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.
Параграфом 6 главы 30 ГК РФ урегулировано правоотношение по энергоснабжению, в котором участвуют только два лица: продавец - энергоснабжающая (ресурсоснабжающая) организация и покупатель - абонент, приобретающий холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию и, следовательно, обязанный оплатить эту энергию ресурсоснабжающей организации.
Жилищное законодательство в это правоотношение вводит дополнительного субъекта - исполнителя коммунальных услуг, который, с одной стороны, приобретает у ресурсоснабжающей организации перечисленные коммунальные ресурсы, а с другой стороны, оказывает проживающим в многоквартирных жилых домах гражданам коммунальные услуги - холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и отопление.
Соответственно, такой исполнитель оплачивает поставленные ресурсоснабжающими организациями коммунальные ресурсы. По смыслу параграфа 6 главы 30 ГК РФ исполнитель выступает абонентом по отношению к ресурсоснабжающей организации. Граждане-потребители, в свою очередь, оплачивают коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг. Порядок оплаты указанных услуг в зависимости от способа управления многоквартирным жилым домом и вида исполнителя коммунальных услуг (ТСЖ, управляющая компания и т.п.) подробно урегулирован в ст. 155 ЖК РФ.
В той же статье перечислены случаи, когда допускается оплата гражданами коммунальных услуг напрямую ресурсоснабжающим организациям. Эти случаи связаны с выбором собственниками жилых помещений способа непосредственного управления многоквартирным жилым домом или с соответствующим решением общего собрания собственников помещений в таком доме или общего собрания членов товарищества собственников жилья. Иные основания получения ресурсоснабжающей организацией платы от граждан жилищному законодательству неизвестны, порядок расчетов с такой организацией за поданные в многоквартирный жилой дом коммунальные ресурсы по смыслу п. 2 ст. 548 ГК РФ должен определяться положениями параграфа 6 главы 30 названного Кодекса.
Пунктами 13, 14 Правил N 354 предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
Таким образом, именно ответчик в отношении объектов, находящихся в его управлении (МКД), выполняет функцию исполнителя коммунальных услуг, соответственно, на него возложены обязательства, в том числе по заключению договоров с ресурсоснабжающими организациями, а также по оплате ресурсоснабжающим организациям поставленных ими энергоресурсов.
Доводы ответчика о том, что сумма пени составляет 1 399 096 руб. 24 коп. поскольку в сумме долга истцом необоснованно включена сумма сверхнормативного потребления холодного водоснабжения на общедомовые нужды, подлежат отклонению как несостоятельные на основании следующего.
Истец является исполнителем коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению (т.е. лицом, предоставляющим потребителю коммунальные услуги) для собственников и пользователей помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика на основании п. 14, 17 Правил N 354.
Постановлением Правительства РФ "О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг" от 29.06.2016 N 603 (далее - Постановление N 603) были внесены изменения в Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), и в Правила N 354.
Согласно п. 2 Правил N 124 под исполнителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги (т.е. управляющая организация, Ответчик).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11.08.2017 ПО ДЕЛУ N А60-6449/2017
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 11 августа 2017 г. по делу N А60-6449/2017
Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2017 года
Полный текст решения изготовлен 11 августа 2017 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Т.И. Шулеповой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лимасовой Е.А., рассмотрел в судебном заседании дело N А60-6449/2017
по иску Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (МУП "ВОДОКАНАЛ") (ИНН 6608001915, ОГРН 1036603485962)
к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Чкаловская" (ООО УК Чкаловская) (ИНН 6659075961, ОГРН 1026602961440)
о взыскании 19 943 513 руб. 99 коп.,
при участии в судебном заседании:
от истца: Щелоков А.Н., представитель по доверенности N 04-10/157 от 21.02.2017 г.
от ответчика: Вяткин И.В., представитель по доверенности от 09.01.2017 г
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства "Водоканал" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Чкаловская" задолженности по оплате услуг по договору N 3542 от 12.07.2006 г. за период с 01.06.2016 г. по 31.07.2016 г., в размере 18 289 777,61 рублей; пени в размере 1 653 736,38 (продолжать начисление до момента полной выплаты основного долга); расходов по оплате государственной пошлины.
Доводы и возражения сторон изложены в определении от 28.03.17.
В судебном заседании 28.04.17 истец уточнил иск, просит взыскать задолженность по оплате услуг по договору N 3542 от 12.07.2006 г. за период с 01.06.2016 г. по 31.07.2016 г., в размере 18 289 777 руб. 61 коп., пени в размере 2170529 руб. 19 коп.
Уточнение принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.
Ответчик в судебное заседание 28.04.17 представил данные ЕРЦ и перечень по 4 группе потребителей.
Поскольку документы переданы истцу непосредственно в заседании, суд определением от 28.04.17 отложил рассмотрение дела по ст. 158 АПК РФ для уточнения расчетов истцом.
В заседании 30.05.17 истец с учетом данных ЕРЦ уточнил иск, просит взыскать 16 996 463 руб. 64 коп. долга, 2 294 560 руб. 98 коп. пени.
Уточнение принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.
Ответчиком представлен контррасчет.
При этом истцом заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований ООО ЕРЦ, поскольку в первичных данных за июнь, июль 2016 года не указаны итоговые данные по общим объемам и стоимости потребленного ХВС и данные по общим объемам и стоимости стоков за исковой период.
Судом ходатайство удовлетворено по ст. 51 АПК РФ, в связи с чем рассмотрение дела определением от 30.05.17 отложено по ст. 158 АПК РФ, при этом суд указал ООО ЕРЦ - представить итоговые данные по общим объемам и стоимости потребленного ХВС и итоговые данные по общим объемам и стоимости стоков за исковой период (июнь, июль 2016 года), истцу - уточнить иск с учетом итоговых данных ООО ЕРЦ.
В заседании 14.06.17 истец указал, что данные ЕРЦ получены им непосредственно перед судебным заседание, в связи с чем истцу необходимо время для сверки расчетов.
На основании изложенного, суд определением от 14.06.17 отложил рассмотрение дела по ст. 158 АПК РФ.
В настоящем заседании истец указал, что данные, представленные ЕРЦ не содержат информацию о начислениях, произведенных по нормативу, представлены данные только по индивидуальным приборам учета.
В связи с чем истец просит запросить дополнительную информацию у ЕРЦ.
Ходатайство судом удовлетворено по ст. 65 АПК РФ.
Ответчиком представлен дополнительный отзыв.
На основании изложенного, суд определением от 14.07.17 отложил рассмотрение дела по ст. 158 АПК РФ.
В настоящем заседании истец уточнил иск, просит взыскать задолженность по оплате услуг по договору N 3542 от 12.07.2006 г. за период с 01.06.2016 г. по 31.07.2016 г. в размере 16 996 463 руб. 64 коп., пени по п. 6.4 ст. 13. 14 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в размере 3079754 руб. 16 коп. за период с 19.09.16 по 09.08.17 с продолжением начисления пени с 10.08.17 по день фактической оплаты.
Уточнение принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.
Также истец представил возражения на отзыв.
Ответчик представил дополнительные возражения, контррасчет, просит применить ст. 333 ГК РФ.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
С учетом уточненных требований Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства "Водоканал" просит взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Чкаловская" задолженности по оплате услуг по договору N 3542 от 12.07.2006 г. за период с 01.06.2016 г. по 31.07.2016 г. в размере 16 996 463 руб. 64 коп.
Ответчик представил возражения, указав, что в сумме долга истцом необоснованно включена сумма сверхнормативного потребления холодного водоснабжения на общедомовые нужды, не учтены данные ЕРЦ.
Истец представил возражения на отзыв, полагает, что в силу п. 21 Правил N 124 от 14.02.12, ст. 31 Постановления Правительства N 354 от 06.05.11 разница между объемом коммунального ресурса, определенным по показаниям ОДПУ за расчетный период, и объемом коммунального ресурса, подлежащим оплате потребителями в многоквартирном доме (в том числе ресурса, использованного на общедомовые нужды), определенным за расчетный период, должен быть оплачен исполнителем коммунальных услуг.
Суд принимает данные доводы истца с учетом нижеследующего.
На основании пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу пункта 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом (ст. 309 ГК РФ). По общему правилу, только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).
Обязанности у ответчика как исполнителя коммунальной услуги по заключению договора водоснабжения/водоотведения, по оплате данных услуг, поставленных в отношении МКД, возникли у него на основании статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктов 13, 14 Правил N 354.
Согласно пункту 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).
В соответствии с пунктом 44 Правил N 354 (в редакции, действующей в период с 01.07.2016 по 31.12.2016) размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом распределяемый в соответствии с формулами 11 - 14 приложения N 2 к настоящим Правилам между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
Проанализировав положения пункта 44 Правил N 354, пункту 21(1) Правил N 124 суд приходит к выводу о том, что объем коммунальной услуги в размере превышения над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, оплачивает за счет собственных средств, если собственники помещений многоквартирного дома на общем собрании не приняли иное решение.
В материалах дела отсутствуют протоколы, подтверждающие принятие собственниками помещений в спорном многоквартирном доме решения о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями.
Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Пунктом 13 Правил N 354 предусмотрено, что условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В силу подпункта "а" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" Правила, утвержденные настоящим Постановлением, применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.
Параграфом 6 главы 30 ГК РФ урегулировано правоотношение по энергоснабжению, в котором участвуют только два лица: продавец - энергоснабжающая (ресурсоснабжающая) организация и покупатель - абонент, приобретающий холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию и, следовательно, обязанный оплатить эту энергию ресурсоснабжающей организации.
Жилищное законодательство в это правоотношение вводит дополнительного субъекта - исполнителя коммунальных услуг, который, с одной стороны, приобретает у ресурсоснабжающей организации перечисленные коммунальные ресурсы, а с другой стороны, оказывает проживающим в многоквартирных жилых домах гражданам коммунальные услуги - холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и отопление.
Соответственно, такой исполнитель оплачивает поставленные ресурсоснабжающими организациями коммунальные ресурсы. По смыслу параграфа 6 главы 30 ГК РФ исполнитель выступает абонентом по отношению к ресурсоснабжающей организации. Граждане-потребители, в свою очередь, оплачивают коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг. Порядок оплаты указанных услуг в зависимости от способа управления многоквартирным жилым домом и вида исполнителя коммунальных услуг (ТСЖ, управляющая компания и т.п.) подробно урегулирован в ст. 155 ЖК РФ.
В той же статье перечислены случаи, когда допускается оплата гражданами коммунальных услуг напрямую ресурсоснабжающим организациям. Эти случаи связаны с выбором собственниками жилых помещений способа непосредственного управления многоквартирным жилым домом или с соответствующим решением общего собрания собственников помещений в таком доме или общего собрания членов товарищества собственников жилья. Иные основания получения ресурсоснабжающей организацией платы от граждан жилищному законодательству неизвестны, порядок расчетов с такой организацией за поданные в многоквартирный жилой дом коммунальные ресурсы по смыслу п. 2 ст. 548 ГК РФ должен определяться положениями параграфа 6 главы 30 названного Кодекса.
Пунктами 13, 14 Правил N 354 предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
Таким образом, именно ответчик в отношении объектов, находящихся в его управлении (МКД), выполняет функцию исполнителя коммунальных услуг, соответственно, на него возложены обязательства, в том числе по заключению договоров с ресурсоснабжающими организациями, а также по оплате ресурсоснабжающим организациям поставленных ими энергоресурсов.
Доводы ответчика о том, что сумма пени составляет 1 399 096 руб. 24 коп. поскольку в сумме долга истцом необоснованно включена сумма сверхнормативного потребления холодного водоснабжения на общедомовые нужды, подлежат отклонению как несостоятельные на основании следующего.
Истец является исполнителем коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению (т.е. лицом, предоставляющим потребителю коммунальные услуги) для собственников и пользователей помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика на основании п. 14, 17 Правил N 354.
Постановлением Правительства РФ "О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг" от 29.06.2016 N 603 (далее - Постановление N 603) были внесены изменения в Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), и в Правила N 354.
Согласно п. 2 Правил N 124 под исполнителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги (т.е. управляющая организация, Ответчик).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)