Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 04.07.2017.
Полный текст постановления изготовлен 11.07.2017.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Гущиной А.М.,
судей Белышковой М.Б., Захаровой Т.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Третьяковой К.О.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 12.04.2017 по делу N А79-11088/2016,
принятое судьей Щетинкиным А.В.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" (ОГРН 1082124001640) о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 11.11.2016 N 03/124.
В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи, принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" - Васильева Е.Г. по доверенности от 20.01.2017 N 1 сроком действия один год.
Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя для участия в судебном заседании не направила.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства", Первый арбитражный апелляционный суд
следующее.
В ходе рассмотрения обращения Федоровой К.М. Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики (далее - Инспекция, административный орган) установлено, что общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Общество, ООО "УК ЖКХ") в установленный срок не исполнило обязанность по передаче товариществу собственников жилья "Энергетик" (далее - ТСЖ "Энергетик") технической документации в отношении дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Первомайская, д. 12, в связи с расторжением договора управления с ООО "УК ЖКХ" и выбором способа управления в виде товарищества собственников жилья.
По выявленному факту Инспекцией 29.09.2016 составлен протокол об административном правонарушении N 23/32, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
По результатам рассмотрения материалов административного дела заместитель руководителя Инспекции 11.11.2016 вынес постановление N 03/124 о привлечении ООО "УК ЖКХ" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 150 000 руб.
Общество обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с заявлением о признании данного постановления незаконным и отмене.
Решением от 12.04.2017 суд изменил постановление от 11.11.2016 N 03/124 в части назначения наказания, уменьшив размер назначенного штрафа до 75 000 руб. В остальной части оспоренное постановление оставлено без изменения, заявление ООО "УК ЖКХ" - без удовлетворения.
Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение суда первой инстанции.
По мнению ООО "УК ЖКХ", новое юридическое лицо - второе ТСЖ "Энергетик" - в силу ничтожности сделки по его созданию не может рассматриваться в качестве самостоятельного субъекта правоотношений.
Общество настаивает на то, что смена организационно-правовой формы с товарищества собственников жилья на товарищество собственников недвижимости не привело к изменению первоначальной цели деятельности лица.
ООО "УК ЖКХ" считает, что, не обладая полной информацией о количестве голосов, оно не имело право передать документацию незаконно созданному второму ТСЖ "Энергетик".
Заявитель жалобы обращает внимание суда на то, что административный орган проигнорировал его ходатайство об истребовании доказательств.
Представитель Общества в судебном заседании поддержал апелляционную жалобу по доводам, в ней изложенным.
Инспекция отзыв на апелляционную жалобу в суд не представила.
Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя административного органа.
В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание по делу проведено путем использования системы аудиозаписи и видеоконференц-связи через Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ воспрепятствование деятельности по управлению многоквартирным домом, выразившееся в отказе от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, жилищно-строительному кооперативу, иному специализированному потребительскому кооперативу или одному из собственников помещений в многоквартирном доме, либо в уклонении от передачи таких документов указанным лицам, либо в нарушении предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами порядка и сроков передачи указанных документов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Часть 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность управляющей организации за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Для определения наличия в действиях лица объективной стороны правонарушения, предусмотренного статьей 7.23.2 КоАП РФ, обязательному установлению подлежит факт отказа от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов управляющей организации, или одному из собственников помещений в многоквартирном доме, либо в уклонении от передачи таких документов указанным лицам, либо в нарушении предусмотренных федеральными закона и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами порядка и сроков передачи указанных документов, который должен быть подтвержден соответствующими доказательствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила), которыми определен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.
Согласно пункту 22 Правил организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Из материалов дела усматривается, что с 18.08.1997 деятельность по управлению 1 - 3 подъездами многоквартирного дома (далее - МКД) N 12 по ул. Первомайская в г. Новочебоксарске осуществляло ТСЖ "Энергетик" (ОГРН 1022100910810).
Между ТСЖ "Энергетик" (ОГРН 1022100910810) и ООО "УК ЖКХ" 31.12.2009 заключен договор N 10 о передаче функций по управлению общим имуществом МКД N 12 по ул. Первомайская в г. Новочебоксарске со сроком действия до 31.12.2010, предусматривающий возможность пролонгации.
Собственниками 1 - 7 подъездов МКД N 12 по ул. Первомайская в г. Новочебоксарске 28.07.2014 на общем собрании был выбран способ управления указанным домом ТСЖ "Энергетик" (ОГРН 1142124001106), принято решение о расторжении с ООО "УК ЖКХ" договора управления общим имуществом. Данное решение, оформленное протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений от 28.07.2014, не оспорено и не признано недействительным.
Как следует из материалов дела, ТСЖ "Энергетик" (ОГРН 1142124001106) зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц. На этом основании подлежат отклонению доводы апелляционной жалобы о ничтожности сделки по созданию ТСЖ "Энергетик" (ОГРН 1142124001106).
Председатель ТСЖ "Энергетик" (ОГРН 1142124001106) Федорова К.М. обратилась от имени собственников 10.08.2016 с заявлением к ООО "УК ЖКХ" о необходимости передать техническую документацию в адрес ТСЖ в связи с избранием нового способа управления и расторжении договора управления.
Обязанность заявителя жалобы передать техническую документацию на многоквартирный жилой дом и иные связанные с управлением таким домом документы ТСЖ "Энергетик" установлена также решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 22.12.2016 по делу N 12-338/16, оставленным без изменения решением Верховного суда Чувашской Республики от 14.03.2017 по делу N 21-138/2017.
Факт неисполнения Обществом обязанности по передаче вышеуказанных документов в отсутствие объективных препятствий для этого подтверждается представленным в материалы дела протоколом об административном правонарушении от 29.09.2016 N 23/32.
Из обстоятельств дела усматривается, что у ООО "УК ЖКХ" имелась возможность для соблюдения требований части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ.
Доказательств принятия заявителем жалобы всех зависящих от него мер по соблюдению требований жилищного законодательства, равно как и доказательств невозможности его соблюдения в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии пришел к правильному выводу о наличии в бездействии Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. ООО "УК ЖКХ" надлежащим образом извещалось о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения материалов дела (л. д. 68 - 69, 57 - 59). Неудовлетворение ходатайства Общества об истребовании документов не повлияло на всесторонность и полноту рассмотрения материалов административного дела.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения оспоренного постановления не истек.
Оценив представленные в дело доказательства, характер совершенного правонарушения, суд не усмотрел в бездействии ООО "УК ЖКХ" малозначительности вмененного деяния. Материалы дела не свидетельствуют об исключительности рассматриваемого случая.
С учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, руководствуясь постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П, суд первой инстанции счел необходимым снизить назначенный Обществу административный штраф до 75 000 руб., то есть ниже низшего предела, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ.
В данной части доводы лицами, участвующими в деле, не заявлены.
В остальной части суд первой инстанции правомерно не усмотрел оснований для отмены постановления от 11.11.2016 N 03/124.
Таким образом, решение суда первой инстанции законно и обоснованно.
Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с апелляционной жалобы не рассматривался в связи с учетом положений части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 12.04.2017 по делу N А79-11088/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЕРВОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.07.2017 ПО ДЕЛУ N А79-11088/2016
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2017 г. по делу N А79-11088/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 04.07.2017.
Полный текст постановления изготовлен 11.07.2017.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Гущиной А.М.,
судей Белышковой М.Б., Захаровой Т.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Третьяковой К.О.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 12.04.2017 по делу N А79-11088/2016,
принятое судьей Щетинкиным А.В.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" (ОГРН 1082124001640) о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 11.11.2016 N 03/124.
В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи, принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" - Васильева Е.Г. по доверенности от 20.01.2017 N 1 сроком действия один год.
Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя для участия в судебном заседании не направила.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства", Первый арбитражный апелляционный суд
установил:
следующее.
В ходе рассмотрения обращения Федоровой К.М. Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики (далее - Инспекция, административный орган) установлено, что общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Общество, ООО "УК ЖКХ") в установленный срок не исполнило обязанность по передаче товариществу собственников жилья "Энергетик" (далее - ТСЖ "Энергетик") технической документации в отношении дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Первомайская, д. 12, в связи с расторжением договора управления с ООО "УК ЖКХ" и выбором способа управления в виде товарищества собственников жилья.
По выявленному факту Инспекцией 29.09.2016 составлен протокол об административном правонарушении N 23/32, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
По результатам рассмотрения материалов административного дела заместитель руководителя Инспекции 11.11.2016 вынес постановление N 03/124 о привлечении ООО "УК ЖКХ" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 150 000 руб.
Общество обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с заявлением о признании данного постановления незаконным и отмене.
Решением от 12.04.2017 суд изменил постановление от 11.11.2016 N 03/124 в части назначения наказания, уменьшив размер назначенного штрафа до 75 000 руб. В остальной части оспоренное постановление оставлено без изменения, заявление ООО "УК ЖКХ" - без удовлетворения.
Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение суда первой инстанции.
По мнению ООО "УК ЖКХ", новое юридическое лицо - второе ТСЖ "Энергетик" - в силу ничтожности сделки по его созданию не может рассматриваться в качестве самостоятельного субъекта правоотношений.
Общество настаивает на то, что смена организационно-правовой формы с товарищества собственников жилья на товарищество собственников недвижимости не привело к изменению первоначальной цели деятельности лица.
ООО "УК ЖКХ" считает, что, не обладая полной информацией о количестве голосов, оно не имело право передать документацию незаконно созданному второму ТСЖ "Энергетик".
Заявитель жалобы обращает внимание суда на то, что административный орган проигнорировал его ходатайство об истребовании доказательств.
Представитель Общества в судебном заседании поддержал апелляционную жалобу по доводам, в ней изложенным.
Инспекция отзыв на апелляционную жалобу в суд не представила.
Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя административного органа.
В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание по делу проведено путем использования системы аудиозаписи и видеоконференц-связи через Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ воспрепятствование деятельности по управлению многоквартирным домом, выразившееся в отказе от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, жилищно-строительному кооперативу, иному специализированному потребительскому кооперативу или одному из собственников помещений в многоквартирном доме, либо в уклонении от передачи таких документов указанным лицам, либо в нарушении предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами порядка и сроков передачи указанных документов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Часть 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность управляющей организации за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Для определения наличия в действиях лица объективной стороны правонарушения, предусмотренного статьей 7.23.2 КоАП РФ, обязательному установлению подлежит факт отказа от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов управляющей организации, или одному из собственников помещений в многоквартирном доме, либо в уклонении от передачи таких документов указанным лицам, либо в нарушении предусмотренных федеральными закона и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами порядка и сроков передачи указанных документов, который должен быть подтвержден соответствующими доказательствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила), которыми определен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.
Согласно пункту 22 Правил организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Из материалов дела усматривается, что с 18.08.1997 деятельность по управлению 1 - 3 подъездами многоквартирного дома (далее - МКД) N 12 по ул. Первомайская в г. Новочебоксарске осуществляло ТСЖ "Энергетик" (ОГРН 1022100910810).
Между ТСЖ "Энергетик" (ОГРН 1022100910810) и ООО "УК ЖКХ" 31.12.2009 заключен договор N 10 о передаче функций по управлению общим имуществом МКД N 12 по ул. Первомайская в г. Новочебоксарске со сроком действия до 31.12.2010, предусматривающий возможность пролонгации.
Собственниками 1 - 7 подъездов МКД N 12 по ул. Первомайская в г. Новочебоксарске 28.07.2014 на общем собрании был выбран способ управления указанным домом ТСЖ "Энергетик" (ОГРН 1142124001106), принято решение о расторжении с ООО "УК ЖКХ" договора управления общим имуществом. Данное решение, оформленное протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений от 28.07.2014, не оспорено и не признано недействительным.
Как следует из материалов дела, ТСЖ "Энергетик" (ОГРН 1142124001106) зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц. На этом основании подлежат отклонению доводы апелляционной жалобы о ничтожности сделки по созданию ТСЖ "Энергетик" (ОГРН 1142124001106).
Председатель ТСЖ "Энергетик" (ОГРН 1142124001106) Федорова К.М. обратилась от имени собственников 10.08.2016 с заявлением к ООО "УК ЖКХ" о необходимости передать техническую документацию в адрес ТСЖ в связи с избранием нового способа управления и расторжении договора управления.
Обязанность заявителя жалобы передать техническую документацию на многоквартирный жилой дом и иные связанные с управлением таким домом документы ТСЖ "Энергетик" установлена также решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 22.12.2016 по делу N 12-338/16, оставленным без изменения решением Верховного суда Чувашской Республики от 14.03.2017 по делу N 21-138/2017.
Факт неисполнения Обществом обязанности по передаче вышеуказанных документов в отсутствие объективных препятствий для этого подтверждается представленным в материалы дела протоколом об административном правонарушении от 29.09.2016 N 23/32.
Из обстоятельств дела усматривается, что у ООО "УК ЖКХ" имелась возможность для соблюдения требований части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ.
Доказательств принятия заявителем жалобы всех зависящих от него мер по соблюдению требований жилищного законодательства, равно как и доказательств невозможности его соблюдения в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии пришел к правильному выводу о наличии в бездействии Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. ООО "УК ЖКХ" надлежащим образом извещалось о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения материалов дела (л. д. 68 - 69, 57 - 59). Неудовлетворение ходатайства Общества об истребовании документов не повлияло на всесторонность и полноту рассмотрения материалов административного дела.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения оспоренного постановления не истек.
Оценив представленные в дело доказательства, характер совершенного правонарушения, суд не усмотрел в бездействии ООО "УК ЖКХ" малозначительности вмененного деяния. Материалы дела не свидетельствуют об исключительности рассматриваемого случая.
С учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, руководствуясь постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П, суд первой инстанции счел необходимым снизить назначенный Обществу административный штраф до 75 000 руб., то есть ниже низшего предела, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ.
В данной части доводы лицами, участвующими в деле, не заявлены.
В остальной части суд первой инстанции правомерно не усмотрел оснований для отмены постановления от 11.11.2016 N 03/124.
Таким образом, решение суда первой инстанции законно и обоснованно.
Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с апелляционной жалобы не рассматривался в связи с учетом положений части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 12.04.2017 по делу N А79-11088/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.
Председательствующий судья
А.М.ГУЩИНА
А.М.ГУЩИНА
Судьи
М.Б.БЕЛЫШКОВА
Т.А.ЗАХАРОВА
М.Б.БЕЛЫШКОВА
Т.А.ЗАХАРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)