Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Некоммерческой организации предписано прекратить сбор денежных средств по статье "капитальный ремонт" по многоквартирному дому.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2017 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 20 октября 2017 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Кравцова Е.А.,
судей Суханова Н.Н., Вдовин Ю.В.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Некоммерческой организации Фонд "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан" (далее - некоммерческая организация, заявитель) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.04.2017 по делу N А07-24481/2016 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2017 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители некоммерческой организации: Королькова А.Ю. (доверенность от 21.10.2016), Хахамена А.В. (доверенность от 07.11.2016).
Некоммерческая организация обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее - комитет) о признании недействительным предписания от 10.10.2016 N ЦО-16-248-106 (далее - предписание).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Тругман Виктор Львович, совет многоквартирного дома N 49 по ул. Достоевского г. Уфы, общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Эталон" (далее - общество УК "Эталон").
Решением суда от 03.04.2017 (судья Давлеткулова Г.А.) в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2017 (судьи Арямов А.А., Плаксина Н.Г., Малышев М.Б.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе некоммерческая организация просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела.
Заявитель жалобы настаивает на том, что собственниками помещений указанного многоквартирного дома не соблюдена процедуры выбора и реализации способа формирования фонда капитального ремонта.
Проверив законность судебных актов в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, в связи с поступившим обращением жителя дома N 49 по ул. Достоевского в г. Уфа (далее - спорный многоквартирный дом) относительно выставления ему платежных документов на оплату взноса на капитальный ремонт одновременно двумя организациями, в том числе некоммерческой организацией, комитетом проведена внеплановая документарная проверка в отношении последней.
В ходе проверки установлено, что некоммерческая организация осуществляет начисление взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.
Вместе с тем вступившим в законную силу апелляционным определением Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 11.04.2016 по делу N 11-29/16 отменено решение мирового судьи судебного участка N 1 судебного района Ленинский район города Уфы от 28.10.2015 о солидарном взыскании в пользу заявителя с собственников одной квартиры спорного многоквартирного дома Тругмана В.В., Тругман Л.А. и Давтян А.В. задолженности по оплате на капитальный ремонт, в удовлетворении иска отказано.
Судом отмечено, что собственниками помещений спорного многоквартирного дома 30.01.2014 принято решение о размещении отчислений на капитальный ремонт дома на индивидуальном расчетном счете управляющей компании, то есть, фактически собственниками реализовано право выбора способа формирования фонда капитального ремонта путем перечисления средств на капитальный ремонт обществу УК "Эталон", и оснований для признания недействительным указанного решения не имеется.
По результатам проверки некоммерческой организации комитетом выдано предписание об устранении выявленного нарушения в срок до 10.11.2016 путем прекращения сбора денежных средств по статье "Капитальный ремонт" по спорному многоквартирному дому.
Полагая, что предписание незаконно и нарушает его права и законные интересы в предпринимательской сфере, некоммерческая организация обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Суды, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходили из отсутствия оснований для признания предписания недействительным.
Выводы судов являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.
Статьей 170 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта, в том числе перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 175 Жилищного кодекса Российской Федерации владельцем специального счета может быть управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления.
Частью 6 статьи 5 Закона Республики Башкортостан от 28.06.2013 N 694-з "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан" предусмотрено, что способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Судами установлено, что собственники помещений спорного многоквартирного дома 30.01.2014 реализовали свое право на принятие решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта путем размещения отчислений на индивидуальном расчетном счете управляющей организации - общества с ограниченной ответственностью "Уютный дом".
Протоколом от 19.02.2015 N 02 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме зафиксировано решение о выборе управляющей организации - общества УК "Эталон" и о способе формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома путем перечисления взносов на специальный счет, принадлежащий названному обществу.
Указанное решение общего собрания собственников помещений спорного многоквартирного дома не оспорено и не признано недействительным.
Также судами отмечено, что спорный многоквартирный дом 30.11.2016 включен в реестр специальных счетов и согласно реестра отчетов по специальным счетам по состоянию на декабрь 2016 года фонд капитального ремонта в спорном многоквартирном доме формируется на специальном счете.
С учетом изложенного суды обеих инстанций, признав неправомерным начисление некоммерческой организацией взносов на капитальный ремонт общего имущества спорного многоквартирного дома, согласились с соответствующим выводом комитета и обоснованно отказали в удовлетворении заявленных некоммерческой организацией требований.
Доводы некоммерческой организации о нарушении собственниками помещений в многоквартирном доме порядка реализации права на выбор способа формирования фонда капитального ремонта ввиду нарушения установленного законом срока представления в орган государственного жилищного надзора уведомления о выбранном способе формирования фонда капитального ремонта, судом апелляционной инстанции рассмотрен и отклонен. Судом апелляционной инстанции отмечено, что в силу ч. 1 ст. 172 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта возложена на владельца специального счета, а не на собственников помещений многоквартирного дома, следовательно, оснований для признания соответствующего решения собственников принятым с нарушением установленного порядка не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.04.2017 по делу N А07-24481/2016 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2017 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Некоммерческой организации Фонд "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 20.10.2017 N Ф09-5907/17 ПО ДЕЛУ N А07-24481/2016
Требование: О признании недействительным предписания уполномоченного органа субъекта РФ по жилищному и строительному надзору.Разделы:
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Некоммерческой организации предписано прекратить сбор денежных средств по статье "капитальный ремонт" по многоквартирному дому.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2017 г. N Ф09-5907/17
Дело N А07-24481/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2017 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 20 октября 2017 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Кравцова Е.А.,
судей Суханова Н.Н., Вдовин Ю.В.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Некоммерческой организации Фонд "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан" (далее - некоммерческая организация, заявитель) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.04.2017 по делу N А07-24481/2016 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2017 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители некоммерческой организации: Королькова А.Ю. (доверенность от 21.10.2016), Хахамена А.В. (доверенность от 07.11.2016).
Некоммерческая организация обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее - комитет) о признании недействительным предписания от 10.10.2016 N ЦО-16-248-106 (далее - предписание).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Тругман Виктор Львович, совет многоквартирного дома N 49 по ул. Достоевского г. Уфы, общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Эталон" (далее - общество УК "Эталон").
Решением суда от 03.04.2017 (судья Давлеткулова Г.А.) в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2017 (судьи Арямов А.А., Плаксина Н.Г., Малышев М.Б.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе некоммерческая организация просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела.
Заявитель жалобы настаивает на том, что собственниками помещений указанного многоквартирного дома не соблюдена процедуры выбора и реализации способа формирования фонда капитального ремонта.
Проверив законность судебных актов в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, в связи с поступившим обращением жителя дома N 49 по ул. Достоевского в г. Уфа (далее - спорный многоквартирный дом) относительно выставления ему платежных документов на оплату взноса на капитальный ремонт одновременно двумя организациями, в том числе некоммерческой организацией, комитетом проведена внеплановая документарная проверка в отношении последней.
В ходе проверки установлено, что некоммерческая организация осуществляет начисление взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.
Вместе с тем вступившим в законную силу апелляционным определением Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 11.04.2016 по делу N 11-29/16 отменено решение мирового судьи судебного участка N 1 судебного района Ленинский район города Уфы от 28.10.2015 о солидарном взыскании в пользу заявителя с собственников одной квартиры спорного многоквартирного дома Тругмана В.В., Тругман Л.А. и Давтян А.В. задолженности по оплате на капитальный ремонт, в удовлетворении иска отказано.
Судом отмечено, что собственниками помещений спорного многоквартирного дома 30.01.2014 принято решение о размещении отчислений на капитальный ремонт дома на индивидуальном расчетном счете управляющей компании, то есть, фактически собственниками реализовано право выбора способа формирования фонда капитального ремонта путем перечисления средств на капитальный ремонт обществу УК "Эталон", и оснований для признания недействительным указанного решения не имеется.
По результатам проверки некоммерческой организации комитетом выдано предписание об устранении выявленного нарушения в срок до 10.11.2016 путем прекращения сбора денежных средств по статье "Капитальный ремонт" по спорному многоквартирному дому.
Полагая, что предписание незаконно и нарушает его права и законные интересы в предпринимательской сфере, некоммерческая организация обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Суды, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходили из отсутствия оснований для признания предписания недействительным.
Выводы судов являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.
Статьей 170 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта, в том числе перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 175 Жилищного кодекса Российской Федерации владельцем специального счета может быть управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления.
Частью 6 статьи 5 Закона Республики Башкортостан от 28.06.2013 N 694-з "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан" предусмотрено, что способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Судами установлено, что собственники помещений спорного многоквартирного дома 30.01.2014 реализовали свое право на принятие решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта путем размещения отчислений на индивидуальном расчетном счете управляющей организации - общества с ограниченной ответственностью "Уютный дом".
Протоколом от 19.02.2015 N 02 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме зафиксировано решение о выборе управляющей организации - общества УК "Эталон" и о способе формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома путем перечисления взносов на специальный счет, принадлежащий названному обществу.
Указанное решение общего собрания собственников помещений спорного многоквартирного дома не оспорено и не признано недействительным.
Также судами отмечено, что спорный многоквартирный дом 30.11.2016 включен в реестр специальных счетов и согласно реестра отчетов по специальным счетам по состоянию на декабрь 2016 года фонд капитального ремонта в спорном многоквартирном доме формируется на специальном счете.
С учетом изложенного суды обеих инстанций, признав неправомерным начисление некоммерческой организацией взносов на капитальный ремонт общего имущества спорного многоквартирного дома, согласились с соответствующим выводом комитета и обоснованно отказали в удовлетворении заявленных некоммерческой организацией требований.
Доводы некоммерческой организации о нарушении собственниками помещений в многоквартирном доме порядка реализации права на выбор способа формирования фонда капитального ремонта ввиду нарушения установленного законом срока представления в орган государственного жилищного надзора уведомления о выбранном способе формирования фонда капитального ремонта, судом апелляционной инстанции рассмотрен и отклонен. Судом апелляционной инстанции отмечено, что в силу ч. 1 ст. 172 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта возложена на владельца специального счета, а не на собственников помещений многоквартирного дома, следовательно, оснований для признания соответствующего решения собственников принятым с нарушением установленного порядка не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.04.2017 по делу N А07-24481/2016 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2017 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Некоммерческой организации Фонд "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Е.А.КРАВЦОВА
Судьи
Н.Н.СУХАНОВА
Ю.В.ВДОВИН
Е.А.КРАВЦОВА
Судьи
Н.Н.СУХАНОВА
Ю.В.ВДОВИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)