Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Постановление изготовлено 21 ноября 2017 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Кудриной Е.Н.,
рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-13360/2017) акционерного общества "Энергосбытовая компания "Восток" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 17 августа 2017 года по делу N А70-7272/2017 (судья Крюкова Л.А.), рассмотренному в порядке упрощенного производства по иску акционерного общества "Энергосбытовая компания "Восток" (ОГРН 1037739123696, ИНН 7705424509) к обществу с ограниченной ответственностью "СибЭнергоСервис" (ОГРН 1077203002689, ИНН 7203188294) о взыскании 301 063,76 руб. и пени по день фактической оплаты долга,
без вызова сторон,
акционерное общество "Энергосбытовая компания "Восток" (далее - АО "ЭК "Восток") обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СибЭнергоСервис" (далее - ООО "СибЭнергоСервис") о взыскании 301 063,76 руб., из которых: 292 102,10 руб. - сумма основного долга за поставленную в январе - марте 2017 г. электрическую энергию, 8 961,66 руб. - пени, начисленные за период с 21.02.2017 по 07.06.2017 за несвоевременную оплату поставленной электрической энергии в соответствии с законом.
Истец также просит суд продолжить взыскание с ответчика пени по день фактической оплаты суммы долга.
В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на фактические договорные отношения.
Определением от 13.06.2017 исковое заявление принято к производству арбитражного суда, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Тюменской области от 17 августа 2017 года по делу N А70-7272/2017 иск удовлетворен частично. С ООО "СибЭнергоСервис" в пользу АО "ЭК "Восток" взыскано 292 102,10 руб. основного долга за поставленную в январе - марте 2017 г. в рамках договора энергоснабжения от 01.01.2017 N 10791 электрическую энергию, 9 123,90 руб. пени, начисленные за период с 15.05.2017 по 07.08.2017 за несвоевременную оплату поставленной электрической энергии и 9 021 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.
Во взыскании пени с 21.02.2017 по 14.05.2017 отказано.
Взыскано с ООО "СибЭнергоСервис" в пользу АО "ЭК "Восток" пени исходя из 1/170 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, начисленные на сумму основного долга 292 102, 10 руб. за каждый день просрочки, начиная с 08.08.2017 по день фактической оплаты. Если в срок до 13.08.2017 оплата суммы основного долга не произведена, суд постановил взыскивать с ООО "СибЭнергоСервис" в пользу АО "ЭК "Восток" пени исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, начисленные на сумму основного долга 292 102,10 руб. за каждый день просрочки, начиная с 13.08.2017 по день фактической оплаты.
С ООО "СибЭнергоСервис" в доход федерального бюджета взыскано 4 руб. государственной пошлины.
В апелляционной жалобе истец просит отменить указанное решение в части отказа во взыскании пени за период с 21.02.2017 по 14.05.2017 и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование жалобы приведены следующие доводы:
- - неисполнение со стороны ответчика требований законодательства не может служить основанием для освобождения от ответственности за несвоевременную оплату электрической энергии, вне зависимости от того, оформил ли он в письменной форме обязательные для него договорные отношения;
- - 28.02.2017 в целях приведения отношений между ООО "СибЭнергоСервис" и АО "ЭК "Восток" в соответствие с действующим законодательством истец направил в адрес ответчика проект договора энергоснабжения N 10791, в отношении которого стороны не достигли соглашения по всем существенным условиям. При этом ответчик фактически потреблял поставленную АО "ЭК "Восток" электрическую энергию с января 2017 г., следовательно, ответчик одобрил указанную сделку и признал ее состоявшейся, акцептовав услуги истца;
- - с 01.01.2017 между сторонами сложились фактически договорные отношения по энергоснабжению;
- - пунктом 5.7 направленного ответчику договора N 10791 предусмотрен более поздний, по сравнению с содержащимся в пункте 81 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442), срок оплаты приобретаемой электрической энергии - до 18 числа месяца, следующего за расчетным;
- - при принятии решения суд первой инстанции допустил неправильное применение норм материального права, а именно не принял во внимание п. 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), пункт 17 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утв. постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 и п. 41 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442). Вопреки выводам суда, 20.04.2017 является датой составления ответчиком протокола урегулирования разногласий к протоколу согласования разногласий, а не датой заключения договора энергоснабжения N 10791. Из материалов дела следует, что стороны не достигли соглашения по условиям пункта 7.1 проекта договора (дата начала поставки электрической энергии). В связи с этим с учетом нормы п. 1 статьи 432 ГК РФ договор энергоснабжения между сторонами не заключен, между сторонами с 01.01.2017 сложились фактические отношения;
- - вопреки выводам обжалуемого решения пункт 25 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утв. постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124, в части определения срока оплаты потребленной электрической энергии предусматривают ежемесячную оплату электрической энергии и не предусматривают возможности оплаты за несколько расчетных периодов в один срок. Аналогичным образом указанный пункт не подлежит применению при наличии фактических отношений энергоснабжения.
Подробно доводы заявителя изложены в тексте апелляционной жалобы.
ООО "СибЭнергоСервис" отзыв на жалобу не направило.
Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Тюменской области от 17 августа 2017 года по делу N А70-7272/2017 проверены в порядке статей части 5 статьи 268 АПК РФ (выводы суда о частичном отказе во взыскании неустойки за период с 21.02.2017 по 14.05.2017).
Повторно рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции признает доводы подателя жалобы обоснованными и полагает принятое решение подлежащим изменению.
Как следует из материалов дела, установлено судом и не оспаривается ответчиком, в исковой период (январь - март 2017 г.) АО "ЭК "Восток" поставила электрическую энергию на общедомовые нужды в многоквартирные дома, находящиеся под управлением управляющей организации - ООО "СибЭнергоСервис".
Стоимость поставленного энергоресурса составила 292 102,10 руб., взыскана судом первой инстанции в указанном размере. Решение суда в данной части никем не оспаривается.
В силу положений статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, в случае избрания соответствующего способа управления многоквартирным домом собственниками помещений, должна обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии с пунктом 2 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги в случаях, если договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.
В соответствии с положениями пункта 4 Правил N 124 (в редакции постановления Правительства N 1498 от 26.12.2016 года) управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21 (1) настоящих Правил.
Из положений п. 21.1 Правил 124 (в редакции постановления Правительства N 1498 от 26.12.2016 года) также следует, что управляющие организации, которые не приняли на себя обязанности по предоставлению коммунальной услуги в соответствии с положениями частей 17 и 18 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные акты Российской Федерации", а также прекратившие предоставление коммунальных услуг в связи с реализацией ресурсоснабжающей организацией права на расторжение договора ресурсоснабжения, предусмотренного пунктом 30 Правил 124, в целях содержания общего имущества многоквартирного дома обязаны заключать договоры с ресурсоснабжающей организацией.
Изменения, внесенные постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2016 года N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме", часть которых вступила в силу с 01.01.2017 года, в соответствующие нормативные акты, в том числе в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, также свидетельствуют о праве гарантирующего поставщика выставлять потребление электроэнергии на общедомовые нужды исполнителю коммунальных услуг.
Ответчик в силу названных норм является исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению в целях содержания общего имущества находящихся в его управлении многоквартирных домов, что ООО "СибЭнергоСервис" не оспаривает.
Истец, обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, указывал, что им в адрес ответчика был направлен для подписания проект договора энергоснабжения от 01.01.2017 N 10791, согласно которому АО "ЭК "Восток" принимает на себя обязательство осуществлять продажу электрической энергии (мощности) ООО "СибЭнергоСервис" (исполнителю), а также самостоятельно или привлеченных третьих лиц оказывать ООО "СибЭнергоСервис" (исполнителю) услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, в точках поставки, определенных Приложением N 1 к настоящему договору, а ответчик обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги, а также выполнять иные обязательства, предусмотренные настоящим договором (т. 1 л.д. 11-55).
Согласно Приложению N 1 к договору энергоснабжения от 01.01.2017 N 10791 истец обязался поставлять электрическую энергию для целей содержания общего имущества на объекты - многоквартирные дома, которые также поименованы в ведомостях энергопотребления за январь - март 2017 г.
Судом первой инстанции установлено, что договор энергоснабжения от 01.01.2017 N 10791 подписан ответчиком с протоколом разногласий от 25.03.2017 (т. 1 л.д. 56-65).
Протокол разногласий подписан истцом с протоколом согласования разногласий (т. 1 л.д. 67-79).
Указанный протокол согласования разногласий направлен в адрес ответчика письмом от 13.04.2017 N И-ТЭ-2017-32185 и получен последним (т. 1 л.д. 66).
Протокол согласования разногласий подписан ответчиком с протоколом урегулирования разногласий от 20.04.2017 (т. 1 л.д. 79).
Выводы суда о том, что договор энергоснабжения от 01.01.2017 N 10791 считается заключенным с 20.04.2017, признаны апелляционной коллегией ошибочными.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года N 124 утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (Правила N 124).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (Правила N 354).
Согласно пункту 13 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Согласно пункту 31 Правил N 354 исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.
В соответствии с пунктом 3 Правил N 124, договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных настоящими Правилами особенностей.
Согласно пункту 10 Правил N 124 ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.
Верховным Судом Российской Федерации в определении от 06.07.2015 по делу N 310-КГ14-8259 сформулирован следующий подход.
С момента принятия собственниками жилых помещений в МКД решения о выборе в качестве способа управления МКД управления управляющей организацией собственник не может самостоятельно заключать договоры с ресурсоснабжающей организацией (далее - РСО).
Управляющая организация автоматически становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры на приобретение всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющих организаций). Заключение управляющей организацией соответствующего договора с РСО обусловлено именно наличием у нее цели оказания собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги в соответствии с договором управления.
Исполнитель направляет в РСО заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения. РСО направляет исполнителю проект договора, подписанный со своей стороны.
В силу пункта 11 Правил N 124 в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.
В силу пункта 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
В данном случае ООО "СибЭнергоСервис" как исполнитель коммунальных услуг является лицом, для которого заключение договора энергоснабжения с истцом является обязательным в силу процитированных законоположений.
В силу абзаца 9 пункта 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 05 мая 1997 года N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", договор считается незаключенным в случае непередачи в арбитражный суд в 30-дневный срок оферентом протокола разногласий по условиям, относящимся к существенным условиям договора. При решении вопроса о том, относятся ли содержащиеся в протоколе разногласий условия к существенным, необходимо руководствоваться статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой существенными являются условия о предмете договора, условия, названные в законе или иных правовых актах как существенные, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Согласно подпункту "б" пункта 17 Правила N 124, дата начала поставки коммунального ресурса является одним из существенных условий договора энергоснабжения.
Пунктом 15 Правил N 124, установлено, что договор ресурсоснабжения вступает в силу со дня его подписания последней из сторон договора, при этом стороны вправе установить, что условия договора ресурсоснабжения применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса.
Как усматривается из материалов дела, в процессе преддоговорного взаимодействия между АО "ЭК "Восток" и ООО "СибЭнергоСервис" возникли разногласия, в частности, по пункту 7.1 договора энергоснабжения N 10791, в соответствии с которым настоящий договор вступает в силу с 01.01.2017 и действует до 31.12.2017. Настоящий договор применяется к отношениям сторон, возникшим с 01.01.2017. Дата начала поставки электрической энергии (начала исполнения настоящего договора) в отношении объектов указывается ресурсоснабжающей организацией в приложении N 1 к договору, а в случае не указания в приложении N 1 считаются равными дате вступления настоящего договора в силу.
В приложении N 1 к проекту договора дата начала поставки электроэнергии указана по всем объектам поставки - 01.01.2017 (л.д. 29-34 т. 1).
В п. 56 протокола разногласий от 25.03.2017 ответчик предложил сформулировать пункт 7.1 договора следующим образом: "Настоящий договор вступает в силу с даты подписания либо согласования разногласий последней из сторон" (л.д. 64 т. 1).
Истец не согласился с редакцией ответчика и в протоколе согласования разногласий, направленном с сопроводительным письмом от 13.04.2017 в адрес ООО "СибЭнергоСервис", изложил пункт 7.1 договора в исходном варианте (л.д. 66, 78 т. 1).
В протоколе урегулирования разногласий к протоколу согласования разногласий, подписанном ООО "СибЭнергоСервис" 20.04.2017, ООО "СибЭнергоСервис" настаивало на предложенной ранее редакции пункта 7.1 договора (л.д. 47 т. 2 оборот).
Таким образом, на 20.04.2017 стороны не достигли соглашения по такому существенному условию договора энергоснабжения как дата начала поставки электрической энергии. В установленный абз. 2 пункта 1 статьи 445 ГК РФ срок АО "ЭК "Восток" в арбитражный суд с иском о разрешении разногласий не обратилось, следовательно, договор энергоснабжения N 10791 между сторонами заключен не был.
По изложенным мотивам судебная коллегия соглашается с доводами истца, изложенными в апелляционной жалобе относительно незаключенности письменного договора.
Между тем, указанные обстоятельства не подтверждают отсутствие между сторонами договорных отношений.
Так, по смыслу пункта 1 статьи 426, статей 539 - 548 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором, поэтому к нему применяются правила статьи 445 указанного Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны, подтвержденное материалами дела, следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров").
В данном случае ответчик не оспаривает ни факт поставки истцом электрической энергии на объекты, указанные АО "ЭК "Восток", ни объемы поставленного энергоресурса.
В силу подпункта "г" пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), электроснабжение - это снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 68 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", исполнитель коммунальной услуги в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в целях оказания потребителям коммунальной услуги по электроснабжению (коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, предоставляемой исполнителем коммунальной услуги с использованием электрической энергии при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией в соответствии с настоящим документом и Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N 124.
Исполнители коммунальной услуги обязаны вносить в адрес гарантирующего поставщика оплату стоимости поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности) до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, если соглашением с гарантирующим поставщиком не предусмотрен более поздний срок оплаты (пункт 81 Основных положений).
Пунктом 5.7 проекта договора энергоснабжения N 10791 предусмотрен более поздний срок оплаты приобретенной электрической энергии - до 18 числа месяца, следующего за расчетным.
Расчет пени произведен истцом с учетом условий, содержащихся в проекте договора энергоснабжения, и при таких обстоятельствах прав ответчика не нарушает, поскольку предоставляет ему более длительный срок оплаты энергоресурса, по сравнению с установленным в соответствии с отраслевым законодательством.
На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Согласно абзацу десятому пункта 2 статьи 37 Федерального закона N 35-ФЗ от 26.03.2003 "Об электроэнергетике" управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Таким образом, положениями абзаца десятого пункта 2 статьи 37 Федерального закона N 35-ФЗ от 26.03.2003 предусмотрена законная неустойка за нарушение сроков исполнения обязательства по оплате.
Учитывая наличие просрочки исполнения ответчиком денежного обязательства, истец правомерно предъявил требование о взыскании пени в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 35-ФЗ от 26.03.2003.
Согласно представленному расчету АО "ЭК "Восток" начислило ООО "СибЭнергоСервис" неустойку в отношении суммы долга за январь 2017 г. (104 325,61 руб.), февраль 2017 г. (87 311,61 руб.), март 2017 г. (100 464,88 руб.), исходя из применяемых частей действующей ставки рефинансирования (9,25%) в соответствии с длительностью промежуточных периодов просрочки согласно алгоритму, содержащемуся в абзаце десятом пункта 2 статьи 37 Федерального закона N 35-ФЗ от 26.03.2003 "Об электроэнергетике". Всего размер пени составил 8 961 руб. 66 коп.
Расчет пени судом апелляционной инстанции проверен и признан арифметически верным, ответчиком в установленном порядке не оспорен.
Выводы суда, исключившего, в целях начисления штрафных санкций, период с 21.02.2017 по 14.05.2017, противоречат применимым при установленных фактических обстоятельствах незаключенности договора нормам материального права - пункту 81 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, а также абзацу десятому пункта 2 статьи 37 Федерального закона N 35-ФЗ от 26.03.2003 "Об электроэнергетике".
Кроме того, судом первой инстанции не учтено, что в результате произведенного им перерасчета размер пени составил 9 123, 90 руб., тогда как предмет требований истца включал сумму в меньшем размере. Тем самым суд первой инстанции вышел за пределы исковых требований, что недопустимо в силу положений статьи 49 АПК РФ.
В части требования о взыскании пени вплоть до фактического погашения основного долга выводы суда первой инстанции не оспариваются, что исключает их проверку по правилам части 5 статьи 268 АПК РФ.
На основании изложенного решение Арбитражного суда Тюменской области от 17 августа 2017 года по делу N А70-7272/2017 подлежит изменению применительно к п. 3 части 2 статьи 270 АПК РФ.
Расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе относятся на ООО "СибЭнергоСервис" на основании статьи 110 АПК РФ.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Тюменской области от 17 августа 2017 года по делу N А70-7272/2017 изменить, изложив его резолютивную часть следующим образом.
Заявленные исковые требования удовлетворить.
Взыскать с ООО "СибЭнергоСервис" (ОГРН 1077203002689, ИНН 7203188294) в пользу АО "Энергосбытовая компания "Восток" (ОГРН 1037739123696, ИНН 7705424509) 292 102 руб. 10 коп. основного долга за поставленную в январе - марте 2017 г. в рамках договора энергоснабжения от 01.01.2017 N 10791 электрическую энергию, 8 961 руб. 66 коп. пени, начисленные за период с 21.02.2017 по 07.06.2017 за несвоевременную оплату поставленной электрической энергии, и 9 021 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.
Взыскать с ООО "СибЭнергоСервис" (ОГРН 1077203002689, ИНН 7203188294) в пользу АО "Энергосбытовая компания "Восток" (ОГРН 1037739123696, ИНН 7705424509) пени исходя из 1/170 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, начисленные на сумму основного долга 292 102, 10 руб. за каждый день просрочки, начиная с 08.08.2017 по день фактической оплаты. Если в срок до 13.08.2017 оплата суммы основного долга не произведена, взыскать с ООО "СибЭнергоСервис" в пользу АО "Энергосбытовая компания "Восток" пени исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, начисленные на сумму основного долга 292 102,10 руб. за каждый день просрочки, начиная с 13.08.2017 по день фактической оплаты.
Взыскать с ООО "СибЭнергоСервис" (ОГРН 1077203002689, ИНН 7203188294) в доход федерального бюджета 4 руб. 86 коп. государственной пошлины по иску.
Взыскать с ООО "СибЭнергоСервис" (ОГРН 1077203002689, ИНН 7203188294) в пользу АО "Энергосбытовая компания "Восток" (ОГРН 1037739123696, ИНН 7705424509) 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.11.2017 N 08АП-13360/2017 ПО ДЕЛУ N А70-7272/2017
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2017 г. N 08АП-13360/2017
Дело N А70-7272/2017
Постановление изготовлено 21 ноября 2017 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Кудриной Е.Н.,
рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-13360/2017) акционерного общества "Энергосбытовая компания "Восток" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 17 августа 2017 года по делу N А70-7272/2017 (судья Крюкова Л.А.), рассмотренному в порядке упрощенного производства по иску акционерного общества "Энергосбытовая компания "Восток" (ОГРН 1037739123696, ИНН 7705424509) к обществу с ограниченной ответственностью "СибЭнергоСервис" (ОГРН 1077203002689, ИНН 7203188294) о взыскании 301 063,76 руб. и пени по день фактической оплаты долга,
без вызова сторон,
установил:
акционерное общество "Энергосбытовая компания "Восток" (далее - АО "ЭК "Восток") обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СибЭнергоСервис" (далее - ООО "СибЭнергоСервис") о взыскании 301 063,76 руб., из которых: 292 102,10 руб. - сумма основного долга за поставленную в январе - марте 2017 г. электрическую энергию, 8 961,66 руб. - пени, начисленные за период с 21.02.2017 по 07.06.2017 за несвоевременную оплату поставленной электрической энергии в соответствии с законом.
Истец также просит суд продолжить взыскание с ответчика пени по день фактической оплаты суммы долга.
В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на фактические договорные отношения.
Определением от 13.06.2017 исковое заявление принято к производству арбитражного суда, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Тюменской области от 17 августа 2017 года по делу N А70-7272/2017 иск удовлетворен частично. С ООО "СибЭнергоСервис" в пользу АО "ЭК "Восток" взыскано 292 102,10 руб. основного долга за поставленную в январе - марте 2017 г. в рамках договора энергоснабжения от 01.01.2017 N 10791 электрическую энергию, 9 123,90 руб. пени, начисленные за период с 15.05.2017 по 07.08.2017 за несвоевременную оплату поставленной электрической энергии и 9 021 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.
Во взыскании пени с 21.02.2017 по 14.05.2017 отказано.
Взыскано с ООО "СибЭнергоСервис" в пользу АО "ЭК "Восток" пени исходя из 1/170 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, начисленные на сумму основного долга 292 102, 10 руб. за каждый день просрочки, начиная с 08.08.2017 по день фактической оплаты. Если в срок до 13.08.2017 оплата суммы основного долга не произведена, суд постановил взыскивать с ООО "СибЭнергоСервис" в пользу АО "ЭК "Восток" пени исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, начисленные на сумму основного долга 292 102,10 руб. за каждый день просрочки, начиная с 13.08.2017 по день фактической оплаты.
С ООО "СибЭнергоСервис" в доход федерального бюджета взыскано 4 руб. государственной пошлины.
В апелляционной жалобе истец просит отменить указанное решение в части отказа во взыскании пени за период с 21.02.2017 по 14.05.2017 и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование жалобы приведены следующие доводы:
- - неисполнение со стороны ответчика требований законодательства не может служить основанием для освобождения от ответственности за несвоевременную оплату электрической энергии, вне зависимости от того, оформил ли он в письменной форме обязательные для него договорные отношения;
- - 28.02.2017 в целях приведения отношений между ООО "СибЭнергоСервис" и АО "ЭК "Восток" в соответствие с действующим законодательством истец направил в адрес ответчика проект договора энергоснабжения N 10791, в отношении которого стороны не достигли соглашения по всем существенным условиям. При этом ответчик фактически потреблял поставленную АО "ЭК "Восток" электрическую энергию с января 2017 г., следовательно, ответчик одобрил указанную сделку и признал ее состоявшейся, акцептовав услуги истца;
- - с 01.01.2017 между сторонами сложились фактически договорные отношения по энергоснабжению;
- - пунктом 5.7 направленного ответчику договора N 10791 предусмотрен более поздний, по сравнению с содержащимся в пункте 81 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442), срок оплаты приобретаемой электрической энергии - до 18 числа месяца, следующего за расчетным;
- - при принятии решения суд первой инстанции допустил неправильное применение норм материального права, а именно не принял во внимание п. 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), пункт 17 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утв. постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 и п. 41 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442). Вопреки выводам суда, 20.04.2017 является датой составления ответчиком протокола урегулирования разногласий к протоколу согласования разногласий, а не датой заключения договора энергоснабжения N 10791. Из материалов дела следует, что стороны не достигли соглашения по условиям пункта 7.1 проекта договора (дата начала поставки электрической энергии). В связи с этим с учетом нормы п. 1 статьи 432 ГК РФ договор энергоснабжения между сторонами не заключен, между сторонами с 01.01.2017 сложились фактические отношения;
- - вопреки выводам обжалуемого решения пункт 25 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утв. постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124, в части определения срока оплаты потребленной электрической энергии предусматривают ежемесячную оплату электрической энергии и не предусматривают возможности оплаты за несколько расчетных периодов в один срок. Аналогичным образом указанный пункт не подлежит применению при наличии фактических отношений энергоснабжения.
Подробно доводы заявителя изложены в тексте апелляционной жалобы.
ООО "СибЭнергоСервис" отзыв на жалобу не направило.
Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Тюменской области от 17 августа 2017 года по делу N А70-7272/2017 проверены в порядке статей части 5 статьи 268 АПК РФ (выводы суда о частичном отказе во взыскании неустойки за период с 21.02.2017 по 14.05.2017).
Повторно рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции признает доводы подателя жалобы обоснованными и полагает принятое решение подлежащим изменению.
Как следует из материалов дела, установлено судом и не оспаривается ответчиком, в исковой период (январь - март 2017 г.) АО "ЭК "Восток" поставила электрическую энергию на общедомовые нужды в многоквартирные дома, находящиеся под управлением управляющей организации - ООО "СибЭнергоСервис".
Стоимость поставленного энергоресурса составила 292 102,10 руб., взыскана судом первой инстанции в указанном размере. Решение суда в данной части никем не оспаривается.
В силу положений статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, в случае избрания соответствующего способа управления многоквартирным домом собственниками помещений, должна обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии с пунктом 2 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги в случаях, если договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.
В соответствии с положениями пункта 4 Правил N 124 (в редакции постановления Правительства N 1498 от 26.12.2016 года) управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21 (1) настоящих Правил.
Из положений п. 21.1 Правил 124 (в редакции постановления Правительства N 1498 от 26.12.2016 года) также следует, что управляющие организации, которые не приняли на себя обязанности по предоставлению коммунальной услуги в соответствии с положениями частей 17 и 18 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные акты Российской Федерации", а также прекратившие предоставление коммунальных услуг в связи с реализацией ресурсоснабжающей организацией права на расторжение договора ресурсоснабжения, предусмотренного пунктом 30 Правил 124, в целях содержания общего имущества многоквартирного дома обязаны заключать договоры с ресурсоснабжающей организацией.
Изменения, внесенные постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2016 года N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме", часть которых вступила в силу с 01.01.2017 года, в соответствующие нормативные акты, в том числе в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, также свидетельствуют о праве гарантирующего поставщика выставлять потребление электроэнергии на общедомовые нужды исполнителю коммунальных услуг.
Ответчик в силу названных норм является исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению в целях содержания общего имущества находящихся в его управлении многоквартирных домов, что ООО "СибЭнергоСервис" не оспаривает.
Истец, обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, указывал, что им в адрес ответчика был направлен для подписания проект договора энергоснабжения от 01.01.2017 N 10791, согласно которому АО "ЭК "Восток" принимает на себя обязательство осуществлять продажу электрической энергии (мощности) ООО "СибЭнергоСервис" (исполнителю), а также самостоятельно или привлеченных третьих лиц оказывать ООО "СибЭнергоСервис" (исполнителю) услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, в точках поставки, определенных Приложением N 1 к настоящему договору, а ответчик обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги, а также выполнять иные обязательства, предусмотренные настоящим договором (т. 1 л.д. 11-55).
Согласно Приложению N 1 к договору энергоснабжения от 01.01.2017 N 10791 истец обязался поставлять электрическую энергию для целей содержания общего имущества на объекты - многоквартирные дома, которые также поименованы в ведомостях энергопотребления за январь - март 2017 г.
Судом первой инстанции установлено, что договор энергоснабжения от 01.01.2017 N 10791 подписан ответчиком с протоколом разногласий от 25.03.2017 (т. 1 л.д. 56-65).
Протокол разногласий подписан истцом с протоколом согласования разногласий (т. 1 л.д. 67-79).
Указанный протокол согласования разногласий направлен в адрес ответчика письмом от 13.04.2017 N И-ТЭ-2017-32185 и получен последним (т. 1 л.д. 66).
Протокол согласования разногласий подписан ответчиком с протоколом урегулирования разногласий от 20.04.2017 (т. 1 л.д. 79).
Выводы суда о том, что договор энергоснабжения от 01.01.2017 N 10791 считается заключенным с 20.04.2017, признаны апелляционной коллегией ошибочными.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года N 124 утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (Правила N 124).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (Правила N 354).
Согласно пункту 13 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Согласно пункту 31 Правил N 354 исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.
В соответствии с пунктом 3 Правил N 124, договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных настоящими Правилами особенностей.
Согласно пункту 10 Правил N 124 ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.
Верховным Судом Российской Федерации в определении от 06.07.2015 по делу N 310-КГ14-8259 сформулирован следующий подход.
С момента принятия собственниками жилых помещений в МКД решения о выборе в качестве способа управления МКД управления управляющей организацией собственник не может самостоятельно заключать договоры с ресурсоснабжающей организацией (далее - РСО).
Управляющая организация автоматически становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры на приобретение всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющих организаций). Заключение управляющей организацией соответствующего договора с РСО обусловлено именно наличием у нее цели оказания собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги в соответствии с договором управления.
Исполнитель направляет в РСО заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения. РСО направляет исполнителю проект договора, подписанный со своей стороны.
В силу пункта 11 Правил N 124 в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.
В силу пункта 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
В данном случае ООО "СибЭнергоСервис" как исполнитель коммунальных услуг является лицом, для которого заключение договора энергоснабжения с истцом является обязательным в силу процитированных законоположений.
В силу абзаца 9 пункта 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 05 мая 1997 года N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", договор считается незаключенным в случае непередачи в арбитражный суд в 30-дневный срок оферентом протокола разногласий по условиям, относящимся к существенным условиям договора. При решении вопроса о том, относятся ли содержащиеся в протоколе разногласий условия к существенным, необходимо руководствоваться статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой существенными являются условия о предмете договора, условия, названные в законе или иных правовых актах как существенные, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Согласно подпункту "б" пункта 17 Правила N 124, дата начала поставки коммунального ресурса является одним из существенных условий договора энергоснабжения.
Пунктом 15 Правил N 124, установлено, что договор ресурсоснабжения вступает в силу со дня его подписания последней из сторон договора, при этом стороны вправе установить, что условия договора ресурсоснабжения применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса.
Как усматривается из материалов дела, в процессе преддоговорного взаимодействия между АО "ЭК "Восток" и ООО "СибЭнергоСервис" возникли разногласия, в частности, по пункту 7.1 договора энергоснабжения N 10791, в соответствии с которым настоящий договор вступает в силу с 01.01.2017 и действует до 31.12.2017. Настоящий договор применяется к отношениям сторон, возникшим с 01.01.2017. Дата начала поставки электрической энергии (начала исполнения настоящего договора) в отношении объектов указывается ресурсоснабжающей организацией в приложении N 1 к договору, а в случае не указания в приложении N 1 считаются равными дате вступления настоящего договора в силу.
В приложении N 1 к проекту договора дата начала поставки электроэнергии указана по всем объектам поставки - 01.01.2017 (л.д. 29-34 т. 1).
В п. 56 протокола разногласий от 25.03.2017 ответчик предложил сформулировать пункт 7.1 договора следующим образом: "Настоящий договор вступает в силу с даты подписания либо согласования разногласий последней из сторон" (л.д. 64 т. 1).
Истец не согласился с редакцией ответчика и в протоколе согласования разногласий, направленном с сопроводительным письмом от 13.04.2017 в адрес ООО "СибЭнергоСервис", изложил пункт 7.1 договора в исходном варианте (л.д. 66, 78 т. 1).
В протоколе урегулирования разногласий к протоколу согласования разногласий, подписанном ООО "СибЭнергоСервис" 20.04.2017, ООО "СибЭнергоСервис" настаивало на предложенной ранее редакции пункта 7.1 договора (л.д. 47 т. 2 оборот).
Таким образом, на 20.04.2017 стороны не достигли соглашения по такому существенному условию договора энергоснабжения как дата начала поставки электрической энергии. В установленный абз. 2 пункта 1 статьи 445 ГК РФ срок АО "ЭК "Восток" в арбитражный суд с иском о разрешении разногласий не обратилось, следовательно, договор энергоснабжения N 10791 между сторонами заключен не был.
По изложенным мотивам судебная коллегия соглашается с доводами истца, изложенными в апелляционной жалобе относительно незаключенности письменного договора.
Между тем, указанные обстоятельства не подтверждают отсутствие между сторонами договорных отношений.
Так, по смыслу пункта 1 статьи 426, статей 539 - 548 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором, поэтому к нему применяются правила статьи 445 указанного Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны, подтвержденное материалами дела, следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров").
В данном случае ответчик не оспаривает ни факт поставки истцом электрической энергии на объекты, указанные АО "ЭК "Восток", ни объемы поставленного энергоресурса.
В силу подпункта "г" пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), электроснабжение - это снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 68 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", исполнитель коммунальной услуги в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в целях оказания потребителям коммунальной услуги по электроснабжению (коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, предоставляемой исполнителем коммунальной услуги с использованием электрической энергии при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией в соответствии с настоящим документом и Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N 124.
Исполнители коммунальной услуги обязаны вносить в адрес гарантирующего поставщика оплату стоимости поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности) до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, если соглашением с гарантирующим поставщиком не предусмотрен более поздний срок оплаты (пункт 81 Основных положений).
Пунктом 5.7 проекта договора энергоснабжения N 10791 предусмотрен более поздний срок оплаты приобретенной электрической энергии - до 18 числа месяца, следующего за расчетным.
Расчет пени произведен истцом с учетом условий, содержащихся в проекте договора энергоснабжения, и при таких обстоятельствах прав ответчика не нарушает, поскольку предоставляет ему более длительный срок оплаты энергоресурса, по сравнению с установленным в соответствии с отраслевым законодательством.
На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Согласно абзацу десятому пункта 2 статьи 37 Федерального закона N 35-ФЗ от 26.03.2003 "Об электроэнергетике" управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Таким образом, положениями абзаца десятого пункта 2 статьи 37 Федерального закона N 35-ФЗ от 26.03.2003 предусмотрена законная неустойка за нарушение сроков исполнения обязательства по оплате.
Учитывая наличие просрочки исполнения ответчиком денежного обязательства, истец правомерно предъявил требование о взыскании пени в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 35-ФЗ от 26.03.2003.
Согласно представленному расчету АО "ЭК "Восток" начислило ООО "СибЭнергоСервис" неустойку в отношении суммы долга за январь 2017 г. (104 325,61 руб.), февраль 2017 г. (87 311,61 руб.), март 2017 г. (100 464,88 руб.), исходя из применяемых частей действующей ставки рефинансирования (9,25%) в соответствии с длительностью промежуточных периодов просрочки согласно алгоритму, содержащемуся в абзаце десятом пункта 2 статьи 37 Федерального закона N 35-ФЗ от 26.03.2003 "Об электроэнергетике". Всего размер пени составил 8 961 руб. 66 коп.
Расчет пени судом апелляционной инстанции проверен и признан арифметически верным, ответчиком в установленном порядке не оспорен.
Выводы суда, исключившего, в целях начисления штрафных санкций, период с 21.02.2017 по 14.05.2017, противоречат применимым при установленных фактических обстоятельствах незаключенности договора нормам материального права - пункту 81 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, а также абзацу десятому пункта 2 статьи 37 Федерального закона N 35-ФЗ от 26.03.2003 "Об электроэнергетике".
Кроме того, судом первой инстанции не учтено, что в результате произведенного им перерасчета размер пени составил 9 123, 90 руб., тогда как предмет требований истца включал сумму в меньшем размере. Тем самым суд первой инстанции вышел за пределы исковых требований, что недопустимо в силу положений статьи 49 АПК РФ.
В части требования о взыскании пени вплоть до фактического погашения основного долга выводы суда первой инстанции не оспариваются, что исключает их проверку по правилам части 5 статьи 268 АПК РФ.
На основании изложенного решение Арбитражного суда Тюменской области от 17 августа 2017 года по делу N А70-7272/2017 подлежит изменению применительно к п. 3 части 2 статьи 270 АПК РФ.
Расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе относятся на ООО "СибЭнергоСервис" на основании статьи 110 АПК РФ.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Тюменской области от 17 августа 2017 года по делу N А70-7272/2017 изменить, изложив его резолютивную часть следующим образом.
Заявленные исковые требования удовлетворить.
Взыскать с ООО "СибЭнергоСервис" (ОГРН 1077203002689, ИНН 7203188294) в пользу АО "Энергосбытовая компания "Восток" (ОГРН 1037739123696, ИНН 7705424509) 292 102 руб. 10 коп. основного долга за поставленную в январе - марте 2017 г. в рамках договора энергоснабжения от 01.01.2017 N 10791 электрическую энергию, 8 961 руб. 66 коп. пени, начисленные за период с 21.02.2017 по 07.06.2017 за несвоевременную оплату поставленной электрической энергии, и 9 021 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.
Взыскать с ООО "СибЭнергоСервис" (ОГРН 1077203002689, ИНН 7203188294) в пользу АО "Энергосбытовая компания "Восток" (ОГРН 1037739123696, ИНН 7705424509) пени исходя из 1/170 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, начисленные на сумму основного долга 292 102, 10 руб. за каждый день просрочки, начиная с 08.08.2017 по день фактической оплаты. Если в срок до 13.08.2017 оплата суммы основного долга не произведена, взыскать с ООО "СибЭнергоСервис" в пользу АО "Энергосбытовая компания "Восток" пени исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, начисленные на сумму основного долга 292 102,10 руб. за каждый день просрочки, начиная с 13.08.2017 по день фактической оплаты.
Взыскать с ООО "СибЭнергоСервис" (ОГРН 1077203002689, ИНН 7203188294) в доход федерального бюджета 4 руб. 86 коп. государственной пошлины по иску.
Взыскать с ООО "СибЭнергоСервис" (ОГРН 1077203002689, ИНН 7203188294) в пользу АО "Энергосбытовая компания "Восток" (ОГРН 1037739123696, ИНН 7705424509) 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
Е.Н.КУДРИНА
Е.Н.КУДРИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)