Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела административного обеспечения государственного жилищного надзора управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО1 на вступившее в законную силу решение судьи Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 27 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Северный округ" П.,
установил:
Постановление мирового судьи судебного района "Краснофлотский район г. Хабаровска" на судебном участке N 21 от 17 марта 2017 года <данные изъяты> ООО УК "Северный округ" П. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Решением судьи Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 27 апреля 2017 года постановление мирового судьи отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судебное решение вступило в законную силу.
Заместитель начальника отдела административного обеспечения государственного жилищного надзора управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО1. обратилась с жалобой на вступившее в законную силу решение судьи Краснофлотского районного суда г. Хабаровска, в которой просит отменить решение судьи, дело вернуть на новое рассмотрение. Указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Из материалов дела следует и судьями нижестоящих судебных инстанций установлено, что решения об увеличении платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома N, расположенного по <адрес>, с нарушением требований п. п. "в, ж" п. 4 раздела 2 "Стандарты управления многоквартирным домом" правил осуществления деятельности по управлению многоквартирным домами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года N 416 и требований п. п. 17, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 N 491, были приняты ООО УК "Северный округ" в период с 2009 года по 2016 год.
На должность <данные изъяты> П. назначен 20 сентября 2016 года (л.д. 70).
Таким образом, учитывая, что П. в период с 2009 года по 19 сентября 2016 года не являлся руководителем ООО УК "Северный округ" и не осуществлял организационно-распорядительные функции в указанной организации, возможность возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении него и привлечение его к административной ответственности за указанный период исключена.
Кроме этого, в соответствии с ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Существенных (фундаментальных) нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда не допущено, порядок пересмотра постановления по делу, установленный главой 30 КоАП РФ, соблюден.
Доводы должностного лица сводятся к несогласию с судебной оценкой имеющихся в деле доказательств и фактических обстоятельств правонарушения. Однако переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств не входит в полномочия суда, пересматривающего судебные постановления, вступившие в законную силу, так как нарушает принцип правовой определенности.
При таких обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
решение судьи Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 27 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Северный округ" П. оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника отдела административного обеспечения государственного жилищного надзора управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО1. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 14.07.2017 ПО ДЕЛУ N 4А-496/2017
Требование: Об отмене акта о прекращении производства по делу о привлечении к административной ответственности по ст. 7.23.3 КоАП РФ (нарушение правил предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами).Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2017 г. по делу N 4А-496/2017
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела административного обеспечения государственного жилищного надзора управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО1 на вступившее в законную силу решение судьи Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 27 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Северный округ" П.,
установил:
Постановление мирового судьи судебного района "Краснофлотский район г. Хабаровска" на судебном участке N 21 от 17 марта 2017 года <данные изъяты> ООО УК "Северный округ" П. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Решением судьи Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 27 апреля 2017 года постановление мирового судьи отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судебное решение вступило в законную силу.
Заместитель начальника отдела административного обеспечения государственного жилищного надзора управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО1. обратилась с жалобой на вступившее в законную силу решение судьи Краснофлотского районного суда г. Хабаровска, в которой просит отменить решение судьи, дело вернуть на новое рассмотрение. Указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Из материалов дела следует и судьями нижестоящих судебных инстанций установлено, что решения об увеличении платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома N, расположенного по <адрес>, с нарушением требований п. п. "в, ж" п. 4 раздела 2 "Стандарты управления многоквартирным домом" правил осуществления деятельности по управлению многоквартирным домами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года N 416 и требований п. п. 17, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 N 491, были приняты ООО УК "Северный округ" в период с 2009 года по 2016 год.
На должность <данные изъяты> П. назначен 20 сентября 2016 года (л.д. 70).
Таким образом, учитывая, что П. в период с 2009 года по 19 сентября 2016 года не являлся руководителем ООО УК "Северный округ" и не осуществлял организационно-распорядительные функции в указанной организации, возможность возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении него и привлечение его к административной ответственности за указанный период исключена.
Кроме этого, в соответствии с ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Существенных (фундаментальных) нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда не допущено, порядок пересмотра постановления по делу, установленный главой 30 КоАП РФ, соблюден.
Доводы должностного лица сводятся к несогласию с судебной оценкой имеющихся в деле доказательств и фактических обстоятельств правонарушения. Однако переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств не входит в полномочия суда, пересматривающего судебные постановления, вступившие в законную силу, так как нарушает принцип правовой определенности.
При таких обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
решение судьи Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 27 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Северный округ" П. оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника отдела административного обеспечения государственного жилищного надзора управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО1. - без удовлетворения.
И.о. председателя
Хабаровского краевого суда
Н.Н.ВЕРЕТЕННИКОВ
Хабаровского краевого суда
Н.Н.ВЕРЕТЕННИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)