Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 августа 2016 года.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Долговой Ж.А.,
судей Богуновой Е.А., Фединской Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Дворецкой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "N 161" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26.04.2016 по делу N А43-33054/2015, принятое судьей Левашовой Е.А.,
по иску товарищества собственников жилья "N 161" (ИНН 5258073838) к открытому акционерному обществу "Теплоэнерго" (ИНН 5257087027) о взыскании 1 328 560 руб. 18 коп.,
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд
Товарищество собственников жилья "N 161" (далее - ТСЖ "N 161", истец) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Теплоэнерго" (далее - ОАО "Теплоэнерго", ответчик) 1 328 560 руб. 18 коп. неосновательного обогащения, 121 390 руб. 98 коп. процентов.
Решением от 26.04.2016 Арбитражный суд Нижегородской области в удовлетворении исковых требований отказал.
ТСЖ "N 161", не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что конечными потребителями приобретаемой ТСЖ коммунальной услуги являются жители многоквартирного жилого дома, по отношению к которым ТСЖ является исполнителем коммунальных услуг. Коммунальная услуга приобретается не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам.
Помимо изложенного, считает, что в силу статьи 15.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) обязанность по оплате тепловой энергии (мощности) не устанавливается в отношении потребителей тепловой энергии, являющихся товариществами собственников жилья.
Полагает, что начисление ответчиком платы за тепловую мощность по договору в размере 0,2512 Гкал/ч в месяц не соответствует Жилищному кодексу Российской Федерации, Правилам предоставления коммунальных услуг от 06.05.2011 N 354, пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлению Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 15.07.2010 N 2380/10.
Ответчик в возражениях на апелляционную жалобу не согласился с ее доводами, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, ходатайствовал о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.
Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 15.12.2010 ОАО "Теплоэнерго" (теплоснабжающая организация) и ТСЖ N 161 (исполнитель) заключили договор на отпуск коммунального ресурса N 65208, по условиям которого ресурсоснабжающая организация обязуется отпустить исполнителю для объектов согласно приложению N 1, в соответствии с планом отпуска на границе раздела эксплуатационной ответственности сторон с исполнителем или основным потребителем в период с 01.01.2011 по 31.12.2011 года тепловую энергию в количестве 608,65 Гкал и горячую воду в количестве 0,0000 м{\super 3.
Согласно пункту 7.1 договора оплата за коммунальный ресурс и потери (при их наличии) за отчетный период производится ответчиком до 15 числа месяца, следующего за расчетным.
Договор считается продленным на следующий год и на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора (пункт 14 договора).
Как следует из пункта 7.1.1 договора размер ежемесячной платы за отпущенный исполнителю коммунальный ресурс рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством РФ, с учетом надбавок к тарифам для потребителей. Стороны руководствуются действующими тарифами и утвержденными нормативами потребления коммунальных услуг и признают, что изменение тарифов и нормативов не влечет обязательного изменения условий договора, а исполнитель дает свое согласие на применение измененных тарифов. При утверждении ресурсоснабжающей организации двухставочного тарифа размер платы по жилым помещениям определяется исходя из одноставочного тарифа, определенного на основании калькуляции двухставочного тарифа, согласованной уполномоченным государственным органом при его утверждении.
Порядок ежемесячного определения размера платы для жилых помещений исполнителя - согласно правилам предоставления коммунальных услуг гражданам. При отсутствии приборов учета - по нормативам потребления коммунальных услуг. При наличии прибора учета по отоплению - по среднемесячным показаниям приборов учета за предыдущий календарный год (при их отсутствии за полный календарный год - по нормативам потребления коммунальной услуги по отоплению).
Решениями региональной службы по тарифам Нижегородской области от 30.11.2012 N 68/124, от 30.06.2014 N 26/3, от 17.12.2014 N 58/82 были установлены двухставочные тарифы на 2013 - 2015 годы.
Во исполнение условий договора ответчик в период июля 2013 года по май 2015 года надлежащим образом оказал услуги по теплоснабжению многоквартирного жилого дома по адресу: г. Н. Новгород, ул. Премудрова, д. 12, управляемого ТСЖ N 161, выставив для их оплаты счета-фактуры на общую сумму 2 454 878,69 руб., из которых 1 328 560,18 руб. стоимость поставленной мощности на отопление и 1 124 318,51 руб. стоимость поставленной тепловой энергии.
Истец, полагая, что оплаченная им в течение спорного периода мощность является для ответчика неосновательным обогащением, обратился в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, Арбитражный суд Нижегородской области руководствовался следующими нормами материального права, применение которых суд апелляционной инстанции считает правильным.
В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
На основании пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (ст. 548 ГК РФ).
Потребители, подключенные к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора. Теплоснабжающие организации, владеющие на законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Договор теплоснабжения, помимо прочего, должен определять величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии (пункт 2 статьи 13, пункты 1, 3, 7, 8, 9 статьи 15 Закона о теплоснабжении).
Тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, подлежат регулированию. Метод регулирования тарифов определяется в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Метод выбирается органом регулирования с учетом предложения организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (пункт 4 части 1 статьи 8, пункт 2 статьи 9 Закона о теплоснабжении).
Как следует из пункта 58.1 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства РФ N 109 от 26.02.2004 года (действовавших в спорный период с июля 2013 по 31.12.2013), регулируемые тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям, устанавливаются регулирующим органом по одному из следующих вариантов: одноставочный тариф, включающий в себя полную стоимость 1 гигакалории поставляемой тепловой энергии, двухставочный тариф, включающий в себя ставку платы за потребленную тепловую энергию из расчета платы за 1 гигакалорию тепловой энергии и ставку платы за тепловую мощность из расчета платы за 1 гигакалорию в час тепловой нагрузки, предусматривающую оплату использования тепловой мощности объектов систем теплоснабжения с учетом их развития и оптимизации.
На основании статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" под тепловой нагрузкой понимается количество тепловой энергии, которое может быть принято потребителем тепловой энергии за единицу времени.
Согласно пункту 87 постановления Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" компонент на тепловую энергию устанавливается органом регулирования в виде одноставочного или двухставочного компонента, равного соответственно одноставочному или двухставочному тарифу на тепловую энергию (мощность).
В соответствии с пунктами 26, 84 - 85 постановления Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" тарифы на тепловую энергию (мощность) и тарифы на услуги по передаче тепловой энергии могут устанавливаться органом регулирования в виде двухставочного тарифа.
При этом, двухставочный тариф включает в себя ставку за тепловую энергию и ставку за содержание включенной в схему теплоснабжения установленной тепловой мощности источника тепловой энергии (в том числе в форме резерва, включающего законсервированную мощность). Ставка за содержание тепловой мощности определяется на единицу тепловой нагрузки потребителей в соответствии с договорами (с учетом мощности, поддерживаемой для отдельных категорий (групп) социально значимых потребителей, приобретающих услуги по поддержанию резервной тепловой мощности).
В соответствии с пунктом 72.2 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую и (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 N 20-э/2 (действующих в части государственного регулирования цен в части тепловой энергии), при расчете двухставочных тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям тепловой энергии (мощности), ставка платы за использование тепловой мощности определяется как отношение совокупной стоимости использования тепловых мощностей производителей энергии, услуг по ее передаче и расходов по ее сбыту к суммарной тепловой нагрузке по совокупности договоров теплоснабжения соответствующих потребителей, получающих тепловую энергию в соответствующем виде теплоносителя. При этом, полученное частное делится на 12 и устанавливается в одинаковом размере за каждый месяц периода регулирования.
- Потребители, рассчитывающиеся по двухставочному тарифу, ежемесячно оплачивают: - стоимость тепловой энергии - исходя из величины фактически принятого потребителем количества тепловой энергии, умноженного на ставку платы за тепловую энергию;
- - стоимость использования тепловой мощности объектов систем теплоснабжения - исходя из величины тепловой нагрузки потребителя, умноженной на ставку платы за тепловую мощность.
Из системного толкования указанных норм следует, что при двухставочном тарифе оплата за поставляемое тепло производится по двум ставкам: ставке за подключенную мощность с пересчетом на тепло и ставке за реальное потребленное тепло. В первую ставку входят условно-постоянные затраты теплоснабжающей организации на содержание и ремонт оборудования, тепловых сетей и связанные с этим расходы. Эта часть затрат пропорциональна расчетной мощности системы теплоснабжения и связана с необходимостью поддержания в рабочем состоянии источников тепловой энергии, сетей и теплопотребляющих установок и не зависит от количества отпущенной тепловой энергии.
Вторая часть тарифа - переменная, которая зависит от расхода первичных энергоресурсов теплопроизводителем (топлива, электроэнергии и воды, необходимых для генерации и транспортирования полезно используемой тепловой энергии) и фактического теплопотребления абонентом теплоснабжающей организации.
Тепловая мощность является расчетной величиной, определяемой исходя из тепловой нагрузки, то есть количества тепловой энергии, которое может быть принято потребителем тепловой энергии. Тепловая мощность оплачивается потребителем ежемесячно вне зависимости от фактического потребления тепловой энергии.
Региональная служба по тарифам Нижегородской области решениями от 30.11.2012 N 68/124, от 30.06.2014 N 26/3, от 17.12.2014 N 58/82 установила для потребителей ОАО "Теплоэнерго" двухставочный тариф, включающий в себя ставку платы за потребленную тепловую энергию из расчета платы за 1 гигакалорию тепловой энергии и ставку платы за тепловую мощность из расчета платы за 1 гигакалорию в час тепловой нагрузки, предусматривающую оплату использования тепловой мощности объектов систем теплоснабжения с учетом их развития и оптимизации.
На основании раздела 4 приказа Минрегиона РФ от 28.12.2009 N 610 "Об утверждении правил установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок" энергоснабжающая организация имеет право проводить мониторинг установленных (измененных) тепловых нагрузок в порядке и сроки, установленные договором энергоснабжения. Если по результатам контроля со стороны энергоснабжающей организации выявлено несоблюдение потребителем величины установленной либо измененной максимальной тепловой нагрузки либо несоблюдение обязательных требований к качеству коммунальных услуг или обязательных санитарных норм и правил, расчеты за тепловую энергию (мощность) после установления данного факта осуществляются на основе величины тепловой нагрузки, которая была установлена в результате контроля с использованием методов, указанных в подпунктах 2) - 9) пункта 11 настоящих Правил.
При этом энергоснабжающая организация вправе произвести перерасчет обязательств потребителя по оплате ставки платы за тепловую мощность за прошедшие расчетные периоды с даты проведения предшествующего мониторинга тепловых нагрузок.
Ответчиком произведен мониторинг объекта истца и по его результатам произведен расчет платы за мощность, которая до этого рассчитывалась ответчиком по нагрузкам, определенным в договоре, заключенном между сторонами, что соответствует требованиям действующего законодательства.
Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, установил, что на тепловую энергию, отпускаемую ОАО "Теплоэнерго", утверждены двухставочные тарифы, состоящие из двух ставок, на энергию и мощность. Стороны согласовали в договоре от 15.12.2010 необходимую ТСЖ "N 161" для оказания коммунальных услуг величину тепловой нагрузки, изменения в договор в данной части не вносились.
Расчет по первой ставке тарифа ответчик произвел на основании площади МКД и действующих нормативов по отоплению. Правомерность начислений ответчиком оплаты за поставленную тепловую энергию за период с апреля по ноябрь 2014 года была подтверждена вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Нижегородской области по делам N А43-33058/2014, А43-18498/2014.
Решения региональной службы по тарифам, которые применены при расчетах, недействующими не признавались.
Таким образом, арбитражный суд пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для взыскания с ОАО "Теплоэнерго" неосновательного обогащения, возникшего в результате внесения платы за мощность.
Довод заявителя жалобы об отсутствии у товарищества обязанности по оплате тепловой мощности, суд апелляционной инстанции считает несостоятельным, поскольку истец, как лицо, управляющее многоквартирным жилым домом и являющееся исполнителем коммунальных услуг, в силу статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации обязано предоставить весь комплекс коммунальных услуг. В связи с этим ответчик правомерно потребовал у ТСЖ "N 161" оплатить услуги по поддержанию тепловой мощности.
Ссылку апеллянта на положения статьи 15.2 Закона о теплоснабжении суд апелляционной инстанции считает ошибочной, поскольку в период возникновения спорных правоотношений указанная норма отсутствовала, так как введена в действие с 5 декабря 2015 года Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые бы не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, а в апелляционной инстанции могли бы повлиять на законность и обоснованность принятого судебного акта. В связи с этим признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Исходя из изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
Оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26.04.2016 по делу N А43-33054/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "N 161" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЕРВОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 15.08.2016 ПО ДЕЛУ N А43-33054/2015
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2016 г. по делу N А43-33054/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 августа 2016 года.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Долговой Ж.А.,
судей Богуновой Е.А., Фединской Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Дворецкой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "N 161" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26.04.2016 по делу N А43-33054/2015, принятое судьей Левашовой Е.А.,
по иску товарищества собственников жилья "N 161" (ИНН 5258073838) к открытому акционерному обществу "Теплоэнерго" (ИНН 5257087027) о взыскании 1 328 560 руб. 18 коп.,
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд
установил:
Товарищество собственников жилья "N 161" (далее - ТСЖ "N 161", истец) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Теплоэнерго" (далее - ОАО "Теплоэнерго", ответчик) 1 328 560 руб. 18 коп. неосновательного обогащения, 121 390 руб. 98 коп. процентов.
Решением от 26.04.2016 Арбитражный суд Нижегородской области в удовлетворении исковых требований отказал.
ТСЖ "N 161", не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что конечными потребителями приобретаемой ТСЖ коммунальной услуги являются жители многоквартирного жилого дома, по отношению к которым ТСЖ является исполнителем коммунальных услуг. Коммунальная услуга приобретается не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам.
Помимо изложенного, считает, что в силу статьи 15.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) обязанность по оплате тепловой энергии (мощности) не устанавливается в отношении потребителей тепловой энергии, являющихся товариществами собственников жилья.
Полагает, что начисление ответчиком платы за тепловую мощность по договору в размере 0,2512 Гкал/ч в месяц не соответствует Жилищному кодексу Российской Федерации, Правилам предоставления коммунальных услуг от 06.05.2011 N 354, пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлению Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 15.07.2010 N 2380/10.
Ответчик в возражениях на апелляционную жалобу не согласился с ее доводами, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, ходатайствовал о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.
Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 15.12.2010 ОАО "Теплоэнерго" (теплоснабжающая организация) и ТСЖ N 161 (исполнитель) заключили договор на отпуск коммунального ресурса N 65208, по условиям которого ресурсоснабжающая организация обязуется отпустить исполнителю для объектов согласно приложению N 1, в соответствии с планом отпуска на границе раздела эксплуатационной ответственности сторон с исполнителем или основным потребителем в период с 01.01.2011 по 31.12.2011 года тепловую энергию в количестве 608,65 Гкал и горячую воду в количестве 0,0000 м{\super 3.
Согласно пункту 7.1 договора оплата за коммунальный ресурс и потери (при их наличии) за отчетный период производится ответчиком до 15 числа месяца, следующего за расчетным.
Договор считается продленным на следующий год и на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора (пункт 14 договора).
Как следует из пункта 7.1.1 договора размер ежемесячной платы за отпущенный исполнителю коммунальный ресурс рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством РФ, с учетом надбавок к тарифам для потребителей. Стороны руководствуются действующими тарифами и утвержденными нормативами потребления коммунальных услуг и признают, что изменение тарифов и нормативов не влечет обязательного изменения условий договора, а исполнитель дает свое согласие на применение измененных тарифов. При утверждении ресурсоснабжающей организации двухставочного тарифа размер платы по жилым помещениям определяется исходя из одноставочного тарифа, определенного на основании калькуляции двухставочного тарифа, согласованной уполномоченным государственным органом при его утверждении.
Порядок ежемесячного определения размера платы для жилых помещений исполнителя - согласно правилам предоставления коммунальных услуг гражданам. При отсутствии приборов учета - по нормативам потребления коммунальных услуг. При наличии прибора учета по отоплению - по среднемесячным показаниям приборов учета за предыдущий календарный год (при их отсутствии за полный календарный год - по нормативам потребления коммунальной услуги по отоплению).
Решениями региональной службы по тарифам Нижегородской области от 30.11.2012 N 68/124, от 30.06.2014 N 26/3, от 17.12.2014 N 58/82 были установлены двухставочные тарифы на 2013 - 2015 годы.
Во исполнение условий договора ответчик в период июля 2013 года по май 2015 года надлежащим образом оказал услуги по теплоснабжению многоквартирного жилого дома по адресу: г. Н. Новгород, ул. Премудрова, д. 12, управляемого ТСЖ N 161, выставив для их оплаты счета-фактуры на общую сумму 2 454 878,69 руб., из которых 1 328 560,18 руб. стоимость поставленной мощности на отопление и 1 124 318,51 руб. стоимость поставленной тепловой энергии.
Истец, полагая, что оплаченная им в течение спорного периода мощность является для ответчика неосновательным обогащением, обратился в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, Арбитражный суд Нижегородской области руководствовался следующими нормами материального права, применение которых суд апелляционной инстанции считает правильным.
В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
На основании пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (ст. 548 ГК РФ).
Потребители, подключенные к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора. Теплоснабжающие организации, владеющие на законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Договор теплоснабжения, помимо прочего, должен определять величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии (пункт 2 статьи 13, пункты 1, 3, 7, 8, 9 статьи 15 Закона о теплоснабжении).
Тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, подлежат регулированию. Метод регулирования тарифов определяется в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Метод выбирается органом регулирования с учетом предложения организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (пункт 4 части 1 статьи 8, пункт 2 статьи 9 Закона о теплоснабжении).
Как следует из пункта 58.1 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства РФ N 109 от 26.02.2004 года (действовавших в спорный период с июля 2013 по 31.12.2013), регулируемые тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям, устанавливаются регулирующим органом по одному из следующих вариантов: одноставочный тариф, включающий в себя полную стоимость 1 гигакалории поставляемой тепловой энергии, двухставочный тариф, включающий в себя ставку платы за потребленную тепловую энергию из расчета платы за 1 гигакалорию тепловой энергии и ставку платы за тепловую мощность из расчета платы за 1 гигакалорию в час тепловой нагрузки, предусматривающую оплату использования тепловой мощности объектов систем теплоснабжения с учетом их развития и оптимизации.
На основании статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" под тепловой нагрузкой понимается количество тепловой энергии, которое может быть принято потребителем тепловой энергии за единицу времени.
Согласно пункту 87 постановления Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" компонент на тепловую энергию устанавливается органом регулирования в виде одноставочного или двухставочного компонента, равного соответственно одноставочному или двухставочному тарифу на тепловую энергию (мощность).
В соответствии с пунктами 26, 84 - 85 постановления Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" тарифы на тепловую энергию (мощность) и тарифы на услуги по передаче тепловой энергии могут устанавливаться органом регулирования в виде двухставочного тарифа.
При этом, двухставочный тариф включает в себя ставку за тепловую энергию и ставку за содержание включенной в схему теплоснабжения установленной тепловой мощности источника тепловой энергии (в том числе в форме резерва, включающего законсервированную мощность). Ставка за содержание тепловой мощности определяется на единицу тепловой нагрузки потребителей в соответствии с договорами (с учетом мощности, поддерживаемой для отдельных категорий (групп) социально значимых потребителей, приобретающих услуги по поддержанию резервной тепловой мощности).
В соответствии с пунктом 72.2 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую и (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 N 20-э/2 (действующих в части государственного регулирования цен в части тепловой энергии), при расчете двухставочных тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям тепловой энергии (мощности), ставка платы за использование тепловой мощности определяется как отношение совокупной стоимости использования тепловых мощностей производителей энергии, услуг по ее передаче и расходов по ее сбыту к суммарной тепловой нагрузке по совокупности договоров теплоснабжения соответствующих потребителей, получающих тепловую энергию в соответствующем виде теплоносителя. При этом, полученное частное делится на 12 и устанавливается в одинаковом размере за каждый месяц периода регулирования.
- Потребители, рассчитывающиеся по двухставочному тарифу, ежемесячно оплачивают: - стоимость тепловой энергии - исходя из величины фактически принятого потребителем количества тепловой энергии, умноженного на ставку платы за тепловую энергию;
- - стоимость использования тепловой мощности объектов систем теплоснабжения - исходя из величины тепловой нагрузки потребителя, умноженной на ставку платы за тепловую мощность.
Из системного толкования указанных норм следует, что при двухставочном тарифе оплата за поставляемое тепло производится по двум ставкам: ставке за подключенную мощность с пересчетом на тепло и ставке за реальное потребленное тепло. В первую ставку входят условно-постоянные затраты теплоснабжающей организации на содержание и ремонт оборудования, тепловых сетей и связанные с этим расходы. Эта часть затрат пропорциональна расчетной мощности системы теплоснабжения и связана с необходимостью поддержания в рабочем состоянии источников тепловой энергии, сетей и теплопотребляющих установок и не зависит от количества отпущенной тепловой энергии.
Вторая часть тарифа - переменная, которая зависит от расхода первичных энергоресурсов теплопроизводителем (топлива, электроэнергии и воды, необходимых для генерации и транспортирования полезно используемой тепловой энергии) и фактического теплопотребления абонентом теплоснабжающей организации.
Тепловая мощность является расчетной величиной, определяемой исходя из тепловой нагрузки, то есть количества тепловой энергии, которое может быть принято потребителем тепловой энергии. Тепловая мощность оплачивается потребителем ежемесячно вне зависимости от фактического потребления тепловой энергии.
Региональная служба по тарифам Нижегородской области решениями от 30.11.2012 N 68/124, от 30.06.2014 N 26/3, от 17.12.2014 N 58/82 установила для потребителей ОАО "Теплоэнерго" двухставочный тариф, включающий в себя ставку платы за потребленную тепловую энергию из расчета платы за 1 гигакалорию тепловой энергии и ставку платы за тепловую мощность из расчета платы за 1 гигакалорию в час тепловой нагрузки, предусматривающую оплату использования тепловой мощности объектов систем теплоснабжения с учетом их развития и оптимизации.
На основании раздела 4 приказа Минрегиона РФ от 28.12.2009 N 610 "Об утверждении правил установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок" энергоснабжающая организация имеет право проводить мониторинг установленных (измененных) тепловых нагрузок в порядке и сроки, установленные договором энергоснабжения. Если по результатам контроля со стороны энергоснабжающей организации выявлено несоблюдение потребителем величины установленной либо измененной максимальной тепловой нагрузки либо несоблюдение обязательных требований к качеству коммунальных услуг или обязательных санитарных норм и правил, расчеты за тепловую энергию (мощность) после установления данного факта осуществляются на основе величины тепловой нагрузки, которая была установлена в результате контроля с использованием методов, указанных в подпунктах 2) - 9) пункта 11 настоящих Правил.
При этом энергоснабжающая организация вправе произвести перерасчет обязательств потребителя по оплате ставки платы за тепловую мощность за прошедшие расчетные периоды с даты проведения предшествующего мониторинга тепловых нагрузок.
Ответчиком произведен мониторинг объекта истца и по его результатам произведен расчет платы за мощность, которая до этого рассчитывалась ответчиком по нагрузкам, определенным в договоре, заключенном между сторонами, что соответствует требованиям действующего законодательства.
Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, установил, что на тепловую энергию, отпускаемую ОАО "Теплоэнерго", утверждены двухставочные тарифы, состоящие из двух ставок, на энергию и мощность. Стороны согласовали в договоре от 15.12.2010 необходимую ТСЖ "N 161" для оказания коммунальных услуг величину тепловой нагрузки, изменения в договор в данной части не вносились.
Расчет по первой ставке тарифа ответчик произвел на основании площади МКД и действующих нормативов по отоплению. Правомерность начислений ответчиком оплаты за поставленную тепловую энергию за период с апреля по ноябрь 2014 года была подтверждена вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Нижегородской области по делам N А43-33058/2014, А43-18498/2014.
Решения региональной службы по тарифам, которые применены при расчетах, недействующими не признавались.
Таким образом, арбитражный суд пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для взыскания с ОАО "Теплоэнерго" неосновательного обогащения, возникшего в результате внесения платы за мощность.
Довод заявителя жалобы об отсутствии у товарищества обязанности по оплате тепловой мощности, суд апелляционной инстанции считает несостоятельным, поскольку истец, как лицо, управляющее многоквартирным жилым домом и являющееся исполнителем коммунальных услуг, в силу статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации обязано предоставить весь комплекс коммунальных услуг. В связи с этим ответчик правомерно потребовал у ТСЖ "N 161" оплатить услуги по поддержанию тепловой мощности.
Ссылку апеллянта на положения статьи 15.2 Закона о теплоснабжении суд апелляционной инстанции считает ошибочной, поскольку в период возникновения спорных правоотношений указанная норма отсутствовала, так как введена в действие с 5 декабря 2015 года Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые бы не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, а в апелляционной инстанции могли бы повлиять на законность и обоснованность принятого судебного акта. В связи с этим признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Исходя из изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
Оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26.04.2016 по делу N А43-33054/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "N 161" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий судья
Ж.А.ДОЛГОВА
Ж.А.ДОЛГОВА
Судьи
Е.А.БОГУНОВА
Е.Н.ФЕДИНСКАЯ
Е.А.БОГУНОВА
Е.Н.ФЕДИНСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)