Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2016 года
В полном объеме постановление изготовлено 22 августа 2016 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Шатохиной Е.Г.,
судей: Ждановой Л.И., Павловой Л.И.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Власовой Е.С.
при участии:
от истца: Смоленцева О.И. по доверенности N 223 от 29.12.2015 (1 год), паспорт,
от ответчика: не явился (извещен),
от третьего лица: не явилось (извещено),
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "ТомскРТС" (рег. N 07АП-5742/2016) на решение Арбитражного суда Томской области от 10 мая 2016 года по делу N А67-300/2015 (судья Попилов М.О.)
по иску акционерного общества "ТомскРТС" (ИНН 7017351521, ОГРН 1145543013880)
к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ДОМ" (ИНН
7017250770, ОГРН 1097017020121)
третье лицо: акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 11" (ИНН 5406323202, ОГРН 1055406226237
о взыскании 79 059,11 рублей,
акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 11" (далее - АО "ТГК-11") обратилось в Арбитражный суд Томской области с исковым заявлением (уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ДОМ" (далее - ООО УК "ДОМ") о взыскании 79 059,11 руб., из которых 67 371,22 руб. - задолженности за оказанные в период с декабря 2013 года по июль 2014 года услуги по отоплению и горячему водоснабжению по договору снабжения тепловой энергией с целью оказания потребителям надлежащих услуг по отоплению и горячему водоснабжению от 01.02.2010 N 1524, 9 687,89 руб. - процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 17.12.2013 по 31.12.2014 с дальнейшим начислением по день уплаты долга.
Определением суда от 27.02.2015 суд произвел замену истца - акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 11" на его правопреемника - открытое акционерное общество "ТомскРТС" (далее - ОАО "ТомскРТС").
В порядке статьи 51 АПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено АО "ТГК N 11".
Решением Арбитражного суда Томской области от 10.05.2016 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым по делу решением, АО "ТомскРТС" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, исковые требования удовлетворить.
В обоснование к отмене судебного акта апеллянт указывает на ошибочность вывода суда о том, что обязанность ответчика оплачивать тепловые потери на участке от границы балансовой принадлежности системы теплоснабжения потребителя до узла учета в случае отсутствия общедомового прибора учета не предусмотрена как действующим законодательством, так и условиями договора, заключенного между сторонами. Отмечает, что условие о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является существенным условием договора энергоснабжения. Считает, что в случае подписания сторонами актов разграничения балансовой ответственности и согласования обязанности абонента по оплате тепловых потерь, указанные условия подлежат исполнению потребителем в соответствии с основополагающим принципом свободы договора, что подтверждается сложившейся правоприменительной практикой. Ссылаясь на п. 19, 26, 43 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 указывает, что право требования с ответчика оплаты теплопотерь, также, обусловлено тем обстоятельством, что расход тепловой энергии по неотапливаемым помещениям не включен в состав норматива потребления, а из приложения N 1 Методики определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утв. Госстроя РФ от 06.05.2006 N 105 следует, что подвалы могут быть оплачиваемыми и неотапливаемыми. Ввиду невключения в состав норматива потребления указанной стоимости тепловой энергии, а также учитывая, что ответчиком принято обязательство производить ЭСО оплату тепловых потерь, истец полагает, что его требования являются законными и обоснованными.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца апелляционную жалобу поддержала по основаниям в ней изложенным.
Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о судебном заседании по рассмотрению апелляционной жалобы, явку своих представителей не обеспечили. Отзывы на апелляционную жалобу не представили.
Арбитражный суд апелляционной инстанции считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, проверив законность и обоснованность решения Арбитражного суда Томской области от 10.05.2016 в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит основания для его отмены или изменения.
Как следует из материалов дела, 01.02.2010 между ОАО "ТГК-11" (переименовано в АО "ТГК-11", энергоснабжающая организация) и ООО УК "ДОМ" (управляющая организация) заключен договор снабжения тепловой энергией с целью оказания потребителям надлежащих услуг по отоплению и горячему водоснабжению N 1524, предметом которого является отпуск энергоснабжающей организацией и получение управляющей организацией тепловой энергии и химически очищенной воды (далее - сетевой воды) с целью оказания потребителям (нанимателям, собственникам жилого помещения в многоквартирном доме, субабонентам (собственникам и арендаторам нежилых помещений в многоквартирном доме) (далее - потребители) надлежащих услуг по отоплению и горячему водоснабжению (далее - услуги по теплоснабжению).
По условиям указанного договора, энергоснабжающая организация обязуется поставлять тепловую энергию и сетевую воду управляющей организации для объектов теплоснабжения, указанных в приложениях N 2, 2а, в соответствии с графиком отпуска тепловой энергии (приложение N 3). Управляющая организация обязуется принимать и оплачивать принятую тепловую энергию и сетевую воду на условиях договора (пункт 1.1 договора).
В приложении N 2 к договору стороны согласовали объекты теплоснабжения.
Пунктом 6.1.1. договора предусмотрено, что в срок до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, энергоснабжающая организация производит итоговый расчет количества и стоимости отпущенной тепловой энергии и сетевой воды и выставляет платежные документы (акт приема-передачи, счет-фактуру, платежное требование). Управляющая организация производит оплату на расчетный счет энергоснабжающей организации в течение 10-ти календарных дней с момента выставления платежных документов (счета, счета-фактуры, платежного требования) в банк управляющей организации в порядке акцепта. Управляющая организация производит оплату в соответствии с пунктом 6.6 договора; количество тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения и сетевой воды, принятой объектами, перечисленными в приложении N 2а (субабоненты) оплачивается субабонентами (собственниками и арендаторами нежилых помещений в многоквартирном доме) самостоятельно энергоснабжающей организации в течение 5-ти банковских дней с момента получения от энергоснабжающей организации счет-фактуры и счета (пункт 6.1.3); управляющая организация оплачивает тепловые потери на участке от границы балансовой принадлежности тепловых сетей до места установки приборов учета или узлов управления, согласно актам разграничения балансовой принадлежности теплосетей и эксплуатационной ответственности сторон от 28.11.2012, 17.06.2010, 10.09.2013, 23.09.2013, 28.11.2012 ориентировочно в размере 2659,7762 Гкал/год (подпункт "ж" пункта 6 договора (в редакции изменений от 01.11.2013 к договору от 01.02.2010 N 1524).
17.06.2010 сторонами подписан акт разграничения владения сторон N 747-1294, согласно которому граница владения устанавливается по первым фланцевым (сварным) соединениям запорной арматуры, тепловая сеть в ТК-747-ЭСО от ТК-3 до ИТП 1, ИТП 2 по ул. Больничной 8а, т. А т. Б до ИТП жилого дома по ул. Больничной, 8а эксплуатируется ООО УК "ДОМ".
В период с ноября 2013 г. по июль 2014 г., в октябре 2014 г. истец подавал на указанные объекты тепловую энергию и горячую воду, что подтверждается актами включения от 14.10.2013 N 5107, от 26.09.2013 N 2934, от 08.11.2013 N 6035, от 24.09.2014 N 3771, от 26.09.2014 N 3981, от 26.09.2014 N 3982, от 12.09.2014 N 2242, актом нарушения от 02.09.2014 N 202 (л.д. 83-90 т. 1).
При этом общедомовые приборы учета, установленные в соответствии с положениями пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), в данных многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, отсутствовали, что подтверждается квитанциями на оплату отопления и ГВС (л.д. 64-71 т. 4) и не оспаривается лицами, участвующими в деле.
За указанный период истец произвел расчет тепловых потерь в трубопроводах, находящихся в подвалах домов, расположенных по ул. Больничной 8 и 8а, которые составили 67 371,22 руб. (л.д. 46 т. 4).
Неоплата указанных потерь послужила основанием для обращения с иском в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении требований суд первой инстанции исходил из того, что ни действующим законодательством, ни договором от 01.02.2010 N 1524 не предусмотрена обязанность исполнителя коммунальных услуг оплачивать тепловые потери на участке от границы балансовой принадлежности системы теплоснабжения потребителя до узла учета в случае отсутствия общедомового прибора учета, поскольку в указанном случае расчет теплопотребления должен осуществляется исходя из показаний индивидуальных приборов учета и нормативов потребления коммунальной услуги при их отсутствии, и пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.
Выводы суда первой инстанции, соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.
В соответствии с частью 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Факт оказания услуг по теплоснабжению ответчиком не отрицается.
Как усматривается из позиций сторон, разногласия между сторонами возникли в части начисления истцом задолженности за тепловые потери на участке от границы балансовой принадлежности системы теплоснабжения потребителя до узла учета и ее оплаты.
Поскольку тепловая энергия и ГВС поставлялась ответчику не для продажи, а в целях предоставления коммунальных услуг в жилые многоквартирные дома гражданам, суд первой инстанции правомерно установил, что к отношениям сторон в спорный период подлежит применению Постановление Правительства Российской Федерации "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), а также порядок расчета объема потребленного ресурса в отношениях между ресурсоснабжающей компанией и исполнителем коммунальных услуг регламентируется правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее также - Правил N 124).
Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) определено, что потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации.
В пункте 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (далее также - Правила N 808), установлено, что граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.
Пунктом 8 Правил N 491 предусмотрено, что внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
В соответствии с пунктами 5, 6 Правил N 491 в состав общего имущества многоквартирного жилого дома входят: внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях, а также внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Исходя из пункта 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.
Принимая во внимание изложенное, количество тепловой энергии, поступающей в многоквартирный жилой дом, подлежит определению на границе балансовой принадлежности, проходящей, как правило, по внешней стене данного жилого дома.
В материалах дела имеется акт разграничения владения сторон N 747-1294, согласно которому граница владения устанавливается по первым фланцевым (сварным) соединениям запорной арматуры, тепловая сеть в ТК-747-ЭСО от ТК-3 до ИТП 1, ИТП 2 по ул. Больничной 8а, т. А т. Б до ИТП жилого дома по ул. Больничной, 8а эксплуатируется ООО УК "ДОМ".
При этом общедомовые приборы учета, установленные в соответствии с положениями пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), в данных многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, отсутствовали, что подтверждается квитанциями на оплату отопления и ГВС (л.д. 64-71 т. 4) и не оспаривается лицами, участвующими в деле.
Порядок расчета объема потребленного ресурса в отношениях между ресурсоснабжающей компанией и исполнителем коммунальных услуг регламентируется Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее также - Правил N 124).
В силу пункта "в" статьи 21 Правил N 124 объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле, предусматривающей сложение объема (количества) коммунального ресурса, определенного за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям комнатных приборов учета электрической энергии (при отсутствии общих (квартирных) приборов учета электрической энергии), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета; объема (количества) коммунального ресурса, определенного за расчетный период в жилых и нежилых помещениях исходя из объемов среднемесячного потребления коммунальной услуги в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг; объема (количества) коммунального ресурса, определенного за расчетный период в жилых помещениях исходя из норматива потребления коммунальной услуги в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг; объема (количества) коммунального ресурса, определенного за расчетный период в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг исходя из расчетных объемов коммунального ресурса; объема (количества) коммунального ресурса, использованного при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, определенный за расчетный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения); объема (количества) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определенный за расчетный период исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, рассчитанного в случаях и в порядке, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг; объема (количества) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определенного за расчетный период исходя из соответствующего норматива в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг.
Согласно пункту 42 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.
В пункте 42 (1) Правил N 354 предусмотрено, что при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги.
В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.
В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом и нежилом помещениях определяется в соответствии с формулой 3 (1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии.
Таким образом, применение норматива потребления коммунальной услуги в расчете платы за коммунальные услуги допустимо только при отсутствии индивидуальных приборов учета.
Пунктом 10 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр, определено, что при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета.
В случае отсутствия общедомового прибора учета расчет производится по нормативам, следовательно, потери не начисляются.
Правильно применив к спорным правоотношениям перечисленные нормы материального права, оценив представленные по делу доказательства в порядке, предусмотренном в статье 71 АПК РФ, суд первой инстанции, пришел к правомерному выводу о том, что ни действующим законодательством, ни договором от 01.02.2010 N 1524 не предусмотрена обязанность исполнителя коммунальных услуг оплачивать тепловые потери на участке от границы балансовой принадлежности системы теплоснабжения потребителя до узла учета в случае отсутствия общедомового прибора учета.
Суд апелляционной инстанции считает, что апеллянтом в данном случае не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд,
Решение Арбитражного суда Томской области от 10 мая 2016 года по делу N А67-300/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.08.2016 N 07АП-5742/2016 ПО ДЕЛУ N А67-300/2015
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 августа 2016 г. N 07АП-5742/2016
Дело N А67-300/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2016 года
В полном объеме постановление изготовлено 22 августа 2016 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Шатохиной Е.Г.,
судей: Ждановой Л.И., Павловой Л.И.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Власовой Е.С.
при участии:
от истца: Смоленцева О.И. по доверенности N 223 от 29.12.2015 (1 год), паспорт,
от ответчика: не явился (извещен),
от третьего лица: не явилось (извещено),
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "ТомскРТС" (рег. N 07АП-5742/2016) на решение Арбитражного суда Томской области от 10 мая 2016 года по делу N А67-300/2015 (судья Попилов М.О.)
по иску акционерного общества "ТомскРТС" (ИНН 7017351521, ОГРН 1145543013880)
к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ДОМ" (ИНН
7017250770, ОГРН 1097017020121)
третье лицо: акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 11" (ИНН 5406323202, ОГРН 1055406226237
о взыскании 79 059,11 рублей,
установил:
акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 11" (далее - АО "ТГК-11") обратилось в Арбитражный суд Томской области с исковым заявлением (уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ДОМ" (далее - ООО УК "ДОМ") о взыскании 79 059,11 руб., из которых 67 371,22 руб. - задолженности за оказанные в период с декабря 2013 года по июль 2014 года услуги по отоплению и горячему водоснабжению по договору снабжения тепловой энергией с целью оказания потребителям надлежащих услуг по отоплению и горячему водоснабжению от 01.02.2010 N 1524, 9 687,89 руб. - процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 17.12.2013 по 31.12.2014 с дальнейшим начислением по день уплаты долга.
Определением суда от 27.02.2015 суд произвел замену истца - акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 11" на его правопреемника - открытое акционерное общество "ТомскРТС" (далее - ОАО "ТомскРТС").
В порядке статьи 51 АПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено АО "ТГК N 11".
Решением Арбитражного суда Томской области от 10.05.2016 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым по делу решением, АО "ТомскРТС" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, исковые требования удовлетворить.
В обоснование к отмене судебного акта апеллянт указывает на ошибочность вывода суда о том, что обязанность ответчика оплачивать тепловые потери на участке от границы балансовой принадлежности системы теплоснабжения потребителя до узла учета в случае отсутствия общедомового прибора учета не предусмотрена как действующим законодательством, так и условиями договора, заключенного между сторонами. Отмечает, что условие о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является существенным условием договора энергоснабжения. Считает, что в случае подписания сторонами актов разграничения балансовой ответственности и согласования обязанности абонента по оплате тепловых потерь, указанные условия подлежат исполнению потребителем в соответствии с основополагающим принципом свободы договора, что подтверждается сложившейся правоприменительной практикой. Ссылаясь на п. 19, 26, 43 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 указывает, что право требования с ответчика оплаты теплопотерь, также, обусловлено тем обстоятельством, что расход тепловой энергии по неотапливаемым помещениям не включен в состав норматива потребления, а из приложения N 1 Методики определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утв. Госстроя РФ от 06.05.2006 N 105 следует, что подвалы могут быть оплачиваемыми и неотапливаемыми. Ввиду невключения в состав норматива потребления указанной стоимости тепловой энергии, а также учитывая, что ответчиком принято обязательство производить ЭСО оплату тепловых потерь, истец полагает, что его требования являются законными и обоснованными.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца апелляционную жалобу поддержала по основаниям в ней изложенным.
Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о судебном заседании по рассмотрению апелляционной жалобы, явку своих представителей не обеспечили. Отзывы на апелляционную жалобу не представили.
Арбитражный суд апелляционной инстанции считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, проверив законность и обоснованность решения Арбитражного суда Томской области от 10.05.2016 в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит основания для его отмены или изменения.
Как следует из материалов дела, 01.02.2010 между ОАО "ТГК-11" (переименовано в АО "ТГК-11", энергоснабжающая организация) и ООО УК "ДОМ" (управляющая организация) заключен договор снабжения тепловой энергией с целью оказания потребителям надлежащих услуг по отоплению и горячему водоснабжению N 1524, предметом которого является отпуск энергоснабжающей организацией и получение управляющей организацией тепловой энергии и химически очищенной воды (далее - сетевой воды) с целью оказания потребителям (нанимателям, собственникам жилого помещения в многоквартирном доме, субабонентам (собственникам и арендаторам нежилых помещений в многоквартирном доме) (далее - потребители) надлежащих услуг по отоплению и горячему водоснабжению (далее - услуги по теплоснабжению).
По условиям указанного договора, энергоснабжающая организация обязуется поставлять тепловую энергию и сетевую воду управляющей организации для объектов теплоснабжения, указанных в приложениях N 2, 2а, в соответствии с графиком отпуска тепловой энергии (приложение N 3). Управляющая организация обязуется принимать и оплачивать принятую тепловую энергию и сетевую воду на условиях договора (пункт 1.1 договора).
В приложении N 2 к договору стороны согласовали объекты теплоснабжения.
Пунктом 6.1.1. договора предусмотрено, что в срок до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, энергоснабжающая организация производит итоговый расчет количества и стоимости отпущенной тепловой энергии и сетевой воды и выставляет платежные документы (акт приема-передачи, счет-фактуру, платежное требование). Управляющая организация производит оплату на расчетный счет энергоснабжающей организации в течение 10-ти календарных дней с момента выставления платежных документов (счета, счета-фактуры, платежного требования) в банк управляющей организации в порядке акцепта. Управляющая организация производит оплату в соответствии с пунктом 6.6 договора; количество тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения и сетевой воды, принятой объектами, перечисленными в приложении N 2а (субабоненты) оплачивается субабонентами (собственниками и арендаторами нежилых помещений в многоквартирном доме) самостоятельно энергоснабжающей организации в течение 5-ти банковских дней с момента получения от энергоснабжающей организации счет-фактуры и счета (пункт 6.1.3); управляющая организация оплачивает тепловые потери на участке от границы балансовой принадлежности тепловых сетей до места установки приборов учета или узлов управления, согласно актам разграничения балансовой принадлежности теплосетей и эксплуатационной ответственности сторон от 28.11.2012, 17.06.2010, 10.09.2013, 23.09.2013, 28.11.2012 ориентировочно в размере 2659,7762 Гкал/год (подпункт "ж" пункта 6 договора (в редакции изменений от 01.11.2013 к договору от 01.02.2010 N 1524).
17.06.2010 сторонами подписан акт разграничения владения сторон N 747-1294, согласно которому граница владения устанавливается по первым фланцевым (сварным) соединениям запорной арматуры, тепловая сеть в ТК-747-ЭСО от ТК-3 до ИТП 1, ИТП 2 по ул. Больничной 8а, т. А т. Б до ИТП жилого дома по ул. Больничной, 8а эксплуатируется ООО УК "ДОМ".
В период с ноября 2013 г. по июль 2014 г., в октябре 2014 г. истец подавал на указанные объекты тепловую энергию и горячую воду, что подтверждается актами включения от 14.10.2013 N 5107, от 26.09.2013 N 2934, от 08.11.2013 N 6035, от 24.09.2014 N 3771, от 26.09.2014 N 3981, от 26.09.2014 N 3982, от 12.09.2014 N 2242, актом нарушения от 02.09.2014 N 202 (л.д. 83-90 т. 1).
При этом общедомовые приборы учета, установленные в соответствии с положениями пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), в данных многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, отсутствовали, что подтверждается квитанциями на оплату отопления и ГВС (л.д. 64-71 т. 4) и не оспаривается лицами, участвующими в деле.
За указанный период истец произвел расчет тепловых потерь в трубопроводах, находящихся в подвалах домов, расположенных по ул. Больничной 8 и 8а, которые составили 67 371,22 руб. (л.д. 46 т. 4).
Неоплата указанных потерь послужила основанием для обращения с иском в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении требований суд первой инстанции исходил из того, что ни действующим законодательством, ни договором от 01.02.2010 N 1524 не предусмотрена обязанность исполнителя коммунальных услуг оплачивать тепловые потери на участке от границы балансовой принадлежности системы теплоснабжения потребителя до узла учета в случае отсутствия общедомового прибора учета, поскольку в указанном случае расчет теплопотребления должен осуществляется исходя из показаний индивидуальных приборов учета и нормативов потребления коммунальной услуги при их отсутствии, и пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.
Выводы суда первой инстанции, соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.
В соответствии с частью 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Факт оказания услуг по теплоснабжению ответчиком не отрицается.
Как усматривается из позиций сторон, разногласия между сторонами возникли в части начисления истцом задолженности за тепловые потери на участке от границы балансовой принадлежности системы теплоснабжения потребителя до узла учета и ее оплаты.
Поскольку тепловая энергия и ГВС поставлялась ответчику не для продажи, а в целях предоставления коммунальных услуг в жилые многоквартирные дома гражданам, суд первой инстанции правомерно установил, что к отношениям сторон в спорный период подлежит применению Постановление Правительства Российской Федерации "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), а также порядок расчета объема потребленного ресурса в отношениях между ресурсоснабжающей компанией и исполнителем коммунальных услуг регламентируется правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее также - Правил N 124).
Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) определено, что потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации.
В пункте 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (далее также - Правила N 808), установлено, что граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.
Пунктом 8 Правил N 491 предусмотрено, что внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
В соответствии с пунктами 5, 6 Правил N 491 в состав общего имущества многоквартирного жилого дома входят: внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях, а также внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Исходя из пункта 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.
Принимая во внимание изложенное, количество тепловой энергии, поступающей в многоквартирный жилой дом, подлежит определению на границе балансовой принадлежности, проходящей, как правило, по внешней стене данного жилого дома.
В материалах дела имеется акт разграничения владения сторон N 747-1294, согласно которому граница владения устанавливается по первым фланцевым (сварным) соединениям запорной арматуры, тепловая сеть в ТК-747-ЭСО от ТК-3 до ИТП 1, ИТП 2 по ул. Больничной 8а, т. А т. Б до ИТП жилого дома по ул. Больничной, 8а эксплуатируется ООО УК "ДОМ".
При этом общедомовые приборы учета, установленные в соответствии с положениями пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), в данных многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, отсутствовали, что подтверждается квитанциями на оплату отопления и ГВС (л.д. 64-71 т. 4) и не оспаривается лицами, участвующими в деле.
Порядок расчета объема потребленного ресурса в отношениях между ресурсоснабжающей компанией и исполнителем коммунальных услуг регламентируется Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее также - Правил N 124).
В силу пункта "в" статьи 21 Правил N 124 объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле, предусматривающей сложение объема (количества) коммунального ресурса, определенного за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям комнатных приборов учета электрической энергии (при отсутствии общих (квартирных) приборов учета электрической энергии), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета; объема (количества) коммунального ресурса, определенного за расчетный период в жилых и нежилых помещениях исходя из объемов среднемесячного потребления коммунальной услуги в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг; объема (количества) коммунального ресурса, определенного за расчетный период в жилых помещениях исходя из норматива потребления коммунальной услуги в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг; объема (количества) коммунального ресурса, определенного за расчетный период в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг исходя из расчетных объемов коммунального ресурса; объема (количества) коммунального ресурса, использованного при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, определенный за расчетный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения); объема (количества) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определенный за расчетный период исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, рассчитанного в случаях и в порядке, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг; объема (количества) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определенного за расчетный период исходя из соответствующего норматива в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг.
Согласно пункту 42 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.
В пункте 42 (1) Правил N 354 предусмотрено, что при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги.
В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.
В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом и нежилом помещениях определяется в соответствии с формулой 3 (1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии.
Таким образом, применение норматива потребления коммунальной услуги в расчете платы за коммунальные услуги допустимо только при отсутствии индивидуальных приборов учета.
Пунктом 10 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр, определено, что при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета.
В случае отсутствия общедомового прибора учета расчет производится по нормативам, следовательно, потери не начисляются.
Правильно применив к спорным правоотношениям перечисленные нормы материального права, оценив представленные по делу доказательства в порядке, предусмотренном в статье 71 АПК РФ, суд первой инстанции, пришел к правомерному выводу о том, что ни действующим законодательством, ни договором от 01.02.2010 N 1524 не предусмотрена обязанность исполнителя коммунальных услуг оплачивать тепловые потери на участке от границы балансовой принадлежности системы теплоснабжения потребителя до узла учета в случае отсутствия общедомового прибора учета.
Суд апелляционной инстанции считает, что апеллянтом в данном случае не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Томской области от 10 мая 2016 года по делу N А67-300/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
Е.Г.ШАТОХИНА
Е.Г.ШАТОХИНА
Судьи
Л.И.ЖДАНОВА
Ю.И.ПАВЛОВА
Л.И.ЖДАНОВА
Ю.И.ПАВЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)