Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Жилищная инспекция выявила нарушения правил предоставления коммунальных услуг и обязала управляющую компанию произвести перерасчет платы за некачественное предоставление услуги горячего водоснабжения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 03.08.2017
Постановление изготовлено в полном объеме 03.08.2017
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Ключниковой Н.В.
судей Лукашенковой Т.В., Смолко С.И.
при участии в заседании:
- от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Виктория" (ОГРН 1134632013460, ИНН 4632183317, ул. Ватутина, д. 23, оф. 1, 305000); не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
- от Государственной жилищной инспекции Курской области (Красная площадь, д. 6, г. Курск, 305000); не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
- рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Государственной жилищной инспекции Курской области на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2017 (судьи Миронцева Н.Д., Протасов А.И., Донцов П.В.) по делу N А35-6159/2016,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Виктория" (далее - Общество, ООО "УК Виктория", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании незаконным и отмене предписания Государственной жилищной инспекции Курской области (далее - Инспекция) от 03.06.2016 N 1813.
Решением суда от 27.01.2017 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 18.04.2017 решение суда от 27.01.2017 отменено, заявленное требование удовлетворено.
В кассационной жалобе Инспекция просит отменить постановление суда от 18.04.2017 в связи с неправильным применением норм жилищного законодательства.
Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в жалобе, суд кассационной инстанции приходит к следующему.
Как видно из материалов дела и установлено судом, управление многоквартирным домом по 1-ому Аэродромному пер. д. 12, г. Курска с февраля 2015 по март 2016 осуществляло общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Виктория".
Поставка коммунальной услуги горячее водоснабжение жилого дома N 12 по 1-ому Аэродромному пер. г. Курска в период с февраля 2015 по март 2016 осуществлялось на основании договора на снабжение тепловой энергией в горячей воде от 01.02.2014 N 2351001 (с доп. соглашениями), заключенного между ООО "Курская теплосетевая компания" и ООО "УК Виктория".
Вышеуказанный дом оборудован общедомовым прибором учета, который введен в эксплуатацию. Контроль параметров качества осуществляется измерительными приборами, данные приборы фиксируются представителями ООО "УК Виктория" совместно с представителями ресурсоснабжающей организацией и отражаются в подписываемых сторонами отчетах.
На основании решения общего собрания собственников многоквартирного дома N 12, по 1-ому Аэродромному пер. от 20.03.2016 расторгнут договор управления многоквартирным домом с ООО "УК Виктория". В качестве управляющей организации выбрана ООО "Аврора +".
Указанные сведения внесены в реестр лицензий по управлению многоквартирными домами.
31.03.2016 осуществлена передача технической документации и карточек регистрации вновь избранной управляющей компании ООО "Аврора +", что подтверждается актом приема-передачи.
В адрес Инспекции поступило обращение Елетина Г.А., проживающего по адресу: г. Курск, 1-ый Аэродромный пер., д. 12, по вопросу о производимых перерасчетах по некачественному предоставлению коммунальной услуги горячее водоснабжение с февраля 2015 по март 2016.
03.06.2016 на основании распоряжения заместителя начальника Инспекции от 16.05.2016 N 1813 с целью проверки указанного обращения проведена внеплановая выездная проверка ООО "УК Виктория".
По результатам проверки составлен акт от 03.06.2016 N 1813, в котором отражено, что ООО "УК Виктория" нарушен п. п. 98, 103 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), в связи с некачественным предоставлением коммунальной услуги горячее водоснабжение с февраля 2015 по март 2016.
На основании акта проверки Инспекцией принято предписание от 03.06.2016 N 1813, в котором указано, что в нарушение п. 98, 103 Правил N 354 ООО "УК Виктория" не произвело перерасчет платы за некачественное предоставление коммунальной услуги горячее водоснабжение по адресу: г. Курск, 1-ому Аэродромному пер., д. 12, а поэтому Обществу предписывалось в срок до 03.08.2016 в соответствии с п. 101, 103 Правил N 354 произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение с декабря 2015 по март 2016 за предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества по адресу: г. Курск, 1-ому Аэродромному пер., д. 12.
Посчитав предписание незаконным, Общество оспорило его в арбитражном суде.
В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) при выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Из содержания пункта 98 Правил N 354 следует, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам.
Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд пришел к обоснованному выводу, что в период с февраля 2015 по март 2016 ООО "УК Виктория" оказывала некачественную услугу горячего водоснабжения на вышеуказанном объекте.
Признавая доказанным факт поставки потребителям некачественного коммунального ресурса, суд апелляционной инстанции посчитал, что возложенная на Общество обязанность по перерасчету платы за горячее водоснабжение за период с декабря 2015 по март 2016 неисполнима, так как Общество передало всю техническую документацию и карточки регистрации вновь избранной управляющей компании 31.03.2016.
Суд кассационной инстанции не может согласится с таким выводом суда апелляционной инстанции.
Поскольку в период с февраля 2015 по март 2016 Общество являлось управляющей компанией в отношении дома N 12 по 1-ому Аэродромному пер. и будучи исполнителем коммунальной услуги в нарушение требований, указанных в п.п. "а" п. 31 Правил N 354, оказывала ее ненадлежащего качества, то возложение на Общество обязанности по перерасчету платы за горячее водоснабжения, является законным и обоснованным, и не может расцениваться неисполнимой.
В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений.
Поскольку судом первой инстанции фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, правильно применены нормы материального права, тогда как судом апелляционной инстанции, напротив, допущено неправильное применение норм материального права, суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда подлежит отмене, а решение Арбитражного суда Курской области - оставлению в силе.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2017 по делу N А35-6159/2016 отменить, оставить в силе решение Арбитражного суда Курской области от 27.01.2017.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 03.08.2017 N Ф10-3112/2017 ПО ДЕЛУ N А35-6159/2016
Требование: О признании незаконным и отмене предписания жилищной инспекции.Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Жилищная инспекция выявила нарушения правил предоставления коммунальных услуг и обязала управляющую компанию произвести перерасчет платы за некачественное предоставление услуги горячего водоснабжения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 августа 2017 г. по делу N А35-6159/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 03.08.2017
Постановление изготовлено в полном объеме 03.08.2017
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Ключниковой Н.В.
судей Лукашенковой Т.В., Смолко С.И.
при участии в заседании:
- от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Виктория" (ОГРН 1134632013460, ИНН 4632183317, ул. Ватутина, д. 23, оф. 1, 305000); не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
- от Государственной жилищной инспекции Курской области (Красная площадь, д. 6, г. Курск, 305000); не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
- рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Государственной жилищной инспекции Курской области на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2017 (судьи Миронцева Н.Д., Протасов А.И., Донцов П.В.) по делу N А35-6159/2016,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Виктория" (далее - Общество, ООО "УК Виктория", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании незаконным и отмене предписания Государственной жилищной инспекции Курской области (далее - Инспекция) от 03.06.2016 N 1813.
Решением суда от 27.01.2017 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 18.04.2017 решение суда от 27.01.2017 отменено, заявленное требование удовлетворено.
В кассационной жалобе Инспекция просит отменить постановление суда от 18.04.2017 в связи с неправильным применением норм жилищного законодательства.
Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в жалобе, суд кассационной инстанции приходит к следующему.
Как видно из материалов дела и установлено судом, управление многоквартирным домом по 1-ому Аэродромному пер. д. 12, г. Курска с февраля 2015 по март 2016 осуществляло общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Виктория".
Поставка коммунальной услуги горячее водоснабжение жилого дома N 12 по 1-ому Аэродромному пер. г. Курска в период с февраля 2015 по март 2016 осуществлялось на основании договора на снабжение тепловой энергией в горячей воде от 01.02.2014 N 2351001 (с доп. соглашениями), заключенного между ООО "Курская теплосетевая компания" и ООО "УК Виктория".
Вышеуказанный дом оборудован общедомовым прибором учета, который введен в эксплуатацию. Контроль параметров качества осуществляется измерительными приборами, данные приборы фиксируются представителями ООО "УК Виктория" совместно с представителями ресурсоснабжающей организацией и отражаются в подписываемых сторонами отчетах.
На основании решения общего собрания собственников многоквартирного дома N 12, по 1-ому Аэродромному пер. от 20.03.2016 расторгнут договор управления многоквартирным домом с ООО "УК Виктория". В качестве управляющей организации выбрана ООО "Аврора +".
Указанные сведения внесены в реестр лицензий по управлению многоквартирными домами.
31.03.2016 осуществлена передача технической документации и карточек регистрации вновь избранной управляющей компании ООО "Аврора +", что подтверждается актом приема-передачи.
В адрес Инспекции поступило обращение Елетина Г.А., проживающего по адресу: г. Курск, 1-ый Аэродромный пер., д. 12, по вопросу о производимых перерасчетах по некачественному предоставлению коммунальной услуги горячее водоснабжение с февраля 2015 по март 2016.
03.06.2016 на основании распоряжения заместителя начальника Инспекции от 16.05.2016 N 1813 с целью проверки указанного обращения проведена внеплановая выездная проверка ООО "УК Виктория".
По результатам проверки составлен акт от 03.06.2016 N 1813, в котором отражено, что ООО "УК Виктория" нарушен п. п. 98, 103 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), в связи с некачественным предоставлением коммунальной услуги горячее водоснабжение с февраля 2015 по март 2016.
На основании акта проверки Инспекцией принято предписание от 03.06.2016 N 1813, в котором указано, что в нарушение п. 98, 103 Правил N 354 ООО "УК Виктория" не произвело перерасчет платы за некачественное предоставление коммунальной услуги горячее водоснабжение по адресу: г. Курск, 1-ому Аэродромному пер., д. 12, а поэтому Обществу предписывалось в срок до 03.08.2016 в соответствии с п. 101, 103 Правил N 354 произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение с декабря 2015 по март 2016 за предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества по адресу: г. Курск, 1-ому Аэродромному пер., д. 12.
Посчитав предписание незаконным, Общество оспорило его в арбитражном суде.
В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) при выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Из содержания пункта 98 Правил N 354 следует, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам.
Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд пришел к обоснованному выводу, что в период с февраля 2015 по март 2016 ООО "УК Виктория" оказывала некачественную услугу горячего водоснабжения на вышеуказанном объекте.
Признавая доказанным факт поставки потребителям некачественного коммунального ресурса, суд апелляционной инстанции посчитал, что возложенная на Общество обязанность по перерасчету платы за горячее водоснабжение за период с декабря 2015 по март 2016 неисполнима, так как Общество передало всю техническую документацию и карточки регистрации вновь избранной управляющей компании 31.03.2016.
Суд кассационной инстанции не может согласится с таким выводом суда апелляционной инстанции.
Поскольку в период с февраля 2015 по март 2016 Общество являлось управляющей компанией в отношении дома N 12 по 1-ому Аэродромному пер. и будучи исполнителем коммунальной услуги в нарушение требований, указанных в п.п. "а" п. 31 Правил N 354, оказывала ее ненадлежащего качества, то возложение на Общество обязанности по перерасчету платы за горячее водоснабжения, является законным и обоснованным, и не может расцениваться неисполнимой.
В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений.
Поскольку судом первой инстанции фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, правильно применены нормы материального права, тогда как судом апелляционной инстанции, напротив, допущено неправильное применение норм материального права, суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда подлежит отмене, а решение Арбитражного суда Курской области - оставлению в силе.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2017 по делу N А35-6159/2016 отменить, оставить в силе решение Арбитражного суда Курской области от 27.01.2017.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Н.В.КЛЮЧНИКОВА
Судьи
Т.В.ЛУКАШЕНКОВА
С.И.СМОЛКО
Н.В.КЛЮЧНИКОВА
Судьи
Т.В.ЛУКАШЕНКОВА
С.И.СМОЛКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)