Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19.04.2016
Постановление изготовлено в полном объеме 26.04.2016
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Стахановой В.Н., судей Заикиной Н.В. и Мордасова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Солововой М.И., при участии от истца - общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Город Сосенский" (Калужская область, Козельский район, г. Сосенский, ОГРН 1074001001051, ИНН 4009008019) - Карпенко О.В. (доверенность от 11.01.2016), в отсутствие ответчика - государственного предприятия Калужской области "Калугаоблводоканал" (г. Калуга, ОГРН 1024001186461, ИНН 4027001552), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "город Сосенский" на решение Арбитражного суда Калужской области от 15.12.2015 по делу N А23-4183/2015 (судья Сафонова И.В.),
установил:
следующее.
Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Город Сосенский" (далее - истец, ООО УК "Город Сосенский") обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к государственному предприятию Калужской области "Калугаоблводоканал" (далее - ответчик, ГП "Калугаоблводоканал") об урегулировании разногласий, возникших при заключении единого договора N 156 холодного водоснабжения и водоотведения, а именно по пунктам 4, 11, 12, подпункту "г" пункта 18, пунктам 64, 65, приложениям N 1 и N 2 договора (с учетом уточнения исковых требований, принятых судом к рассмотрению, в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением Арбитражного суда Калужской области от 15.12.2015 исковые требования урегулированы частично, пункт 4 договора изложен в следующей редакции: "Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01 января 2015 года"; пункт 11 договора исключен; пункт 12 договора изложен в следующей редакции: "Расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 25 числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой начала считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.
Если внесенные абонентом денежные средства за оказанные услуги превышают размер текущих обязательств, разница относится на погашение задолженности за наиболее ранние периоды, а при отсутствии задолженности перед организацией водопроводно-канализационного хозяйства - зачисляется в счет будущих платежей абонента"; пункт 64 договора изложен в следующей редакции: "В случае нарушения организацией водопроводно-канализационного хозяйства требований к качеству питьевой воды, режима подачи холодной воды и (или) уровня давления холодной воды абонент вправе потребовать снижения размера оплаты по настоящему договору в соответствующем расчетном периоде.
В случае нарушения организацией водопроводно-канализационного хозяйства режима приема сточных вод абонент вправе потребовать пропорционального снижения размера оплаты по настоящему договору в соответствующем расчетном периоде.
Ответственность организации водопроводно-канализационного хозяйства за качество подаваемой питьевой воды определяется до границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, установленной в соответствии с актом о разграничении эксплуатационной ответственности, приведенном в приложении N 2".
Приложение N 1 к договору изложено в следующей редакции: "Границей балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества является внешняя граница стены многоквартирного дома".
Приложение N 2 к договору изложено в следующей редакции: "Границей эксплуатационной ответственности является место соединения (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, либо внешняя граница стены многоквартирного дома до первого отключающего устройства, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса".
В остальной части исковых требований отказано. Исковые требования относительно урегулирования разногласий по пункту 65 договора оставлены без рассмотрения.
ООО УК "Город Сосенский" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить указанное решение в части принятия пунктов 12 и 64 договора N 156 холодного водоснабжения и водоотведения в редакции ответчика, а также в части оставления без рассмотрения исковых требований по пункту 65 указанного договора, принять новый судебный акт, в котором пункты 12, 64, 65 договора изложить в редакции истца.
В обоснование своей позиции заявитель жалобы обращает внимание на то, что до начала предварительного судебного заседания истцом в суд первой инстанции направлено ходатайство об уточнении исковых требований, в котором, основываясь на положениях действующего законодательства, предлагал изменить пункт 65 в части размера неустойки, ответчик представил свои возражения к данному уточнению, в связи с чем суд первой инстанции неправомерно оставил без рассмотрения исковые требования в указанной части. Кроме того, истец считает, что указанный пункт в редакции ответчика не соответствует действующему законодательству.
Истец полагает, что пункт 12 договора, принятый судом первой инстанции в редакции ответчика, является обременительным для ООО УК "Город Сосенский", поскольку управляющая организация, не являясь конечным потребителем, имеет возможность оплатить коммунальный ресурс только по мере поступления денежных средств от населения. По мнению заявителя жалобы, действующим законодательством не установлено ограничений при определении сторонами договора возможности оплаты энергоресурса для целей предоставления коммунальных услуг в рассрочку.
ООО УК "Город Сосенский" считает, что определение в пункте 64 договора неустойки за нарушение поставщиком показателей качества и объема поставляемого ресурса, явившееся причиной предоставления заказчиком коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме, не противоречит действующему законодательству и является дополнительной мерой ответственности.
Истец указывает на то, что резолютивная часть решения суда первой инстанции не содержит вывод по подпункту "г" пункта 18 договора.
ГП "Калугаоблводоканал" отзыв на апелляционную жалобу в суд не представило.
На основании определения заместителя председателя Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2016 в соответствие с частью 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отпуском судьи Еремичевой Н.В. произведена ее замена на судью Мордасова Е.В.
Судебное разбирательство начато с самого начала.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что неявка представителя указанного лица не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Поскольку истец обжалует решение суда первой инстанции в части урегулирования разногласий по пунктам 12, 64, 65 договора N 156 холодного водоснабжения и водоотведения, а ответчик не заявил возражений относительно его проверки в другой части, законность и обоснованность судебного акта проверены в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только в обжалуемой части.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемого судебного акта в указанной части.
Как следует из материалов дела, в управлении ООО УК "Город Сосенский" находятся многоквартирные дома в г. Сосенский Козельского района Калужской области.
ГП "Калугаоблводоканал" направило истцу проект единого договора N 156 холодного водоснабжения и водоотведения.
В ответ на предложенную ответчиком оферту ООО УК "Город Сосенский" письмом от 06.05.2015 направило в адрес ГП "Калугаоблводоканал" протокол разногласий к указанному договору относительно пунктов 4, 11, 12, подпункту "г" пункта 18, пункту 64, приложениям N 1 и N 2.
В связи с тем, что ответа от ГП "Калугаоблводоканал" по протоколу разногласий не поступило, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.
В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Из анализа указанных норм следует, что включение того или иного условия в договор по решению суда должно базироваться на наличии определенного правового основания.
Согласно пункту 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации при заключении и исполнении публичных договоров для сторон являются обязательными правила, издаваемые Правительством Российской Федерации, а также уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
В рассматриваемых правоотношениях подлежат применению положения Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ); Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124); Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).
Согласно части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность выбрать один из способов управления многоквартирным домом.
Из пункта 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (Правила N 124), в соответствии с пунктом 10 которых ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с названными Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.
Судом установлено, что ООО УК "Город Сосенский" является управляющей организацией в отношении многоквартирных домов, расположенных в г. Сосенский.
Обязанность ООО УК "Город Сосенский" как управляющей организации по заключению договора с ресурсоснабжающей организацией установлена Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами N 124.
Существенными условиями договора энергоснабжения являются условия о предмете договора (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации), количестве энергии (статья 541 Гражданского кодекса Российской Федерации), качестве энергии (статья 542 Гражданского кодекса Российской Федерации), режиме ее потребления, а также условия об обязанностях сторон по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования (статья 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По пункту 12 договора истцом предлагается следующая редакция: "Расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду, в том числе ресурс, потребленный при использовании общего имущества в многоквартирном доме и отведенные сточные воды, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, в следующем порядке: до 25-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, в размере 50% об общего размера начисленного платежа. Оставшуюся сумму абонент вносит до 15-го числа следующего месяца".
В обоснование данной редакции истец сослался на положения Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающего оплату конечными потребителями, ежемесячно до 30 числа месяца, следующего за расчетным, а также на то, что в договорах на управление многоквартирными домами, заключенных между истцом и собственниками многоквартирных жилых домов, предусмотрен расчетный период для оплаты до 25 числа месяца, следующего за истекшим; на несвоевременность уплаты пользователями услуг; на возможность предоставления рассрочки.
Ответчик предложил следующую редакцию пункта 12 договора: "Расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 25 числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой начала считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.
Если внесенные абонентом денежные средства за оказанные услуги превышают размер текущих обязательств, разница относится на погашение задолженности за наиболее ранние периоды, а при отсутствии задолженности перед организацией водопроводно-канализационного хозяйства - зачисляется в счет будущих платежей абонента".
Согласно части 5 статьи 13, части 5 статьи 14 Закона N 416-ФЗ, подпунктам "ж" пунктов 21 и 26 Правил N 644, подпункту "е" пункта 17 Правил N 124 условия о сроках и порядке оплаты по договору являются существенными условиями для договора холодного водоснабжения и водоотведения.
Согласно статье 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).
Пунктом 25 Правил N 124 предусмотрено, что при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты:
в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации.
Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что редакция пункта 12 договора, предложенная ответчиком, соответствует закону.
При этом суд первой инстанции справедливо отметил, что особенности расчетов истца с населением, равно как и факт своевременной и полной оплаты населением своих долгов, не могут влиять на взаимоотношения истца и ответчика по договору холодного водоснабжения и водоотведения. Наличие задолженности населения не может являться обстоятельством, освобождающим истца от обязанности своевременно и полностью оплатить полученный им коммунальный ресурс.
Истец должен осуществлять расчеты с ресурсоснабжающей организацией с целью гарантированного поступления в ресурсоснабжающую организацию денежных средств за отпущенные коммунальные ресурсы, а также в целях недопущения неправомерного использования денежных средств, подлежащих перечислению в ресурсоснабжающую организацию.
Также суд учитывает, что у ответчика также имеются обязательства перед своими контрагентами.
Кроме того, пункт 64 договора истец предложил дополнить абзацем 4 следующего содержания: "За нарушение поставщиком предусмотренных настоящим договором показателей качества и объема поставляемого ресурса, явившееся причиной предоставления "заказчиком" коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме, "поставщик" уплачивает "заказчику" неустойку в размере 100% от необходимого перерасчета потребителям, согласно постановлению Правительства N 354 от 06.05.2011 года".
В обоснование истец сослался на пункт 24 Правил N 124, Правила N 354.
Ответчик не согласился с указанным абзацем, предложил пункт 64 изложить в следующей редакции: "В случае нарушения организацией водопроводно-канализационного хозяйства требований к качеству питьевой воды, режима подачи холодной воды и (или) уровня давления холодной воды абонент вправе потребовать снижения размера оплаты по настоящему договору в соответствующем расчетном периоде.
В случае нарушения организацией водопроводно-канализационного хозяйства режима приема сточных вод абонент вправе потребовать пропорционального снижения размера оплаты по настоящему договору в соответствующем расчетном периоде.
Ответственность организации водопроводно-канализационного хозяйства за качество подаваемой питьевой воды определяется до границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, установленной в соответствии с актом о разграничении эксплуатационной ответственности, приведенном в приложении N 2".
Пунктом 24 Правил N 124 предусмотрено, что в договоре ресурсоснабжения предусматриваются меры ответственности ресурсоснабжающей организации за нарушение показателей качества и объема поставляемого по договору коммунального ресурса, явившееся причиной предоставления исполнителем коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме, которые применяются в отношениях между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией в качестве дополнительных мер ответственности (помимо меры, предусмотренной подпунктом "д" пункта 22 настоящих Правил) и которые устанавливаются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.
В договоре предусмотрена ответственность ресурсоснабжающей организации, установленная законодательством (Правилами предоставления коммунальных услуг) в виде перерасчета платы за коммунальный ресурс.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно отметил, что указанным дополнительным абзацем истец возлагает на ответчика дополнительную ответственность.
Между тем, поскольку гражданским законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения соответствующие дополнительные меры ответственности не установлены, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости изложения пункта 64 в редакции ответчика.
Кроме того, истцом при уточнениях было заявлено о согласовании разногласий возникших по пункту 65 договора.
Исходя из положений статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование о понуждении заключить договор может быть заявлено в суд только после направления истцом стороне, для которой заключение договора является обязательным, оферты и получения от этой стороны отказа от акцепта либо неполучения ответа на свое предложение в тот же срок.
Таким образом, истец до подачи искового заявления в суд должен сформулировать условия заключения договора и направить их ответчику, а при не урегулировании разногласий обратиться в суд.
Однако как следует из протокола разногласий к договору, истец каких-либо разногласий относительно пункта 65 договора не заявлял.
Поскольку истцом не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора, то требование в части пункта 65 договора, суд первой инстанции правомерно оставил исковые требования в указанной части без рассмотрения.
Доводы истца относительно пункта 12 договора отклоняются судом апелляционной инстанции в силу следующего.
Частями 1 и 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пунктом 66 Правил N 354 установлено, что плата за коммунальные услуги вносится потребителями коммунальных услуг ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.
При этом данная плата потребителями коммунальных услуг (собственниками помещений многоквартирного дома) вносится на счет исполнителя (управляющей компании).
В свою очередь, согласно части 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 N 253 утверждены Требования к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг (далее - постановление N 253).
Исходя из пункта 1 постановления N 253, утвержденный данным постановлением документ устанавливает обязательные требования, предъявляемые к исполнителю коммунальных услуг при осуществлении им расчетов с ресурсоснабжающими организациями за ресурсы, необходимые для предоставления потребителям коммунальной услуги соответствующего вида. По смыслу и содержанию указанные требования направлены на немедленное и своевременное перечисление исполнителем коммунальных услуг денежных средств, собираемых им с потребителей соответствующей коммунальной услуги.
При этом пункт 5 постановления N 253 регулирует лишь движение от исполнителя к ресурсоснабжающей организации денежных средств, фактически полученных от потребителей коммунальных услуг, устанавливая для исполнителя обязанности в отношении поступивших ему от потребителей в счет оплаты коммунальных услуг денежных средств по их перечислению ресурсоснабжающей организации в определенном размере и порядке.
Наличие данных требований не влияет на объем обязательств по оплате исполнителя (истца в данном случае) перед ответчиком, не меняет срок исполнения такого обязательства, меры ответственности за его ненадлежащее исполнение и не регулируют случаи, когда потребители коммунальных услуг нарушают обязательства по своевременной оплате перед исполнителем коммунальных услуг.
Соответственно, в пункте 12 договора установлена обязанность исполнителя произвести платежи ресурсоснабжающей организации в соответствующие сроки. При этом данная обязанность не поставлена в зависимость от исполнения конечными потребителями обязанности по перечислению оплаты до 10 числа месяца в соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, поскольку истец как управляющая организация в отношении объектов, находящихся в его управлении (многоквартирных домов), выполняет функцию исполнителя коммунальных услуг, соответственно на него возложены обязательства, в том числе по оплате ресурсоснабжающим организациям поставленных ими энергоресурсов в согласованные сторонами сроки.
При этом неисполнение конечными потребителями своих обязательств перед управляющей организацией, не освобождает последнюю от обязательств, возложенных на нее законом по оплате потребленных энергоресурсов ресурсоснабжающей организации.
Утверждение заявителя жалобы о том, что суд первой инстанции неправомерно оставил без рассмотрения исковые требования в отношении пункта 65 договора, не принимается во внимание судом апелляционной инстанции ввиду отсутствия доказательств досудебного урегулирования спора.
Таким образом, доводы жалобы суд апелляционной инстанции отклоняет, как не содержащие фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы правовое значение для вынесения судебного акта, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Калужской области от 15.12.2015 по делу N А23-4183/2015 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
В.Н.СТАХАНОВА
Судьи
Н.В.ЗАИКИНА
Е.В.МОРДАСОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.04.2016 N 20АП-676/2016 ПО ДЕЛУ N А23-4183/2015
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2016 г. по делу N А23-4183/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 19.04.2016
Постановление изготовлено в полном объеме 26.04.2016
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Стахановой В.Н., судей Заикиной Н.В. и Мордасова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Солововой М.И., при участии от истца - общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Город Сосенский" (Калужская область, Козельский район, г. Сосенский, ОГРН 1074001001051, ИНН 4009008019) - Карпенко О.В. (доверенность от 11.01.2016), в отсутствие ответчика - государственного предприятия Калужской области "Калугаоблводоканал" (г. Калуга, ОГРН 1024001186461, ИНН 4027001552), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "город Сосенский" на решение Арбитражного суда Калужской области от 15.12.2015 по делу N А23-4183/2015 (судья Сафонова И.В.),
установил:
следующее.
Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Город Сосенский" (далее - истец, ООО УК "Город Сосенский") обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к государственному предприятию Калужской области "Калугаоблводоканал" (далее - ответчик, ГП "Калугаоблводоканал") об урегулировании разногласий, возникших при заключении единого договора N 156 холодного водоснабжения и водоотведения, а именно по пунктам 4, 11, 12, подпункту "г" пункта 18, пунктам 64, 65, приложениям N 1 и N 2 договора (с учетом уточнения исковых требований, принятых судом к рассмотрению, в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением Арбитражного суда Калужской области от 15.12.2015 исковые требования урегулированы частично, пункт 4 договора изложен в следующей редакции: "Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01 января 2015 года"; пункт 11 договора исключен; пункт 12 договора изложен в следующей редакции: "Расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 25 числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой начала считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.
Если внесенные абонентом денежные средства за оказанные услуги превышают размер текущих обязательств, разница относится на погашение задолженности за наиболее ранние периоды, а при отсутствии задолженности перед организацией водопроводно-канализационного хозяйства - зачисляется в счет будущих платежей абонента"; пункт 64 договора изложен в следующей редакции: "В случае нарушения организацией водопроводно-канализационного хозяйства требований к качеству питьевой воды, режима подачи холодной воды и (или) уровня давления холодной воды абонент вправе потребовать снижения размера оплаты по настоящему договору в соответствующем расчетном периоде.
В случае нарушения организацией водопроводно-канализационного хозяйства режима приема сточных вод абонент вправе потребовать пропорционального снижения размера оплаты по настоящему договору в соответствующем расчетном периоде.
Ответственность организации водопроводно-канализационного хозяйства за качество подаваемой питьевой воды определяется до границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, установленной в соответствии с актом о разграничении эксплуатационной ответственности, приведенном в приложении N 2".
Приложение N 1 к договору изложено в следующей редакции: "Границей балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества является внешняя граница стены многоквартирного дома".
Приложение N 2 к договору изложено в следующей редакции: "Границей эксплуатационной ответственности является место соединения (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, либо внешняя граница стены многоквартирного дома до первого отключающего устройства, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса".
В остальной части исковых требований отказано. Исковые требования относительно урегулирования разногласий по пункту 65 договора оставлены без рассмотрения.
ООО УК "Город Сосенский" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить указанное решение в части принятия пунктов 12 и 64 договора N 156 холодного водоснабжения и водоотведения в редакции ответчика, а также в части оставления без рассмотрения исковых требований по пункту 65 указанного договора, принять новый судебный акт, в котором пункты 12, 64, 65 договора изложить в редакции истца.
В обоснование своей позиции заявитель жалобы обращает внимание на то, что до начала предварительного судебного заседания истцом в суд первой инстанции направлено ходатайство об уточнении исковых требований, в котором, основываясь на положениях действующего законодательства, предлагал изменить пункт 65 в части размера неустойки, ответчик представил свои возражения к данному уточнению, в связи с чем суд первой инстанции неправомерно оставил без рассмотрения исковые требования в указанной части. Кроме того, истец считает, что указанный пункт в редакции ответчика не соответствует действующему законодательству.
Истец полагает, что пункт 12 договора, принятый судом первой инстанции в редакции ответчика, является обременительным для ООО УК "Город Сосенский", поскольку управляющая организация, не являясь конечным потребителем, имеет возможность оплатить коммунальный ресурс только по мере поступления денежных средств от населения. По мнению заявителя жалобы, действующим законодательством не установлено ограничений при определении сторонами договора возможности оплаты энергоресурса для целей предоставления коммунальных услуг в рассрочку.
ООО УК "Город Сосенский" считает, что определение в пункте 64 договора неустойки за нарушение поставщиком показателей качества и объема поставляемого ресурса, явившееся причиной предоставления заказчиком коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме, не противоречит действующему законодательству и является дополнительной мерой ответственности.
Истец указывает на то, что резолютивная часть решения суда первой инстанции не содержит вывод по подпункту "г" пункта 18 договора.
ГП "Калугаоблводоканал" отзыв на апелляционную жалобу в суд не представило.
На основании определения заместителя председателя Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2016 в соответствие с частью 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отпуском судьи Еремичевой Н.В. произведена ее замена на судью Мордасова Е.В.
Судебное разбирательство начато с самого начала.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что неявка представителя указанного лица не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Поскольку истец обжалует решение суда первой инстанции в части урегулирования разногласий по пунктам 12, 64, 65 договора N 156 холодного водоснабжения и водоотведения, а ответчик не заявил возражений относительно его проверки в другой части, законность и обоснованность судебного акта проверены в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только в обжалуемой части.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемого судебного акта в указанной части.
Как следует из материалов дела, в управлении ООО УК "Город Сосенский" находятся многоквартирные дома в г. Сосенский Козельского района Калужской области.
ГП "Калугаоблводоканал" направило истцу проект единого договора N 156 холодного водоснабжения и водоотведения.
В ответ на предложенную ответчиком оферту ООО УК "Город Сосенский" письмом от 06.05.2015 направило в адрес ГП "Калугаоблводоканал" протокол разногласий к указанному договору относительно пунктов 4, 11, 12, подпункту "г" пункта 18, пункту 64, приложениям N 1 и N 2.
В связи с тем, что ответа от ГП "Калугаоблводоканал" по протоколу разногласий не поступило, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.
В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Из анализа указанных норм следует, что включение того или иного условия в договор по решению суда должно базироваться на наличии определенного правового основания.
Согласно пункту 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации при заключении и исполнении публичных договоров для сторон являются обязательными правила, издаваемые Правительством Российской Федерации, а также уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
В рассматриваемых правоотношениях подлежат применению положения Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ); Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124); Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).
Согласно части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность выбрать один из способов управления многоквартирным домом.
Из пункта 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (Правила N 124), в соответствии с пунктом 10 которых ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с названными Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.
Судом установлено, что ООО УК "Город Сосенский" является управляющей организацией в отношении многоквартирных домов, расположенных в г. Сосенский.
Обязанность ООО УК "Город Сосенский" как управляющей организации по заключению договора с ресурсоснабжающей организацией установлена Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами N 124.
Существенными условиями договора энергоснабжения являются условия о предмете договора (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации), количестве энергии (статья 541 Гражданского кодекса Российской Федерации), качестве энергии (статья 542 Гражданского кодекса Российской Федерации), режиме ее потребления, а также условия об обязанностях сторон по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования (статья 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По пункту 12 договора истцом предлагается следующая редакция: "Расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду, в том числе ресурс, потребленный при использовании общего имущества в многоквартирном доме и отведенные сточные воды, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, в следующем порядке: до 25-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, в размере 50% об общего размера начисленного платежа. Оставшуюся сумму абонент вносит до 15-го числа следующего месяца".
В обоснование данной редакции истец сослался на положения Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающего оплату конечными потребителями, ежемесячно до 30 числа месяца, следующего за расчетным, а также на то, что в договорах на управление многоквартирными домами, заключенных между истцом и собственниками многоквартирных жилых домов, предусмотрен расчетный период для оплаты до 25 числа месяца, следующего за истекшим; на несвоевременность уплаты пользователями услуг; на возможность предоставления рассрочки.
Ответчик предложил следующую редакцию пункта 12 договора: "Расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 25 числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой начала считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.
Если внесенные абонентом денежные средства за оказанные услуги превышают размер текущих обязательств, разница относится на погашение задолженности за наиболее ранние периоды, а при отсутствии задолженности перед организацией водопроводно-канализационного хозяйства - зачисляется в счет будущих платежей абонента".
Согласно части 5 статьи 13, части 5 статьи 14 Закона N 416-ФЗ, подпунктам "ж" пунктов 21 и 26 Правил N 644, подпункту "е" пункта 17 Правил N 124 условия о сроках и порядке оплаты по договору являются существенными условиями для договора холодного водоснабжения и водоотведения.
Согласно статье 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).
Пунктом 25 Правил N 124 предусмотрено, что при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты:
в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации.
Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что редакция пункта 12 договора, предложенная ответчиком, соответствует закону.
При этом суд первой инстанции справедливо отметил, что особенности расчетов истца с населением, равно как и факт своевременной и полной оплаты населением своих долгов, не могут влиять на взаимоотношения истца и ответчика по договору холодного водоснабжения и водоотведения. Наличие задолженности населения не может являться обстоятельством, освобождающим истца от обязанности своевременно и полностью оплатить полученный им коммунальный ресурс.
Истец должен осуществлять расчеты с ресурсоснабжающей организацией с целью гарантированного поступления в ресурсоснабжающую организацию денежных средств за отпущенные коммунальные ресурсы, а также в целях недопущения неправомерного использования денежных средств, подлежащих перечислению в ресурсоснабжающую организацию.
Также суд учитывает, что у ответчика также имеются обязательства перед своими контрагентами.
Кроме того, пункт 64 договора истец предложил дополнить абзацем 4 следующего содержания: "За нарушение поставщиком предусмотренных настоящим договором показателей качества и объема поставляемого ресурса, явившееся причиной предоставления "заказчиком" коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме, "поставщик" уплачивает "заказчику" неустойку в размере 100% от необходимого перерасчета потребителям, согласно постановлению Правительства N 354 от 06.05.2011 года".
В обоснование истец сослался на пункт 24 Правил N 124, Правила N 354.
Ответчик не согласился с указанным абзацем, предложил пункт 64 изложить в следующей редакции: "В случае нарушения организацией водопроводно-канализационного хозяйства требований к качеству питьевой воды, режима подачи холодной воды и (или) уровня давления холодной воды абонент вправе потребовать снижения размера оплаты по настоящему договору в соответствующем расчетном периоде.
В случае нарушения организацией водопроводно-канализационного хозяйства режима приема сточных вод абонент вправе потребовать пропорционального снижения размера оплаты по настоящему договору в соответствующем расчетном периоде.
Ответственность организации водопроводно-канализационного хозяйства за качество подаваемой питьевой воды определяется до границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, установленной в соответствии с актом о разграничении эксплуатационной ответственности, приведенном в приложении N 2".
Пунктом 24 Правил N 124 предусмотрено, что в договоре ресурсоснабжения предусматриваются меры ответственности ресурсоснабжающей организации за нарушение показателей качества и объема поставляемого по договору коммунального ресурса, явившееся причиной предоставления исполнителем коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме, которые применяются в отношениях между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией в качестве дополнительных мер ответственности (помимо меры, предусмотренной подпунктом "д" пункта 22 настоящих Правил) и которые устанавливаются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.
В договоре предусмотрена ответственность ресурсоснабжающей организации, установленная законодательством (Правилами предоставления коммунальных услуг) в виде перерасчета платы за коммунальный ресурс.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно отметил, что указанным дополнительным абзацем истец возлагает на ответчика дополнительную ответственность.
Между тем, поскольку гражданским законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения соответствующие дополнительные меры ответственности не установлены, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости изложения пункта 64 в редакции ответчика.
Кроме того, истцом при уточнениях было заявлено о согласовании разногласий возникших по пункту 65 договора.
Исходя из положений статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование о понуждении заключить договор может быть заявлено в суд только после направления истцом стороне, для которой заключение договора является обязательным, оферты и получения от этой стороны отказа от акцепта либо неполучения ответа на свое предложение в тот же срок.
Таким образом, истец до подачи искового заявления в суд должен сформулировать условия заключения договора и направить их ответчику, а при не урегулировании разногласий обратиться в суд.
Однако как следует из протокола разногласий к договору, истец каких-либо разногласий относительно пункта 65 договора не заявлял.
Поскольку истцом не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора, то требование в части пункта 65 договора, суд первой инстанции правомерно оставил исковые требования в указанной части без рассмотрения.
Доводы истца относительно пункта 12 договора отклоняются судом апелляционной инстанции в силу следующего.
Частями 1 и 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пунктом 66 Правил N 354 установлено, что плата за коммунальные услуги вносится потребителями коммунальных услуг ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.
При этом данная плата потребителями коммунальных услуг (собственниками помещений многоквартирного дома) вносится на счет исполнителя (управляющей компании).
В свою очередь, согласно части 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 N 253 утверждены Требования к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг (далее - постановление N 253).
Исходя из пункта 1 постановления N 253, утвержденный данным постановлением документ устанавливает обязательные требования, предъявляемые к исполнителю коммунальных услуг при осуществлении им расчетов с ресурсоснабжающими организациями за ресурсы, необходимые для предоставления потребителям коммунальной услуги соответствующего вида. По смыслу и содержанию указанные требования направлены на немедленное и своевременное перечисление исполнителем коммунальных услуг денежных средств, собираемых им с потребителей соответствующей коммунальной услуги.
При этом пункт 5 постановления N 253 регулирует лишь движение от исполнителя к ресурсоснабжающей организации денежных средств, фактически полученных от потребителей коммунальных услуг, устанавливая для исполнителя обязанности в отношении поступивших ему от потребителей в счет оплаты коммунальных услуг денежных средств по их перечислению ресурсоснабжающей организации в определенном размере и порядке.
Наличие данных требований не влияет на объем обязательств по оплате исполнителя (истца в данном случае) перед ответчиком, не меняет срок исполнения такого обязательства, меры ответственности за его ненадлежащее исполнение и не регулируют случаи, когда потребители коммунальных услуг нарушают обязательства по своевременной оплате перед исполнителем коммунальных услуг.
Соответственно, в пункте 12 договора установлена обязанность исполнителя произвести платежи ресурсоснабжающей организации в соответствующие сроки. При этом данная обязанность не поставлена в зависимость от исполнения конечными потребителями обязанности по перечислению оплаты до 10 числа месяца в соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, поскольку истец как управляющая организация в отношении объектов, находящихся в его управлении (многоквартирных домов), выполняет функцию исполнителя коммунальных услуг, соответственно на него возложены обязательства, в том числе по оплате ресурсоснабжающим организациям поставленных ими энергоресурсов в согласованные сторонами сроки.
При этом неисполнение конечными потребителями своих обязательств перед управляющей организацией, не освобождает последнюю от обязательств, возложенных на нее законом по оплате потребленных энергоресурсов ресурсоснабжающей организации.
Утверждение заявителя жалобы о том, что суд первой инстанции неправомерно оставил без рассмотрения исковые требования в отношении пункта 65 договора, не принимается во внимание судом апелляционной инстанции ввиду отсутствия доказательств досудебного урегулирования спора.
Таким образом, доводы жалобы суд апелляционной инстанции отклоняет, как не содержащие фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы правовое значение для вынесения судебного акта, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Калужской области от 15.12.2015 по делу N А23-4183/2015 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
В.Н.СТАХАНОВА
Судьи
Н.В.ЗАИКИНА
Е.В.МОРДАСОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)