Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 сентября 2017 года.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мальковой Д.Г., судей Устиновой Н.В., Наумовой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сидоровой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Велес" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 29.05.2017 по делу N А79-2310/2017, принятое судьей Юрусовой Н.В. по иску товарищества собственников жилья "Аист"
(ОГРН 1102130014140, ИНН 2130081935) к обществу с ограниченной ответственностью "Велес" (ОГРН 1142130011561, ИНН 2130142377) о демонтаже рекламных конструкций, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,
товарищество собственников жилья "Аист" (далее - ТСЖ "Аист") обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Велес" (далее - ответчик, ООО "Велес") об обязании в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу произвести демонтаж размещенных на наружной стене жилого многоэтажного дома N 21 по проспекту Ленина города Чебоксары:
- - стеновой панели зеленого цвета ориентировочных размеров 6 м на 1 м с надписью "АПТЕКА МАГИЯ";
- - стеновой панели белого цвета ориентировочных размеров 6 м на 60 см с надписями, содержащими название, адрес и номера телефонов ООО "Велес", слово "КРУГЛОСУТОЧНО" и сведения об адресах близлежащих аптек.
Решением от 29.05.2017 Арбитражный суд Чувашской Республики исковые требования удовлетворил.
Не согласившись с принятым решением, ООО "Велес" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции по основаниям, предусмотренным статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Оспаривая законность принятого по делу судебного акта, заявитель указывает, что информация, размещенная на спорных стеновых панелях не является рекламой, а содержит необходимые сведения, предусмотренные Законом о защите прав потребителей. Пояснил, что размещение в месте нахождения организации ее наименования служит целям идентификации данной организации для потребителя и не может рассматриваться как его реклама. Полагает, что размер конструкций (площадь вывесок) не является чрезмерно большим.
В уточнении к апелляционной жалобе заявитель поддержал свою позицию, просил решение отменить, жалобу удовлетворить.
Истец в отзыве на апелляционную жалобу возразил против доводов ООО "Велес", указал на законность и обоснованность принятого по делу решения, просил оставить его без изменения, жалобу без удовлетворения.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно протоколу от 16.11.2010 N 10 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N 21 по проспекту Ленина города Чебоксары собственники помещений многоквартирного дома приняли решения: создать товарищество собственников жилья для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме и утвердить устав Товарищества.
Письмом от 29.12.2016 N 53 ТСЖ "Аист" пригласило ответчика принять участие в комиссионном осмотре общего имущества собственников многоквартирного дома N 21 по проспекту Ленина города Чебоксары на предмет выявления установленных на нем или с его использованием рекламных и информационных конструкций, установленных без согласия собственников помещений в указанном многоквартирном доме.
Из акта комиссионной проверки общего имущества собственников многоквартирного дома N 21 по проспекту Ленина в городе Чебоксары следует, что в результате осмотра 13.01.2017 комиссией выявлено, что на уровне окна второго этажа указанного жилого дома ООО "Велес" разместило рекламную конструкцию с логотипом "Аптека Магия", размером 6 на 1 кв. м с подсветкой; логотип "Аптека Магия" на козырьке-навесе, имеющем крепления к стене жилого дома. С правой стороны от входа в аптеку расположен световой короб "24" часа, размером ориентировочно 60 см на 1 м. На окнах нежилого помещения имеется информация рекламного характера и светодиодный короб с бегущей строкой размером, ориентировочно 70 см на 1 м, информирующий потребителей о скидках и акциях, проходящих в "Аптеке Магия".
Приглашенный на осмотр представитель ООО "Велес" не явился.
24.01.2017 истец уведомил ответчика о том, что в результате осмотра 13.01.2017 комиссией выявлено размещение рекламной конструкции на уровне окон второго этажа жилого дома N 21 по проспекту Ленина в городе Чебоксары с подсветкой размером 6 на 1 кв. м в виде панели зеленого цвета с надписью, выполненной буквами желтого и белого цвета "АПТЕКА МАГИЯ"; логотипа "Аптека Магия" на козырьке-навесе, имеющем крепления к стене жилого дома; светового короба, размером ориентировочно 60 см на 1 м с надписью "24 часа" и светодиодного короба размером, ориентировочно 70 см на 1 м, с бегущей информационной строкой (письмо от 24.01.2017 N 4).
Письмом от 06.02.2017 ООО "Велес" сообщило истцу о том, что в настоящее время принадлежащая обществу вывеска обновлена. Также ответчик в своем письме сослался на то, что положения Закона "О рекламе" не распространяются в отношении: вывесок и указателей, не содержащих сведений рекламного характера; информации, раскрытие и распространение либо доведение которой до потребителей является обязательным; сведений, распространение которых по форме и содержанию является для юридического лица обязательным на основании закона или обычая делового оборота.
13.03.2017 проведен повторный комиссионный осмотр общего имущества собственников многоквартирного дома N 21 по проспекту Ленина города Чебоксары, в ходе которого выявлено размещение: рекламной конструкции с логотипом "АПТЕКА МАГИЯ" размером 6 м на 1 м; логотипа "АПТЕКА МАГИЯ" на козырьке-навесе, и рекламной конструкции белого цвета размеров 6 м на 60 см с текстом "КРУГЛОСУТОЧНО", и информацией об адресах близлежащих аптек, и иными надписями (акт от 13.03.2017).
Согласно письму Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары ответчику в согласовании вывески "Аптека-Магия" на фасаде многоквартирного дома N 21 по проспекту Ленина города Чебоксары отказано (л. д. 30).
Письмом от 13.04.2017 N 218 муниципальное бюджетное учреждение "Городская реклама" сообщило ТСЖ "Аист", что в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - светового короба с надписью "Аптека-Магия" на фасаде многоквартирного дома N 21 по проспекту Ленина города Чебоксары Чувашской Республики отказано.
Посчитав, что спорные вывески являются рекламными конструкциями, на размещение которых не получено согласие собственников помещений многоквартирного дома, истец обратился в адрес ответчика с претензией от 20.02.2017 N 9, в которой просил в срок до 01.03.2017 демонтировать незаконно размещенные конструкции на доме N 21 по проспекту Ленина города Чебоксары Чувашской Республики (л. д. 15).
Оставление претензии ответчиком без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд с иском.
Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
В силу статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано в том числе: осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII Жилищного кодекса Российской Федерации; обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме; обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью; принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому; представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.
В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать также соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных законом, является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (пункт 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно пункту 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
Согласно статье 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.
Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
Судом установлено, что ООО "Велес" разместило стеновую панель зеленого цвета ориентировочных размеров 6 м на 1 м с надписью "АПТЕКА МАГИЯ" и стеновую панель белого цвета ориентировочных размеров 6 м на 60 см с надписями, содержащими название, адрес и номера телефонов общества с ограниченной ответственностью "Велес", слово "КРУГЛОСУТОЧНО" и сведения об адресах близлежащих аптек, на наружной стене жилого многоэтажного дома N 21 по проспекту Ленина города Чебоксары.
Указанные конструкции размещены без принятия решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, без заключения договора на размещение вывески с лицом, уполномоченным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (товариществом собственников жилья) и без соответствующего разрешения.
Суд, оценивая информацию, содержащуюся на конструкциях, исходил из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке является рекламой и должна в связи с этим отвечать требованиям, предъявляемым Законом о рекламе.
Как следует из пунктов 2 и 5 части 2 статьи 2 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" настоящий Закон не распространяется на: информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом; вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера.
Согласно пункту 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.
Согласно постановлению Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" при применении данной нормы судам следует исходить из того, что не может быть квалифицирована в качестве рекламы информация, которая хотя и отвечает перечисленным критериям, однако обязательна к размещению в силу закона или размещается в силу обычая делового оборота.
К такой информации относятся, в частности, сведения, предоставляемые лицами в соответствии со статьей 495 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", статьей 18 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов", статьями 9, 10 Закона "О защите прав потребителей", пунктом 16 статьи 2, частью 5 статьи 18 Федерального закона "О лотереях", статьей 92 Федерального закона "Об акционерных обществах", статьей 27 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".
Не следует рассматривать в качестве рекламы и размещение наименования (коммерческого обозначения) организации в месте ее нахождения, а также иной информации для потребителей непосредственно в месте реализации товара, оказания услуг (например, информации о режиме работы, реализуемом товаре), поскольку размещение такой информации в указанном месте не преследует целей, связанных с рекламой.
При анализе информации на предмет наличия в ней признаков рекламы судам необходимо учитывать, что размещение отдельных сведений, очевидно вызывающих у потребителя ассоциацию с определенным товаром, имеющее своей целью привлечение внимания к объекту рекламирования, должно рассматриваться как реклама этого товара, поскольку в названных случаях для привлечения внимания и поддержания интереса к товару достаточно изображения части сведений о товаре (в том числе товарного знака).
В этом случае данная информация должна быть исследована судом на предмет соответствия требованиям, предъявляемым Законом о рекламе к рекламе, в том числе установленным главой 3 Закона о рекламе в отношении отдельных видов товаров.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрено наличие различных оснований для размещения информации: рекламы в соответствии с требованиям пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", целью которой является формирование или поддержание интереса к товару и его продвижение на рынке, а также иных информационных конструкций, размещаемых по инициативе и волеизъявлению заинтересованных в этом лиц, содержащих сведения, прямо предусмотренные Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".
В силу Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" регулирующего отношения, между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), обязанность продавца довести необходимую информацию до потребителя является публичной, неисполнение которой исполнителем (продавцом) влечет предусмотренную законом ответственность.
Повторно исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе и фотоматериалы спорных конструкций, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, характер и способ размещения спорных конструкций, суд апелляционной инстанции установил, что на них отсутствует необходимая информация, в том числе сведения о режиме работы и организационной форме ответчика, указанные конструкции имеют значительный размер и размещены за пределами занимаемых помещений, у ответчика имеются обязательные вывески непосредственно на входе в помещение. При таких обстоятельствах квалифицировать спорные конструкции как вывески неправомерно. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в порядке пунктов 9 - 17 статьи 19 Закона о рекламе также не получено.
С учетом изложенного иск ТСЖ "Аист" судом первой инстанции удовлетворен на законных основаниях.
Аргументы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, коллегия судей изучила и признала юридически несостоятельными, ибо все они сводятся к иным, нежели у суда, трактованию норм действующего законодательства и оценке фактических обстоятельств спора. Однако наличие у заявителя собственной правовой позиции по спорному вопросу не является основанием для отмены принятого по делу судебного акта.
Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 29.05.2017 по делу N А79-2310/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Велес" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЕРВОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.09.2017 ПО ДЕЛУ N А79-2310/2017
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 сентября 2017 г. по делу N А79-2310/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 сентября 2017 года.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мальковой Д.Г., судей Устиновой Н.В., Наумовой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сидоровой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Велес" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 29.05.2017 по делу N А79-2310/2017, принятое судьей Юрусовой Н.В. по иску товарищества собственников жилья "Аист"
(ОГРН 1102130014140, ИНН 2130081935) к обществу с ограниченной ответственностью "Велес" (ОГРН 1142130011561, ИНН 2130142377) о демонтаже рекламных конструкций, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,
установил:
товарищество собственников жилья "Аист" (далее - ТСЖ "Аист") обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Велес" (далее - ответчик, ООО "Велес") об обязании в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу произвести демонтаж размещенных на наружной стене жилого многоэтажного дома N 21 по проспекту Ленина города Чебоксары:
- - стеновой панели зеленого цвета ориентировочных размеров 6 м на 1 м с надписью "АПТЕКА МАГИЯ";
- - стеновой панели белого цвета ориентировочных размеров 6 м на 60 см с надписями, содержащими название, адрес и номера телефонов ООО "Велес", слово "КРУГЛОСУТОЧНО" и сведения об адресах близлежащих аптек.
Решением от 29.05.2017 Арбитражный суд Чувашской Республики исковые требования удовлетворил.
Не согласившись с принятым решением, ООО "Велес" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции по основаниям, предусмотренным статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Оспаривая законность принятого по делу судебного акта, заявитель указывает, что информация, размещенная на спорных стеновых панелях не является рекламой, а содержит необходимые сведения, предусмотренные Законом о защите прав потребителей. Пояснил, что размещение в месте нахождения организации ее наименования служит целям идентификации данной организации для потребителя и не может рассматриваться как его реклама. Полагает, что размер конструкций (площадь вывесок) не является чрезмерно большим.
В уточнении к апелляционной жалобе заявитель поддержал свою позицию, просил решение отменить, жалобу удовлетворить.
Истец в отзыве на апелляционную жалобу возразил против доводов ООО "Велес", указал на законность и обоснованность принятого по делу решения, просил оставить его без изменения, жалобу без удовлетворения.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно протоколу от 16.11.2010 N 10 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N 21 по проспекту Ленина города Чебоксары собственники помещений многоквартирного дома приняли решения: создать товарищество собственников жилья для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме и утвердить устав Товарищества.
Письмом от 29.12.2016 N 53 ТСЖ "Аист" пригласило ответчика принять участие в комиссионном осмотре общего имущества собственников многоквартирного дома N 21 по проспекту Ленина города Чебоксары на предмет выявления установленных на нем или с его использованием рекламных и информационных конструкций, установленных без согласия собственников помещений в указанном многоквартирном доме.
Из акта комиссионной проверки общего имущества собственников многоквартирного дома N 21 по проспекту Ленина в городе Чебоксары следует, что в результате осмотра 13.01.2017 комиссией выявлено, что на уровне окна второго этажа указанного жилого дома ООО "Велес" разместило рекламную конструкцию с логотипом "Аптека Магия", размером 6 на 1 кв. м с подсветкой; логотип "Аптека Магия" на козырьке-навесе, имеющем крепления к стене жилого дома. С правой стороны от входа в аптеку расположен световой короб "24" часа, размером ориентировочно 60 см на 1 м. На окнах нежилого помещения имеется информация рекламного характера и светодиодный короб с бегущей строкой размером, ориентировочно 70 см на 1 м, информирующий потребителей о скидках и акциях, проходящих в "Аптеке Магия".
Приглашенный на осмотр представитель ООО "Велес" не явился.
24.01.2017 истец уведомил ответчика о том, что в результате осмотра 13.01.2017 комиссией выявлено размещение рекламной конструкции на уровне окон второго этажа жилого дома N 21 по проспекту Ленина в городе Чебоксары с подсветкой размером 6 на 1 кв. м в виде панели зеленого цвета с надписью, выполненной буквами желтого и белого цвета "АПТЕКА МАГИЯ"; логотипа "Аптека Магия" на козырьке-навесе, имеющем крепления к стене жилого дома; светового короба, размером ориентировочно 60 см на 1 м с надписью "24 часа" и светодиодного короба размером, ориентировочно 70 см на 1 м, с бегущей информационной строкой (письмо от 24.01.2017 N 4).
Письмом от 06.02.2017 ООО "Велес" сообщило истцу о том, что в настоящее время принадлежащая обществу вывеска обновлена. Также ответчик в своем письме сослался на то, что положения Закона "О рекламе" не распространяются в отношении: вывесок и указателей, не содержащих сведений рекламного характера; информации, раскрытие и распространение либо доведение которой до потребителей является обязательным; сведений, распространение которых по форме и содержанию является для юридического лица обязательным на основании закона или обычая делового оборота.
13.03.2017 проведен повторный комиссионный осмотр общего имущества собственников многоквартирного дома N 21 по проспекту Ленина города Чебоксары, в ходе которого выявлено размещение: рекламной конструкции с логотипом "АПТЕКА МАГИЯ" размером 6 м на 1 м; логотипа "АПТЕКА МАГИЯ" на козырьке-навесе, и рекламной конструкции белого цвета размеров 6 м на 60 см с текстом "КРУГЛОСУТОЧНО", и информацией об адресах близлежащих аптек, и иными надписями (акт от 13.03.2017).
Согласно письму Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары ответчику в согласовании вывески "Аптека-Магия" на фасаде многоквартирного дома N 21 по проспекту Ленина города Чебоксары отказано (л. д. 30).
Письмом от 13.04.2017 N 218 муниципальное бюджетное учреждение "Городская реклама" сообщило ТСЖ "Аист", что в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - светового короба с надписью "Аптека-Магия" на фасаде многоквартирного дома N 21 по проспекту Ленина города Чебоксары Чувашской Республики отказано.
Посчитав, что спорные вывески являются рекламными конструкциями, на размещение которых не получено согласие собственников помещений многоквартирного дома, истец обратился в адрес ответчика с претензией от 20.02.2017 N 9, в которой просил в срок до 01.03.2017 демонтировать незаконно размещенные конструкции на доме N 21 по проспекту Ленина города Чебоксары Чувашской Республики (л. д. 15).
Оставление претензии ответчиком без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд с иском.
Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
В силу статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано в том числе: осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII Жилищного кодекса Российской Федерации; обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме; обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью; принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому; представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.
В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать также соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных законом, является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (пункт 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно пункту 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
Согласно статье 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.
Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
Судом установлено, что ООО "Велес" разместило стеновую панель зеленого цвета ориентировочных размеров 6 м на 1 м с надписью "АПТЕКА МАГИЯ" и стеновую панель белого цвета ориентировочных размеров 6 м на 60 см с надписями, содержащими название, адрес и номера телефонов общества с ограниченной ответственностью "Велес", слово "КРУГЛОСУТОЧНО" и сведения об адресах близлежащих аптек, на наружной стене жилого многоэтажного дома N 21 по проспекту Ленина города Чебоксары.
Указанные конструкции размещены без принятия решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, без заключения договора на размещение вывески с лицом, уполномоченным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (товариществом собственников жилья) и без соответствующего разрешения.
Суд, оценивая информацию, содержащуюся на конструкциях, исходил из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке является рекламой и должна в связи с этим отвечать требованиям, предъявляемым Законом о рекламе.
Как следует из пунктов 2 и 5 части 2 статьи 2 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" настоящий Закон не распространяется на: информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом; вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера.
Согласно пункту 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.
Согласно постановлению Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" при применении данной нормы судам следует исходить из того, что не может быть квалифицирована в качестве рекламы информация, которая хотя и отвечает перечисленным критериям, однако обязательна к размещению в силу закона или размещается в силу обычая делового оборота.
К такой информации относятся, в частности, сведения, предоставляемые лицами в соответствии со статьей 495 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", статьей 18 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов", статьями 9, 10 Закона "О защите прав потребителей", пунктом 16 статьи 2, частью 5 статьи 18 Федерального закона "О лотереях", статьей 92 Федерального закона "Об акционерных обществах", статьей 27 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".
Не следует рассматривать в качестве рекламы и размещение наименования (коммерческого обозначения) организации в месте ее нахождения, а также иной информации для потребителей непосредственно в месте реализации товара, оказания услуг (например, информации о режиме работы, реализуемом товаре), поскольку размещение такой информации в указанном месте не преследует целей, связанных с рекламой.
При анализе информации на предмет наличия в ней признаков рекламы судам необходимо учитывать, что размещение отдельных сведений, очевидно вызывающих у потребителя ассоциацию с определенным товаром, имеющее своей целью привлечение внимания к объекту рекламирования, должно рассматриваться как реклама этого товара, поскольку в названных случаях для привлечения внимания и поддержания интереса к товару достаточно изображения части сведений о товаре (в том числе товарного знака).
В этом случае данная информация должна быть исследована судом на предмет соответствия требованиям, предъявляемым Законом о рекламе к рекламе, в том числе установленным главой 3 Закона о рекламе в отношении отдельных видов товаров.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрено наличие различных оснований для размещения информации: рекламы в соответствии с требованиям пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", целью которой является формирование или поддержание интереса к товару и его продвижение на рынке, а также иных информационных конструкций, размещаемых по инициативе и волеизъявлению заинтересованных в этом лиц, содержащих сведения, прямо предусмотренные Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".
В силу Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" регулирующего отношения, между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), обязанность продавца довести необходимую информацию до потребителя является публичной, неисполнение которой исполнителем (продавцом) влечет предусмотренную законом ответственность.
Повторно исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе и фотоматериалы спорных конструкций, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, характер и способ размещения спорных конструкций, суд апелляционной инстанции установил, что на них отсутствует необходимая информация, в том числе сведения о режиме работы и организационной форме ответчика, указанные конструкции имеют значительный размер и размещены за пределами занимаемых помещений, у ответчика имеются обязательные вывески непосредственно на входе в помещение. При таких обстоятельствах квалифицировать спорные конструкции как вывески неправомерно. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в порядке пунктов 9 - 17 статьи 19 Закона о рекламе также не получено.
С учетом изложенного иск ТСЖ "Аист" судом первой инстанции удовлетворен на законных основаниях.
Аргументы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, коллегия судей изучила и признала юридически несостоятельными, ибо все они сводятся к иным, нежели у суда, трактованию норм действующего законодательства и оценке фактических обстоятельств спора. Однако наличие у заявителя собственной правовой позиции по спорному вопросу не является основанием для отмены принятого по делу судебного акта.
Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 29.05.2017 по делу N А79-2310/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Велес" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий судья
Д.Г.МАЛЬКОВА
Д.Г.МАЛЬКОВА
Судьи
Е.Н.НАУМОВА
Н.В.УСТИНОВА
Е.Н.НАУМОВА
Н.В.УСТИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)