Судебные решения, арбитраж

РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.07.2016 ПО ДЕЛУ N А60-22842/2016

Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 21 июля 2016 г. по делу N А60-22842/2016


Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2016 года.
Полный текст решения изготовлен 21 июля 2016 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи П.Н. Киреева, при ведении протокола секретарем судебного заседания А.А. Окороковой, рассмотрел дело N А60-22842/2016 по заявлению Товарищества собственников жилья "ЭЛИТ" (ИНН 6632032181, ОГРН 1106632000441) к Судебному приставу-исполнителю Серовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Ремешевой Виктории Юрьевне об оспаривании постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 16.02.2016 г. в рамках исполнительного производства N 45837/15/66050-ИП.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора УФССП России по Свердловской области, Общество с ограниченной ответственностью "Городской водопровод".
При участии в судебном заседании
- от заявителя: Калус Е.А., представитель по доверенности от 28.04.2016 г.;
- от заинтересованного лица: Собенина И.А., представитель по доверенности от 26.02.16;
- от УФССП по Свердловской области: Собенина И.А., представитель по доверенности N 5 от 19.01.16.
Представитель третьего лица - Общества с ограниченной ответственностью "Городской водопровод" в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения заявления третье лицо извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
На основании п. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя третьего лица.
Представителям лиц, участвующих в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. К материалам дела по ходатайству представителя заинтересованного лица приобщены письменный отзыв и копии материалов исполнительного производства. Других заявлений и ходатайств не поступило.

Товарищество собственников жилья "ЭЛИТ" обратилось с заявлением в Арбитражный суд Свердловской области с требованием к Судебному приставу-исполнителю Серовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Ремешевой Виктории Юрьевне об оспаривании постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 16.02.2016 г. в рамках исполнительного производства N 45837/15/66050-ИП.
Заинтересованное лицо в своем письменном отзыве просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.
Третьи лица письменные отзывы не представили.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:

На основании исполнительного листа серии ФС N 005166885 от 27.10.2015 г., выданного Арбитражным судом Свердловской области по делу N А60-34906/2015, судебным приставом-исполнителем Серовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Ремешевой В.Ю. постановлением от 10.12.2015 г. возбуждено исполнительное производство N 45837/15/66050-ИП о взыскании с должника Товарищества собственников жилья "ЭЛИТ" в пользу взыскателя ООО "Городской водопровод" денежных средств в сумме 104482 руб. 52 коп.
В рамках указанного исполнительного производства 16 февраля 2016 года судебным приставом-исполнителем Серовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Ремешевой В.Ю. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и обращено взыскание на денежные средства находящиеся на специальном банковском счете ТСЖ "Элит" N 40703810173140000042 в размере 104482 руб. 52 коп.
Не согласившись с указанным постановлением от 16.02.2016 года, полагая, что оно нарушает права и законные интересы товарищества, заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.
Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.
На основании ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Частью 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве" предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.
Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Из анализа указанной нормы права следует, что для признания незаконными постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.
Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 2 статьи 79 Закона об исполнительном производстве перечень имущества должника-организации, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается федеральным законом.
Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" Жилищный кодекс был дополнен новой статьей 36.1, которая определяет правовой режим денежных средств, находящихся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации. Этим же Федеральным законом Жилищный кодекс был дополнен разделом IX, который посвящен регулированию отношений, связанных с организацией проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
В соответствии с ч. 1 ст. 36.1 Кодекса собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации (далее также - специальный счет), и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт, процентов, уплаченных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и начисленных кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами на специальном счете.
Согласно пункту 5.2. Устава ТСЖ "Элит" средства ТСЖ состоят из: обязательных платежей, вступительных взносов и иных взносов членов товарищества; доходов от хозяйственной деятельности ТСЖ, которые используются исключительно на реализацию целей, предусмотренных настоящим Уставом, и не подлежат распределению между членами товарищества; субсидий на обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, проведению текущего и капитального ремонта, предоставление отдельных видов коммунальных услуг и иных субсидий. На основании пункта 5.3. Устава на основании решения членов ТСЖ могут быть образованы специальные фонды, расходуемые на предусмотренные Уставом цели.
Согласно статье 175 ЖК РФ специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными настоящим Кодексом. Денежные средства, внесенные на специальный счет, используются на цели, указанные в статье 174 настоящего Кодекса (часть 1).
В соответствии с пунктом 6 ст. 175 Жилищного кодекса РФ на денежные средства, находящиеся на специальном счете, не может быть обращено взыскание по обязательствам владельца этого счета, за исключением обязательств, вытекающих из договоров, заключенных на основании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, указанных в пункте 1.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, а также договоров на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в этом многоквартирном доме, заключенных на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта либо на ином законном основании (часть 6).
В соответствии с принятым собственниками решением от 21.04.2014 г. о способе формирования фонда капитального ремонта на специальном счете ТСЖ "Элит", председателем с открытым акционерным обществом "Российский Сельскохозяйственный банк" (ОАО "Россельхозбанк") был заключен соответствующий договор N 7314/14/46 от 28.08.2014 г. специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта и осуществления расчетов в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации открыт специальный счет N 40703810173140000042.
Учитывая, что денежные средства на указанном счете имели целевой характер, были предназначены для капитального ремонта жилого фонда, суд пришел к выводу о том, что действия по вынесению постановления от 16.02.2016 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на специальном счете, не соответствуют законодательству и нарушают права товарищества и собственников помещений в многоквартирном доме.
То обстоятельство, что банк не сообщил судебному приставу-исполнителю о том, что счет N 40703810173140000042 является специальным счетом и открыт для формирования фонда капитального ремонта, не свидетельствует о законности оспариваемого постановления.
В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган, принявший акт, решение или совершивший действия (бездействие).
Согласно требованиям, изложенным в ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Суд пришел к выводу, что в рассматриваемом случае, заявителем приведено достаточное фактическое и правовое обоснование нарушения своих прав принятием судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления.
При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные Товариществом собственников жилья "ЭЛИТ" требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:

1. Заявленные Товариществом собственников жилья "ЭЛИТ" требования удовлетворить.
2. Признать незаконными действия Судебного пристава-исполнителя Серовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Ремешевой В.Ю. по вынесению постановления от 16.02.2016 г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в части обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на специальном банковском счете N 40703810173140000042 в АО "Россельхозбанк" на сумму 104482 руб. 52 коп. в рамках исполнительного производства N 45837/15/66050-ИП.
Обязать заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
П.Н.КИРЕЕВ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)