Судебные решения, арбитраж

РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 10.04.2017 ПО ДЕЛУ N А71-1048/2017

Разделы:
Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 10 апреля 2017 г. по делу N А71-1048/2017


Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2017 года.
Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2017 года.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Мельникова А.Ю., при составлении протокола помощником судьи Сидоровой Е.И., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению
общества с ограниченной ответственность Управляющая компания "Мегаполис", г. Ижевск (ОГРН 1091840005454, ИНН 1833053288)
к обществу с ограниченной ответственностью "Управление производственно-технологической комплектации "Промстрой", г. Ижевск (ОГРН 1021801592450, ИНН 1834003530)
об обязании передать технический паспорт на многоквартирный жилой дом N 97 по ул. 7-я Подлесная г. Ижевска,
при участии:
от истца: Матвеев А.А. - представитель по доверенности от 15.09.2016,
от ответчика: Давыдова Н.Б. - представитель по доверенности от 30.10.2017,
установил:

Общество с ограниченной ответственность Управляющая компания "Мегаполис" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управление производственно-технологической комплектации "Промстрой" (далее - ответчик) об обязании передать технический паспорт на многоквартирный жилой дом N 97 по ул. 7-я Подлесная г. Ижевска.
Исковые требования истец поддержал и настаивает на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве на иск, указывая на следующее. С 01 января 2013 года для целей осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости проведение технической инвентаризации и изготовление технических паспортов таких объектов недвижимости законодательством не предусмотрено. В отношении новых объектов, вводимых в эксплуатацию после 01.01.2013, технический учет не происходит, а технический план может быть изготовлен только на основании разрешения на ввод в эксплуатацию и проектной документации.
Как следует из материалов дела, ответчику как застройщику выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями N 97 по ул. 7-я Подлесная г. Ижевска (разрешение N 18-RU1830300-411-2015 от 19.10.2015).
20 октября 2015 года ответчик (застройщик) и истец (управляющая организация) заключили договор управления многоквартирным домом по адресу: УР, г. Ижевск, ул. 7-я Подлесная, д. 97. Указанный договор был заключен на срок до заключения договора управления МКД с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления данным домом, но на срок не более чем 3 месяца или по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством РФ.
Собственниками (дольщиками) многоквартирного дома N 97 по ул. 7-я Подлесная г. Ижевска проведено общее собрание собственников помещений в очного голосования, оформленное протоколом от 21.11.2015.
Согласно протоколу от 21.11.2015 по итогам собрания приняты решения, касающиеся управления домом, в том числе: о выборе способа управления - управление управляющей компанией (вопрос N 2); о выборе управляющей организации многоквартирным домом Общества УК "Мегаполис", об утверждении условий договора управления МКД с Обществом УК "Мегаполис" (вопрос N 3).
Из протокола от 21.11.2015 следует, что в собрании приняли участие собственники, владеющие на праве собственности помещениями общей площадью 7824,8 кв. м, что составляет 52% от общей площади помещений многоквартирного дома (при общей площади 14980,1 кв. м). Таким образом, согласно протоколу собрание проведено при наличии необходимого для решения поставленных вопросов кворума.
Между истцом и собственниками дома N 97 по ул. 7-я Подлесная г. Ижевска заключен договор управления многоквартирным домом от 21.11.2015.
Претензией исх. N 136 от 01.11.2016 истец просил ответчика передать технический паспорт на МКД N 97 по ул. 7-я Подлесная г. Ижевска.
Указывая, что необходимый для управления многоквартирным домом технический паспорт на него истцу не передан, последний обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.
Исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.
Согласно статье 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе и выбор способа управления многоквартирным домом.
Собственники помещений в многоквартирном доме имеют исключительное право и обязанность избрать способ управления многоквартирным домом (статьи 209, 291 Гражданского кодекса Российской Федерации - далее ГК РФ, пункт 2 статьи 161 ЖК РФ).
В соответствии с частью 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 1 статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.
Пункт 2 статьи 162 ЖК РФ определяет содержание обязанностей управляющей организации как услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.
19.10.2015 ответчику как застройщику выдано разрешение на ввод многоквартирного дома N 97 по ул. 7-я Подлесная г. Ижевска в эксплуатацию.
Согласно протоколу от 21.11.2015 собственниками помещений многоквартирного дома N 97 по ул. 7-я Подлесная г. Ижевска проведено собрание в форме очного голосования.
По итогам собрания приняты решения, касающиеся управления домом, в том числе: о выборе способа управления - управление управляющей компанией (вопрос N 2); о выборе управляющей организации многоквартирным домом Общества УК "Мегаполис", об утверждении условий договора управления МКД с Обществом УК "Мегаполис" (вопрос N 3).
Решения общего собрания, оформленные протоколом от 21.11.2015, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, недействительными не признаны.
На основании решений, принятых на общем собрании 21.11.2015, между собственниками помещений многоквартирного дома N 97 по ул. 7-я Подлесная г. Ижевска и истцом заключен договор управления от 21.11.2015.
Поскольку ответчик является застройщиком, то есть лицом, обязанным до выбора управляющей организации организовать управление многоквартирным домом, он в рассматриваемом случае также является лицом, обязанным передать выбранной управляющей организации техническую документацию и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом и необходимые для осуществления деятельности по управлению.
Таким образом, обязанность ответчика передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы выбранному в качестве управляющей организации истцу возникает в силу части 10 статьи 162 ЖК РФ и вызвана необходимостью осуществления истцом деятельности по обслуживанию многоквартирного дома.
Техническая и иная документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.
Правительство Российской Федерации постановлением от 15.05.2013 N 416 утвердило Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила N 416).
Согласно пункту 20 Правил N 416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491.
Пунктом 24 и пунктом 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), предусмотрены перечни документов, включаемых в состав технической документации и иной, связанной с управлением многоквартирным домом документации на многоквартирный дом.
Согласно пункту подпункту "а" пункта 24 Правил N 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя, в том числе, документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества.
Возражая относительно удовлетворения требования о передаче технического паспорта на МКД, ответчик указывает, что им истцу был передан технический план здания МКД, изготовление же технического паспорта с 01.01.2013 законодательством не предусмотрено.
Между тем, в соответствии с частью 4 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу части 5 названной статьи государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).
В настоящее время в связи с отменой постановления Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства" технический учет в отношении данных объектов производится по аналогии с техническим учетом объектов жилищного фонда.
Действующим документом в области технической инвентаризации является Положение о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации N 1301 от 13.10.1997, в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.04.2009 N 388, от 30.01.2013 N 67, установившее, что основу государственного учета жилищного фонда составляет технический учет, осуществляемый в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства.
Из приложения 12 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя от 04.08.1998 N 37 следует, что документом технического учета жилищного фонда является технический паспорт на многоквартирный дом.
Технический паспорт является результатом проведения технической инвентаризации для постановки объекта на технический учет, в целях осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, при проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, определения технических характеристик и состояния объекта, расчета аренды помещений, оформления наследства, выдела доли и т.п.
Форма технического паспорта здания (строения) определена Приложением 12 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя Российской Федерации от 04.08.1998 N 37.
Таким образом, технический план и технический паспорт не являются тождественными либо взаимозаменяемыми документами.
Доводы ответчика о том, что технический паспорт не является документом, необходимым для проведения государственного кадастрового учета, судом отклонены, поскольку технический паспорт является документом, по настоящее время необходимым для проведения в порядке частей 4, 5 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации государственного учета жилищного фонда, предусматривающего проведение его технического учета.
Согласно пункту 1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, в состав технической документации, подлежащей длительному хранению, входят, в том числе, и паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок.
В силу подпункта "а" пункта 4 Правил "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением таких стандартов, как прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами N 491, в порядке, установленном Правилами N 416, а также их актуализация и восстановление (при необходимости).
Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственное лицо, в данном случае управляющая организация, обязано в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил N 491).
Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения обязанности по ее передаче. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
Принимая во внимание отсутствие у ответчика правовых оснований для отказа в передаче истцу технического паспорта на многоквартирный жилой дом N 97 по улице 7-я Подлесная города Ижевска, суд признал исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
С учетом принятого по делу решения и на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы истца по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
решил:

Исковые требования удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Управление производственно-технологической комплектации "Промстрой", г. Ижевск (ОГРН 1021801592450, ИНН 1834003530) в течение месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу передать обществу с ограниченной ответственность Управляющая компания "Мегаполис", г. Ижевск (ОГРН 1091840005454, ИНН 1833053288) технический паспорт на многоквартирный жилой дом N 97 по ул. 7-я Подлесная г. Ижевска.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управление производственно-технологической комплектации "Промстрой", г. Ижевск (ОГРН 1021801592450, ИНН 1834003530) в пользу общества с ограниченной ответственность Управляющая компания "Мегаполис", г. Ижевск (ОГРН 1091840005454, ИНН 1833053288) в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 6000 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Судья
А.Ю.МЕЛЬНИКОВ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)