Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 сентября 2016 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Жевак И.И.,
судей Никольского С.В., Шалкина В.Б.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зиновьевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Волгоградское коммунальное хозяйство" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08 июня 2016 года по делу N А12-6701/2016 (судья Пятернина Е.С),
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Торговая фирма "Феб" (г. Волгоград, ОГРН 1023402457341 ИНН 3441001363),
к муниципальному унитарному предприятию "Волгоградское коммунальное хозяйство" (г. Волгоград, ОГРН 1033401195288, ИНН 3448004130)
об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения о внесении изменений в договор энергоснабжения тепловой энергией,
при участии в судебном заседании: от истца - представитель Данильченко Татьяна Юрьевна, действующий по доверенности от 14 сентября 2016 года,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью Торговой фирмы "Феб" (далее по тексту - истец) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Волгоградское коммунальное хозяйство" (далее по тексту - ответчик) об урегулировании разногласий по дополнительному соглашению от 06 ноября 2015 года о внесении изменений в договор энергоснабжения тепловой энергией N 000010 от 16.06.2009, изложив пункты: 1.3, 2.2.3, 3.1.13, 3.1.19, 4.1.1, 5.1., 6.2., 6.3., 6.10., 6.12., 9.2., пункт 4 раздела "ПОДПИСИ СТОРОН", Приложение N 1, Приложение N 3, Приложение N 4 в редакции истца.
В период рассмотрения дела, в соответствии со ст. 70 АПК РФ, между сторонами подписано соглашение от 01.06.2016 и от 06.06.2016 к дополнительному соглашению к договору N 000010 от 16.06.2009, согласно которому стороны достигли единой редакции следующих спорных пунктов:
Пункт 1.3. дополнительного соглашения к договору изложить в редакции: "Договорные объемы энергоресурсов устанавливается:
1.3.1. на отопление - в соответствии с нормативами потребления коммунальной услуги по отоплению в нежилых помещениях в многоквартирных домах, а при наличии приборов учета энергоресурсов в помещениях Абонента, количество получаемых энергоресурсов определяется в соответствии с данными приборов учета".
- 1.3.2. на вентиляцию - в соответствии с проектной часовой нагрузкой;
- 1.3.3. на горячее водоснабжение - в соответствии с нормативными расчетными расходами горячей воды в зданиях общественного назначения".
Пункт 2.2.3. дополнительного соглашения к договору исключить.
Пункт 3.1.19 дополнительного соглашения к договору исключить.
Пункт 5.1. дополнительного соглашения к договору принять в редакции Энергоснабжающей организации.
Пункт 6.2. дополнительного соглашения к договору принять в редакции Абонента.
Пункт 6.3. дополнительного соглашения к договору изложить в редакции: "Счета-фактуры и акты приемки-передачи за расчетный период выписываются Энергоснабжающей организацией после 5 рабочих дней месяца, следующего за расчетным. Абонент самостоятельно получает их в Энергоснабжающей организации. Надлежаще оформленный акт приемки-передачи Абонент возвращает в Энергоснабжающую организацию не позднее 5 рабочих дней со дня его получения. В случае не возврата, при наличии надлежащего доказательства вручения (уведомление о вручении/возврат конверта за истечением срока получения) акт приемки-передачи считается признанным Абонентом.
Пункт 6.10. дополнительного соглашения к договору исключить.
Пункт 6.12. дополнительного соглашения к договору изложить в редакции: "В случае обнаружения нарушений в работе расчетных приборов учета и элементов системы учета, изменения схемы включения приборов учета, Энергоснабжающая организация производит перерасчет расхода горячей воды в соответствии п. 4.1.3 настоящего договора за все время со дня последней замены расчетных приборов учета или проверки схемы их включения, но не более чем за срок исковой давности".
Приложение N 1 столбец 7 "вентиляция" дополнительного соглашения к договору принять в редакции Абонента.
Приложение N 3 столбец 4 "вентиляция" дополнительного соглашения к договору принять в редакции Абонента.
Приложение N 4 столбец 2 "вентиляция" дополнительного соглашения к договору принять в редакции Абонента.
Судом первой инстанции приняты согласованные сторонами условия пунктов 1.3, 2.2.3, 3.1.19, 5.1., 6.2., 6.3., 6.10., 6.12 договора.
Неурегулированными остались разногласия сторон в части изложения пунктов 3.1.13, 4.1.1., 9.2., пункт 4 раздел "Подписи сторон" договора, Приложение N 1, Приложение N 3, Приложение N 4 к договору в части определения даты начала действия дополнительного соглашения к договору N 000010 от 16.06.2009, а также установления договорных объемов.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 08 июня 2016 года разногласия по договору энергоснабжения тепловой энергией N 000010 от 16.06.2009 урегулированы путем изложения вышеназванных спорных пунктов в следующей редакции:
Пункт 1.3. дополнительного соглашения к договору изложит в следующей редакции: "Договорные объемы энергоресурсов устанавливается:
1.3.1. на отопление - в соответствии с нормативами потребления коммунальной услуги по отоплению в нежилых помещениях в многоквартирных домах, а при наличии приборов учета энергоресурсов в помещениях Абонента, количество получаемых энергоресурсов определяется в соответствии с данными приборов учета".
- 1.3.2. на вентиляцию - в соответствии с проектной часовой нагрузкой;
- 1.3.3. на горячее водоснабжение - в соответствии с нормативными расчетными расходами горячей воды в зданиях общественного назначения".
Пункт 2.2.3. дополнительного соглашения к договору исключить.
Пункт 3.1.13. дополнительного соглашения к договору исключить.
Пункт 3.1.19. дополнительного соглашения к договору исключить.
Пункт 4.1.1. дополнительного соглашения к договору изложить в следующей редакции: "На отопление, в соответствии с данными индивидуального прибора учета, установленных в помещениях Абонента, на основании пункта 43 Правил, утвержденных постановлением Правительства N 354 от 06.05.2011. При отсутствии индивидуального прибора учета в помещениях Абонента или его выходе из строя на период более 30 суток в течение 1 года с момента приемки узла учета в коммерческий расчет - в соответствии с нормативами потребления коммунальной услуги по отоплению в нежилых помещениях в многоквартирных домах".
Пункт 5.1. дополнительного соглашения к договору изложить в следующей редакции: "Ориентировочная годовая цена настоящего Договора на момент его заключения составляет - 411, 162 тыс. рублей.
В случае изменения уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов на тепловую энергию и горячую воду, цена настоящего Договора подлежит изменению. При этом соответствующие изменения в настоящий Договор считаются внесенными и согласованными сторонами с момента введения новых тарифов на тепловую энергию и горячую воду.
Цена настоящего договора определяется исходя из согласованного Сторонами объема потребления энергоресурсов (Приложение N 3) и тарифов для соответствующей группы потребителей, установленных уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов на тепловую энергию и горячую воду".
Пункт 6.2. дополнительного соглашения к договору принять в следующей редакции:
"Оплата производится Абонентом в течение текущего месяца самостоятельно. Расчеты за энергоресурсы производятся денежными средствами по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством. Оплата Абонентом осуществляется в следующем порядке и в сроки:
- - до 20 числа текущего месяца 50% месячного договорного объема потребления (1-й период платежа);
- - до последнего числа (включительно) текущего месяца 100% месячного договорного объема потребления (2-й период платежа).
Фактическое потребление текущего расчетного периода будет отражено в счете - фактуре и акте выполненных работ, полученных Абонентом самостоятельно в Энергоснабжающей организации в месяце, следующем за расчетным.
В случае превышения фактического потребления энергоресурсов в текущем месяце над договорным объемом потребления, Абонент включает оплату этого превышения во 2-й платеж".
Пункт 6.3. дополнительного соглашения к договору изложить в редакции: "Счета-фактуры и акты приемки-передачи за расчетный период выписываются Энергоснабжающей организацией после 5 рабочих дней месяца, следующего за расчетным. Абонент самостоятельно получает их в Энергоснабжающей организации.
Надлежаще оформленный акт приемки-передачи Абонент возвращает в Энергоснабжающую организацию не позднее 5 рабочих дней со дня его получения. В случае не возврата, при наличии надлежащего доказательства вручения (уведомление о вручении/возврат конверта за истечением срока получения) акт приемки-передачи считается признанным Абонентом.
Пункт 6.10. дополнительного соглашения к договору исключить.
Пункт 6.12. дополнительного соглашения к договору изложить в редакции: "В случае обнаружения нарушений в работе расчетных приборов учета и элементов системы учета, изменения схемы включения приборов учета, Энергоснабжающая организация производит перерасчет расхода горячей воды в соответствии п. 4.1.3 настоящего договора за все время со дня последней замены расчетных приборов учета или проверки схемы их включения, но не более чем за срок исковой давности".
Пункт 9.2 дополнительного соглашения к договору изложить в редакции: "Дополнительное соглашение о внесении изменений в договор энергоснабжения тепловой энергией N 000010 от 16.06.2009 от 06 ноября 2015 вступает в силу с момента его подписания сторонами, распространяет действие на отношения сторон, возникшие с 01 января 2016, и считается ежегодно продленным, если за 30 дней до окончания срока не последует заявления одной из сторон об отказе от исполнения настоящего договора на следующей год или заключения договора на иных условиях, или внесении изменений (дополнений) в договор".
Раздел "Подписи сторон" пункт 4 дополнительного соглашения к договору изложить в редакции: "Настоящее дополнительное вступает в силу с момента его подписания, распространяет действие на отношения сторон, возникшие с 01 января 2016".
МУП "ВКХ", не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции в части выводов суда относительно пункта 4.1.1., в части определения даты начала действия дополнительного соглашения к договору N 000010 от 16.06.2009 отменить и принять по делу новый судебный акт, которым принять указанные пункты в редакции ответчика, по основаниям изложенным в апелляционной жалобе.
ООО "ТФ "Феб" в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражало против доводов апелляционной жалобы, просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель ООО "ТФ "Феб" поддержал правовые позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.
Отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части.
Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Как видно из материалов дела, 16.06.2009 ООО "ТФ "Феб" (Абонент) и МУП "ВКХ" (Энергоснабжающая организация) заключили договор энергоснабжения тепловой энергией N 000010 (далее - Договор), по условиям которого, Энергоснабжающая организация приняла на себя обязательства осуществлять поставку Абоненту тепловой энергии в целях обеспечения отопления и горячего водоснабжения его помещений, а Абонент своевременно оплачивать в сроки, установленные договором.
Впоследствии в адрес ООО "ТФ "Феб" от МУП "ВКХ" проект дополнительного соглашения от 6 ноября 2015 года о внесении изменений в Договор.
По итогам рассмотрения ООО "ТФ "Феб" указанного проекта дополнительного соглашения в адрес МУП "ВКХ" составлен и направлен протокол разногласий.
18.01.2016 МУП "ВКХ", не согласившись с проектом дополнительного соглашения в редакции предпринимателя, направило последнему протокол согласования разногласий.
Поскольку спорные пункты не были урегулированы соглашением сторон, истец обратился в арбитражный суд с вышеуказанным исковым заявлением.
Суд первой инстанции урегулировал разногласия по договору энергоснабжения тепловой энергией N 000010 от 16.06.2009 в части следующих пунктов 1.3., 2.2.3., 3.1.13., 3.1.19., 4.1.1., 5.1., 6.2., 6.3., 6.10., 6.12., 9.2., раздел "подписи сторон".
Оставляя судебный акт без изменения, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.
Отношения в сфере энергоснабжения регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Абзацем 2 пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при отклонении протокола разногласий (в случае недостижения сторонами согласия по условиям договора) либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. При этом с одной стороны истец не лишен возможности корректировать требования (статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а ответчик может представить возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований (в том числе и измененных истцом). Следовательно, обязанная к заключению договора сторона не лишена возможности представить суду разногласия по конкретным условиям договора, предложенным ей в проекте, и суд должен их рассмотреть.
Разрешение судом преддоговорного спора по существу сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Редакция условий договора, определенная судом, регулирует отношения сторон.
Таким образом, разрешая переданный спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд в силу названных норм должен оценить законность и обоснованность редакций, предложенных обеими сторонами.
Как видно из материалов дела, при заключении договора энергоснабжения тепловой энергией N 000010 от 16.06.2009 ООО "ТФ "Феб" и МУП "ВКХ" не пришли к соглашению по ряду условий.
В редакции дополнительного соглашения к договору N 000010 от 16.06.2009, предложенной ответчиком, пункт 3.1.13 изложен в следующей редакции: "Абонент обязуется выполнять в установленные сроки предписания Энергоснабжающей организации по реализации заданных объемов энергопотребления".
Истец просит данный пункт исключить.
Условия публичного договора, к которому относится договор энергоснабжения, должны быть конкретными и не содержать неясностей.
По мнению ответчика, предложенная редакция пункта 3.1.13. призвана стимулировать Абонента к добросовестному исполнению обязанности по объемам потребления тепловой энергии. При этом МУП "ВКХ" не ссылается на какие-либо нормативно-правовые акты, императивно предусматривающие право Энергоснабжающей организации выдавать предписания по реализации заданных объемов энергопотребления.
Вместе с тем, согласно пункту 11.7 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики N 115 от 24.03.2003, включение и отключение систем теплопотребления осуществляется по графику, согласованному с Энергоснабжающей организацией. Объемы потребления определяются ежемесячно согласно показаниям приборов учета в зависимости от температуры наружного воздуха, что предусмотрено пунктами 43, 81 Правил N 354.
Учитывая гражданско-правовой принцип свободы договора, установленный статей 421 ГК РФ, суд считает недопустимым в отсутствие согласия одной из сторон договора на установление в нем условий, не урегулированных законом, понуждать такую сторону договора к принятию редакции другой стороны.
Таким образом, с учетом гражданско-правового принципа свободы договора включение в рассматриваемое дополнительное соглашение к договору N 000010 от 16.06.2009 пункта 3.1.13. в редакции МУП "ВКХ" является необоснованным, и правомерно исключен.
Кроме того, истец полагает, что пункт 4.1.1. Договора должен быть изложен в следующей редакции:
"На отопление, в соответствии с данными индивидуального прибора учета, установленных в помещениях Абонента, на основании пункта 43 утвержденных постановлением Правительства N 354 от 06.05.2011.
При отсутствии индивидуального прибора учета в помещениях Абонента или его выходе из строя более 30 суток в течение 1 года с момента приемки узла учета в коммерческий расчет соответствии с нормативами потребления коммунальной услуги по отоплению в нежилых помещениях в многоквартирных домах".
В свою очередь МУП "ВКХ" предлагает в дополнительном соглашении к договору изложить п. 4.1.1. в следующей редакции:
"На отопление и (или) вентиляцию в соответствии с Правилами N 354:
- - при наличии общедомового прибора учета пропорционально доли площади помещения в общей площади дома;
- - при отсутствии общедомового прибора учета в соответствии с нормативами потребления коммунальной услуги по отоплению в нежилых помещениях многоквартирных домах".
Проанализировав редакции спорных пунктов, изложенными сторонами, суд первой инстанции указал, что оплата услуг должна осуществляться исходя из полученного объема тепловой энергии, учтенного прибором учета тепловой энергии в соответствии с пунктом 43 Правил N 354, в связи с чем условия дополнительного соглашения к договору N 000010 по пункту 4.1.1., а также Приложения N 3 и N 4, в части указания договорных объемов потребления тепловой энергии, суд счел подлежащими изложению в редакции истца.
Апеллянт, не соглашаясь с указанным выводом суда первой инстанции, указывает, что по смыслу Правил N 354 расчет платы за коммунальную услугу по отоплению производится исключительно согласно пункту 42 (1), а не по пункту 43 Правил N 354.
Суд апелляционной инстанции отклоняет указанный довод, при этом исходит из следующего.
Заключенный сторонами Договор по своей правовой природе является договором энергоснабжения и регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащимися в параграфах 1, 4, 6 главы 30 "Купля-продажа" Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).
Правила N 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг и распространяются и на правоотношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам нежилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах.
Согласно пункту 18 Правил N 354 собственник нежилого помещения в многоквартирном доме вправе в целях обеспечения коммунальными ресурсами принадлежащего ему нежилого помещения в многоквартирном доме заключать договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. Указанные договоры заключаются в порядке и в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении.
В случае приобретения собственником нежилого помещения в многоквартирном доме коммунальных ресурсов по указанным договорам такой собственник обязан вносить в порядке, установленном настоящими Правилами, плату за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, а также предоставлять исполнителю, предоставляющему коммунальные услуги потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме, в котором расположено нежилое помещение собственника, в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для передачи потребителями информации о показаниях индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, данные об объемах коммунальных ресурсов, потребленных за расчетный период по указанным договорам.
Таким образом, пункт 18 Правил N 354 предусматривает право собственника нежилого помещения в многоквартирном доме заключать договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) непосредственно с ресурсоснабжающими организациями и обязанность внесения платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды.
Пунктом 43 Правил N 354 предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении многоквартирного дома, оборудованном индивидуальным прибором учета, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам, исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
При отсутствии индивидуального прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении, рассчитывается исходя из расчетного объема коммунального ресурса.
Расчетный объем коммунального ресурса за расчетный период определяется на основании данных, указанных в пункте 59 настоящих Правил, а при отсутствии таких данных определяется в данном случае для отопления - в соответствии с пунктом 42 (1) настоящих Правил.
Как установлено судом первой инстанции, встроенное нежилое помещение ответчика, расположенное в многоквартирном доме по адресу: г. Волгоград, ул. Н. Отрады, 13, оборудовано приборами учета тепловой энергии, которые в установленном порядке допущены в эксплуатацию.
Согласно формуле 1 Приложения N 2 размер платы за коммунальную услугу в i-м жилом или нежилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, холодной воды, горячей воды, сточных бытовых вод, газа и электрической энергии, согласно пунктам 42 и 43 Правил N 354, определяется по формуле: P{\sub i = V{\sub i{\super п x T{\super кр,
где:
- V{\sub i{\super п - объем (количество) потребленного за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении коммунального ресурса, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении. В случаях, предусмотренных пунктом 59 Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта;
- T{\super кр - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" под теплопотребляющей установкой понимается устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии; под тепловой сетью - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок; под системой теплоснабжения - совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями.
В качестве потребителя тепловой энергии пунктом 9 названной статьи определено лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.
Нахождение транзитного трубопровода является объективной необходимостью и обусловлено техническим, технологическим и конструктивным устройством жилого дома. Транзитные трубопроводы являются составляющей системы теплоснабжения (тепловой сети) дома и при наличии их соответствующей изоляции не могут быть отнесены к теплопотребляющим установкам. Для удостоверения факта получения Абонентом тепловой энергии подлежит установить наличие у Абонента возможности принимать поставленную тепловую энергию, то есть наличие теплопотребляющей установки в помещении Абонента.
Доказательства наличия в спорном помещении истца устройств, предназначенных для использования тепловой энергии - теплопотребляющих установок, а также того, что транзитный трубопровод, проходящий через помещение, является оборудованием, предназначенным для отопления именно спорного помещения, способным создать и поддерживать необходимую температуру, в нарушение статей 65, 68 АПК РФ МУП "ВКХ" не представлены.
В связи с этим подлежит отклонению ссылка в апелляционной жалобе на необоснованность вывода суда первой инстанции что транзитный трубопровод не является энергопринимающим (теплопотребляющим) устройством.
Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого в жилые дома для оказания коммунальных услуг, в приоритетном порядке регулируется нормами жилищного законодательства (пункт 10 части 1 статьи 4, статья 8 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом исполнители коммунальных услуг (в данном случае управляющая компания) в случае приобретения ими коммунального ресурса исключительно для оказания коммунальной услуги рассматриваются как субъекты, не имеющие собственного экономического интереса и оплачивающие ресурсоснабжающей организации объем данного ресурса, который потреблен конечными потребителями (жильцами).
Потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды. В отсутствие прибора учета объем потребленной тепловой энергии определяется по нормативу потребления коммунальных услуг (пункты 40, 42 Правил N 354).
Судом установлено, что нежилое помещение истца имеет систему отопления, модернизированную в 2014 году, помещение оборудовано индивидуальным прибором учета тепловой энергии и горячего водоснабжения. Модернизация и оборудование системы отопления осуществлялись на основании изготовленного и согласованного в установленном порядке проекта на перенос теплового пункта с узлом учета тепловой энергии. Работы по монтажу трубопровода отопления, теплового узла, установки приборов учета и сдача их в эксплуатацию осуществлялись предпринимателем на основании договора подряда N 30 от 25.08.2014, заключенного с ООО "Комтехресурсы".
В силу Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034, организация коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя включает в себя, в том числе, ввод узла учета в эксплуатацию (пункт 17).
Узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию (пункт 58); перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета (пункт 73).
В соответствии с пунктом 68 Правил N 1034 акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.
Судом первой инстанции установлено и данный факт не оспорен сторонами, что узел учета, установленный в помещении предпринимателя, принят в эксплуатацию, используется по назначению.
В 2012 году прибор учета тепловой энергии прошел поверку, выдано свидетельство о поверке N 053540 20-0490/1012-031, сроком действия до 16 октября 2016 года.
В 2015 году МУП "ВКХ" выдан акт периодической проверки узла учета тепловой энергии, согласно которого было установлено, что узел учета тепловой энергии соответствует всем правилам и допускается в эксплуатацию.
МУП "ВКХ" ежегодно выдает ответчику акт готовности теплопотребляющих установок к прохождению отопительного сезона. Последний акт был выдан на отопительный сезон N 201/08 от 05.10.2015.
Кроме того, до ноября 2015 года включительно МУП "ВКХ" выставляло счета - фактуры и счета на оплату исходя из показаний приборов учета горячего водоснабжения и тепловой энергии.
Нормы, определяющие правила расчета объема коммунального ресурса, поставленного в нежилые помещения многоквартирных домов, носят императивный характер. Из буквального толкования пункта 43 Правил N 354 следует, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении многоквартирного дома, определяется двумя способами: исходя из показаний прибора учета за расчетный период, а при его отсутствии исходя из расчетного объема коммунального ресурса.
Таким образом, правовых оснований для применения расчетного объема коммунального ресурса не имеется, поскольку нежилое помещение предпринимателя, оборудовано индивидуальным прибором учета.
Так же между сторонами возникли разногласия по пункту 9.2., по пункту 4 раздела "Подписи сторон", а также Приложений N 1, N 3, N 4 в части определения даты начала действия дополнительного соглашения к договору N 000010, и возможности его распространения на предыдущий период.
По мнению истца, распространение дополнительного соглашения на период с 01 октября 2015 недопустимо, поскольку до момента заключения дополнительного соглашения, действует договор N 000010.
Суд первой инстанции установив, что в период действия данного договора предпринимателем уже была произведена оплата за поставленную тепловую энергию, рассчитанную исходя из показаний приборов учета, в том числе с октября 2015 года, что подтверждается представленными в материалы дела платежными документами, суд согласился с редакций истца и счел возможным принять спорные пункты 9.2., пункт 4 раздела "Подписи сторон", а также Приложений N 1, N 3, N 4 в части определения даты начала действия дополнительного соглашения к договору N 000040 от 16.06.2009 с 01 января 2016 года.
Не соглашаясь с указанным выводом суда первой инстанции, апеллянт указывает на то, что учитывая, что Правила N 354 затрагивают права, и обязанности сторон в части расчета платы за отопление, действие дополнительного соглашения подлежит распространению на отношения сторон, возникших с 01.08.2015 в части порядка расчета платы за отопление.
Суд апелляционной инстанции отклоняет указанный довод, при этом исходит из следующего.
Согласно части 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора. Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.
До момента заключения дополнительного соглашения к договору энергоснабжения от N 000010 от 16.06.2009 действует именно указанный договор. В рамках данного договора между сторонами был согласован порядок учета тепловой энергии и расчетов за нее, а именно, на основании показаний приборов учета тепловой энергии.
Правила N 354 в части расчетов за потребленную тепловую энергию при наличие индивидуального прибора учета в нежилом помещении также предусматривают обязанность потребителя оплачивать полученную энергию исходя из показаний индивидуального прибора учета (пункт 43).
В связи вышеизложенным, довод подателя жалобы об изменениях в связи с принятиями новых Правил иного порядка расчетов, чем указанного в действующем договоре, и как следствие необходимость распространить срок действия дополнительного соглашения к договору на отношения, возникшие ранее заключаемого дополнительного соглашения, является необоснованным.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции не находит правовых оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части.
Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.
Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель апелляционной жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции, и таких доказательств к апелляционной жалобе не прилагает. В целом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая их, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой представленных в материалы дела доказательств, что в силу положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.
Апелляционную жалобу МУП "ВКХ" следует оставить без удовлетворения.
Разрешая вопрос о судебных расходах по настоящему делу, суд апелляционной инстанции руководствуется положениями части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относит их на МУП "ВКХ".
При подаче апелляционной жалобы МУП "ВКХ" государственная пошлина не уплачена.
В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 332.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы и (или) кассационной, надзорной жалобы на решения и (или) постановления арбитражного суда, а также на определения суда о прекращении производства по делу, об оставлении искового заявления без рассмотрения, о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда, об отказе в выдаче исполнительных листов - 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.
Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2014 N 221-ФЗ "О внесении изменений в главу 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" внесены изменения в пункт 4 части 1 статьи 332.21 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре уплачивается государственная пошлина в размере 6 000 рублей.
Таким образом, поскольку судебный акт принят не в пользу МУП "ВКХ", то с него в доход федерального бюджета надлежит взыскать государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08 июня 2016 года по делу N А12-6701/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Волгоградское коммунальное хозяйство" в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 3 000 рублей за подачу апелляционной жалобы.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.09.2016 N 12АП-7733/2016 ПО ДЕЛУ N А12-6701/2016
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2016 г. по делу N А12-6701/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 сентября 2016 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Жевак И.И.,
судей Никольского С.В., Шалкина В.Б.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зиновьевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Волгоградское коммунальное хозяйство" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08 июня 2016 года по делу N А12-6701/2016 (судья Пятернина Е.С),
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Торговая фирма "Феб" (г. Волгоград, ОГРН 1023402457341 ИНН 3441001363),
к муниципальному унитарному предприятию "Волгоградское коммунальное хозяйство" (г. Волгоград, ОГРН 1033401195288, ИНН 3448004130)
об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения о внесении изменений в договор энергоснабжения тепловой энергией,
при участии в судебном заседании: от истца - представитель Данильченко Татьяна Юрьевна, действующий по доверенности от 14 сентября 2016 года,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью Торговой фирмы "Феб" (далее по тексту - истец) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Волгоградское коммунальное хозяйство" (далее по тексту - ответчик) об урегулировании разногласий по дополнительному соглашению от 06 ноября 2015 года о внесении изменений в договор энергоснабжения тепловой энергией N 000010 от 16.06.2009, изложив пункты: 1.3, 2.2.3, 3.1.13, 3.1.19, 4.1.1, 5.1., 6.2., 6.3., 6.10., 6.12., 9.2., пункт 4 раздела "ПОДПИСИ СТОРОН", Приложение N 1, Приложение N 3, Приложение N 4 в редакции истца.
В период рассмотрения дела, в соответствии со ст. 70 АПК РФ, между сторонами подписано соглашение от 01.06.2016 и от 06.06.2016 к дополнительному соглашению к договору N 000010 от 16.06.2009, согласно которому стороны достигли единой редакции следующих спорных пунктов:
Пункт 1.3. дополнительного соглашения к договору изложить в редакции: "Договорные объемы энергоресурсов устанавливается:
1.3.1. на отопление - в соответствии с нормативами потребления коммунальной услуги по отоплению в нежилых помещениях в многоквартирных домах, а при наличии приборов учета энергоресурсов в помещениях Абонента, количество получаемых энергоресурсов определяется в соответствии с данными приборов учета".
- 1.3.2. на вентиляцию - в соответствии с проектной часовой нагрузкой;
- 1.3.3. на горячее водоснабжение - в соответствии с нормативными расчетными расходами горячей воды в зданиях общественного назначения".
Пункт 2.2.3. дополнительного соглашения к договору исключить.
Пункт 3.1.19 дополнительного соглашения к договору исключить.
Пункт 5.1. дополнительного соглашения к договору принять в редакции Энергоснабжающей организации.
Пункт 6.2. дополнительного соглашения к договору принять в редакции Абонента.
Пункт 6.3. дополнительного соглашения к договору изложить в редакции: "Счета-фактуры и акты приемки-передачи за расчетный период выписываются Энергоснабжающей организацией после 5 рабочих дней месяца, следующего за расчетным. Абонент самостоятельно получает их в Энергоснабжающей организации. Надлежаще оформленный акт приемки-передачи Абонент возвращает в Энергоснабжающую организацию не позднее 5 рабочих дней со дня его получения. В случае не возврата, при наличии надлежащего доказательства вручения (уведомление о вручении/возврат конверта за истечением срока получения) акт приемки-передачи считается признанным Абонентом.
Пункт 6.10. дополнительного соглашения к договору исключить.
Пункт 6.12. дополнительного соглашения к договору изложить в редакции: "В случае обнаружения нарушений в работе расчетных приборов учета и элементов системы учета, изменения схемы включения приборов учета, Энергоснабжающая организация производит перерасчет расхода горячей воды в соответствии п. 4.1.3 настоящего договора за все время со дня последней замены расчетных приборов учета или проверки схемы их включения, но не более чем за срок исковой давности".
Приложение N 1 столбец 7 "вентиляция" дополнительного соглашения к договору принять в редакции Абонента.
Приложение N 3 столбец 4 "вентиляция" дополнительного соглашения к договору принять в редакции Абонента.
Приложение N 4 столбец 2 "вентиляция" дополнительного соглашения к договору принять в редакции Абонента.
Судом первой инстанции приняты согласованные сторонами условия пунктов 1.3, 2.2.3, 3.1.19, 5.1., 6.2., 6.3., 6.10., 6.12 договора.
Неурегулированными остались разногласия сторон в части изложения пунктов 3.1.13, 4.1.1., 9.2., пункт 4 раздел "Подписи сторон" договора, Приложение N 1, Приложение N 3, Приложение N 4 к договору в части определения даты начала действия дополнительного соглашения к договору N 000010 от 16.06.2009, а также установления договорных объемов.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 08 июня 2016 года разногласия по договору энергоснабжения тепловой энергией N 000010 от 16.06.2009 урегулированы путем изложения вышеназванных спорных пунктов в следующей редакции:
Пункт 1.3. дополнительного соглашения к договору изложит в следующей редакции: "Договорные объемы энергоресурсов устанавливается:
1.3.1. на отопление - в соответствии с нормативами потребления коммунальной услуги по отоплению в нежилых помещениях в многоквартирных домах, а при наличии приборов учета энергоресурсов в помещениях Абонента, количество получаемых энергоресурсов определяется в соответствии с данными приборов учета".
- 1.3.2. на вентиляцию - в соответствии с проектной часовой нагрузкой;
- 1.3.3. на горячее водоснабжение - в соответствии с нормативными расчетными расходами горячей воды в зданиях общественного назначения".
Пункт 2.2.3. дополнительного соглашения к договору исключить.
Пункт 3.1.13. дополнительного соглашения к договору исключить.
Пункт 3.1.19. дополнительного соглашения к договору исключить.
Пункт 4.1.1. дополнительного соглашения к договору изложить в следующей редакции: "На отопление, в соответствии с данными индивидуального прибора учета, установленных в помещениях Абонента, на основании пункта 43 Правил, утвержденных постановлением Правительства N 354 от 06.05.2011. При отсутствии индивидуального прибора учета в помещениях Абонента или его выходе из строя на период более 30 суток в течение 1 года с момента приемки узла учета в коммерческий расчет - в соответствии с нормативами потребления коммунальной услуги по отоплению в нежилых помещениях в многоквартирных домах".
Пункт 5.1. дополнительного соглашения к договору изложить в следующей редакции: "Ориентировочная годовая цена настоящего Договора на момент его заключения составляет - 411, 162 тыс. рублей.
В случае изменения уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов на тепловую энергию и горячую воду, цена настоящего Договора подлежит изменению. При этом соответствующие изменения в настоящий Договор считаются внесенными и согласованными сторонами с момента введения новых тарифов на тепловую энергию и горячую воду.
Цена настоящего договора определяется исходя из согласованного Сторонами объема потребления энергоресурсов (Приложение N 3) и тарифов для соответствующей группы потребителей, установленных уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов на тепловую энергию и горячую воду".
Пункт 6.2. дополнительного соглашения к договору принять в следующей редакции:
"Оплата производится Абонентом в течение текущего месяца самостоятельно. Расчеты за энергоресурсы производятся денежными средствами по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством. Оплата Абонентом осуществляется в следующем порядке и в сроки:
- - до 20 числа текущего месяца 50% месячного договорного объема потребления (1-й период платежа);
- - до последнего числа (включительно) текущего месяца 100% месячного договорного объема потребления (2-й период платежа).
Фактическое потребление текущего расчетного периода будет отражено в счете - фактуре и акте выполненных работ, полученных Абонентом самостоятельно в Энергоснабжающей организации в месяце, следующем за расчетным.
В случае превышения фактического потребления энергоресурсов в текущем месяце над договорным объемом потребления, Абонент включает оплату этого превышения во 2-й платеж".
Пункт 6.3. дополнительного соглашения к договору изложить в редакции: "Счета-фактуры и акты приемки-передачи за расчетный период выписываются Энергоснабжающей организацией после 5 рабочих дней месяца, следующего за расчетным. Абонент самостоятельно получает их в Энергоснабжающей организации.
Надлежаще оформленный акт приемки-передачи Абонент возвращает в Энергоснабжающую организацию не позднее 5 рабочих дней со дня его получения. В случае не возврата, при наличии надлежащего доказательства вручения (уведомление о вручении/возврат конверта за истечением срока получения) акт приемки-передачи считается признанным Абонентом.
Пункт 6.10. дополнительного соглашения к договору исключить.
Пункт 6.12. дополнительного соглашения к договору изложить в редакции: "В случае обнаружения нарушений в работе расчетных приборов учета и элементов системы учета, изменения схемы включения приборов учета, Энергоснабжающая организация производит перерасчет расхода горячей воды в соответствии п. 4.1.3 настоящего договора за все время со дня последней замены расчетных приборов учета или проверки схемы их включения, но не более чем за срок исковой давности".
Пункт 9.2 дополнительного соглашения к договору изложить в редакции: "Дополнительное соглашение о внесении изменений в договор энергоснабжения тепловой энергией N 000010 от 16.06.2009 от 06 ноября 2015 вступает в силу с момента его подписания сторонами, распространяет действие на отношения сторон, возникшие с 01 января 2016, и считается ежегодно продленным, если за 30 дней до окончания срока не последует заявления одной из сторон об отказе от исполнения настоящего договора на следующей год или заключения договора на иных условиях, или внесении изменений (дополнений) в договор".
Раздел "Подписи сторон" пункт 4 дополнительного соглашения к договору изложить в редакции: "Настоящее дополнительное вступает в силу с момента его подписания, распространяет действие на отношения сторон, возникшие с 01 января 2016".
МУП "ВКХ", не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции в части выводов суда относительно пункта 4.1.1., в части определения даты начала действия дополнительного соглашения к договору N 000010 от 16.06.2009 отменить и принять по делу новый судебный акт, которым принять указанные пункты в редакции ответчика, по основаниям изложенным в апелляционной жалобе.
ООО "ТФ "Феб" в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражало против доводов апелляционной жалобы, просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель ООО "ТФ "Феб" поддержал правовые позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.
Отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части.
Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Как видно из материалов дела, 16.06.2009 ООО "ТФ "Феб" (Абонент) и МУП "ВКХ" (Энергоснабжающая организация) заключили договор энергоснабжения тепловой энергией N 000010 (далее - Договор), по условиям которого, Энергоснабжающая организация приняла на себя обязательства осуществлять поставку Абоненту тепловой энергии в целях обеспечения отопления и горячего водоснабжения его помещений, а Абонент своевременно оплачивать в сроки, установленные договором.
Впоследствии в адрес ООО "ТФ "Феб" от МУП "ВКХ" проект дополнительного соглашения от 6 ноября 2015 года о внесении изменений в Договор.
По итогам рассмотрения ООО "ТФ "Феб" указанного проекта дополнительного соглашения в адрес МУП "ВКХ" составлен и направлен протокол разногласий.
18.01.2016 МУП "ВКХ", не согласившись с проектом дополнительного соглашения в редакции предпринимателя, направило последнему протокол согласования разногласий.
Поскольку спорные пункты не были урегулированы соглашением сторон, истец обратился в арбитражный суд с вышеуказанным исковым заявлением.
Суд первой инстанции урегулировал разногласия по договору энергоснабжения тепловой энергией N 000010 от 16.06.2009 в части следующих пунктов 1.3., 2.2.3., 3.1.13., 3.1.19., 4.1.1., 5.1., 6.2., 6.3., 6.10., 6.12., 9.2., раздел "подписи сторон".
Оставляя судебный акт без изменения, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.
Отношения в сфере энергоснабжения регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Абзацем 2 пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при отклонении протокола разногласий (в случае недостижения сторонами согласия по условиям договора) либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. При этом с одной стороны истец не лишен возможности корректировать требования (статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а ответчик может представить возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований (в том числе и измененных истцом). Следовательно, обязанная к заключению договора сторона не лишена возможности представить суду разногласия по конкретным условиям договора, предложенным ей в проекте, и суд должен их рассмотреть.
Разрешение судом преддоговорного спора по существу сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Редакция условий договора, определенная судом, регулирует отношения сторон.
Таким образом, разрешая переданный спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд в силу названных норм должен оценить законность и обоснованность редакций, предложенных обеими сторонами.
Как видно из материалов дела, при заключении договора энергоснабжения тепловой энергией N 000010 от 16.06.2009 ООО "ТФ "Феб" и МУП "ВКХ" не пришли к соглашению по ряду условий.
В редакции дополнительного соглашения к договору N 000010 от 16.06.2009, предложенной ответчиком, пункт 3.1.13 изложен в следующей редакции: "Абонент обязуется выполнять в установленные сроки предписания Энергоснабжающей организации по реализации заданных объемов энергопотребления".
Истец просит данный пункт исключить.
Условия публичного договора, к которому относится договор энергоснабжения, должны быть конкретными и не содержать неясностей.
По мнению ответчика, предложенная редакция пункта 3.1.13. призвана стимулировать Абонента к добросовестному исполнению обязанности по объемам потребления тепловой энергии. При этом МУП "ВКХ" не ссылается на какие-либо нормативно-правовые акты, императивно предусматривающие право Энергоснабжающей организации выдавать предписания по реализации заданных объемов энергопотребления.
Вместе с тем, согласно пункту 11.7 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики N 115 от 24.03.2003, включение и отключение систем теплопотребления осуществляется по графику, согласованному с Энергоснабжающей организацией. Объемы потребления определяются ежемесячно согласно показаниям приборов учета в зависимости от температуры наружного воздуха, что предусмотрено пунктами 43, 81 Правил N 354.
Учитывая гражданско-правовой принцип свободы договора, установленный статей 421 ГК РФ, суд считает недопустимым в отсутствие согласия одной из сторон договора на установление в нем условий, не урегулированных законом, понуждать такую сторону договора к принятию редакции другой стороны.
Таким образом, с учетом гражданско-правового принципа свободы договора включение в рассматриваемое дополнительное соглашение к договору N 000010 от 16.06.2009 пункта 3.1.13. в редакции МУП "ВКХ" является необоснованным, и правомерно исключен.
Кроме того, истец полагает, что пункт 4.1.1. Договора должен быть изложен в следующей редакции:
"На отопление, в соответствии с данными индивидуального прибора учета, установленных в помещениях Абонента, на основании пункта 43 утвержденных постановлением Правительства N 354 от 06.05.2011.
При отсутствии индивидуального прибора учета в помещениях Абонента или его выходе из строя более 30 суток в течение 1 года с момента приемки узла учета в коммерческий расчет соответствии с нормативами потребления коммунальной услуги по отоплению в нежилых помещениях в многоквартирных домах".
В свою очередь МУП "ВКХ" предлагает в дополнительном соглашении к договору изложить п. 4.1.1. в следующей редакции:
"На отопление и (или) вентиляцию в соответствии с Правилами N 354:
- - при наличии общедомового прибора учета пропорционально доли площади помещения в общей площади дома;
- - при отсутствии общедомового прибора учета в соответствии с нормативами потребления коммунальной услуги по отоплению в нежилых помещениях многоквартирных домах".
Проанализировав редакции спорных пунктов, изложенными сторонами, суд первой инстанции указал, что оплата услуг должна осуществляться исходя из полученного объема тепловой энергии, учтенного прибором учета тепловой энергии в соответствии с пунктом 43 Правил N 354, в связи с чем условия дополнительного соглашения к договору N 000010 по пункту 4.1.1., а также Приложения N 3 и N 4, в части указания договорных объемов потребления тепловой энергии, суд счел подлежащими изложению в редакции истца.
Апеллянт, не соглашаясь с указанным выводом суда первой инстанции, указывает, что по смыслу Правил N 354 расчет платы за коммунальную услугу по отоплению производится исключительно согласно пункту 42 (1), а не по пункту 43 Правил N 354.
Суд апелляционной инстанции отклоняет указанный довод, при этом исходит из следующего.
Заключенный сторонами Договор по своей правовой природе является договором энергоснабжения и регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащимися в параграфах 1, 4, 6 главы 30 "Купля-продажа" Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).
Правила N 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг и распространяются и на правоотношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам нежилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах.
Согласно пункту 18 Правил N 354 собственник нежилого помещения в многоквартирном доме вправе в целях обеспечения коммунальными ресурсами принадлежащего ему нежилого помещения в многоквартирном доме заключать договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. Указанные договоры заключаются в порядке и в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении.
В случае приобретения собственником нежилого помещения в многоквартирном доме коммунальных ресурсов по указанным договорам такой собственник обязан вносить в порядке, установленном настоящими Правилами, плату за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, а также предоставлять исполнителю, предоставляющему коммунальные услуги потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме, в котором расположено нежилое помещение собственника, в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для передачи потребителями информации о показаниях индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, данные об объемах коммунальных ресурсов, потребленных за расчетный период по указанным договорам.
Таким образом, пункт 18 Правил N 354 предусматривает право собственника нежилого помещения в многоквартирном доме заключать договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) непосредственно с ресурсоснабжающими организациями и обязанность внесения платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды.
Пунктом 43 Правил N 354 предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении многоквартирного дома, оборудованном индивидуальным прибором учета, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам, исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
При отсутствии индивидуального прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении, рассчитывается исходя из расчетного объема коммунального ресурса.
Расчетный объем коммунального ресурса за расчетный период определяется на основании данных, указанных в пункте 59 настоящих Правил, а при отсутствии таких данных определяется в данном случае для отопления - в соответствии с пунктом 42 (1) настоящих Правил.
Как установлено судом первой инстанции, встроенное нежилое помещение ответчика, расположенное в многоквартирном доме по адресу: г. Волгоград, ул. Н. Отрады, 13, оборудовано приборами учета тепловой энергии, которые в установленном порядке допущены в эксплуатацию.
Согласно формуле 1 Приложения N 2 размер платы за коммунальную услугу в i-м жилом или нежилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, холодной воды, горячей воды, сточных бытовых вод, газа и электрической энергии, согласно пунктам 42 и 43 Правил N 354, определяется по формуле: P{\sub i = V{\sub i{\super п x T{\super кр,
где:
- V{\sub i{\super п - объем (количество) потребленного за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении коммунального ресурса, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении. В случаях, предусмотренных пунктом 59 Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта;
- T{\super кр - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" под теплопотребляющей установкой понимается устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии; под тепловой сетью - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок; под системой теплоснабжения - совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями.
В качестве потребителя тепловой энергии пунктом 9 названной статьи определено лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.
Нахождение транзитного трубопровода является объективной необходимостью и обусловлено техническим, технологическим и конструктивным устройством жилого дома. Транзитные трубопроводы являются составляющей системы теплоснабжения (тепловой сети) дома и при наличии их соответствующей изоляции не могут быть отнесены к теплопотребляющим установкам. Для удостоверения факта получения Абонентом тепловой энергии подлежит установить наличие у Абонента возможности принимать поставленную тепловую энергию, то есть наличие теплопотребляющей установки в помещении Абонента.
Доказательства наличия в спорном помещении истца устройств, предназначенных для использования тепловой энергии - теплопотребляющих установок, а также того, что транзитный трубопровод, проходящий через помещение, является оборудованием, предназначенным для отопления именно спорного помещения, способным создать и поддерживать необходимую температуру, в нарушение статей 65, 68 АПК РФ МУП "ВКХ" не представлены.
В связи с этим подлежит отклонению ссылка в апелляционной жалобе на необоснованность вывода суда первой инстанции что транзитный трубопровод не является энергопринимающим (теплопотребляющим) устройством.
Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого в жилые дома для оказания коммунальных услуг, в приоритетном порядке регулируется нормами жилищного законодательства (пункт 10 части 1 статьи 4, статья 8 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом исполнители коммунальных услуг (в данном случае управляющая компания) в случае приобретения ими коммунального ресурса исключительно для оказания коммунальной услуги рассматриваются как субъекты, не имеющие собственного экономического интереса и оплачивающие ресурсоснабжающей организации объем данного ресурса, который потреблен конечными потребителями (жильцами).
Потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды. В отсутствие прибора учета объем потребленной тепловой энергии определяется по нормативу потребления коммунальных услуг (пункты 40, 42 Правил N 354).
Судом установлено, что нежилое помещение истца имеет систему отопления, модернизированную в 2014 году, помещение оборудовано индивидуальным прибором учета тепловой энергии и горячего водоснабжения. Модернизация и оборудование системы отопления осуществлялись на основании изготовленного и согласованного в установленном порядке проекта на перенос теплового пункта с узлом учета тепловой энергии. Работы по монтажу трубопровода отопления, теплового узла, установки приборов учета и сдача их в эксплуатацию осуществлялись предпринимателем на основании договора подряда N 30 от 25.08.2014, заключенного с ООО "Комтехресурсы".
В силу Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034, организация коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя включает в себя, в том числе, ввод узла учета в эксплуатацию (пункт 17).
Узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию (пункт 58); перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета (пункт 73).
В соответствии с пунктом 68 Правил N 1034 акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.
Судом первой инстанции установлено и данный факт не оспорен сторонами, что узел учета, установленный в помещении предпринимателя, принят в эксплуатацию, используется по назначению.
В 2012 году прибор учета тепловой энергии прошел поверку, выдано свидетельство о поверке N 053540 20-0490/1012-031, сроком действия до 16 октября 2016 года.
В 2015 году МУП "ВКХ" выдан акт периодической проверки узла учета тепловой энергии, согласно которого было установлено, что узел учета тепловой энергии соответствует всем правилам и допускается в эксплуатацию.
МУП "ВКХ" ежегодно выдает ответчику акт готовности теплопотребляющих установок к прохождению отопительного сезона. Последний акт был выдан на отопительный сезон N 201/08 от 05.10.2015.
Кроме того, до ноября 2015 года включительно МУП "ВКХ" выставляло счета - фактуры и счета на оплату исходя из показаний приборов учета горячего водоснабжения и тепловой энергии.
Нормы, определяющие правила расчета объема коммунального ресурса, поставленного в нежилые помещения многоквартирных домов, носят императивный характер. Из буквального толкования пункта 43 Правил N 354 следует, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении многоквартирного дома, определяется двумя способами: исходя из показаний прибора учета за расчетный период, а при его отсутствии исходя из расчетного объема коммунального ресурса.
Таким образом, правовых оснований для применения расчетного объема коммунального ресурса не имеется, поскольку нежилое помещение предпринимателя, оборудовано индивидуальным прибором учета.
Так же между сторонами возникли разногласия по пункту 9.2., по пункту 4 раздела "Подписи сторон", а также Приложений N 1, N 3, N 4 в части определения даты начала действия дополнительного соглашения к договору N 000010, и возможности его распространения на предыдущий период.
По мнению истца, распространение дополнительного соглашения на период с 01 октября 2015 недопустимо, поскольку до момента заключения дополнительного соглашения, действует договор N 000010.
Суд первой инстанции установив, что в период действия данного договора предпринимателем уже была произведена оплата за поставленную тепловую энергию, рассчитанную исходя из показаний приборов учета, в том числе с октября 2015 года, что подтверждается представленными в материалы дела платежными документами, суд согласился с редакций истца и счел возможным принять спорные пункты 9.2., пункт 4 раздела "Подписи сторон", а также Приложений N 1, N 3, N 4 в части определения даты начала действия дополнительного соглашения к договору N 000040 от 16.06.2009 с 01 января 2016 года.
Не соглашаясь с указанным выводом суда первой инстанции, апеллянт указывает на то, что учитывая, что Правила N 354 затрагивают права, и обязанности сторон в части расчета платы за отопление, действие дополнительного соглашения подлежит распространению на отношения сторон, возникших с 01.08.2015 в части порядка расчета платы за отопление.
Суд апелляционной инстанции отклоняет указанный довод, при этом исходит из следующего.
Согласно части 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора. Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.
До момента заключения дополнительного соглашения к договору энергоснабжения от N 000010 от 16.06.2009 действует именно указанный договор. В рамках данного договора между сторонами был согласован порядок учета тепловой энергии и расчетов за нее, а именно, на основании показаний приборов учета тепловой энергии.
Правила N 354 в части расчетов за потребленную тепловую энергию при наличие индивидуального прибора учета в нежилом помещении также предусматривают обязанность потребителя оплачивать полученную энергию исходя из показаний индивидуального прибора учета (пункт 43).
В связи вышеизложенным, довод подателя жалобы об изменениях в связи с принятиями новых Правил иного порядка расчетов, чем указанного в действующем договоре, и как следствие необходимость распространить срок действия дополнительного соглашения к договору на отношения, возникшие ранее заключаемого дополнительного соглашения, является необоснованным.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции не находит правовых оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части.
Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.
Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель апелляционной жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции, и таких доказательств к апелляционной жалобе не прилагает. В целом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая их, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой представленных в материалы дела доказательств, что в силу положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.
Апелляционную жалобу МУП "ВКХ" следует оставить без удовлетворения.
Разрешая вопрос о судебных расходах по настоящему делу, суд апелляционной инстанции руководствуется положениями части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относит их на МУП "ВКХ".
При подаче апелляционной жалобы МУП "ВКХ" государственная пошлина не уплачена.
В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 332.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы и (или) кассационной, надзорной жалобы на решения и (или) постановления арбитражного суда, а также на определения суда о прекращении производства по делу, об оставлении искового заявления без рассмотрения, о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда, об отказе в выдаче исполнительных листов - 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.
Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2014 N 221-ФЗ "О внесении изменений в главу 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" внесены изменения в пункт 4 части 1 статьи 332.21 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре уплачивается государственная пошлина в размере 6 000 рублей.
Таким образом, поскольку судебный акт принят не в пользу МУП "ВКХ", то с него в доход федерального бюджета надлежит взыскать государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08 июня 2016 года по делу N А12-6701/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Волгоградское коммунальное хозяйство" в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 3 000 рублей за подачу апелляционной жалобы.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
И.И.ЖЕВАК
Судьи
С.В.НИКОЛЬСКИЙ
В.Б.ШАЛКИН
И.И.ЖЕВАК
Судьи
С.В.НИКОЛЬСКИЙ
В.Б.ШАЛКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)