Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председатель Свердловского областного суда А.А. Дементьев, рассмотрев жалобу защитника Ульц В.Н. в интересах К. на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Первоуральского судебного района от 02 марта 2016 года
К.
назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание директору Общества с ограниченной ответственностью Объединенная Жилищная Компания "Первоуральское Ремонтное Предприятие" (далее ООО ОЖК "ПРП") К. назначено за нарушение лицензионных требований, предусмотренных Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", "Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110, "Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170.
Решением судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 11 апреля 2016 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе защитник Ульц В.Н. просит изменить вынесенные судебные решения и снизить размер административного штрафа.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не усматриваю.
Часть 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 Положения "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" лицензионными требованиями, предъявляемые к лицензиату, являются в том числе, соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.
В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья и др.) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
Кроме того, требования "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме" (Правила - N 491), Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (Правила - N 170) устанавливают минимальный перечень, услуг и работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что Приказом Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ООО ОЖК "ПРП" предоставлена лицензия N 615 от 14.04.2015 на управление многоквартирными домами (л. д. 44 - 45).
Решением учредителя ООО ОЖК "ПРП" от 07 августа 2014 года обязанности директора Общества возложены на К. (л. д. 31).
В соответствии с реестром лицензий Свердловской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ООО ОЖК "ПРП" осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <...>.
В целях рассмотрения обращения граждан 26 ноября 2015 года в отношении лицензиата ООО ОЖК "ПРП" на основании приказа заместителя директора Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области N 29-08-02/381 от 23.11.2015 (л. д. 14 - 15) проведена внеплановая выездная проверка.
Согласно акту в ходе проверки выявлены нарушения лицензионных требований, а именно: в квартирах N 58, 63, 67 по ул. Володарского, 14 в г. Первоуральске в результате неравномерного прогрева отопительных приборов температурный режим значительно ниже установленной нормы (л. д. 16 - 18).
Указанные обстоятельства, помимо вышеизложенных доказательств подтверждены, протоколом об административном правонарушении от 21.01.2016 (л. д. 3 - 8), уведомлением о проведении проверки (л. д. 11 - 12), жалобой жильцов (л. д. 10).
Таким образом, К., являясь директором ООО ОЖК "ПРП", не исполнил свои служебные обязанности по соблюдению вышеуказанных лицензионных требований.
Оценив перечисленные доказательства в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности должностного лица К. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание К. в виде административного штрафа назначено с учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, данных о личности, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
Исключительных обстоятельств, позволяющих назначить К. наказание, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено
Постановление о назначении К. административного наказания в полном объеме проверено судьей городского суда с соблюдением требований ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в вынесенном судебном решении получили оценку, в том числе доводы, аналогичные доводам, указанным в настоящей жалобе.
Таким образом, оснований для отмены вынесенных судебных решений не имеется.
Вместе с тем постановление мирового судьи подлежит изменению в связи с допущенными описками в указании адреса проживания и места работы, а также в отчества К. - <...>, вместо <...>.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, председатель Свердловского областного суда
постановление мирового судьи судебного участка N 4 Первоуральского судебного района от 02 марта 2016 года о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, считать его вынесенным в отношении К., работающего директором ООО ОЖК "ПРП", проживающего по адресу: <...>.
В остальной части это постановление, а также вынесенное по жалобе решение судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 11 апреля 2016 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 06.07.2016 N 4А-573/2016
Требование: О привлечении к ответственности по ст. 14.1.3 КоАП РФ (предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами без лицензии).Разделы:
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
председателя Свердловского областного суда
от 6 июля 2016 г. N 4а-573/2016
Председатель Свердловского областного суда А.А. Дементьев, рассмотрев жалобу защитника Ульц В.Н. в интересах К. на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Первоуральского судебного района от 02 марта 2016 года
К.
назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание директору Общества с ограниченной ответственностью Объединенная Жилищная Компания "Первоуральское Ремонтное Предприятие" (далее ООО ОЖК "ПРП") К. назначено за нарушение лицензионных требований, предусмотренных Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", "Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110, "Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170.
Решением судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 11 апреля 2016 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе защитник Ульц В.Н. просит изменить вынесенные судебные решения и снизить размер административного штрафа.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не усматриваю.
Часть 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 Положения "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" лицензионными требованиями, предъявляемые к лицензиату, являются в том числе, соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.
В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья и др.) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
Кроме того, требования "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме" (Правила - N 491), Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (Правила - N 170) устанавливают минимальный перечень, услуг и работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что Приказом Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ООО ОЖК "ПРП" предоставлена лицензия N 615 от 14.04.2015 на управление многоквартирными домами (л. д. 44 - 45).
Решением учредителя ООО ОЖК "ПРП" от 07 августа 2014 года обязанности директора Общества возложены на К. (л. д. 31).
В соответствии с реестром лицензий Свердловской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ООО ОЖК "ПРП" осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <...>.
В целях рассмотрения обращения граждан 26 ноября 2015 года в отношении лицензиата ООО ОЖК "ПРП" на основании приказа заместителя директора Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области N 29-08-02/381 от 23.11.2015 (л. д. 14 - 15) проведена внеплановая выездная проверка.
Согласно акту в ходе проверки выявлены нарушения лицензионных требований, а именно: в квартирах N 58, 63, 67 по ул. Володарского, 14 в г. Первоуральске в результате неравномерного прогрева отопительных приборов температурный режим значительно ниже установленной нормы (л. д. 16 - 18).
Указанные обстоятельства, помимо вышеизложенных доказательств подтверждены, протоколом об административном правонарушении от 21.01.2016 (л. д. 3 - 8), уведомлением о проведении проверки (л. д. 11 - 12), жалобой жильцов (л. д. 10).
Таким образом, К., являясь директором ООО ОЖК "ПРП", не исполнил свои служебные обязанности по соблюдению вышеуказанных лицензионных требований.
Оценив перечисленные доказательства в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности должностного лица К. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание К. в виде административного штрафа назначено с учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, данных о личности, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
Исключительных обстоятельств, позволяющих назначить К. наказание, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено
Постановление о назначении К. административного наказания в полном объеме проверено судьей городского суда с соблюдением требований ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в вынесенном судебном решении получили оценку, в том числе доводы, аналогичные доводам, указанным в настоящей жалобе.
Таким образом, оснований для отмены вынесенных судебных решений не имеется.
Вместе с тем постановление мирового судьи подлежит изменению в связи с допущенными описками в указании адреса проживания и места работы, а также в отчества К. - <...>, вместо <...>.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, председатель Свердловского областного суда
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 4 Первоуральского судебного района от 02 марта 2016 года о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, считать его вынесенным в отношении К., работающего директором ООО ОЖК "ПРП", проживающего по адресу: <...>.
В остальной части это постановление, а также вынесенное по жалобе решение судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 11 апреля 2016 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Председатель
А.А.ДЕМЕНТЬЕВ
А.А.ДЕМЕНТЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)