Судебные решения, арбитраж
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 марта 2016 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Вертопраховой Е.В.,
судей Песковой Т.Д., Харьковской Е.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мамонтовой Н.А.,
при участии в заседании:
- от Жилищно-строительного кооператива N 18: представитель не явился;
- от Администрации города Благовещенска: представитель не явился;
- от Государственной жилищной инспекции Амурской области: представитель не явился;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Жилищно-строительного кооператива N 18
на решение от 11.12.2015
по делу N А04-7248/2015
Арбитражного суда Амурской области
принятое судьей Котляревским В.И.
по заявлению Жилищно-строительного кооператива N 18
к Администрации города Благовещенска
о признании незаконным постановления
третье лицо: Государственной жилищной инспекции Амурской области
Жилищно-строительный кооператив N 18 (далее - ЖСК N 18; кооператив; заявитель) обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением, с учетом уточнений, о признании незаконным Постановление Администрации города Благовещенска (далее - администрация; уполномоченный орган) N 3704 от 02.09.2014 "О формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов города Благовещенска на счете регионального оператора" в части включения дома, расположенного по адресу: город Благовещенск, ул. Василенко 13/1, в перечень многоквартирных домов, собственники которых не приняли решение о способе формирования фонда капитального ремонта под порядковым номером 215, в число домов, фонд капитального ремонта которых подлежит формированию на счете Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Амурской области и об обязании Администрации города Благовещенска исключить дом N 13/1 по ул. Василенко в городе Благовещенске из перечня многоквартирных домов собственники помещений, которых не приняли решение о способе формирования фонда капитального ремонта.
К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственная жилищная инспекции Амурской области (далее - ГЖИ Амурской области; жилищная инспекция).
Решением суда от 11.12.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Суд первой инстанции установив, в том числе, что ЖСК N 18 пропущен трехмесячный срок, предусмотренный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), на обращение в суд с настоящим заявлением, ходатайство о восстановлении пропущенного срока заявителем не представлено, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления ЖСК N 18.
Не согласившись с принятым судебным актом, ЖСК N 18 обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.
Относительно вывода суда первой инстанции о пропуске трехмесячного срока на обращение с соответствующим заявлением в арбитражный суд, заявитель жалобы полагает о том, что трехмесячный срок необходимо исчислять с момента, когда права ЖСК N 18 были реально нарушены.
В своем отзыве на апелляционную жалобу Администрация города Благовещенска доводы жалобы отклонила, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, участия в заседании суда апелляционной инстанции не принимали.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ, суд рассматривает апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Как видно из материалов дела, общим собранием собственников жилья ЖСК N 18 от 07.02.2014 принято решение об открытии в Сбербанке специального банковского счета на капитальный ремонт общего имущества дома и определении владельцем счета ЖСК N 18.
02.09.2014 вынесено постановление администрации N 3704 "О формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов города Благовещенска на счет регионального оператора", которым утвержден перечень многоквартирных домов собственники помещений, в которых в установленный законодательством срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован.
В перечне под номером 215 указан жилой дом по адресу: ул. Василенко, 13/1.
В соответствии с заявлением на открытие банковского счета и договором специального банковского счета (в валюте Российской Федерации) для формирования фонда капитального ремонта от 19.12.2014 ЖСК N 18 открыт специальный банковский счет для формирования фонда капитального ремонта, для того, чтобы все собственники помещений начали производить оплату за капитальный ремонт.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением Администрации, полагая, что последняя незаконно включила многоквартирный дом по адресу: город Благовещенск, ул. Василенко, 13/1 в число домов, фонда капитального ремонта которых подлежит формированию на счете Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Амурской области, ЖСК N 18 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Судом первой инстанции установлено, что оспариваемое постановление администрации размещено на сайте администрации города Благовещенска 02.09.2014, опубликовано в газете "Благовещенск" N 37 от 5-11 сентября 2014, кроме того, указание на данное постановление Администрации имеется в письме некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области" от 24.03.2015 N 03-15/527.
С заявлением о признании недействительным постановления администрации N 3704 от 02.09.2014 кооператив обратился в суд 17.08.2015, то есть с пропуском предусмотренного ч. 4 статьи 198 АПК РФ срока, при этом с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока ЖСК N 18 в суд не обращался.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, сославшись на статью 113 АПК РФ и приняв во внимание правовую позицию, изложенную в постановлениях Президиума ВАС РФ от 19.04.2006 N 16228/05, от 10.10.2006 N 7830/06,пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований кооператива, так как пропуск срока на обращение в суд с заявлением в порядке статьи 198 АПК РФ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Доводы заявителя апелляционной жалобы в несогласии с выводом суда о пропуске им процессуального срока на обращение с заявлением в суд, не принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, так как противоречат фактическим установленным обстоятельствам.
Иные доводы апеллянта не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Амурской области от 11 декабря 2015 года по делу N А04-7248/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.03.2016 N 06АП-337/2016 ПО ДЕЛУ N А04-7248/2015
Разделы:Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2016 г. N 06АП-337/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 марта 2016 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Вертопраховой Е.В.,
судей Песковой Т.Д., Харьковской Е.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мамонтовой Н.А.,
при участии в заседании:
- от Жилищно-строительного кооператива N 18: представитель не явился;
- от Администрации города Благовещенска: представитель не явился;
- от Государственной жилищной инспекции Амурской области: представитель не явился;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Жилищно-строительного кооператива N 18
на решение от 11.12.2015
по делу N А04-7248/2015
Арбитражного суда Амурской области
принятое судьей Котляревским В.И.
по заявлению Жилищно-строительного кооператива N 18
к Администрации города Благовещенска
о признании незаконным постановления
третье лицо: Государственной жилищной инспекции Амурской области
установил:
Жилищно-строительный кооператив N 18 (далее - ЖСК N 18; кооператив; заявитель) обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением, с учетом уточнений, о признании незаконным Постановление Администрации города Благовещенска (далее - администрация; уполномоченный орган) N 3704 от 02.09.2014 "О формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов города Благовещенска на счете регионального оператора" в части включения дома, расположенного по адресу: город Благовещенск, ул. Василенко 13/1, в перечень многоквартирных домов, собственники которых не приняли решение о способе формирования фонда капитального ремонта под порядковым номером 215, в число домов, фонд капитального ремонта которых подлежит формированию на счете Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Амурской области и об обязании Администрации города Благовещенска исключить дом N 13/1 по ул. Василенко в городе Благовещенске из перечня многоквартирных домов собственники помещений, которых не приняли решение о способе формирования фонда капитального ремонта.
К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственная жилищная инспекции Амурской области (далее - ГЖИ Амурской области; жилищная инспекция).
Решением суда от 11.12.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Суд первой инстанции установив, в том числе, что ЖСК N 18 пропущен трехмесячный срок, предусмотренный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), на обращение в суд с настоящим заявлением, ходатайство о восстановлении пропущенного срока заявителем не представлено, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления ЖСК N 18.
Не согласившись с принятым судебным актом, ЖСК N 18 обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.
Относительно вывода суда первой инстанции о пропуске трехмесячного срока на обращение с соответствующим заявлением в арбитражный суд, заявитель жалобы полагает о том, что трехмесячный срок необходимо исчислять с момента, когда права ЖСК N 18 были реально нарушены.
В своем отзыве на апелляционную жалобу Администрация города Благовещенска доводы жалобы отклонила, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, участия в заседании суда апелляционной инстанции не принимали.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ, суд рассматривает апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Как видно из материалов дела, общим собранием собственников жилья ЖСК N 18 от 07.02.2014 принято решение об открытии в Сбербанке специального банковского счета на капитальный ремонт общего имущества дома и определении владельцем счета ЖСК N 18.
02.09.2014 вынесено постановление администрации N 3704 "О формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов города Благовещенска на счет регионального оператора", которым утвержден перечень многоквартирных домов собственники помещений, в которых в установленный законодательством срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован.
В перечне под номером 215 указан жилой дом по адресу: ул. Василенко, 13/1.
В соответствии с заявлением на открытие банковского счета и договором специального банковского счета (в валюте Российской Федерации) для формирования фонда капитального ремонта от 19.12.2014 ЖСК N 18 открыт специальный банковский счет для формирования фонда капитального ремонта, для того, чтобы все собственники помещений начали производить оплату за капитальный ремонт.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением Администрации, полагая, что последняя незаконно включила многоквартирный дом по адресу: город Благовещенск, ул. Василенко, 13/1 в число домов, фонда капитального ремонта которых подлежит формированию на счете Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Амурской области, ЖСК N 18 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Судом первой инстанции установлено, что оспариваемое постановление администрации размещено на сайте администрации города Благовещенска 02.09.2014, опубликовано в газете "Благовещенск" N 37 от 5-11 сентября 2014, кроме того, указание на данное постановление Администрации имеется в письме некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области" от 24.03.2015 N 03-15/527.
С заявлением о признании недействительным постановления администрации N 3704 от 02.09.2014 кооператив обратился в суд 17.08.2015, то есть с пропуском предусмотренного ч. 4 статьи 198 АПК РФ срока, при этом с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока ЖСК N 18 в суд не обращался.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, сославшись на статью 113 АПК РФ и приняв во внимание правовую позицию, изложенную в постановлениях Президиума ВАС РФ от 19.04.2006 N 16228/05, от 10.10.2006 N 7830/06,пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований кооператива, так как пропуск срока на обращение в суд с заявлением в порядке статьи 198 АПК РФ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Доводы заявителя апелляционной жалобы в несогласии с выводом суда о пропуске им процессуального срока на обращение с заявлением в суд, не принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, так как противоречат фактическим установленным обстоятельствам.
Иные доводы апеллянта не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Амурской области от 11 декабря 2015 года по делу N А04-7248/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.
Председательствующий
Е.В.ВЕРТОПРАХОВА
Е.В.ВЕРТОПРАХОВА
Судьи
Т.Д.ПЕСКОВА
Е.Г.ХАРЬКОВСКАЯ
Т.Д.ПЕСКОВА
Е.Г.ХАРЬКОВСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)