Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 31 июля 2017 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Толкунова В.М.
судей Зотеевой Л.В., Сомовой Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бурак К.Д.
при участии:
от заявителя: Таранин А.А., по доверенности от 05.09.2016
от заинтересованного лица: не явился, извещен
от 3-го лица: не явился, извещен
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12695/2017) МП КХ "Водоканал" ГО "Город Калининград" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 27.03.2017 по делу N А21-169/2017 (судья Сычевская С.Н.), принятое
по заявлению МП КХ "Водоканал" ГО "Город Калининград"
к ГЖИ Калининградской области
3-е лицо: ООО "Жилищный трест-Лучший дом"-1
об оспаривании предписания
Муниципальное унитарное предприятие коммунального хозяйства "Водоканал" городского округа "Город Калининград" (ОГРН 1023900591626, ИНН 3903009923, место нахождения: 236023, Калининградская область, г. Калининград, Советский проспект, дом 107, далее - МУП КХ "Водоканал", Предприятие, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Министерству регионального контроля (надзора) Калининградской области (заменено в порядке процессуального правопреемства с Государственной жилищной инспекции Калининградской области, далее соответственно - Министерство, ГЖИ, Инспекция) о признании недействительным предписания от 08.12.2016 N 1767/Б-7053/ЖСА.
Решением суда от 27.03.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Жилищный трест-Лучший дом"-1 (далее - ООО "Жилищный трест-Лучший дом"-1, управляющая компания, Общество).
Не согласившись с решением суда, МУП КХ "Водоканал" направило апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт - об удовлетворении заявленного требования.
В обоснование своей позиции заявитель указывает, что нормы жилищного законодательства не регламентируют правоотношения между ресурсоснабжающей организацией, исполнителем и потребителем. Заключив договор 01.11.2016 с ресурсоснабжающей организацией, исполнитель реализовал обязанность перед собственниками, так как договор от 01.05.2012 и дополнительное соглашение к нему не действовал в отношении спорного дома ввиду отсутствия сведений об установке в последнем общедомового прибора учета. Податель жалобы указывает на отсутствие своей вины, поскольку лицевой счет собственника закрыт в октябре 2016 года, а с ноября 2016 года произведено выставление счетов управляющей компании. Предприятие указывает, что Инспекцией выдано два предписания по одному вменяемому правонарушению - выставлению платежных документов.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы.
Министерство и Общество, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в соответствии с частью 3 статьи 156 и частью 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, в Инспекцию поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: г. Калининград ул. Ю.Маточкина, д. 5, содержащее сведения о несогласии с выставленными МП КХ "Водоканал" платежными документами по оплате за холодное водоснабжение за октябрь 2016 года при оплате данной коммунальной услуги за указанный расчетный период в ООО "Жилищный трест-Лучший дом-1".
На основании приказа руководителя Инспекции от 06.12.2016 N 4188 08.12.2016 проведена внеплановая документарная проверка в отношении МУП КХ "Водоканал", в ходе которой выявлено, что в нарушение требований ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 162, ч. ч. 4, 7 ст. 155, ч. 7.1 ст. 155, ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) Предприятием допущено предъявление двойных платежных документов за октябрь 2016 года по оплате потребленной коммунальной услуги холодного водоснабжения.
Результаты проверки зафиксированы в акте проверки N 4188/ЖСА от 08.12.2016.
По результатам проведенной проверки Предприятию выдано предписание N 1767/Б-7053/ЖСА от 08.12.2016, которым Инспекция обязала заявителя до 16.01.2017:
- по квартире N 59, д. N 5 по ул. Ю.Маточкина в г. Калининграде исключить плату за холодное водоснабжение, предъявленную платежными документами за октябрь 2016 года, произвести перерасчет. Предоставить в Инспекцию копию заверенного платежного документа, свидетельствующего об осуществлении перерасчета. О результатах исполнения предписания проинформировать Инспекцию в срок до 25.01.2017.
Не согласившись с правомерностью указанного предписания, Предприятие оспорило его в арбитражном суде.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, обоснованно исходил из следующего.
В силу статей 153, 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (часть 3 статьи 154 ЖК РФ).
Согласно части 7.1 статьи 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее - МКД) собственники помещений в МКД и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением услуг, потребляемых при использовании общего имущества в МКД) ресурсоснабжающим организациям.
При управлении МКД управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в МКД, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).
По договору управления МКД одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в МКД, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (пункт 2 статьи 155 ЖК РФ).
Как видно из материалов дела, между МУП КХ "Водоканал" (ресурсоснабжающая организация) и управляющей МКД компанией ООО "Жилищный трест-Лучший дом-1" (далее - исполнитель) 01.05.2012 заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения N 22989.
Дополнительным соглашением к указанному договору от 01.05.2012 N 1 и приложением к соглашению МКД N 5 по ул. Ю.Маточкина в г. Калининграде включен в перечень объектов, в которые ресурсоснабжающей организацией осуществляется подача холодного водоснабжения.
Пунктом 5.1.1 договора предусмотрена обязанность исполнителя оплачивать коммунальные ресурсы в порядке и в сроки, установленные настоящим договором.
Расчеты за потребленные коммунальные ресурсы производятся с участием потребителей коммунальных услуг, кроме случаев, предусмотренных пунктом 9.8 договора.
Расчеты с участием потребителей коммунальных услуг применяются относительно конкретных объектов с даты, установленной решением общего собрания собственников помещений в таком доме (ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ).
Указанная дата доводится до сведения ресурсоснабжающей организации исполнителем не позднее пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения письменным уведомлением с приложением соответствующего протокола общего собрания собственников помещений, оформленного по правилам, установленным жилищным законодательством (пункт 9.4 договора).
Согласно пункту Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила), предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.
С момента принятия собственниками помещений в МКД решения о выборе в качестве способа управления МКД управления управляющей организацией собственник не может самостоятельно заключать договоры с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация автоматически становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры на приобретение всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющих организаций).
Собственники помещений вносят плату за коммунальные услуги (кроме потребляемых на общедомовые нужды) непосредственно ресурсоснабжающим организациям при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, и при условии, что решение о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги принято на общем собрании собственников помещений в МКД.
Согласно пояснениям Предприятия, данным при рассмотрении дела в суде первой инстанции, для расчетов сторонами принимаются только те объекты, в которых установлен и принят к коммерческому учету общедомовой прибор учета, расчет по объектам, в которых общедомовые приборы учета будут устанавливаться после подписания договора, производится сторонами с первого числа месяца, следующего за месяцем в котором общедомовой прибор учета был принят к коммерческому учету (пункт 5 дополнительного соглашения к договору от 01.05.2012 N 1).
Заявителем в материалы дела не представлен договор с собственником кв. 59 по ул. Ю.Маточкина, д. 5.
В силу вышеуказанных норм ЖК РФ непосредственно на управляющую организацию ООО "Жилищный трест - Лучший дом-1" возложена обязанность по обеспечению населения коммунальными услугами и сбору платежей от населения за коммунальные услуги, в т.ч. за холодное водоснабжение по ул. Ю.Маточкина, д. 5 в г. Калининграде. При этом общим собранием собственников помещений в МКД решение о внесении платы за холодное водоснабжение ресурсоснабжающей организации МП КХ "Водоканал" не принималось, протокола общего собрания собственников с данным решением не имеется.
Если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом МКД во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных доказательств следует, что наниматели (собственники) помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети, в связи с чем управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг (пункт 1 статьи 162 ГК РФ).
Указанная позиция отражена в пунктах 34 и 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности".
Заявитель не спорит, что в спорном периоде получал от управляющей компании плату за рассматриваемый коммунальный ресурс.
В целях приведения расчетов с собственниками помещений за коммунальные услуги в указанном доме в соответствие с действующим законодательством ООО "Жилищный трест - Лучший дом"-1 уведомило МП КХ "Водоканал" письмом от 12.08.2016 исх. N 2311 о том, что с августа 2016 года ООО "Жилищный трест - Лучший дом"-1 будет самостоятельно выставлять счета собственниками помещений и попросило МП КХ "Водоканал" прекратить выставление счетов.
МП КХ "Водоканал" данное обращение проигнорировало, в связи с чем за октябрь 2016 года собственникам помещений было выставлено два счета за коммунальные услуги водоснабжения и водоотведения. Данные действия послужили поводом для обращения потребителей с жалобой в ГЖИ.
Довод Предприятия о дважды выданном Инспекцией предписании за аналогичное правонарушение не учитывает, что другим предписанием N 1637/Б-6422/ДДА Инспекция обязала Предприятие устранить допущенные нарушения жилищного законодательства, исключив плату за холодное водоснабжение за август и сентябрь 2016 года, тогда как в рассматриваемом деле предметом спора является иной период - октябрь 2016 года.
Доводы Предприятия о том, что до 01.11.2016 между МП КХ "Водоканал" и ООО "Жилищный трест - Лучший дом"-1 не был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения, не соответствует действительности, поскольку до заключения договора N 22989/89 от 01.11.2016 действовал договор N 22989, заключенный 01.05.2012. В пункте 15.1 договора N 22989/89 от 01.11.2016 стороны подтвердили наличие договорных отношений в период с даты начала управления МКД, а именно с 01.06.2010.
Наличие договора от 01.05.2012, предшествующего договору, действующему в настоящее время, сам заявитель подтвердил в заявлении, поданном в суд первой инстанции.
Довод заявителя о невозможности применения к настоящему спору ЖК РФ отклоняется как несостоятельный.
Таким образом, оспариваемое предписание соответствует нормам законодательства, выдано Инспекцией в пределах предоставленных полномочий, не возлагает на заявителя незаконных обязанностей и ограничений, в связи с чем оснований для признания его недействительным не имеется.
При таких обстоятельствах решение суда является правильным, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется.
Заявителю следует возвратить сумму государственной пошлины, излишне уплаченную при подаче апелляционной жалобы по данной категории дел.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 176, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Калининградской области от 27.03.2017 по делу N А21-169/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить муниципальному предприятию коммунального хозяйства "Водоканал" городского округа "Город Калининград" из федерального бюджета 1 500 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной при подаче апелляционной жалобы платежным поручением от 05.05.2017 N 2818.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 31.07.2017 N 13АП-12695/2017 ПО ДЕЛУ N А21-169/2017
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2017 г. N 13АП-12695/2017
Дело N А21-169/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 31 июля 2017 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Толкунова В.М.
судей Зотеевой Л.В., Сомовой Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бурак К.Д.
при участии:
от заявителя: Таранин А.А., по доверенности от 05.09.2016
от заинтересованного лица: не явился, извещен
от 3-го лица: не явился, извещен
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12695/2017) МП КХ "Водоканал" ГО "Город Калининград" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 27.03.2017 по делу N А21-169/2017 (судья Сычевская С.Н.), принятое
по заявлению МП КХ "Водоканал" ГО "Город Калининград"
к ГЖИ Калининградской области
3-е лицо: ООО "Жилищный трест-Лучший дом"-1
об оспаривании предписания
установил:
Муниципальное унитарное предприятие коммунального хозяйства "Водоканал" городского округа "Город Калининград" (ОГРН 1023900591626, ИНН 3903009923, место нахождения: 236023, Калининградская область, г. Калининград, Советский проспект, дом 107, далее - МУП КХ "Водоканал", Предприятие, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Министерству регионального контроля (надзора) Калининградской области (заменено в порядке процессуального правопреемства с Государственной жилищной инспекции Калининградской области, далее соответственно - Министерство, ГЖИ, Инспекция) о признании недействительным предписания от 08.12.2016 N 1767/Б-7053/ЖСА.
Решением суда от 27.03.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Жилищный трест-Лучший дом"-1 (далее - ООО "Жилищный трест-Лучший дом"-1, управляющая компания, Общество).
Не согласившись с решением суда, МУП КХ "Водоканал" направило апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт - об удовлетворении заявленного требования.
В обоснование своей позиции заявитель указывает, что нормы жилищного законодательства не регламентируют правоотношения между ресурсоснабжающей организацией, исполнителем и потребителем. Заключив договор 01.11.2016 с ресурсоснабжающей организацией, исполнитель реализовал обязанность перед собственниками, так как договор от 01.05.2012 и дополнительное соглашение к нему не действовал в отношении спорного дома ввиду отсутствия сведений об установке в последнем общедомового прибора учета. Податель жалобы указывает на отсутствие своей вины, поскольку лицевой счет собственника закрыт в октябре 2016 года, а с ноября 2016 года произведено выставление счетов управляющей компании. Предприятие указывает, что Инспекцией выдано два предписания по одному вменяемому правонарушению - выставлению платежных документов.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы.
Министерство и Общество, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в соответствии с частью 3 статьи 156 и частью 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, в Инспекцию поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: г. Калининград ул. Ю.Маточкина, д. 5, содержащее сведения о несогласии с выставленными МП КХ "Водоканал" платежными документами по оплате за холодное водоснабжение за октябрь 2016 года при оплате данной коммунальной услуги за указанный расчетный период в ООО "Жилищный трест-Лучший дом-1".
На основании приказа руководителя Инспекции от 06.12.2016 N 4188 08.12.2016 проведена внеплановая документарная проверка в отношении МУП КХ "Водоканал", в ходе которой выявлено, что в нарушение требований ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 162, ч. ч. 4, 7 ст. 155, ч. 7.1 ст. 155, ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) Предприятием допущено предъявление двойных платежных документов за октябрь 2016 года по оплате потребленной коммунальной услуги холодного водоснабжения.
Результаты проверки зафиксированы в акте проверки N 4188/ЖСА от 08.12.2016.
По результатам проведенной проверки Предприятию выдано предписание N 1767/Б-7053/ЖСА от 08.12.2016, которым Инспекция обязала заявителя до 16.01.2017:
- по квартире N 59, д. N 5 по ул. Ю.Маточкина в г. Калининграде исключить плату за холодное водоснабжение, предъявленную платежными документами за октябрь 2016 года, произвести перерасчет. Предоставить в Инспекцию копию заверенного платежного документа, свидетельствующего об осуществлении перерасчета. О результатах исполнения предписания проинформировать Инспекцию в срок до 25.01.2017.
Не согласившись с правомерностью указанного предписания, Предприятие оспорило его в арбитражном суде.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, обоснованно исходил из следующего.
В силу статей 153, 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (часть 3 статьи 154 ЖК РФ).
Согласно части 7.1 статьи 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее - МКД) собственники помещений в МКД и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением услуг, потребляемых при использовании общего имущества в МКД) ресурсоснабжающим организациям.
При управлении МКД управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в МКД, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).
По договору управления МКД одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в МКД, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (пункт 2 статьи 155 ЖК РФ).
Как видно из материалов дела, между МУП КХ "Водоканал" (ресурсоснабжающая организация) и управляющей МКД компанией ООО "Жилищный трест-Лучший дом-1" (далее - исполнитель) 01.05.2012 заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения N 22989.
Дополнительным соглашением к указанному договору от 01.05.2012 N 1 и приложением к соглашению МКД N 5 по ул. Ю.Маточкина в г. Калининграде включен в перечень объектов, в которые ресурсоснабжающей организацией осуществляется подача холодного водоснабжения.
Пунктом 5.1.1 договора предусмотрена обязанность исполнителя оплачивать коммунальные ресурсы в порядке и в сроки, установленные настоящим договором.
Расчеты за потребленные коммунальные ресурсы производятся с участием потребителей коммунальных услуг, кроме случаев, предусмотренных пунктом 9.8 договора.
Расчеты с участием потребителей коммунальных услуг применяются относительно конкретных объектов с даты, установленной решением общего собрания собственников помещений в таком доме (ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ).
Указанная дата доводится до сведения ресурсоснабжающей организации исполнителем не позднее пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения письменным уведомлением с приложением соответствующего протокола общего собрания собственников помещений, оформленного по правилам, установленным жилищным законодательством (пункт 9.4 договора).
Согласно пункту Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила), предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.
С момента принятия собственниками помещений в МКД решения о выборе в качестве способа управления МКД управления управляющей организацией собственник не может самостоятельно заключать договоры с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация автоматически становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры на приобретение всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющих организаций).
Собственники помещений вносят плату за коммунальные услуги (кроме потребляемых на общедомовые нужды) непосредственно ресурсоснабжающим организациям при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, и при условии, что решение о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги принято на общем собрании собственников помещений в МКД.
Согласно пояснениям Предприятия, данным при рассмотрении дела в суде первой инстанции, для расчетов сторонами принимаются только те объекты, в которых установлен и принят к коммерческому учету общедомовой прибор учета, расчет по объектам, в которых общедомовые приборы учета будут устанавливаться после подписания договора, производится сторонами с первого числа месяца, следующего за месяцем в котором общедомовой прибор учета был принят к коммерческому учету (пункт 5 дополнительного соглашения к договору от 01.05.2012 N 1).
Заявителем в материалы дела не представлен договор с собственником кв. 59 по ул. Ю.Маточкина, д. 5.
В силу вышеуказанных норм ЖК РФ непосредственно на управляющую организацию ООО "Жилищный трест - Лучший дом-1" возложена обязанность по обеспечению населения коммунальными услугами и сбору платежей от населения за коммунальные услуги, в т.ч. за холодное водоснабжение по ул. Ю.Маточкина, д. 5 в г. Калининграде. При этом общим собранием собственников помещений в МКД решение о внесении платы за холодное водоснабжение ресурсоснабжающей организации МП КХ "Водоканал" не принималось, протокола общего собрания собственников с данным решением не имеется.
Если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом МКД во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных доказательств следует, что наниматели (собственники) помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети, в связи с чем управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг (пункт 1 статьи 162 ГК РФ).
Указанная позиция отражена в пунктах 34 и 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности".
Заявитель не спорит, что в спорном периоде получал от управляющей компании плату за рассматриваемый коммунальный ресурс.
В целях приведения расчетов с собственниками помещений за коммунальные услуги в указанном доме в соответствие с действующим законодательством ООО "Жилищный трест - Лучший дом"-1 уведомило МП КХ "Водоканал" письмом от 12.08.2016 исх. N 2311 о том, что с августа 2016 года ООО "Жилищный трест - Лучший дом"-1 будет самостоятельно выставлять счета собственниками помещений и попросило МП КХ "Водоканал" прекратить выставление счетов.
МП КХ "Водоканал" данное обращение проигнорировало, в связи с чем за октябрь 2016 года собственникам помещений было выставлено два счета за коммунальные услуги водоснабжения и водоотведения. Данные действия послужили поводом для обращения потребителей с жалобой в ГЖИ.
Довод Предприятия о дважды выданном Инспекцией предписании за аналогичное правонарушение не учитывает, что другим предписанием N 1637/Б-6422/ДДА Инспекция обязала Предприятие устранить допущенные нарушения жилищного законодательства, исключив плату за холодное водоснабжение за август и сентябрь 2016 года, тогда как в рассматриваемом деле предметом спора является иной период - октябрь 2016 года.
Доводы Предприятия о том, что до 01.11.2016 между МП КХ "Водоканал" и ООО "Жилищный трест - Лучший дом"-1 не был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения, не соответствует действительности, поскольку до заключения договора N 22989/89 от 01.11.2016 действовал договор N 22989, заключенный 01.05.2012. В пункте 15.1 договора N 22989/89 от 01.11.2016 стороны подтвердили наличие договорных отношений в период с даты начала управления МКД, а именно с 01.06.2010.
Наличие договора от 01.05.2012, предшествующего договору, действующему в настоящее время, сам заявитель подтвердил в заявлении, поданном в суд первой инстанции.
Довод заявителя о невозможности применения к настоящему спору ЖК РФ отклоняется как несостоятельный.
Таким образом, оспариваемое предписание соответствует нормам законодательства, выдано Инспекцией в пределах предоставленных полномочий, не возлагает на заявителя незаконных обязанностей и ограничений, в связи с чем оснований для признания его недействительным не имеется.
При таких обстоятельствах решение суда является правильным, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется.
Заявителю следует возвратить сумму государственной пошлины, излишне уплаченную при подаче апелляционной жалобы по данной категории дел.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 176, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Калининградской области от 27.03.2017 по делу N А21-169/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить муниципальному предприятию коммунального хозяйства "Водоканал" городского округа "Город Калининград" из федерального бюджета 1 500 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной при подаче апелляционной жалобы платежным поручением от 05.05.2017 N 2818.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
В.М.ТОЛКУНОВ
В.М.ТОЛКУНОВ
Судьи
Л.В.ЗОТЕЕВА
Е.А.СОМОВА
Л.В.ЗОТЕЕВА
Е.А.СОМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)