Судебные решения, арбитраж
Земля под домом; Управление многоквартирным домом; Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2016 года
Полный текст решения изготовлен 06 мая 2016 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Бушуевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.А. Мериновой, рассмотрел дело N А60-484/2016 по заявлению
Ассоциации товариществ собственников жилья "Микрорайон Волгоградский" (ИНН 6658108572, ОГРН 1036602631273)
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ИНН 6658040003, ОГРН 1046602689495)
о признании незаконными действий налогового органа, а также недействительным решения N 71351 от 28.08.2015,
при участии в судебном заседании
от заявителя: Н.В. Сандакова, представитель по доверенности N б/н от 07.06.2015,
от заинтересованного лица: В.А. Носков, представитель по доверенности N 35 от 15.09.2015.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
Судом приобщены к материала дела документы, поступившие от ФГБУ "ФКП Росреестра по Свердловской области" во исполнение определения суда об истребовании доказательств от 13.04.2016.
Других заявлений и ходатайств не поступило.
Ассоциация товариществ собственников жилья "Микрорайон Волгоградский" (далее - заявитель, Ассоциация ТСЖ "Микрорайон Волгоградский") обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (далее - заинтересованное лицо) о признании недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 28.08.2015 N 71351, о признании незаконными действий налогового органа по истребованию налоговой декларации по земельному налогу на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0303154:13, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Викулова, 63, корп. 2, просит суд обязать заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения, возместить из бюджета сумму штрафа 1000 руб. по решению от 28.08.2015 N 71351.
С учетом ходатайства об уточнении заявленных требований заявитель просит суд признать недействительным решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 28.08.2015 N 71351; обязать заинтересованное лицо возместить из бюджета сумму штрафа 1000 руб. 00 коп. по решению от 28.08.2015 N 71351, списанного со счета заявителя по инкассовому поручению N 232 от 11.11.2015; возместить из бюджета сумму уплаченной государственной пошлины в размере 3000 руб. 00 коп.; возвратить заявителю из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 3000 руб. 00 коп., перечисленную по платежному поручению N 21 от 25.01.2016.
Заинтересованное лицо заявленные требования не признало по основаниям, изложенным в отзыве, полагает, что оспариваемое решение является законным и обоснованным.
Рассмотрев материалы дела, суд
Инспекцией Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга проведена камеральная проверка декларации по земельному налогу за 2014 год, представленной заявителем 27.02.2015, при сроке представления 02.02.2015. Сумма налога, подлежащая уплате (доплате) на основе данной декларации составила 00 руб. 00 коп.
Результаты камеральной налоговой проверки оформлены актом от 05.06.2015 N 94230.
По итогам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки должностным лицом Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга принято решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 28.08.2015 N 71351, согласно которому заявитель привлечен к ответственности по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации за нарушение срока представления декларации по земельному налогу за 2014 год в виде штрафа в сумме 1000 руб. 00 коп.
Заявителем обжаловано данное решение в апелляционном порядке в Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области от 27.11.2015 N 1380/15 решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 28.08.2015 N 71351 оставлено без изменения.
Полагая, что оспариваемое решение не соответствуют положениям Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс), нарушает права и законные интересы заявителя, последний обратился в арбитражный суд.
Заявитель утверждает, что спорный земельный участок с кадастровым номером 66:41:0303154:13, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Викулова, 63, корп. 2, не предоставлялся Ассоциации ТСЖ "Микрорайон Волгоградский" в постоянное (бессрочное) пользование, в связи с чем заявитель не является плательщиком земельного налога в отношении указанного земельного участка.
Заинтересованное лицо указало, что согласно сведениям, полученным из Роснедвижимости посредством электронного документооборота, спорный земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования зарегистрирован за Ассоциацией ТСЖ "Микрорайон Волгоградский", дата и номер регистрации права 25.07.2000 N 66-01/01-80/2000-45.
На основании копий технических паспортов на жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу ул. Викулова N 63 кор. 2, которые выданы 20.12.1995 и 10.01.1996, владельцем строений на участке является Некоммерческая организация ТСЖ "Волгоградский-1", которая в 1999 году реорганизована в Ассоциацию ТСЖ "Микрорайон Волгоградский". Основанием владения является свидетельство о праве пользования на землю от 25.10.1993 N 493-с.
По мнению заинтересованного лица, в 2014 году Ассоциация ТСЖ "Микрорайон Волгоградский" являлась плательщиком земельного налога и, соответственно, обязано представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации.
Исследовав материалы дела, суд признает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с п. 5. ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
На основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Статьей 119 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность за непредставление налогоплательщиком в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, налоговых деклараций.
В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации.
Плательщиками земельного налога в силу п. 1 ст. 388 НК РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога" разъяснено, что согласно статье 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации данные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Таким образом, плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав.
Вместе с тем, как указано в п. 3, п. 4, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 54, при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога, судам следует учитывать, что плательщиками данного налога являются также лица, хотя и не упомянутые в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации среди возможных обладателей права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, однако, на основании пункта 3 этой статьи сохраняющие указанное право, возникшее до введения в действие названного Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации, которая проводится по желанию правообладателей. При этом, как следует из пункта 9 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в реестре.
Поэтому на основании п. 1 ст. 388 НК РФ плательщиком земельного налога признается также лицо, чье право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения на земельный участок удостоверяется актом (свидетельством или другими документами) о праве этого лица на данный земельный участок, выданным уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте и на момент издания такого акта.
Поскольку при универсальном правопреемстве (реорганизация юридических лиц, за исключением выделения, а также наследование) вещные права на земельные участки, упомянутые в пункте 1 статьи 388 НК РФ, переходят непосредственно в силу закона, правопреемники становятся плательщиками земельного налога независимо от регистрации перехода соответствующего права.
Как установлено судом в ходе судебного разбирательства, согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от 10.03.2015 N 66/001/006/2015-3410 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0303154:13, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Викулова, 63, корп. 2.
Из письма Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга от 12.03.2015 N 3113-16/553 следует, что в Департаменте отсутствуют документы, подтверждающие предоставление вышеуказанного земельного участка Ассоциации ТСЖ "Микрорайон Волгоградский" в постоянное (бессрочное) пользование.
Отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированных прав на объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером 66:41:0303154:13, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Викулова, 63, корп. 2, подтверждается также ответом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от 22.04.2016 N 20-18 на запрос суда от 13.04.2016.
Таким образом, Ассоциация ТСЖ "Микрорайон Волгоградский" не указано в качестве правообладателя вышеуказанного земельного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и, следовательно, не является плательщиком земельного налога.
Кроме того, согласно постановлению Администрации города Екатеринбурга от 18.07.2014 N 1995 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресам: ул. Викулова, дом 63, корп. 1, 2, 3, 4, 5" утверждена схема расположения земельного участка под многоквартирные дома по адресам: ул. Викулова, дом 63, корп. 1, 2, 3, 4, 5, в связи с чем данный земельный участок подлежит передаче в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирных домах.
Ссылка заинтересованного лица на сведения, полученные из Управления Роснедвижимости по Свердловской области в электронном виде, в соответствии с которыми спорный земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования зарегистрирован за Ассоциацией ТСЖ "Микрорайон Волгоградский", дата и номер регистрации права 25.07.2000 N 66-01/01-80/2000-45, судом не принимается, поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела документами. Представленная заинтересованным лицом распечатка из электронной базы налогового органа не подтверждена документально.
Довод заинтересованного лица о том, что Ассоциация ТСЖ "Микрорайон Волгоградский" является правопреемником Некоммерческой организации ТСЖ "Волгоградский-1" и на этом основании является плательщиком земельного налога, судом не принимается, поскольку согласно Уставу Ассоциации ТСЖ "Микрорайон Волгоградский", а также выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Некоммерческая организация ТСЖ "Волгоградский-1" является действующим юридическим лицом, учредителем Ассоциации ТСЖ "Микрорайон Волгоградский".
Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заинтересованным лицом в нарушение ст. 65, п. 5. ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказано, что заявитель является плательщиком земельного налога в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0303154:13, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Викулова, 63, корп. 2, и, соответственно, обязан представлять декларации по земельному налогу.
При данных обстоятельствах, требования заявителя о признании недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 28.08.2015 N 71351 подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные заявителем судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. 00 коп. подлежат взысканию с заинтересованного лица.
Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 3000 руб. 00 коп. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
1. Требования Ассоциации товариществ собственников жилья "Микрорайон Волгоградский" (ИНН 6658108572, ОГРН 1036602631273) удовлетворить.
Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 28.08.2015 N 71351.
Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Ассоциации товариществ собственников жилья "Микрорайон Волгоградский" (ИНН 6658108572, ОГРН 1036602631273).
2. В порядке распределения судебных расходов взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в пользу Ассоциации товариществ собственников жилья "Микрорайон Волгоградский" (ИНН 6658108572, ОГРН 1036602631273) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.
3. Возвратить Ассоциации товариществ собственников жилья "Микрорайон Волгоградский" (ИНН 6658108572, ОГРН 1036602631273) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей, уплаченную по платежному поручению от 25.01.2016 N 21. Подлинное платежное поручение возвратить заявителю.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 06.05.2016 ПО ДЕЛУ N А60-484/2016
Разделы:Земля под домом; Управление многоквартирным домом; Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 6 мая 2016 г. по делу N А60-484/2016
Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2016 года
Полный текст решения изготовлен 06 мая 2016 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Бушуевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.А. Мериновой, рассмотрел дело N А60-484/2016 по заявлению
Ассоциации товариществ собственников жилья "Микрорайон Волгоградский" (ИНН 6658108572, ОГРН 1036602631273)
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ИНН 6658040003, ОГРН 1046602689495)
о признании незаконными действий налогового органа, а также недействительным решения N 71351 от 28.08.2015,
при участии в судебном заседании
от заявителя: Н.В. Сандакова, представитель по доверенности N б/н от 07.06.2015,
от заинтересованного лица: В.А. Носков, представитель по доверенности N 35 от 15.09.2015.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
Судом приобщены к материала дела документы, поступившие от ФГБУ "ФКП Росреестра по Свердловской области" во исполнение определения суда об истребовании доказательств от 13.04.2016.
Других заявлений и ходатайств не поступило.
Ассоциация товариществ собственников жилья "Микрорайон Волгоградский" (далее - заявитель, Ассоциация ТСЖ "Микрорайон Волгоградский") обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (далее - заинтересованное лицо) о признании недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 28.08.2015 N 71351, о признании незаконными действий налогового органа по истребованию налоговой декларации по земельному налогу на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0303154:13, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Викулова, 63, корп. 2, просит суд обязать заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения, возместить из бюджета сумму штрафа 1000 руб. по решению от 28.08.2015 N 71351.
С учетом ходатайства об уточнении заявленных требований заявитель просит суд признать недействительным решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 28.08.2015 N 71351; обязать заинтересованное лицо возместить из бюджета сумму штрафа 1000 руб. 00 коп. по решению от 28.08.2015 N 71351, списанного со счета заявителя по инкассовому поручению N 232 от 11.11.2015; возместить из бюджета сумму уплаченной государственной пошлины в размере 3000 руб. 00 коп.; возвратить заявителю из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 3000 руб. 00 коп., перечисленную по платежному поручению N 21 от 25.01.2016.
Заинтересованное лицо заявленные требования не признало по основаниям, изложенным в отзыве, полагает, что оспариваемое решение является законным и обоснованным.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Инспекцией Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга проведена камеральная проверка декларации по земельному налогу за 2014 год, представленной заявителем 27.02.2015, при сроке представления 02.02.2015. Сумма налога, подлежащая уплате (доплате) на основе данной декларации составила 00 руб. 00 коп.
Результаты камеральной налоговой проверки оформлены актом от 05.06.2015 N 94230.
По итогам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки должностным лицом Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга принято решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 28.08.2015 N 71351, согласно которому заявитель привлечен к ответственности по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации за нарушение срока представления декларации по земельному налогу за 2014 год в виде штрафа в сумме 1000 руб. 00 коп.
Заявителем обжаловано данное решение в апелляционном порядке в Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области от 27.11.2015 N 1380/15 решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 28.08.2015 N 71351 оставлено без изменения.
Полагая, что оспариваемое решение не соответствуют положениям Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс), нарушает права и законные интересы заявителя, последний обратился в арбитражный суд.
Заявитель утверждает, что спорный земельный участок с кадастровым номером 66:41:0303154:13, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Викулова, 63, корп. 2, не предоставлялся Ассоциации ТСЖ "Микрорайон Волгоградский" в постоянное (бессрочное) пользование, в связи с чем заявитель не является плательщиком земельного налога в отношении указанного земельного участка.
Заинтересованное лицо указало, что согласно сведениям, полученным из Роснедвижимости посредством электронного документооборота, спорный земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования зарегистрирован за Ассоциацией ТСЖ "Микрорайон Волгоградский", дата и номер регистрации права 25.07.2000 N 66-01/01-80/2000-45.
На основании копий технических паспортов на жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу ул. Викулова N 63 кор. 2, которые выданы 20.12.1995 и 10.01.1996, владельцем строений на участке является Некоммерческая организация ТСЖ "Волгоградский-1", которая в 1999 году реорганизована в Ассоциацию ТСЖ "Микрорайон Волгоградский". Основанием владения является свидетельство о праве пользования на землю от 25.10.1993 N 493-с.
По мнению заинтересованного лица, в 2014 году Ассоциация ТСЖ "Микрорайон Волгоградский" являлась плательщиком земельного налога и, соответственно, обязано представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации.
Исследовав материалы дела, суд признает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с п. 5. ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
На основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Статьей 119 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность за непредставление налогоплательщиком в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, налоговых деклараций.
В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации.
Плательщиками земельного налога в силу п. 1 ст. 388 НК РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога" разъяснено, что согласно статье 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации данные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Таким образом, плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав.
Вместе с тем, как указано в п. 3, п. 4, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 54, при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога, судам следует учитывать, что плательщиками данного налога являются также лица, хотя и не упомянутые в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации среди возможных обладателей права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, однако, на основании пункта 3 этой статьи сохраняющие указанное право, возникшее до введения в действие названного Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации, которая проводится по желанию правообладателей. При этом, как следует из пункта 9 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в реестре.
Поэтому на основании п. 1 ст. 388 НК РФ плательщиком земельного налога признается также лицо, чье право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения на земельный участок удостоверяется актом (свидетельством или другими документами) о праве этого лица на данный земельный участок, выданным уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте и на момент издания такого акта.
Поскольку при универсальном правопреемстве (реорганизация юридических лиц, за исключением выделения, а также наследование) вещные права на земельные участки, упомянутые в пункте 1 статьи 388 НК РФ, переходят непосредственно в силу закона, правопреемники становятся плательщиками земельного налога независимо от регистрации перехода соответствующего права.
Как установлено судом в ходе судебного разбирательства, согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от 10.03.2015 N 66/001/006/2015-3410 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0303154:13, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Викулова, 63, корп. 2.
Из письма Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга от 12.03.2015 N 3113-16/553 следует, что в Департаменте отсутствуют документы, подтверждающие предоставление вышеуказанного земельного участка Ассоциации ТСЖ "Микрорайон Волгоградский" в постоянное (бессрочное) пользование.
Отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированных прав на объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером 66:41:0303154:13, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Викулова, 63, корп. 2, подтверждается также ответом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от 22.04.2016 N 20-18 на запрос суда от 13.04.2016.
Таким образом, Ассоциация ТСЖ "Микрорайон Волгоградский" не указано в качестве правообладателя вышеуказанного земельного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и, следовательно, не является плательщиком земельного налога.
Кроме того, согласно постановлению Администрации города Екатеринбурга от 18.07.2014 N 1995 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресам: ул. Викулова, дом 63, корп. 1, 2, 3, 4, 5" утверждена схема расположения земельного участка под многоквартирные дома по адресам: ул. Викулова, дом 63, корп. 1, 2, 3, 4, 5, в связи с чем данный земельный участок подлежит передаче в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирных домах.
Ссылка заинтересованного лица на сведения, полученные из Управления Роснедвижимости по Свердловской области в электронном виде, в соответствии с которыми спорный земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования зарегистрирован за Ассоциацией ТСЖ "Микрорайон Волгоградский", дата и номер регистрации права 25.07.2000 N 66-01/01-80/2000-45, судом не принимается, поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела документами. Представленная заинтересованным лицом распечатка из электронной базы налогового органа не подтверждена документально.
Довод заинтересованного лица о том, что Ассоциация ТСЖ "Микрорайон Волгоградский" является правопреемником Некоммерческой организации ТСЖ "Волгоградский-1" и на этом основании является плательщиком земельного налога, судом не принимается, поскольку согласно Уставу Ассоциации ТСЖ "Микрорайон Волгоградский", а также выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Некоммерческая организация ТСЖ "Волгоградский-1" является действующим юридическим лицом, учредителем Ассоциации ТСЖ "Микрорайон Волгоградский".
Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заинтересованным лицом в нарушение ст. 65, п. 5. ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказано, что заявитель является плательщиком земельного налога в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0303154:13, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Викулова, 63, корп. 2, и, соответственно, обязан представлять декларации по земельному налогу.
При данных обстоятельствах, требования заявителя о признании недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 28.08.2015 N 71351 подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные заявителем судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. 00 коп. подлежат взысканию с заинтересованного лица.
Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 3000 руб. 00 коп. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Требования Ассоциации товариществ собственников жилья "Микрорайон Волгоградский" (ИНН 6658108572, ОГРН 1036602631273) удовлетворить.
Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 28.08.2015 N 71351.
Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Ассоциации товариществ собственников жилья "Микрорайон Волгоградский" (ИНН 6658108572, ОГРН 1036602631273).
2. В порядке распределения судебных расходов взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в пользу Ассоциации товариществ собственников жилья "Микрорайон Волгоградский" (ИНН 6658108572, ОГРН 1036602631273) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.
3. Возвратить Ассоциации товариществ собственников жилья "Микрорайон Волгоградский" (ИНН 6658108572, ОГРН 1036602631273) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей, уплаченную по платежному поручению от 25.01.2016 N 21. Подлинное платежное поручение возвратить заявителю.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
Е.В.БУШУЕВА
Е.В.БУШУЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)