Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2016 года
Постановление в полном объеме изготовлено 28 октября 2016 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи
Кораблевой Г.Н.,
судей
Сурненкова А.А.,
Колянчиковой Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прошуниной М.П.,
при участии:
- от Муниципального образования городского округа город Воронеж в лице Управления Финансово-бюджетной политики Администрации городского округа город Воронеж: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- от общества с ограниченной ответственностью "УК МАСТЕР": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального образования городского округа город Воронеж в лице Управления Финансово-бюджетной политики Администрации городского округа город Воронеж на решение Арбитражного суда Воронежской области от 11.08.2016 по делу N А14-19071/2015 (судья Шулепова Л.В.) по иску общества с ограниченной ответственностью "УК МАСТЕР", г. Воронеж, (ОГРН 1113668028430, ИНН 3665084006) к Муниципальному образованию городской округ город Воронеж в лице Управления Финансово-бюджетной политики Администрации городского округа город Воронеж, г. Воронеж, ОГРН 1033600005889, ИНН 3666084175 о взыскании задолженности,
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Мастер" (далее - ООО "УК Мастер", истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к муниципальному образованию городской округ город Воронеж в лице Управления Финансово-бюджетной политики Администрации городского округа город Воронеж (далее - ответчик) о взыскании 49 033 руб. 26 коп. задолженности, 35 601 руб. 08 коп. пени в порядке пункте 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) (с учетом уточнения требований).
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 11.08.2016 с муниципального образования в лице Управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж за счет средств муниципальной казны в пользу ООО "УК Мастер" 49 033 руб. 26 коп. задолженности за поставленный в период с 01.01.2015 по 31.03.2015 коммунальный ресурс "тепловая энергия" в муниципальные нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Воронеж, ул. 60 Армии, N 4, 12 530 руб. 69 коп. пени за период с 23.03.2015 по 08.08.2016. В удовлетворении остальной части иска отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.
Участники процесса явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о слушании дела извещены надлежащим образом.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие не явившихся представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.
Изучив доводы апелляционной жалобы, повторно исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, судебная коллегия апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 25.06.2012 года между ООО "Воронежская теплосетевая компания" (энергоснабжающая организация) и ООО "УК МАСТЕР" (абонент) был заключен договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде N 8410, согласно которому энергоснабжающая организация подает абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде для нужд отопления, горячего водоснабжения, в объемах согласно приложению N 1 к договору, до границы эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) теплосети ЭСО, указанных в приложении N 2 к настоящему договору. ЭСО безвозмездно оказывает абоненту услуги по организации расчетов с населением, в том числе услуги по начислению ежемесячных платежей жителям, доставке платежных извещений, а также услуги по информационному обслуживанию, связанные с исполнением настоящего договора согласно приложению N 3 к нему. Абонент, в свою очередь, обеспечивает соблюдение предусмотренного договором режима потребления тепловой энергии, безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей, систем, исправность используемых им приборов и оборудования. Принимает и оплачивает в полном объеме по утвержденным тарифам на тепловую энергию за счет платежей населения принятую тепловую энергию для нужд отопления, горячего водоснабжения и горячую воду. Абонент оплачивает теплоноситель (сетевую воду) и тепловые потери с утечкой в случае ее обнаружения в сетях и системах абонента, оформленной двухсторонним актом.
Пунктом 8.1 договора стороны предусмотрели срок действия договора с 01.06.2012 по 31.05.2013 с возможностью пролонгации.
12.08.2013, 7.11.2013 стороны заключили дополнительные соглашения к договору от 25.06.2013 N 8410, которыми внесены изменения в договор, в том числе сторонами согласовано, что с 01.07.2013 в договоре отдельной строкой выделена лифтерная площадью 15,1 кв. м, с 01.08.2013 в договоре отдельной строкой выделены нежилые встроенные помещения, площадью 377,1 кв. м.
Согласно приложению N 2 к договору жилой дом по адресу: г. Воронеж, ул. 60 Армии, 4 является объектами, к которым ЭСО поставляет тепловую энергию до границы эксплуатационной ответственности, предусмотренной данным приложением.
Нежилое встроенное помещение по адресу: г. Воронеж, ул. 60 Армии, 4, площадью 15,1 кв. м включено в договор дополнительным соглашением от 12.08.2013 N 1 к договору, подписанным обеими сторонами без разногласий.
Нежилое встроенное помещение по адресу: г. Воронеж, ул. 60 Армии, 4, площадью 377,1 кв. м включено в договор дополнительным соглашением от 07.11.2013 N 3 к договору, подписанным обеими сторонами без разногласий.
Истец осуществляет подачу ответчику тепловой энергии в нежилые встроенные помещения (площадью 377,1 кв. м и 15,1 кв. м), расположенные по адресу: г. Воронеж, ул. 60 Армии, 4. Дом по указанному адресу, согласно приложению N 2 к договору, является одним из объектов, к которым ЭСО поставляет тепловую энергию до границы эксплуатационной ответственности, т.е. до внешней стены здания.
Во исполнение условий договора в период январь - март 2015 истец осуществил подачу ответчику тепловой энергии, в количестве 37,39 Гкал, 0,46 куб. м на общую сумму 50 995 руб. 40 коп., предъявив счета фактуры за принятую тепловую энергию.
Спорные нежилые помещения расположены в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Воронеж, ул. 60 Армии, 4, оборудованном общедомовыми приборами учета тепловой энергии (ОДПУ).
Количество тепловой энергии, переданное в нежилое встроенное помещение в спорный период, определено в соответствии с показаниями прибора учета и пропорционально спорной площади, что соответствует Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 и условиям договора от 25.06.2012 N 8410.
Объемы тепловой энергии, зафиксированные ОДПУ, в соответствии с пунктом 3 приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, распределяются между собственниками жилых и нежилых помещений пропорционально занимаемым площадям.
Доля ОДН по помещению определяется как произведение разницы показаний ОДПУ в спорном периоде и индивидуального потребления (по ИПУ и нормативу) и частного площади помещения и площади дома (пункт 13 приложения N 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).
Разногласий по расчетам заявленного объема энергии не заявлено.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 02.10.2015 по делу N А14-7235/2015 с ООО "УК Мастер" в пользу ООО "Воронежская теплосетевая компания" взыскана задолженность за поставленную тепловую энергию в горячей воде за период с января 2015 по март 2015 в размере 50 995 руб. 40 коп., указанное решение вступило в законную силу.
Считая, что обязанность по оплате за потребленную тепловую энергию по спорному объекту лежит на его собственнике, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Разрешая спор по существу и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
В соответствии с положениями статей 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В данном случае правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются положениями гражданского законодательства об энергоснабжении (статьи 539, 544 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).
В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
В соответствии с часть 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
Из пунктов 2 и 9 статьи 161, пункта 2 статьи 162 ЖК РФ следует, что на управляющую организацию по договору управления многоквартирным домом возлагаются обязанности по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлению иной направленной на достижение целей управления деятельности.
С 01.09.2012 вступили в силу Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила).
Согласно пункту 2 вышеназванных правил исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
Исходя из положений пункта 13 Правил предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
ООО "УК Мастер", осуществляя деятельность по управлению многоквартирными домами, в силу пункта 2 Правил, является исполнителем коммунальных услуг, обеспечивающих подачу коммунальных ресурсов, в том числе в многоквартирный жилой дом, расположенный в г. Воронеже по адресу: ул. 60 Армии, 4.
В жилом многоквартирном доме N 4 по ул. 60 Армии, расположено нежилое встроенное помещение площадью 377,1 кв. м - которое согласно выписки из реестра муниципального имущества значилось в реестре муниципальной собственности.
Указанный факт установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Воронежской области от 02.10.2015 по делу N А14-7235/2015.
В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пункту 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
На основании статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за помещение и коммунальные услуги возникают у собственника с момента возникновения права собственности на данное помещение. Плата за помещение и коммунальные услуги для собственников помещения включает в себя: плату за содержание и ремонт помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.
В силу пункта 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.
В соответствии с пунктом 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Собственнику принадлежит нежилое встроенное помещение, в соответствии с реестром муниципальной собственности, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Воронеж, N 4 по ул. 60 Армии.
Предметом спора являлся тот же объем тепловой энергии, в той же сумме задолженности и по тому же расчету относительно нежилого встроенного помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: N 4 по ул. 60 Армии г. Воронежа, произведенному и взысканному с исполнителя коммунальных услуг - ООО "УК Мастер" ресурсоснабжающей организацией - ООО "Воронежская теплосетевая компания" решением Арбитражного суда Воронежской области от 02.10.2015.
Истцом в суде первой инстанции было заявлено ходатайство об уточнении исковых требований согласно которому он просил суд взыскать с ответчика часть задолженности за поставленный в период с 01.01.2015 по 31.03.2015 коммунальный ресурс (тепловая энергия) в муниципальные нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Воронеж, ул. 60 Армии, 4, в размере 49 033 руб. 26 коп. (уменьшение суммы задолженности произведено с учетом уточнения расчета в отношении встроенного помещения площадью 377,1 кв. м, а также исключено нежилое помещение (лифтерная 15,1 кв. м) из расчета).
В случаях, когда в соответствии с Гражданским Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (статья 1071 ГК РФ).
Пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что согласно пункту 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) либо должностных лиц этих органов, а также по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности к публично- правовым образованиям по обязательствам созданных ими учреждений, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств, понятие которого дано в пункте 1 указанной статьи Кодекса.
Согласно статье 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленные актами, определяющими статус этих органов.
В силу пункта 3 статьи 215 ГК РФ средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.
Пунктом 1 статьи 126 ГК РФ предусмотрено, что муниципальное образование отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными им юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться в государственной или муниципальной собственности.
Обязанность муниципального образования по несению расходов на содержание бесхозяйных объектов, находящихся в муниципальной собственности вытекает из указанных выше правовых актов.
Как следует из Положения об Управлении финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской думы от 26.09.2012 N 905-III, Управление финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж (далее - Управление) является уполномоченным органом администрации городского округа город Воронеж по управлению средствами бюджета городского округа город Воронеж, обеспечивающим проведение единой финансовой политики городского округа и осуществляющим функции по составлению и организации исполнения бюджета городского округа.
Данное помещение являлось предметом рассмотрения спора по данному периоду взыскания задолженности и с исполнителя коммунальных услуг ООО "УК Мастер" (являвшегося ответчиком по делу N А14-7235/2015) поставщиком тепловой энергии ООО "Воронежская теплосетевая компания" (решение по делу от 02.10.2015 N А14-7235/2015 вступило в законную силу).
Из материалов дела следует, что ответчик не оспаривал принадлежность данного нежилого помещения, контррасчет в материалы дела не предоставил, сумму задолженности не оспорил.
Довод заявителя жалобы об отсутствии договорных отношений между истцом и ответчиком, правомерно отклонен судом первой инстанции так как отсутствие договора не является основанием для освобождения собственника помещения в многоквартирном доме от оплаты фактически полученной тепловой энергии. Факт поставки тепловой энергии подтвержден материалами дела.
Доводы заявителя жалобы о не направлении (отсутствии подтверждения направления) истцом актов выполненных работ, счетов на оплату и иных расчетных документов собственнику (пользователю) помещений, правомерно отклонен судом первой инстанции ввиду следующего.
В случае, если собственник помещений в многоквартирном доме не получал (уклонился от получения) платежных документов для оплаты стоимости услуг, это не снимает с него обязанности по внесению такой платы.
Согласно пункту 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Согласно части 1 пункта 2 статьи 154 ЖК РФ Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно пункту 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
Учитывая изложенное, при возникновении права собственности на недвижимое имущества, лицо принимает на себя обязанности по несению бремени содержания общего имущества.
Таким образом, собственник помещений, при неполучении платежных документов от исполнителя коммунальных услуг, управляющей организации, обязан, действуя добросовестно, самостоятельно рассчитать ежемесячный размер платы, подлежащий внесению в пользу управляющей организации, исходя из общедоступных и публично размещенных сведений: о тарифе за 1 квадратный метр общей площади (информация размещается управляющей организацией на Интернет-сайте), об общей площади помещения (исходя из сведений ЕГРП и документов БТИ, находящихся в распоряжении собственника помещений), о сроках внесения платы (либо по сведениям управляющей организации, либо по общим правилам, установленным в пункте 1 статьи 155 ЖК РФ).
Кроме того, не направление управляющей организацией или не получение их собственником помещений первичных бухгалтерских документов на оплату услуг не является основанием для не внесения такой платы за спорный период.
Неполучение таких документов и не направление сведений о задолженности собственника, согласно пункту 2.2 статьи 155 ЖК РФ, не является основанием для освобождения от обязанности по внесению платы собственником помещений. Однако отсутствие такой информации может влиять на размер неустойки, рассчитанный в порядке пункта 14 статьи 155 ЖК РФ, в случае, если собственник докажет невозможность получения такой информации от управляющей организации, действуя добросовестно.
Согласно пункту 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.
При изложенных обстоятельствах требование о взыскании 49 033 руб. 26 коп. задолженности за поставленную тепловую энергию в период с 01.01.2015 по 31.03.2015 в муниципальное нежилое помещение, расположенное по адресу г. Воронеж, ул. 60 Армии, дом N 4 обоснованно удовлетворено судом первой инстанции.
Кроме того, истец просил взыскать с ответчика 35 601 руб. 08 коп. пени в соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ за период с 23.03.2015 по 08.08.2016.
Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (статья 329 ГК РФ).
В силу статей 330, 331 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.
В соответствии со статьей 39, 153 ЖК РФ, пункта 63 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Срок оплаты коммунальных услуг установлен статьей 155 ЖК РФ и пункту 66 Правил предоставления коммунальных услуг - ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата коммунальных услуг, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
Пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.
Поскольку ответчик не исполнил обязанности по оплате поставленной тепловой энергии в срок, установленный законом, на основании указанного пункта 14 статьи 155 ЖК РФ истцом начислена неустойка.
Сумма неустойки по расчетам истца за период с 23.03.2015 по 08.08.2016 составила 35 601 руб. 08 коп.
Как следует из материалов дела, истец представил расчет неустойки за период с 23.03.2015 по 08.08.2016, согласно которому общая сумма составляет 16 112 руб. 19 коп. При этом просил взыскать ее в размере 35 601 руб. 08 коп.
Факт просрочки ответчиком исполнения обязательства по оплате тепловой энергии установлен представленными доказательствами.
В расчетах истцом правомерно была применена с 23.03.2015 по 31.12.2015 включительно ставка рефинансирования 8,25% в соответствии с Указанием Центрального Банка Российской Федерации от 13.09.2012 N 2873-У "О размере ставки рефинансирования Банка России".
В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 N 3894-У "О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России" с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату, с 01.01.2016 Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.
Истцом в расчетах с 01.01.2016 по 08.08.2016 была применена ключевая ставка Банка России 11%.
При этом суд не может согласиться с применением в представленном расчете в период с 01.01.2016 по 08.08.2016 ключевой ставки Банка России в размере 11% годовых.
Поскольку Указанием Банка России от 10.06.2016 с 14.06.2016 ключевая ставка Банка России установлена в размере 10,50% годовых.
Следовательно, при расчете неустойки за период с 14.06.2016 по 08.08.2016 должна применяться ключевая ставка Банка России 10,50%.
Кроме того, согласно данным, указанным в представленном истцом расчете неустойка за период с 23.03.2015 по 08.08.2016 составляет 16 112 руб. 19 коп.
Проверив расчет неустойки истца, в соответствии с нормами части 14 статьи 155 ЖК РФ сумма неустойки, подлежащая взысканию за период с 23.03.2015 по 08.08.2016 правомерно составляет 12 530 руб. 69 коп.
Поскольку факт несвоевременной уплата потребленной тепловой энергии со стороны ответчика установлен представленными доказательствами, подтвержден материалами дела, а представленный истцом расчет соответствует условиям пункта 14 статьи 154 ЖК РФ, требование о взыскании неустойки заявлено истцом правомерно.
Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.
Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2015 7-О, положение пункта 1 статьи 333 ГК РФ в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому ему сложившейся правоприменительной практикой не допускает возможности решения судом вопроса о снижении размера неустойки по мотиву явной несоразмерности последствиями нарушения обязательства без представления ответчиками доказательств, подтверждающих такую несоразмерность.
Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).
В силу пункта 2 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 заявление ответчика о применении положений статьи 333 ГК РФ может быть сделано исключительно при рассмотрении дела судом первой инстанции или судом апелляционной инстанции в случае, если он перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (часть 5 статьи 330, статья 387 ГПК РФ, часть 6.1 статьи 268, часть 1 статьи 286 АПК РФ).
Поскольку при рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчик не заявлял о несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства и не просил уменьшить размер неустойки на основании статьи 333 ГК РФ, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для применения статьи 333 ГК РФ.
Согласно пункта 3 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Поскольку ответчик не исполнил обязанности по оплате поставленной энергии в установленные законом сроки, представленный расчет неустойки соответствует условиям пункта 14 статьи 155 ЖК РФ и ответчиком документально не оспорен, требование истца о взыскании неустойки судом первой инстанции правомерно удовлетворены в сумме 12 530 руб. 69 коп. за период с 23.03.2015 по 08.08.2016. В удовлетворении остальной части отказано.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными.
Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ являются безусловными основаниями к отмене судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина за подачу апелляционных жалоб относится на ее заявителей и возврату либо возмещению не подлежит.
Руководствуясь статьями 110, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решение Арбитражного суда Воронежской области от 11.08.2016 по делу N А14-19071/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального образования городского округа город Воронеж в лице Управления Финансово-бюджетной политики Администрации городского округа город Воронеж (ОГРН 1033600005889, ИНН 3666084175) - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.10.2016 N 19АП-5654/2016 ПО ДЕЛУ N А14-19071/2015
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2016 г. по делу N А14-19071/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2016 года
Постановление в полном объеме изготовлено 28 октября 2016 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи
Кораблевой Г.Н.,
судей
Сурненкова А.А.,
Колянчиковой Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прошуниной М.П.,
при участии:
- от Муниципального образования городского округа город Воронеж в лице Управления Финансово-бюджетной политики Администрации городского округа город Воронеж: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- от общества с ограниченной ответственностью "УК МАСТЕР": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального образования городского округа город Воронеж в лице Управления Финансово-бюджетной политики Администрации городского округа город Воронеж на решение Арбитражного суда Воронежской области от 11.08.2016 по делу N А14-19071/2015 (судья Шулепова Л.В.) по иску общества с ограниченной ответственностью "УК МАСТЕР", г. Воронеж, (ОГРН 1113668028430, ИНН 3665084006) к Муниципальному образованию городской округ город Воронеж в лице Управления Финансово-бюджетной политики Администрации городского округа город Воронеж, г. Воронеж, ОГРН 1033600005889, ИНН 3666084175 о взыскании задолженности,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Мастер" (далее - ООО "УК Мастер", истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к муниципальному образованию городской округ город Воронеж в лице Управления Финансово-бюджетной политики Администрации городского округа город Воронеж (далее - ответчик) о взыскании 49 033 руб. 26 коп. задолженности, 35 601 руб. 08 коп. пени в порядке пункте 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) (с учетом уточнения требований).
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 11.08.2016 с муниципального образования в лице Управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж за счет средств муниципальной казны в пользу ООО "УК Мастер" 49 033 руб. 26 коп. задолженности за поставленный в период с 01.01.2015 по 31.03.2015 коммунальный ресурс "тепловая энергия" в муниципальные нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Воронеж, ул. 60 Армии, N 4, 12 530 руб. 69 коп. пени за период с 23.03.2015 по 08.08.2016. В удовлетворении остальной части иска отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.
Участники процесса явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о слушании дела извещены надлежащим образом.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие не явившихся представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.
Изучив доводы апелляционной жалобы, повторно исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, судебная коллегия апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 25.06.2012 года между ООО "Воронежская теплосетевая компания" (энергоснабжающая организация) и ООО "УК МАСТЕР" (абонент) был заключен договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде N 8410, согласно которому энергоснабжающая организация подает абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде для нужд отопления, горячего водоснабжения, в объемах согласно приложению N 1 к договору, до границы эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) теплосети ЭСО, указанных в приложении N 2 к настоящему договору. ЭСО безвозмездно оказывает абоненту услуги по организации расчетов с населением, в том числе услуги по начислению ежемесячных платежей жителям, доставке платежных извещений, а также услуги по информационному обслуживанию, связанные с исполнением настоящего договора согласно приложению N 3 к нему. Абонент, в свою очередь, обеспечивает соблюдение предусмотренного договором режима потребления тепловой энергии, безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей, систем, исправность используемых им приборов и оборудования. Принимает и оплачивает в полном объеме по утвержденным тарифам на тепловую энергию за счет платежей населения принятую тепловую энергию для нужд отопления, горячего водоснабжения и горячую воду. Абонент оплачивает теплоноситель (сетевую воду) и тепловые потери с утечкой в случае ее обнаружения в сетях и системах абонента, оформленной двухсторонним актом.
Пунктом 8.1 договора стороны предусмотрели срок действия договора с 01.06.2012 по 31.05.2013 с возможностью пролонгации.
12.08.2013, 7.11.2013 стороны заключили дополнительные соглашения к договору от 25.06.2013 N 8410, которыми внесены изменения в договор, в том числе сторонами согласовано, что с 01.07.2013 в договоре отдельной строкой выделена лифтерная площадью 15,1 кв. м, с 01.08.2013 в договоре отдельной строкой выделены нежилые встроенные помещения, площадью 377,1 кв. м.
Согласно приложению N 2 к договору жилой дом по адресу: г. Воронеж, ул. 60 Армии, 4 является объектами, к которым ЭСО поставляет тепловую энергию до границы эксплуатационной ответственности, предусмотренной данным приложением.
Нежилое встроенное помещение по адресу: г. Воронеж, ул. 60 Армии, 4, площадью 15,1 кв. м включено в договор дополнительным соглашением от 12.08.2013 N 1 к договору, подписанным обеими сторонами без разногласий.
Нежилое встроенное помещение по адресу: г. Воронеж, ул. 60 Армии, 4, площадью 377,1 кв. м включено в договор дополнительным соглашением от 07.11.2013 N 3 к договору, подписанным обеими сторонами без разногласий.
Истец осуществляет подачу ответчику тепловой энергии в нежилые встроенные помещения (площадью 377,1 кв. м и 15,1 кв. м), расположенные по адресу: г. Воронеж, ул. 60 Армии, 4. Дом по указанному адресу, согласно приложению N 2 к договору, является одним из объектов, к которым ЭСО поставляет тепловую энергию до границы эксплуатационной ответственности, т.е. до внешней стены здания.
Во исполнение условий договора в период январь - март 2015 истец осуществил подачу ответчику тепловой энергии, в количестве 37,39 Гкал, 0,46 куб. м на общую сумму 50 995 руб. 40 коп., предъявив счета фактуры за принятую тепловую энергию.
Спорные нежилые помещения расположены в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Воронеж, ул. 60 Армии, 4, оборудованном общедомовыми приборами учета тепловой энергии (ОДПУ).
Количество тепловой энергии, переданное в нежилое встроенное помещение в спорный период, определено в соответствии с показаниями прибора учета и пропорционально спорной площади, что соответствует Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 и условиям договора от 25.06.2012 N 8410.
Объемы тепловой энергии, зафиксированные ОДПУ, в соответствии с пунктом 3 приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, распределяются между собственниками жилых и нежилых помещений пропорционально занимаемым площадям.
Доля ОДН по помещению определяется как произведение разницы показаний ОДПУ в спорном периоде и индивидуального потребления (по ИПУ и нормативу) и частного площади помещения и площади дома (пункт 13 приложения N 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).
Разногласий по расчетам заявленного объема энергии не заявлено.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 02.10.2015 по делу N А14-7235/2015 с ООО "УК Мастер" в пользу ООО "Воронежская теплосетевая компания" взыскана задолженность за поставленную тепловую энергию в горячей воде за период с января 2015 по март 2015 в размере 50 995 руб. 40 коп., указанное решение вступило в законную силу.
Считая, что обязанность по оплате за потребленную тепловую энергию по спорному объекту лежит на его собственнике, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Разрешая спор по существу и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
В соответствии с положениями статей 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В данном случае правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются положениями гражданского законодательства об энергоснабжении (статьи 539, 544 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).
В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
В соответствии с часть 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
Из пунктов 2 и 9 статьи 161, пункта 2 статьи 162 ЖК РФ следует, что на управляющую организацию по договору управления многоквартирным домом возлагаются обязанности по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлению иной направленной на достижение целей управления деятельности.
С 01.09.2012 вступили в силу Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила).
Согласно пункту 2 вышеназванных правил исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
Исходя из положений пункта 13 Правил предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
ООО "УК Мастер", осуществляя деятельность по управлению многоквартирными домами, в силу пункта 2 Правил, является исполнителем коммунальных услуг, обеспечивающих подачу коммунальных ресурсов, в том числе в многоквартирный жилой дом, расположенный в г. Воронеже по адресу: ул. 60 Армии, 4.
В жилом многоквартирном доме N 4 по ул. 60 Армии, расположено нежилое встроенное помещение площадью 377,1 кв. м - которое согласно выписки из реестра муниципального имущества значилось в реестре муниципальной собственности.
Указанный факт установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Воронежской области от 02.10.2015 по делу N А14-7235/2015.
В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пункту 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
На основании статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за помещение и коммунальные услуги возникают у собственника с момента возникновения права собственности на данное помещение. Плата за помещение и коммунальные услуги для собственников помещения включает в себя: плату за содержание и ремонт помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.
В силу пункта 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.
В соответствии с пунктом 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Собственнику принадлежит нежилое встроенное помещение, в соответствии с реестром муниципальной собственности, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Воронеж, N 4 по ул. 60 Армии.
Предметом спора являлся тот же объем тепловой энергии, в той же сумме задолженности и по тому же расчету относительно нежилого встроенного помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: N 4 по ул. 60 Армии г. Воронежа, произведенному и взысканному с исполнителя коммунальных услуг - ООО "УК Мастер" ресурсоснабжающей организацией - ООО "Воронежская теплосетевая компания" решением Арбитражного суда Воронежской области от 02.10.2015.
Истцом в суде первой инстанции было заявлено ходатайство об уточнении исковых требований согласно которому он просил суд взыскать с ответчика часть задолженности за поставленный в период с 01.01.2015 по 31.03.2015 коммунальный ресурс (тепловая энергия) в муниципальные нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Воронеж, ул. 60 Армии, 4, в размере 49 033 руб. 26 коп. (уменьшение суммы задолженности произведено с учетом уточнения расчета в отношении встроенного помещения площадью 377,1 кв. м, а также исключено нежилое помещение (лифтерная 15,1 кв. м) из расчета).
В случаях, когда в соответствии с Гражданским Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (статья 1071 ГК РФ).
Пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что согласно пункту 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) либо должностных лиц этих органов, а также по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности к публично- правовым образованиям по обязательствам созданных ими учреждений, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств, понятие которого дано в пункте 1 указанной статьи Кодекса.
Согласно статье 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленные актами, определяющими статус этих органов.
В силу пункта 3 статьи 215 ГК РФ средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.
Пунктом 1 статьи 126 ГК РФ предусмотрено, что муниципальное образование отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными им юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться в государственной или муниципальной собственности.
Обязанность муниципального образования по несению расходов на содержание бесхозяйных объектов, находящихся в муниципальной собственности вытекает из указанных выше правовых актов.
Как следует из Положения об Управлении финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской думы от 26.09.2012 N 905-III, Управление финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж (далее - Управление) является уполномоченным органом администрации городского округа город Воронеж по управлению средствами бюджета городского округа город Воронеж, обеспечивающим проведение единой финансовой политики городского округа и осуществляющим функции по составлению и организации исполнения бюджета городского округа.
Данное помещение являлось предметом рассмотрения спора по данному периоду взыскания задолженности и с исполнителя коммунальных услуг ООО "УК Мастер" (являвшегося ответчиком по делу N А14-7235/2015) поставщиком тепловой энергии ООО "Воронежская теплосетевая компания" (решение по делу от 02.10.2015 N А14-7235/2015 вступило в законную силу).
Из материалов дела следует, что ответчик не оспаривал принадлежность данного нежилого помещения, контррасчет в материалы дела не предоставил, сумму задолженности не оспорил.
Довод заявителя жалобы об отсутствии договорных отношений между истцом и ответчиком, правомерно отклонен судом первой инстанции так как отсутствие договора не является основанием для освобождения собственника помещения в многоквартирном доме от оплаты фактически полученной тепловой энергии. Факт поставки тепловой энергии подтвержден материалами дела.
Доводы заявителя жалобы о не направлении (отсутствии подтверждения направления) истцом актов выполненных работ, счетов на оплату и иных расчетных документов собственнику (пользователю) помещений, правомерно отклонен судом первой инстанции ввиду следующего.
В случае, если собственник помещений в многоквартирном доме не получал (уклонился от получения) платежных документов для оплаты стоимости услуг, это не снимает с него обязанности по внесению такой платы.
Согласно пункту 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Согласно части 1 пункта 2 статьи 154 ЖК РФ Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно пункту 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
Учитывая изложенное, при возникновении права собственности на недвижимое имущества, лицо принимает на себя обязанности по несению бремени содержания общего имущества.
Таким образом, собственник помещений, при неполучении платежных документов от исполнителя коммунальных услуг, управляющей организации, обязан, действуя добросовестно, самостоятельно рассчитать ежемесячный размер платы, подлежащий внесению в пользу управляющей организации, исходя из общедоступных и публично размещенных сведений: о тарифе за 1 квадратный метр общей площади (информация размещается управляющей организацией на Интернет-сайте), об общей площади помещения (исходя из сведений ЕГРП и документов БТИ, находящихся в распоряжении собственника помещений), о сроках внесения платы (либо по сведениям управляющей организации, либо по общим правилам, установленным в пункте 1 статьи 155 ЖК РФ).
Кроме того, не направление управляющей организацией или не получение их собственником помещений первичных бухгалтерских документов на оплату услуг не является основанием для не внесения такой платы за спорный период.
Неполучение таких документов и не направление сведений о задолженности собственника, согласно пункту 2.2 статьи 155 ЖК РФ, не является основанием для освобождения от обязанности по внесению платы собственником помещений. Однако отсутствие такой информации может влиять на размер неустойки, рассчитанный в порядке пункта 14 статьи 155 ЖК РФ, в случае, если собственник докажет невозможность получения такой информации от управляющей организации, действуя добросовестно.
Согласно пункту 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.
При изложенных обстоятельствах требование о взыскании 49 033 руб. 26 коп. задолженности за поставленную тепловую энергию в период с 01.01.2015 по 31.03.2015 в муниципальное нежилое помещение, расположенное по адресу г. Воронеж, ул. 60 Армии, дом N 4 обоснованно удовлетворено судом первой инстанции.
Кроме того, истец просил взыскать с ответчика 35 601 руб. 08 коп. пени в соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ за период с 23.03.2015 по 08.08.2016.
Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (статья 329 ГК РФ).
В силу статей 330, 331 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.
В соответствии со статьей 39, 153 ЖК РФ, пункта 63 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Срок оплаты коммунальных услуг установлен статьей 155 ЖК РФ и пункту 66 Правил предоставления коммунальных услуг - ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата коммунальных услуг, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
Пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.
Поскольку ответчик не исполнил обязанности по оплате поставленной тепловой энергии в срок, установленный законом, на основании указанного пункта 14 статьи 155 ЖК РФ истцом начислена неустойка.
Сумма неустойки по расчетам истца за период с 23.03.2015 по 08.08.2016 составила 35 601 руб. 08 коп.
Как следует из материалов дела, истец представил расчет неустойки за период с 23.03.2015 по 08.08.2016, согласно которому общая сумма составляет 16 112 руб. 19 коп. При этом просил взыскать ее в размере 35 601 руб. 08 коп.
Факт просрочки ответчиком исполнения обязательства по оплате тепловой энергии установлен представленными доказательствами.
В расчетах истцом правомерно была применена с 23.03.2015 по 31.12.2015 включительно ставка рефинансирования 8,25% в соответствии с Указанием Центрального Банка Российской Федерации от 13.09.2012 N 2873-У "О размере ставки рефинансирования Банка России".
В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 N 3894-У "О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России" с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату, с 01.01.2016 Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.
Истцом в расчетах с 01.01.2016 по 08.08.2016 была применена ключевая ставка Банка России 11%.
При этом суд не может согласиться с применением в представленном расчете в период с 01.01.2016 по 08.08.2016 ключевой ставки Банка России в размере 11% годовых.
Поскольку Указанием Банка России от 10.06.2016 с 14.06.2016 ключевая ставка Банка России установлена в размере 10,50% годовых.
Следовательно, при расчете неустойки за период с 14.06.2016 по 08.08.2016 должна применяться ключевая ставка Банка России 10,50%.
Кроме того, согласно данным, указанным в представленном истцом расчете неустойка за период с 23.03.2015 по 08.08.2016 составляет 16 112 руб. 19 коп.
Проверив расчет неустойки истца, в соответствии с нормами части 14 статьи 155 ЖК РФ сумма неустойки, подлежащая взысканию за период с 23.03.2015 по 08.08.2016 правомерно составляет 12 530 руб. 69 коп.
Поскольку факт несвоевременной уплата потребленной тепловой энергии со стороны ответчика установлен представленными доказательствами, подтвержден материалами дела, а представленный истцом расчет соответствует условиям пункта 14 статьи 154 ЖК РФ, требование о взыскании неустойки заявлено истцом правомерно.
Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.
Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2015 7-О, положение пункта 1 статьи 333 ГК РФ в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому ему сложившейся правоприменительной практикой не допускает возможности решения судом вопроса о снижении размера неустойки по мотиву явной несоразмерности последствиями нарушения обязательства без представления ответчиками доказательств, подтверждающих такую несоразмерность.
Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).
В силу пункта 2 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 заявление ответчика о применении положений статьи 333 ГК РФ может быть сделано исключительно при рассмотрении дела судом первой инстанции или судом апелляционной инстанции в случае, если он перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (часть 5 статьи 330, статья 387 ГПК РФ, часть 6.1 статьи 268, часть 1 статьи 286 АПК РФ).
Поскольку при рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчик не заявлял о несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства и не просил уменьшить размер неустойки на основании статьи 333 ГК РФ, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для применения статьи 333 ГК РФ.
Согласно пункта 3 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Поскольку ответчик не исполнил обязанности по оплате поставленной энергии в установленные законом сроки, представленный расчет неустойки соответствует условиям пункта 14 статьи 155 ЖК РФ и ответчиком документально не оспорен, требование истца о взыскании неустойки судом первой инстанции правомерно удовлетворены в сумме 12 530 руб. 69 коп. за период с 23.03.2015 по 08.08.2016. В удовлетворении остальной части отказано.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными.
Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ являются безусловными основаниями к отмене судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина за подачу апелляционных жалоб относится на ее заявителей и возврату либо возмещению не подлежит.
Руководствуясь статьями 110, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Воронежской области от 11.08.2016 по делу N А14-19071/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального образования городского округа город Воронеж в лице Управления Финансово-бюджетной политики Администрации городского округа город Воронеж (ОГРН 1033600005889, ИНН 3666084175) - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Г.Н.КОРАБЛЕВА
Г.Н.КОРАБЛЕВА
Судьи
А.А.СУРНЕНКОВ
Л.А.КОЛЯНЧИКОВА
А.А.СУРНЕНКОВ
Л.А.КОЛЯНЧИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)