Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 18.09.2017 ПО ДЕЛУ N 33-37032/2017

Требование: Об обязании исполнить предписание.

Разделы:
Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: По результатам осмотра в отношении ответчика было выдано предписание, в установленный срок данное предписание ответчиком не исполнено, за неисполнение предписания в отношении ответчика был составлен протокол об административном правонарушении.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 сентября 2017 г. по делу N 33-37032


Судья Карпова А.И.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда
в составе председательствующего Салтыковой Л.В.,
и судей Дементьевой Е.И., Гончаровой О.С.,
при секретаре В.М.А.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Салтыковой Л.В. дело по апелляционной жалобе представителя третьего лица А. на решение Пресненского районного суда города Москвы от 06 октября 2016 года, которым постановлено:
Обязать Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Жилищник района Арбат" выполнить мероприятие по предписанию Мосжилинспекции от 16.02.2016 N Р-О-Ц-04479/1 по многоквартирному дому по адресу: *, а именно:
восстановить работу естественной общедомовой системы вентиляции.
установила:

Истец Государственная жилищная инспекция города Москвы обратился в суд с иском к ответчику Государственному бюджетному учреждению города Москвы "Жилищник района Арбат" об обязании выполнить предписание Мосжилинспекции от 16.02.2016 года N Р-О-Ц-04479/1.
Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал.
Третьи лица в судебное заседание не явились, извещались, с ходатайством об отложении не обращались.
Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель третьего лица А.
Законность и обоснованность постановленного судом первой инстанции решения проверена в апелляционном порядке.
В заседание судебной третье лицо А. не явился, его представитель *. в заседание судебной коллегии явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала.
В заседание судебной коллегии явился представитель истца Государственной жилищной инспекции города Москвы *, которая с решением суда согласна.
В заседание судебной коллегии представитель ответчика Государственного бюджетного учреждения г. Москвы "Жилищник района Арбат", третье лицо К. не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, не сообщили об уважительности причин неявки.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.
Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что дом по адресу* находится в управлении ГБУ "Жилищник района Арбат".
В ходе визуального осмотра выявлено: на крыше дома на оголовки вертикальных борных каналов-воздуховодов установлены электровентиляторы (выполнено переустройство естественной системы вентиляции на вытяжную с механическим побуждением). Щит управления электровентиляторами установлен в квартирах 192 (А.), 193 (Коган). Разрешение на переустройство и (или) перепланировку общедомовой системы не выдавалось.
По результатам осмотра составлен акт осмотра от 16.02.2016 года N Р-О-Ц-04479, Государственному бюджетному учреждению города Москвы "Жилищник района Арбат" выдано предписание от 16.02.2016 года N Р-О-Ц-04479 с предписанным мероприятием: в срок до 30.05.2016 года восстановить работу естественной общедомовой системы вентиляции в соответствии с пунктами 5.5.6, 5.5.12 Правил N 170.
В установленный срок данное предписанное мероприятие Государственным бюджетным учреждением города Москвы "Жилищник района Арбат" не выполнено (сводный акт проверки исполнения предписания от 01.06.2016 года N Р-Ц-07382).
За неисполнение предписания в отношении Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Жилищник района Арбат" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ от 01.06.2016 года N Ц-3085/15).
В соответствии со статьей 20 ЖК РФ и в соответствии с пунктом 1 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 N 336-ПП, Государственная жилищная инспекция города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному надзору в пределах своей компетенции.
Порядок исполнения Мосжилинспекцией государственной функции по осуществлению регионального жилищного надзора в городе Москве установлен Административным регламентом, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 28.12.2011 N 655-ПП.
Согласно пункту 4 Регламента предметом надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе требований, установленных ЖК РФ.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего существа в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное оборудование обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование, а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (общее имущество в многоквартирном доме).
В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года, общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Согласно п. 42 Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью, частности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и - ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
В соответствии с пунктами 5.5.6, 5.5.12 Правил N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна, в частности, содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы; обеспечить герметичность и плотность дымоходов, исправное состояние и расположение оголовка относительно крыши и близко расположенных сооружений, и деревьев без зоны ветрового подпора; обеспечить исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов; организации по обслуживанию жилищного фонда, ответственные за технически исправное состояние вентиляционных каналов и дымоходов, по договорам со специализированными организациями должны обеспечивать периодические проверки; самовольные ремонты, переделки и наращивание дымоходов и вентиляционных каналов не допускаются.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался указанными нормами права, а также положениями статьи 56 ГПК РФ, проверил доводы сторон, представленным доказательствам дал правовую оценку и пришел к обоснованному выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
При этом суд исходил из того, что нарушения, установленные в ходе проверки Мосжилинспекции, не устранены.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.
Довод апелляционной жалобы А. о его ненадлежащем извещении не является основанием к отмене постановленного решения суда, поскольку из материалов дела усматривается, что судом предпринимались меры к надлежащему уведомлению третьего лица А., однако судебные извещения, направленные по адресу регистрации ответчика им получены не были.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу ст. 35 ГПК РФ каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.
В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Статья 113 ГПК РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.
Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.
Суд исполнил возложенные на него обязанности и известил А. по адресу его регистрации, указанному в исковом заявлении, что подтверждается направленными ответчику судебными извещениями (л.д. 37 - 40), от получения которых он уклонился, в связи с чем они были возвращены в адрес суда по истечении срока хранения.
В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Судебная коллегия полагает, что неполучение ответчиком судебных извещений является волеизъявлением указанного лица, свидетельствующее о его отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве по делу и иных процессуальных правах, а потому не являлось преградой для рассмотрения судом дела по существу.
Рассмотрение дела в отсутствие А. закону не противоречит, поскольку третье лицо был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания и не представил суду доказательств, подтверждающих невозможность явиться в суд лично или направить в судебное заседание своего представителя, имел достаточно времени для предоставления доказательств по делу, вследствие чего не является основанием для отмены решения суда.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не рассмотрел с технической точки зрения вопрос о возможности восстановления вентиляционного короба, так как восстановление вентиляции возможно исключительно через квартиру А., в связи с чем будут нарушены права собственника квартиры А., не свидетельствуют о неправильности решения суда первой инстанции, поскольку предметом иска не являлся вопрос о том, каким способом ответчик будет исполнять предписание Мосжилинспекции.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:

Решение Пресненского районного суда города Москвы от 06 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя третьего лица А. - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)