Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 09 сентября 2016 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Веревкина А.В.,
судей Еникеевой Л.И., Зиновьевой Т.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Миковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-7616/2016) общества с ограниченной ответственностью "Комфортный дом" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 28 апреля 2016 года по делу N А70-1266/2016 (судья Маркова Н.Л.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" (ОГРН 1147232016238) к обществу с ограниченной ответственностью "Комфортный дом" (ОГРН 1077203022181) об обязании предоставить техническую документацию на многоквартирный дом,
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" (далее - ООО "УК ЖКХ", истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Комфортный дом" (далее - ООО "Комфортный дом", ответчик) о понуждении передать техническую документацию на многоквартирный дом N 14 по ул. Ю.-Р.Г. Эрвье города Тюмень в составе: технический паспорт с экспликациями и поэтажными планами на жилой дом; документы (акты) о приемке результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; инструкция по эксплуатации многоквартирного дома; копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; паспорта, схемы электрооборудования; паспорта лифтового хозяйства, акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения системы вентиляции; учетно-регистрационные документы на собственников помещений, проживающих в многоквартирном доме N 14 по ул. Ю.-Р.Г. Эрвье в г. Тюмени; проектная документация на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома. Также, истец просил взыскать с ООО "Комфортный дом" 50 000 руб. компенсации за ожидание исполнения судебного акта в случае неисполнения ответчиком судебного решения в 10-дневный срок с даты его вступления в законную силу.
Решением Арбитражного суда Тюменской области от 28.04.2016 по делу N А70-1266/2016 исковые требования удовлетворены.
Не соглашаясь с принятым судебным актом, ООО "Комфортный дом" в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы ее податель полагает решение суда первой инстанции незаконным, подлежащим отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела и нарушением норм материального права. Апеллянт указывает на то, что вся имеющаяся у ответчика документация, связанная с управлением спорным домом, передавалась истцу, о чем свидетельствует реестр передачи документов. Кроме того, ответчик полагает, что требование о передаче копии кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенной органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра является необоснованным, поскольку земельный участок, на котором расположен дом N 14 по ул. Ю.-Р.Г. Эрвье, до настоящего времени не сформирован и согласно пункту 3 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 189-ФЗ) в данном случае любое лицо, уполномоченное общим собрание собственников вправе обратиться в органы государственной власти с заявлением о формировании земельного участка. По мнению ответчика, доказательства принятия общим собранием собственников такого решения в материалах дела отсутствуют. ООО "Комфортный дом" считает, что требование по передаче выписки из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом необоснованно, поскольку истцом не представлено доказательств о наличии данных объектов в многоквартирном доме.
К жалобе ответчиком приложен дополнительный документ (Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N RU72304000-252-рв), который возвращается судом апелляционной инстанции ООО "Комфортный дом" ввиду отсутствия заявленного последним ходатайства о приобщении данного документа к материалам дела. Кроме того, указанный документ уже имеется в материалах дела (л.д. 81).
В письменном отзыве на жалобу ответчика истец просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Стороны, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников процесса.
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, письменный отзыв на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.
Как следует из материалов дела, на общем собрании собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома N 14 корпус 2 по ул. Ю.-Р.Г. Эрвье в городе Тюмень принято решение об изменении управляющей компании с ООО "Комфортный дом" на ООО "УК ЖКХ", о чем свидетельствует протокол от 17.11.2014 (л.д. 58-61).
20.11.2014 на основании решения общего собрания собственников, зафиксированного в протоколе внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: город Тюмень ул. Ю.-Р.Г. Эрвье дом N 14, проведенного в форме заочного голосования от 17.11.2014, ООО "УК ЖКХ" (управляющая организация) и собственниками жилого/нежилого, согласно списку, приведенному в Приложении N 1 (собственники) заключен договор N 04/14 управления многоквартирным домом (л.д. 25-36).
Согласно пункту 2.2 договора управляющая организация по заданию собственников в течение срока действия настоящего договора за плату обязалась оказывать услуги управления вышеуказанным многоквартирным домом.
28.11.2014 письмом N 43, истец на основании части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) обратился к ответчику с требованием о передаче в срок до 15.12.2014 технической документации на дом и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом N 14, расположенным по ул. Ю.-Р.Г. Эрвье в городе Тюмень (л.д. 37).
30.06.2015 ООО "УК ЖКХ" повторно направлено в адрес ответчика письмо с требованием передать необходимую документацию в срок до 01.07.2015 (л.д. 67-68).
Поскольку требования истца ответчиком не исполнены, документация не передана, ООО "УК ЖКХ" обратилось в суд с настоящим иском.
Ввиду удовлетворения судом исковых требований ответчик обратился с жалобой, рассмотрев которую, апелляционный суд приходит к следующим выводам.
В силу части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
Согласно статье 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из следующих способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Из протокола от 17.11.2014 собрания собственников помещений в многоквартирном доме N 14 корпус 2 по ул. Ю.-Р.Г. Эрвье в городе Тюмень следует, что на общем собрании принято решение о выборе в качестве управляющей организации истца и о прекращении правоотношений с ответчиком как избранной ранее управляющей организацией.
За тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом управляющая организация обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме (часть 10 статьи 162 ЖК РФ).
Как указано Министерством регионального развития Российской Федерации в письме от 20.12.2006 N 14313-РМ/07 "О передаче технической документации на многоквартирный дом", в силу части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив обязаны осуществлять хранение и ведение технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением таким домом (далее - техническая документация). Техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме. Перечень документов, включаемых в состав технической документации, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13.08.2006 (далее - Правила N 491).
Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил N 491).
Пунктом 21 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 предусмотрено, что в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирного дома, указанных в Правилах N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.
Из приведенных норм следует, что передача технической документации вновь выбранной управляющей организации является самостоятельной обязанностью ранее избранной управляющей организации и неполучение последней технической документации не влияет на наличие такой обязанности.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/09, отсутствие или утрата технической документации не может являться основанием для прекращения обязанности по ее передачи. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
Жилищное законодательство и нормативные акты, регулирующие техническую эксплуатацию жилого фонда, не устанавливают последствий неисполнения обязанности по передаче технической документации. Поэтому в данном случае подлежат применению общие правила ответственности за нарушение обязательств (глава 25 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Следовательно, в случае предъявления требования о передаче технической документации должник (ранее избранная управляющая организация) обязан передать ее кредитору (новая управляющая организация), а при ее отсутствии восстановить за свой счет и передать кредитору.
Довод ответчика об отсутствии у него необходимых документов признан судом апелляционной инстанции необоснованным.
Исходя из материалов дела, в период исполнения своих обязательств по управлению спорным многоквартирным домом ООО "Комфортный дом" имело возможность оформить документы, необходимые для надлежащего управления данным домом и воспользоваться правом, предусмотренным частью 7 статьи 46 ЖК РФ о возможности созвать по своей инициативе собрание собственников.
Данным правом ответчик не воспользовался, в связи с чем доводы ООО "Комфортный дом" о невозможности исполнить решение суда от 28.04.2016 по настоящему делу являются необоснованными и не освобождают от исполнения обязательств.
Доказательства передачи собственникам помещений или ООО "УК ЖКХ" технической и иной документации, относящейся к управлению спорным многоквартирным домом, ООО "Комфортный дом" не представлены.
Отклоняя довод жалобы о совершившейся передаче ответчиком истцу требуемой документации с оформлением реестра передачи документов, суд апелляционной инстанции отмечает, что предусмотренная статьей 162 ЖК РФ обязанность ранее избранной управляющей компании передать техническую документацию вновь избранной управляющей организации является императивной и не может быть изменена решением участников жилищных правоотношений.
Вопреки позиции апеллянта, совершение сторонами действий, относящихся к сфере диспозитивного правового регулирования, не освобождает ООО "Комфортный дом" от возложенной на него законом обязанности и не свидетельствует о надлежащем исполнении ответчиком спорной обязанности.
Неисполнением ответчиком предусмотренной законом обязанности по передаче технической и иной, связанной с управлением домом документации, нарушены права ООО "УК ЖКХ" и права собственников помещений многоквартирного дома N 14 корпус 2 по ул. Ю.-Р.Г. Эрвье в городе Тюмень. Своим бездействием ООО "Комфортный дом" препятствует выполнению истцом принятых обязательств по управлению спорным домом.
В апелляционной жалобе ответчик указывает, что требование о передаче копии кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенной органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра является необоснованным, поскольку земельный участок, на котором расположен дом N 14 корпус 2 по ул. Ю.-Р.Г. Эрвье в городе Тюмень, до настоящего времени не сформирован и согласно пункту 3 статьи 16 Закона N 189-ФЗ в данном случае любое лицо, уполномоченное общим собрание собственников вправе обратиться в органы государственной власти с заявлением о формировании земельного участка. По мнению ООО "Комфортный дом", доказательства принятия общим собранием собственников такого решения в материалах дела отсутствуют. Ответчик считает, что требование по передаче выписки из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом необоснованно, поскольку истцом не представлено доказательств о наличии данных объектов в многоквартирном доме.
Данные доводы отклоняются судом апелляционной инстанции ввиду следующих обстоятельств.
Согласно подпунктам "а" и "б" пункта 26 Правил N 491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются также копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра и выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом.
В связи с чем суд первой инстанции правомерно принял решение о передаче ООО "Комфортный дом" копии кадастрового плана (карты) земельного участка и выписки из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом.
Право собственников обращаться в государственные органы власти с заявлением о формировании земельного участка на основании принятия общим собранием собственников такового решения никоим образом не препятствуют исполнению обязательств управляющей организацией по управлению многоквартирным домом надлежащим образом.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции имелись правовые основания для удовлетворения заявленных ООО "УК ЖКХ" требований о передаче документации на жилой многоквартирный дом.
Обстоятельства удовлетворения требования о взыскании компенсации за ожидание исполнения судебного акта, предметом апелляционного обжалования не являются, в связи с чем оценке апелляционного суда не подлежат.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.
Принятое по делу решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Тюменской области от 28 апреля 2016 года по делу N А70-1266/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 09.09.2016 N 08АП-7616/2016 ПО ДЕЛУ N А70-1266/2016
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2016 г. N 08АП-7616/2016
Дело N А70-1266/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 09 сентября 2016 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Веревкина А.В.,
судей Еникеевой Л.И., Зиновьевой Т.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Миковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-7616/2016) общества с ограниченной ответственностью "Комфортный дом" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 28 апреля 2016 года по делу N А70-1266/2016 (судья Маркова Н.Л.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" (ОГРН 1147232016238) к обществу с ограниченной ответственностью "Комфортный дом" (ОГРН 1077203022181) об обязании предоставить техническую документацию на многоквартирный дом,
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" (далее - ООО "УК ЖКХ", истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Комфортный дом" (далее - ООО "Комфортный дом", ответчик) о понуждении передать техническую документацию на многоквартирный дом N 14 по ул. Ю.-Р.Г. Эрвье города Тюмень в составе: технический паспорт с экспликациями и поэтажными планами на жилой дом; документы (акты) о приемке результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; инструкция по эксплуатации многоквартирного дома; копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; паспорта, схемы электрооборудования; паспорта лифтового хозяйства, акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения системы вентиляции; учетно-регистрационные документы на собственников помещений, проживающих в многоквартирном доме N 14 по ул. Ю.-Р.Г. Эрвье в г. Тюмени; проектная документация на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома. Также, истец просил взыскать с ООО "Комфортный дом" 50 000 руб. компенсации за ожидание исполнения судебного акта в случае неисполнения ответчиком судебного решения в 10-дневный срок с даты его вступления в законную силу.
Решением Арбитражного суда Тюменской области от 28.04.2016 по делу N А70-1266/2016 исковые требования удовлетворены.
Не соглашаясь с принятым судебным актом, ООО "Комфортный дом" в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы ее податель полагает решение суда первой инстанции незаконным, подлежащим отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела и нарушением норм материального права. Апеллянт указывает на то, что вся имеющаяся у ответчика документация, связанная с управлением спорным домом, передавалась истцу, о чем свидетельствует реестр передачи документов. Кроме того, ответчик полагает, что требование о передаче копии кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенной органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра является необоснованным, поскольку земельный участок, на котором расположен дом N 14 по ул. Ю.-Р.Г. Эрвье, до настоящего времени не сформирован и согласно пункту 3 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 189-ФЗ) в данном случае любое лицо, уполномоченное общим собрание собственников вправе обратиться в органы государственной власти с заявлением о формировании земельного участка. По мнению ответчика, доказательства принятия общим собранием собственников такого решения в материалах дела отсутствуют. ООО "Комфортный дом" считает, что требование по передаче выписки из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом необоснованно, поскольку истцом не представлено доказательств о наличии данных объектов в многоквартирном доме.
К жалобе ответчиком приложен дополнительный документ (Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N RU72304000-252-рв), который возвращается судом апелляционной инстанции ООО "Комфортный дом" ввиду отсутствия заявленного последним ходатайства о приобщении данного документа к материалам дела. Кроме того, указанный документ уже имеется в материалах дела (л.д. 81).
В письменном отзыве на жалобу ответчика истец просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Стороны, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников процесса.
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, письменный отзыв на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.
Как следует из материалов дела, на общем собрании собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома N 14 корпус 2 по ул. Ю.-Р.Г. Эрвье в городе Тюмень принято решение об изменении управляющей компании с ООО "Комфортный дом" на ООО "УК ЖКХ", о чем свидетельствует протокол от 17.11.2014 (л.д. 58-61).
20.11.2014 на основании решения общего собрания собственников, зафиксированного в протоколе внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: город Тюмень ул. Ю.-Р.Г. Эрвье дом N 14, проведенного в форме заочного голосования от 17.11.2014, ООО "УК ЖКХ" (управляющая организация) и собственниками жилого/нежилого, согласно списку, приведенному в Приложении N 1 (собственники) заключен договор N 04/14 управления многоквартирным домом (л.д. 25-36).
Согласно пункту 2.2 договора управляющая организация по заданию собственников в течение срока действия настоящего договора за плату обязалась оказывать услуги управления вышеуказанным многоквартирным домом.
28.11.2014 письмом N 43, истец на основании части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) обратился к ответчику с требованием о передаче в срок до 15.12.2014 технической документации на дом и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом N 14, расположенным по ул. Ю.-Р.Г. Эрвье в городе Тюмень (л.д. 37).
30.06.2015 ООО "УК ЖКХ" повторно направлено в адрес ответчика письмо с требованием передать необходимую документацию в срок до 01.07.2015 (л.д. 67-68).
Поскольку требования истца ответчиком не исполнены, документация не передана, ООО "УК ЖКХ" обратилось в суд с настоящим иском.
Ввиду удовлетворения судом исковых требований ответчик обратился с жалобой, рассмотрев которую, апелляционный суд приходит к следующим выводам.
В силу части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
Согласно статье 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из следующих способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Из протокола от 17.11.2014 собрания собственников помещений в многоквартирном доме N 14 корпус 2 по ул. Ю.-Р.Г. Эрвье в городе Тюмень следует, что на общем собрании принято решение о выборе в качестве управляющей организации истца и о прекращении правоотношений с ответчиком как избранной ранее управляющей организацией.
За тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом управляющая организация обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме (часть 10 статьи 162 ЖК РФ).
Как указано Министерством регионального развития Российской Федерации в письме от 20.12.2006 N 14313-РМ/07 "О передаче технической документации на многоквартирный дом", в силу части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив обязаны осуществлять хранение и ведение технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением таким домом (далее - техническая документация). Техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме. Перечень документов, включаемых в состав технической документации, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13.08.2006 (далее - Правила N 491).
Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил N 491).
Пунктом 21 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 предусмотрено, что в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирного дома, указанных в Правилах N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.
Из приведенных норм следует, что передача технической документации вновь выбранной управляющей организации является самостоятельной обязанностью ранее избранной управляющей организации и неполучение последней технической документации не влияет на наличие такой обязанности.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/09, отсутствие или утрата технической документации не может являться основанием для прекращения обязанности по ее передачи. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
Жилищное законодательство и нормативные акты, регулирующие техническую эксплуатацию жилого фонда, не устанавливают последствий неисполнения обязанности по передаче технической документации. Поэтому в данном случае подлежат применению общие правила ответственности за нарушение обязательств (глава 25 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Следовательно, в случае предъявления требования о передаче технической документации должник (ранее избранная управляющая организация) обязан передать ее кредитору (новая управляющая организация), а при ее отсутствии восстановить за свой счет и передать кредитору.
Довод ответчика об отсутствии у него необходимых документов признан судом апелляционной инстанции необоснованным.
Исходя из материалов дела, в период исполнения своих обязательств по управлению спорным многоквартирным домом ООО "Комфортный дом" имело возможность оформить документы, необходимые для надлежащего управления данным домом и воспользоваться правом, предусмотренным частью 7 статьи 46 ЖК РФ о возможности созвать по своей инициативе собрание собственников.
Данным правом ответчик не воспользовался, в связи с чем доводы ООО "Комфортный дом" о невозможности исполнить решение суда от 28.04.2016 по настоящему делу являются необоснованными и не освобождают от исполнения обязательств.
Доказательства передачи собственникам помещений или ООО "УК ЖКХ" технической и иной документации, относящейся к управлению спорным многоквартирным домом, ООО "Комфортный дом" не представлены.
Отклоняя довод жалобы о совершившейся передаче ответчиком истцу требуемой документации с оформлением реестра передачи документов, суд апелляционной инстанции отмечает, что предусмотренная статьей 162 ЖК РФ обязанность ранее избранной управляющей компании передать техническую документацию вновь избранной управляющей организации является императивной и не может быть изменена решением участников жилищных правоотношений.
Вопреки позиции апеллянта, совершение сторонами действий, относящихся к сфере диспозитивного правового регулирования, не освобождает ООО "Комфортный дом" от возложенной на него законом обязанности и не свидетельствует о надлежащем исполнении ответчиком спорной обязанности.
Неисполнением ответчиком предусмотренной законом обязанности по передаче технической и иной, связанной с управлением домом документации, нарушены права ООО "УК ЖКХ" и права собственников помещений многоквартирного дома N 14 корпус 2 по ул. Ю.-Р.Г. Эрвье в городе Тюмень. Своим бездействием ООО "Комфортный дом" препятствует выполнению истцом принятых обязательств по управлению спорным домом.
В апелляционной жалобе ответчик указывает, что требование о передаче копии кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенной органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра является необоснованным, поскольку земельный участок, на котором расположен дом N 14 корпус 2 по ул. Ю.-Р.Г. Эрвье в городе Тюмень, до настоящего времени не сформирован и согласно пункту 3 статьи 16 Закона N 189-ФЗ в данном случае любое лицо, уполномоченное общим собрание собственников вправе обратиться в органы государственной власти с заявлением о формировании земельного участка. По мнению ООО "Комфортный дом", доказательства принятия общим собранием собственников такого решения в материалах дела отсутствуют. Ответчик считает, что требование по передаче выписки из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом необоснованно, поскольку истцом не представлено доказательств о наличии данных объектов в многоквартирном доме.
Данные доводы отклоняются судом апелляционной инстанции ввиду следующих обстоятельств.
Согласно подпунктам "а" и "б" пункта 26 Правил N 491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются также копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра и выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом.
В связи с чем суд первой инстанции правомерно принял решение о передаче ООО "Комфортный дом" копии кадастрового плана (карты) земельного участка и выписки из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом.
Право собственников обращаться в государственные органы власти с заявлением о формировании земельного участка на основании принятия общим собранием собственников такового решения никоим образом не препятствуют исполнению обязательств управляющей организацией по управлению многоквартирным домом надлежащим образом.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции имелись правовые основания для удовлетворения заявленных ООО "УК ЖКХ" требований о передаче документации на жилой многоквартирный дом.
Обстоятельства удовлетворения требования о взыскании компенсации за ожидание исполнения судебного акта, предметом апелляционного обжалования не являются, в связи с чем оценке апелляционного суда не подлежат.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.
Принятое по делу решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Тюменской области от 28 апреля 2016 года по делу N А70-1266/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
А.В.ВЕРЕВКИН
А.В.ВЕРЕВКИН
Судьи
Л.И.ЕНИКЕЕВА
Т.А.ЗИНОВЬЕВА
Л.И.ЕНИКЕЕВА
Т.А.ЗИНОВЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)