Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 16.10.2017 N Ф10-4257/2017 ПО ДЕЛУ N А83-5710/2016

Требование: Об обязании заключить договор энергоснабжения на условиях проекта договора.

Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Гарантирующий поставщик ссылается на то, что управляющая компания отказалась от подписания договора энергоснабжения. Между сторонами возникли разногласия относительно даты начала действия спорного договора.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2017 г. по делу N А83-5710/2016


Резолютивная часть постановления объявлена 09.10.2017.
Постановление изготовлено в полном объеме 16.10.2017.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Шильненковой М.В.
судей Аникиной Е.А., Толкачевой И.Ю.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Малиновской А.Н.
при участии в заседании:
от истца:
- ГУП Республики Крым "Крымэнерго" Шафрановой С.А. (дов. от 09.01.2017 N 030-Д);
- от ответчика:
МУП МО городской округ Симферополь Республики Крым "Киевский Жилсервис" Хист С.В. (дов. от 26.05.2017),
от третьего лица:
Инспекции по жилищному надзору Республики Крым не явились, извещены надлежаще,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Республики Крым кассационную жалобу государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымэнерго" на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2017 по делу N А83-5710/2016,

установил:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымэнерго", ОГРН 1149102003423, ИНН 9102002878, (далее - ГУП РК "Крымэнерго") обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Муниципальному унитарному предприятию Муниципального образования - городской округ Симферополь Республики Крым "Киевский Жилсервис", ОГРН 1149102171349, ИНН 9102064320, (далее - МУП РК "Киевский Жилсервис") об обязании в двадцатидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда заключить с ГУП РК "Крымэнерго" договор энергоснабжения на условиях проекта договора N 4156 (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция по жилищному надзору Республики Крым, ОГРН 1149102018691, ИНН 9102012996.
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 20.12.2016 (судья Гризодубова А.Н.) исковые требования ГУП РК "Крымэнерго" удовлетворены в полном объеме. На МУП РК "Киевский Жилсервис" возложена обязанность в двадцатидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда заключить с истцом договор энергоснабжения на условиях проекта договора N 4256, приложенного к исковому заявлению.
Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2017 (судьи Рыбина С.А., Елагина О.К., Мунтян О.И.) решение Арбитражного суда Республики Крым от 20.12.2016 в части включения в договор энергоснабжения N 4156 пункта 10.10 отменено, производство по делу в указанной части прекращено в связи с отказом ГУП РК "Крымэнерго" от иска в данной части. Решение суда от 20.12.2016 изменено в части изложения пунктов 1.1, 3.2.5, 3.4.23, 3.4.24, 11.1 и приложений N 2, N 6, N 9 к договору энергоснабжения N 4156. Новая редакция указанных пунктов договора и приложений к нему изложена в резолютивной части апелляционного постановления. В остальной части решение суда оставлено без изменения.
Не согласившись с принятым постановлением в части изменения абзаца 1 пункта 11.1 договора энергоснабжения N 4156 о вступлении договора в силу с 14.03.2016, ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемом постановлении в данной части, обстоятельствам дела и представленным доказательствам, нарушение норм материального права, ГУП РК "Крымэнерго" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене постановления Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2017 в указанной части и оставлении в силе решения Арбитражного суда Республики Крым от 20.12.2016 в части изложения данного пункта договора.
В судебном заседании кассационной инстанции представитель истца поддержал доводы жалобы по изложенным в ней мотивам.
Представитель ответчика просил оставить обжалуемое апелляционное постановление без изменения, считая его законным и обоснованным.
Представитель Инспекции по жилищному надзору Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы третье лицо извещено надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений о времени и месте судебного разбирательства в картотеке арбитражных дел на официальном сайте "Федеральные арбитражные суды Российской Федерации", открытом для публичного просмотра.
Арбитражный кассационный суд в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя третьего лица.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей сторон, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого апелляционного постановления в указанной части.
Поскольку кассационная жалоба не содержит доводов об обжаловании указанного постановления в части изложения иных пунктов договора N 4256 и приложений к нему, в соответствии со ст. 286 АПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность оспариваемого судебного акта только в обжалуемой части.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании Постановления Совета Министров Республики Крым от 10.09.2014 N 21 "О мерах по реализации постановления правительства РФ от 11.08.2014 N 792", в соответствии с Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 21.01.2015 N 416-1/15 "О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым", Распоряжением Совета Министров Республики Крым от 21.01.2015 N 6-р "О закреплении имущества" ГУП РК "Крымэнерго" является поставщиком электрической энергии потребителям Республики Крым и осуществляет поставку электрической энергии покупателям на территории всей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения.
МУП РК "Киевский Жилсервис" создано в целях осуществления деятельности по управлению общим имуществом многоквартирных домов, организации содержания и ремонта объектов жилищного фонда надлежащего качества, предоставлению коммунальных услуг населению в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, а также договорами управления с собственниками помещений многоквартирных домов (пункт 2.1 Устава).
Отказ МУП РК "Киевский Жилсервис" от подписания проекта договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком послужил основанием для обращения ГУП Республики Крым "Крымэнерго" в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд апелляционной инстанции, оценив спорные условия договора в редакции, предложенной сторонами, руководствуясь ст. ст. 421, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 442 (далее - Основные положения N 442), утвердил спорные пункты договора энергоснабжения N 4156 в редакции, изложенной в резолютивной части постановления.
Определяя срок действия договора, суд апелляционной инстанции утвердил пункт 11.1 договора в следующей редакции: "Настоящий договор вступает в силу с 14.03.2016 и заключается до 31.12.2016".
При этом апелляционный суд руководствовался следующим.
В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 ГК РФ).
В соответствии с ч. 1, ч. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Стороны вправе определить условия заключаемого ими договора по своему усмотрению, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом (ст. 422 ГК РФ).
В силу п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Согласно п. п. 1, 2 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.
В силу п. 1 ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.
При этом офертой признается предложение, которое является достаточно определенным и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.
В соответствии с п. 10 Правил N 124 ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.
Согласно п. 11 Правил N 124 в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.
При этом в случаях, указанных в п. 21 (1) настоящих Правил, договор ресурсоснабжения в отношении коммунального ресурса, потребляемого при использовании общего имущества, при неполучении стороной, направившей заявку, в течение 30 дней со дня получения заявки другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, признается заключенным с даты направления указанной заявки.
В силу п. 12 Правил N 124 в случае отказа исполнителя коммунальной услуги от заключения договора ресурсоснабжения, исполнитель обязан в письменной форме уведомить ресурсоснабжающую организацию о таком отказе с указанием его причин в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) ресурсоснабжающей организации.
Судом апелляционной инстанции установлено, что в соответствии с требованиями пункта 11 Правил N 124 ГУП РК "Крымэнерго" направило 26.02.2016 в адрес МУП РК "Киевский Жилсервис" оферту (проект договора энергоснабжения N 4156 на обеспечение электроэнергией жилых домов, находящихся в управлении ответчика), которая получена МУП РК "Киевский Жилсервис" 14.03.2016, что им не оспаривается.
При этом доказательства направления истцом ответчику проекта спорного договора с указанием конкретной даты начала его действия в материалах дела отсутствуют и заявителем жалобы в нарушение требований ст. 65 АПК РФ не были представлены.
При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции установил период действия договора с момента получения ответчиком от истца оферты (проект договора) - 14.03.2016 и до 31.12.2016, утвердив пункт 11.1 договора в указанной судом редакции.
Довод заявителя жалобы о необходимости заключения спорного договора с 21.02.2015 - момента начала фактического потребления электроэнергии многоквартирными домами, управляемыми ответчиком, был предметом исследования арбитражного суда, получил надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонен, как не соответствующий вышеуказанным требованиям законодательства.
Пунктом 15 Правил N 124 предусмотрено, что договор ресурсоснабжения вступает в силу со дня его подписания последней из сторон договора, при этом стороны вправе установить, что условия договора ресурсоснабжения применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса.
Указанная норма предусматривает право, а не обязанность сторон договора распространять его действие на правоотношения с момента начала поставки ресурса.
Однако взаимного согласия на установление указанной истцом даты в качестве начала действия спорного договора стороны не достигли.
При этом судом апелляционной инстанции правомерно указано, что в случае наличия задолженности по оплате стоимости фактически поставленного истцом ресурса на нужды спорных многоквартирных домов в период до заключения соответствующего договора энергоснабжения, ГУП РК "Крымэнерго" вправе обратиться в суд с самостоятельным иском о взыскании суммы долга.
Доводы кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции, получили надлежащую правовую оценку и по существу направлены на переоценку доказательств, положенных в основу обжалуемого постановления, что в силу ст. 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Учитывая, что нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта не установлено, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого апелляционного постановления
Руководствуясь ст. 287 ч. 1 п. 1, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2017 по делу N А83-5710/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.
Председательствующий
М.В.ШИЛЬНЕНКОВА

Судьи
Е.А.АНИКИНА
И.Ю.ТОЛКАЧЕВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)