Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал, что постановлением многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, в квартире указанного дома на условиях договора социального найма проживают ответчики, которым по договору социального найма предоставлена квартира в другом доме, ответчик-1 произвел осмотр спорного жилого помещения, однако о принятом по итогам осмотра решении истца не уведомил, истец полагает, что предлагаемая ответчикам квартира отвечает требованиям жилищного законодательства РФ.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Докладчик Нестерова А.А.
Судья Назарова Н.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Нестеровой А.А., судей Стародубцевой Л.И., Филимоновой И.В., при секретаре судебного заседания К.С. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Алатырь Чувашской Республики к К.Т.Н., К.Д. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, поступившее по апелляционной жалобе ответчика К.Т.Н. на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 06 июня 2017 года, которым постановлено:
- - выселить К.Т.Н. и К.Д. из жилого помещения, расположенного по адресу: <......>, с предоставлением другого жилого помещения - квартиры N <......> в доме N <......> по улице <......>;
- - снять К.Т.Н. и К.Д. с регистрационного учета по адресу: <......>;
- - взыскать с К.Т.Н. в доход бюджета муниципального образования города Алатырь Чувашской Республики государственную пошлину в размере 300 руб.;
- - взыскать с К.Д. в доход бюджета муниципального образования города Алатырь Чувашской Республики государственную пошлину в размере 300 руб.
Заслушав доклад судьи Нестеровой А.А., судебная коллегия
Администрация г. Алатырь Чувашской Республики обратилась в суд с иском к К.Т.Н., К.Д. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <......>, с предоставлением другого жилого помещения - квартиры N <......> в доме N <......> по ул. <......>, снятии с регистрационного учета по адресу: <......>.
Требования мотивированы тем, что постановлением администрации г. Алатырь Чувашской Республики N <......> от 28 июня 2016 года "О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу" многоквартирный дом N <......> <......> признан аварийным и подлежащим сносу, на Управление градостроительства и городского хозяйства администрации г. Алатырь возложена обязанность предоставить нанимателям и членам их семей благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. В квартире N <......> указанного дома на условиях договора социального найма проживают ответчики К.Т.Н., К.Д. Постановлением администрации г. Алатырь Чувашской Республики от 21 декабря 2016 года N <......> К.Т.Н. на состав семьи из двух человек по договору социального найма предоставлена квартира N <......> общей площадью 33,6 кв. м в доме N <......> по ул. <......>. В целях приведения жилого помещения в соответствие требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, 15 марта 2017 года управлением градостроительства и городского хозяйства администрации г. Алатырь в указанной квартире произведены ремонтные работы. 10 апреля 2017 года К.Т.Н. произвела осмотр спорного жилого помещения, однако о принятом по итогам осмотра решении администрацию г. Алатырь Чувашской Республики не уведомила. Истец полагает, что предлагаемая ответчикам квартира N <......> в доме N <......> по ул. <......> отвечает требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель истца администрации г. Алатырь Чувашской Республики В. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
В судебном заседании ответчик К.Т.Н. исковые требования не признала, полагая, что предоставленная ей квартира не соответствует санитарным нормам и правилам.
Ответчик К.Д. в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Третьи лица Отделение по вопросам миграции МО МВД России "Алатырский", Алатырский районный отдел судебных приставов явку своих представителей в судебном заседании не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судом постановлено указанное выше решение, обжалованное ответчиком К.Т.Н. на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности.
В апелляционной жалобе указывается на то, что предложенное администрацией г. Алатырь жилое помещение по адресу: <......>, не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, во время атмосферных осадков происходит затопление квартиры.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения ответчика К.Т.Н., поддержавшей апелляционную жалобу, заключение прокурора Овчинниковой Н.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу частей 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Таким образом, из вышеприведенных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, но при этом не является формой улучшения жилищных условий граждан, в связи с чем гражданам должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.
Согласно пунктам 12 и 20 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчики К.Т.Н. и К.Д. зарегистрированы и проживают в квартире N <......> в доме N <......> по <......> на условиях договора социального найма жилого помещения.
Из договора социального найма жилого помещения N <......> от 21 мая 2012 года, следует, что занимаемая ответчиками квартира N <......> является однокомнатной, общая площадь квартиры составляет 33,3 кв. м, жилая площадь - 21,1 кв. м.
Решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от 26 сентября 2014 года К.Т.Н. признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма; на администрацию г. Алатырь Чувашской Республики возложена обязанность предоставить К.Т.Н. на территории г. Алатырь Чувашской Республики на условиях договора социального найма во внеочередном порядке жилое помещение (отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), общей площадью не менее 33,3 кв. м.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 22 декабря 2014 года апелляционная жалоба администрации г. Алатырь Чувашской Республики на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 26 сентября 2014 года оставлена без удовлетворения. Уточнен 3 абзац резолютивной части решения, на администрацию г. Алатырь Чувашской Республики возложена обязанность предоставить К.Т.Н. на территории г. Алатырь Чувашской Республики на условиях договора социального найма во внеочередном порядке жилое помещение, состоящее не менее чем из одной жилой комнаты общей жилой площадью не менее 33,3 кв. м на семью из двух человек, в том числе и на сына К.Д.
Заключением межведомственной комиссии от 26 мая 2016 года (межведомственная комиссия создана постановлением администрации г. Алатырь Чувашской Республики от 24 марта 2015 года N 240 (с изменениями от 01 апреля 2016 года)) жилой дом N <......> по <......> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с повреждениями, полученными в результате неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, техническое состояние дома и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик.
Постановлением администрации г. Алатырь Чувашской Республики от 28 июня 2016 N <......> "О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" многоквартирный дом N <......> по <......> признан аварийным и подлежащим сносу. На Управление градостроительства и городского хозяйства администрации г. Алатырь возложена обязанность предоставить нанимателям и членам их семей благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Во исполнение решения Алатырского районного суда Чувашской Республики от 26 сентября 2014 года администрацией г. Алатырь Чувашской Республики 21 декабря 2016 года принято постановление N <......> о предоставлении К.Т.Н. на состав семьи два человека квартиры N <......> общей площадью 33,55 кв. м в доме N <......> по ул. <......> по договору социального найма.
В последующем постановлением администрации г. Алатырь Чувашской Республики от 13 апреля 2017 года N <......> внесены изменения в постановление администрации г. Алатырь Чувашской Республики от 21 декабря 2016 года N <......> и пункт 2 изложен в следующей редакции: "Договор социального найма N <......> от 01 марта 2012 года, заключенный с К.Т.Н. на квартиру N <......> в доме N <......> <......>, считать расторгнутым с момента заключения договора социального найма на вновь выделенное жилое помещение по адресу: <......>".
Из кадастрового паспорта на квартиру N <......> дома N <......> по ул. <......> следует, что общая площадь квартиры составляет 33,6 кв. м, жилая площадь - 17,68 кв. м.
Заключением межведомственной комиссии от 30 мая 2017 года N <......> (межведомственная комиссия создана постановлением администрации г. Алатырь Чувашской Республики от 24 марта 2015 года N <......> (с изменениями от 19 апреля 2016 года N <......>)) квартира N <......>, расположенная в многоквартирном доме N <......> по ул. <......> признана соответствующей требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодна для проживания.
Письмом от 05 апреля 2017 года администрация г. Алатырь уведомила К.Т.Н. о том, что ее замечания по санитарно-техническому состоянию квартиры N <......> в доме N <......> по ул. <......> были учтены и в квартире произведен ремонт.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования администрации г. Алатырь Чувашской Республики о выселении ответчиков из квартиры N <......> в доме N <......> по <......> с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <......>, и снятии их с регистрационного учета по прежнему месту жительства, суд первой инстанции исходил из того, что предоставляемая квартира соответствует требованиям благоустроенности жилого помещения, находится в черте г. Алатырь, при этом предоставляемое жилое помещение является равнозначным по общей площади занимаемому ответчиками жилому помещению, в связи с чем суд пришел к выводу, что выселение ответчиков из занимаемой ими в настоящее время квартиры в предлагаемое истцом благоустроенное жилое помещение соответствует требованиям закона, не нарушает их жилищные права, истцом соблюдены все требования, относящиеся к предоставляемому жилому помещению, предусмотренные статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Судебная коллегия соглашается с изложенным выводом суда первой инстанции, поскольку он сделан с учетом положений статей 55, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтвержден материалами дела и основан на правильном толковании и применении норм материального права к отношениям сторон.
Доводы апелляционной жалобы о том, что предоставляемое жилое помещение не соответствует установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, во время атмосферных осадков происходит затопление квартиры, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку данные доводы являются голословными и противоречат материалам дела.
Так, из письма Общества с ограниченной ответственностью "Управление ЖКХ" от 22 мая 2017 года следует, что кровля дома N <......> по ул. <......> находится в удовлетворительном состоянии. Ремонт кровли в 2013 - 2015 году выполнялся частично над подъездами N 2, N 3, N 5.
Судом с участием представителя истца администрации г. Алатырь Чувашской Республики В., ответчика К.Т.Н., помощника Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Горбунова В.А. и представителя Роспотребнадзора М.В. 18 мая 2017 года в ходе выездного судебного заседания была осмотрена квартира N <......> в доме N <......> по ул. <......>. В ходе осмотра установлено следующее, что квартира расположена на пятом этаже кирпичного пятиэтажного многоквартирного дома в центре города, окна квартиры выходят во двор. Входная дверь в квартиру металлическая, с внутренней стороны обита пластиковыми панелями. Прихожая оклеена обоями, на полу линолеум, на потолке потолочная плитка. Кухня оклеена обоями, на полу линолеум, на потолке потолочная плитка, имеется газовая плита, раковина, прибор учета газа, новое пластиковое окно, подоконник отделан пластиковыми панелями. Зал оклеен обоями, на полу линолеум, на потолке потолочная плитка, окна деревянные, гвоздей на момент осмотра нет, щелей не наблюдается. Из комнаты имеется выход на балкон, дверь деревянная, балкон остеклен деревянной рамой. В ванной комнате санузел совмещен, имеется прибор учета горячей и холодной воды, унитаз, раковина и ванная, на полу плитка. Двери в кухню и ванную комнату открываются и закрываются. В квартире на момент осмотра следов протечки не обнаружено.
Из акта осмотра от 23 мая 2017 года, составленного комиссией в составе старшего государственного жилищного инспектора Чувашской Республики М.А., начальника ПТО ЖКХ г. Алатырь А., помощника прокурора, в присутствии К.Т.Н., следует, что квартира N <......> расположена во втором подъезде, на последнем этаже дома, не является угловой, однокомнатная, имеется кухня с умывальником, газовая плита не подключена к централизованной системе газоснабжения (отключена). Туалет с ванной совмещены, имеется унитаз, ванная, умывальник. В ходе осмотра также установлено, что входная дверь на лоджию не закрывается надлежащим образом, не обеспечен плотный притвор, имеются зазоры (наружная створка или дверное плотно). На оконных заполнениях не везде имеется фурнитура. На момент осмотра стены поклеены обоями, ненадлежащего состояния не выявлено. Иных недостатков в жилом помещении не установлено, в квартире проведен косметический ремонт.
Из письма Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в г. Шумерля от 26 мая 2017 года следует, что специалистом отдела был произведен осмотр квартиры N <......> в доме N <......> по ул. <......>. В ходе осмотра установлено, что дом N <......> по ул. <......> пятиэтажный, находится вне зон инженерной и транспортной инфраструктур, санитарно-защитных зон промышленных предприятий, сооружений и иных объектов. Однокомнатная жилая квартира расположена на пятом этаже жилого здания. В здании и рассматриваемой квартире имеются и находятся в исправном состоянии системы центрального холодного и горячего водоснабжения, канализации, отопления, электроснабжения, подвода газа. Вентиляция жилых помещений естественная, осуществляется путем притока воздуха через форточки и через вентиляционные каналы, вытяжные отверстия каналов имеются на кухне, в ванной комнате и уборной. Жилая комната и кухня имеют непосредственное естественное освещение, обеспечиваются достаточной инсоляцией, преграждающих строений не имеется. В квартире проведены ремонтные работы, установлено новое пластиковое окно. Пол покрыт новым линолеумом. Стены оклеены обоями. Потолок в жилой комнате оклеен потолочными плитками. На кухне установлена газовая плита. Установлены приборы учета холодной и горячей воды, на газовой плите оборудован газовый счет. Жалоб на неудовлетворенные условия микроклимата, на наличие постороннего запаха, химических веществ воздухе жилых помещений, на повышенный уровень шума, вибрации, электромагнитного излучения и ионизирующего излучения в жилой квартире N <......> в доме N <......> по ул. <......> в течение 2016 - 2017 годов в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в г. Шумерля не поступало.
Оценивая степень благоустроенности жилого помещения, в которое была переселена семья К-вых, судебная коллегия на основании исследованных доказательств, в том числе и представленного ответчиком К.Т.Н. в суд апелляционной инстанции представления Алатырского межрайонного прокурора Шабалкина А.В. от 08.08.2017 года в адрес ООО "Управление ЖКХ" о выявленном 25.07.2017 года факте затопления квартиры N <......> в доме N <......> по ул. <......> ввиду протечки кровли, соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в настоящее время спорная квартира непригодной для проживания не признана, опасность для жизни и здоровья жильцов по причине ее аварийного состояния не установлена.
Принимая во внимание, что квартира N <......> в доме N <......> по ул. <......> соответствует установленным требованиям, имеется водоснабжение, водоотведение, горячая вода, теплоснабжение, электроснабжение, электрическая плита для приготовления пищи в кухне, то есть жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям г. Алатырь, пригодно для проживания, доводы стороны ответчика К.Т.Н. о том, что предоставляемое жилое помещение не соответствует установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, подлежат отклонению.
Иных доводов, по которым решение суда могло бы быть отменено, ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
При таком положении оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется, в связи с чем апелляционная жалоба подлежит отклонению.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Апелляционную жалобу К.Т.Н. на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 06 июня 2017 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 21.08.2017 ПО ДЕЛУ N 33-4406/2017
Требование: О выселении с предоставлением другого жилого помещения.Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал, что постановлением многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, в квартире указанного дома на условиях договора социального найма проживают ответчики, которым по договору социального найма предоставлена квартира в другом доме, ответчик-1 произвел осмотр спорного жилого помещения, однако о принятом по итогам осмотра решении истца не уведомил, истец полагает, что предлагаемая ответчикам квартира отвечает требованиям жилищного законодательства РФ.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 августа 2017 г. по делу N 33-4406/2017
Докладчик Нестерова А.А.
Судья Назарова Н.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Нестеровой А.А., судей Стародубцевой Л.И., Филимоновой И.В., при секретаре судебного заседания К.С. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Алатырь Чувашской Республики к К.Т.Н., К.Д. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, поступившее по апелляционной жалобе ответчика К.Т.Н. на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 06 июня 2017 года, которым постановлено:
- - выселить К.Т.Н. и К.Д. из жилого помещения, расположенного по адресу: <......>, с предоставлением другого жилого помещения - квартиры N <......> в доме N <......> по улице <......>;
- - снять К.Т.Н. и К.Д. с регистрационного учета по адресу: <......>;
- - взыскать с К.Т.Н. в доход бюджета муниципального образования города Алатырь Чувашской Республики государственную пошлину в размере 300 руб.;
- - взыскать с К.Д. в доход бюджета муниципального образования города Алатырь Чувашской Республики государственную пошлину в размере 300 руб.
Заслушав доклад судьи Нестеровой А.А., судебная коллегия
установила:
Администрация г. Алатырь Чувашской Республики обратилась в суд с иском к К.Т.Н., К.Д. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <......>, с предоставлением другого жилого помещения - квартиры N <......> в доме N <......> по ул. <......>, снятии с регистрационного учета по адресу: <......>.
Требования мотивированы тем, что постановлением администрации г. Алатырь Чувашской Республики N <......> от 28 июня 2016 года "О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу" многоквартирный дом N <......> <......> признан аварийным и подлежащим сносу, на Управление градостроительства и городского хозяйства администрации г. Алатырь возложена обязанность предоставить нанимателям и членам их семей благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. В квартире N <......> указанного дома на условиях договора социального найма проживают ответчики К.Т.Н., К.Д. Постановлением администрации г. Алатырь Чувашской Республики от 21 декабря 2016 года N <......> К.Т.Н. на состав семьи из двух человек по договору социального найма предоставлена квартира N <......> общей площадью 33,6 кв. м в доме N <......> по ул. <......>. В целях приведения жилого помещения в соответствие требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, 15 марта 2017 года управлением градостроительства и городского хозяйства администрации г. Алатырь в указанной квартире произведены ремонтные работы. 10 апреля 2017 года К.Т.Н. произвела осмотр спорного жилого помещения, однако о принятом по итогам осмотра решении администрацию г. Алатырь Чувашской Республики не уведомила. Истец полагает, что предлагаемая ответчикам квартира N <......> в доме N <......> по ул. <......> отвечает требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель истца администрации г. Алатырь Чувашской Республики В. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
В судебном заседании ответчик К.Т.Н. исковые требования не признала, полагая, что предоставленная ей квартира не соответствует санитарным нормам и правилам.
Ответчик К.Д. в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Третьи лица Отделение по вопросам миграции МО МВД России "Алатырский", Алатырский районный отдел судебных приставов явку своих представителей в судебном заседании не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судом постановлено указанное выше решение, обжалованное ответчиком К.Т.Н. на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности.
В апелляционной жалобе указывается на то, что предложенное администрацией г. Алатырь жилое помещение по адресу: <......>, не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, во время атмосферных осадков происходит затопление квартиры.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения ответчика К.Т.Н., поддержавшей апелляционную жалобу, заключение прокурора Овчинниковой Н.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу частей 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Таким образом, из вышеприведенных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, но при этом не является формой улучшения жилищных условий граждан, в связи с чем гражданам должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.
Согласно пунктам 12 и 20 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчики К.Т.Н. и К.Д. зарегистрированы и проживают в квартире N <......> в доме N <......> по <......> на условиях договора социального найма жилого помещения.
Из договора социального найма жилого помещения N <......> от 21 мая 2012 года, следует, что занимаемая ответчиками квартира N <......> является однокомнатной, общая площадь квартиры составляет 33,3 кв. м, жилая площадь - 21,1 кв. м.
Решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от 26 сентября 2014 года К.Т.Н. признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма; на администрацию г. Алатырь Чувашской Республики возложена обязанность предоставить К.Т.Н. на территории г. Алатырь Чувашской Республики на условиях договора социального найма во внеочередном порядке жилое помещение (отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), общей площадью не менее 33,3 кв. м.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 22 декабря 2014 года апелляционная жалоба администрации г. Алатырь Чувашской Республики на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 26 сентября 2014 года оставлена без удовлетворения. Уточнен 3 абзац резолютивной части решения, на администрацию г. Алатырь Чувашской Республики возложена обязанность предоставить К.Т.Н. на территории г. Алатырь Чувашской Республики на условиях договора социального найма во внеочередном порядке жилое помещение, состоящее не менее чем из одной жилой комнаты общей жилой площадью не менее 33,3 кв. м на семью из двух человек, в том числе и на сына К.Д.
Заключением межведомственной комиссии от 26 мая 2016 года (межведомственная комиссия создана постановлением администрации г. Алатырь Чувашской Республики от 24 марта 2015 года N 240 (с изменениями от 01 апреля 2016 года)) жилой дом N <......> по <......> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с повреждениями, полученными в результате неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, техническое состояние дома и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик.
Постановлением администрации г. Алатырь Чувашской Республики от 28 июня 2016 N <......> "О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" многоквартирный дом N <......> по <......> признан аварийным и подлежащим сносу. На Управление градостроительства и городского хозяйства администрации г. Алатырь возложена обязанность предоставить нанимателям и членам их семей благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Во исполнение решения Алатырского районного суда Чувашской Республики от 26 сентября 2014 года администрацией г. Алатырь Чувашской Республики 21 декабря 2016 года принято постановление N <......> о предоставлении К.Т.Н. на состав семьи два человека квартиры N <......> общей площадью 33,55 кв. м в доме N <......> по ул. <......> по договору социального найма.
В последующем постановлением администрации г. Алатырь Чувашской Республики от 13 апреля 2017 года N <......> внесены изменения в постановление администрации г. Алатырь Чувашской Республики от 21 декабря 2016 года N <......> и пункт 2 изложен в следующей редакции: "Договор социального найма N <......> от 01 марта 2012 года, заключенный с К.Т.Н. на квартиру N <......> в доме N <......> <......>, считать расторгнутым с момента заключения договора социального найма на вновь выделенное жилое помещение по адресу: <......>".
Из кадастрового паспорта на квартиру N <......> дома N <......> по ул. <......> следует, что общая площадь квартиры составляет 33,6 кв. м, жилая площадь - 17,68 кв. м.
Заключением межведомственной комиссии от 30 мая 2017 года N <......> (межведомственная комиссия создана постановлением администрации г. Алатырь Чувашской Республики от 24 марта 2015 года N <......> (с изменениями от 19 апреля 2016 года N <......>)) квартира N <......>, расположенная в многоквартирном доме N <......> по ул. <......> признана соответствующей требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодна для проживания.
Письмом от 05 апреля 2017 года администрация г. Алатырь уведомила К.Т.Н. о том, что ее замечания по санитарно-техническому состоянию квартиры N <......> в доме N <......> по ул. <......> были учтены и в квартире произведен ремонт.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования администрации г. Алатырь Чувашской Республики о выселении ответчиков из квартиры N <......> в доме N <......> по <......> с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <......>, и снятии их с регистрационного учета по прежнему месту жительства, суд первой инстанции исходил из того, что предоставляемая квартира соответствует требованиям благоустроенности жилого помещения, находится в черте г. Алатырь, при этом предоставляемое жилое помещение является равнозначным по общей площади занимаемому ответчиками жилому помещению, в связи с чем суд пришел к выводу, что выселение ответчиков из занимаемой ими в настоящее время квартиры в предлагаемое истцом благоустроенное жилое помещение соответствует требованиям закона, не нарушает их жилищные права, истцом соблюдены все требования, относящиеся к предоставляемому жилому помещению, предусмотренные статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Судебная коллегия соглашается с изложенным выводом суда первой инстанции, поскольку он сделан с учетом положений статей 55, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтвержден материалами дела и основан на правильном толковании и применении норм материального права к отношениям сторон.
Доводы апелляционной жалобы о том, что предоставляемое жилое помещение не соответствует установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, во время атмосферных осадков происходит затопление квартиры, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку данные доводы являются голословными и противоречат материалам дела.
Так, из письма Общества с ограниченной ответственностью "Управление ЖКХ" от 22 мая 2017 года следует, что кровля дома N <......> по ул. <......> находится в удовлетворительном состоянии. Ремонт кровли в 2013 - 2015 году выполнялся частично над подъездами N 2, N 3, N 5.
Судом с участием представителя истца администрации г. Алатырь Чувашской Республики В., ответчика К.Т.Н., помощника Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Горбунова В.А. и представителя Роспотребнадзора М.В. 18 мая 2017 года в ходе выездного судебного заседания была осмотрена квартира N <......> в доме N <......> по ул. <......>. В ходе осмотра установлено следующее, что квартира расположена на пятом этаже кирпичного пятиэтажного многоквартирного дома в центре города, окна квартиры выходят во двор. Входная дверь в квартиру металлическая, с внутренней стороны обита пластиковыми панелями. Прихожая оклеена обоями, на полу линолеум, на потолке потолочная плитка. Кухня оклеена обоями, на полу линолеум, на потолке потолочная плитка, имеется газовая плита, раковина, прибор учета газа, новое пластиковое окно, подоконник отделан пластиковыми панелями. Зал оклеен обоями, на полу линолеум, на потолке потолочная плитка, окна деревянные, гвоздей на момент осмотра нет, щелей не наблюдается. Из комнаты имеется выход на балкон, дверь деревянная, балкон остеклен деревянной рамой. В ванной комнате санузел совмещен, имеется прибор учета горячей и холодной воды, унитаз, раковина и ванная, на полу плитка. Двери в кухню и ванную комнату открываются и закрываются. В квартире на момент осмотра следов протечки не обнаружено.
Из акта осмотра от 23 мая 2017 года, составленного комиссией в составе старшего государственного жилищного инспектора Чувашской Республики М.А., начальника ПТО ЖКХ г. Алатырь А., помощника прокурора, в присутствии К.Т.Н., следует, что квартира N <......> расположена во втором подъезде, на последнем этаже дома, не является угловой, однокомнатная, имеется кухня с умывальником, газовая плита не подключена к централизованной системе газоснабжения (отключена). Туалет с ванной совмещены, имеется унитаз, ванная, умывальник. В ходе осмотра также установлено, что входная дверь на лоджию не закрывается надлежащим образом, не обеспечен плотный притвор, имеются зазоры (наружная створка или дверное плотно). На оконных заполнениях не везде имеется фурнитура. На момент осмотра стены поклеены обоями, ненадлежащего состояния не выявлено. Иных недостатков в жилом помещении не установлено, в квартире проведен косметический ремонт.
Из письма Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в г. Шумерля от 26 мая 2017 года следует, что специалистом отдела был произведен осмотр квартиры N <......> в доме N <......> по ул. <......>. В ходе осмотра установлено, что дом N <......> по ул. <......> пятиэтажный, находится вне зон инженерной и транспортной инфраструктур, санитарно-защитных зон промышленных предприятий, сооружений и иных объектов. Однокомнатная жилая квартира расположена на пятом этаже жилого здания. В здании и рассматриваемой квартире имеются и находятся в исправном состоянии системы центрального холодного и горячего водоснабжения, канализации, отопления, электроснабжения, подвода газа. Вентиляция жилых помещений естественная, осуществляется путем притока воздуха через форточки и через вентиляционные каналы, вытяжные отверстия каналов имеются на кухне, в ванной комнате и уборной. Жилая комната и кухня имеют непосредственное естественное освещение, обеспечиваются достаточной инсоляцией, преграждающих строений не имеется. В квартире проведены ремонтные работы, установлено новое пластиковое окно. Пол покрыт новым линолеумом. Стены оклеены обоями. Потолок в жилой комнате оклеен потолочными плитками. На кухне установлена газовая плита. Установлены приборы учета холодной и горячей воды, на газовой плите оборудован газовый счет. Жалоб на неудовлетворенные условия микроклимата, на наличие постороннего запаха, химических веществ воздухе жилых помещений, на повышенный уровень шума, вибрации, электромагнитного излучения и ионизирующего излучения в жилой квартире N <......> в доме N <......> по ул. <......> в течение 2016 - 2017 годов в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в г. Шумерля не поступало.
Оценивая степень благоустроенности жилого помещения, в которое была переселена семья К-вых, судебная коллегия на основании исследованных доказательств, в том числе и представленного ответчиком К.Т.Н. в суд апелляционной инстанции представления Алатырского межрайонного прокурора Шабалкина А.В. от 08.08.2017 года в адрес ООО "Управление ЖКХ" о выявленном 25.07.2017 года факте затопления квартиры N <......> в доме N <......> по ул. <......> ввиду протечки кровли, соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в настоящее время спорная квартира непригодной для проживания не признана, опасность для жизни и здоровья жильцов по причине ее аварийного состояния не установлена.
Принимая во внимание, что квартира N <......> в доме N <......> по ул. <......> соответствует установленным требованиям, имеется водоснабжение, водоотведение, горячая вода, теплоснабжение, электроснабжение, электрическая плита для приготовления пищи в кухне, то есть жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям г. Алатырь, пригодно для проживания, доводы стороны ответчика К.Т.Н. о том, что предоставляемое жилое помещение не соответствует установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, подлежат отклонению.
Иных доводов, по которым решение суда могло бы быть отменено, ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
При таком положении оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется, в связи с чем апелляционная жалоба подлежит отклонению.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу К.Т.Н. на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 06 июня 2017 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
А.А.НЕСТЕРОВА
А.А.НЕСТЕРОВА
Судьи
Л.И.СТАРОДУБЦЕВА
И.В.ФИЛИМОНОВА
Л.И.СТАРОДУБЦЕВА
И.В.ФИЛИМОНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)