Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя Свердловского областного суда Баландина Т.П., рассмотрев жалобу защитника Пестовой А.И. на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении закрытого акционерного общества "Управляющая жилищная компания "Урал-СТ",
установила:
постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Кировского судебного района от 29 декабря 2016 года
закрытому акционерному обществу
"Управляющая компания "Урал-СТ"
назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двести пятьдесят тысяч рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением судьи Кировского районного суда города Екатеринбурга от 03 марта 2017 года постановление оставлено без изменения.
В жалобе защитник просит об отмене состоявшихся по делу решений, ссылаясь на неправильную квалификацию действий юридического лица.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Часть 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 Положения "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" лицензионными требованиями, предъявляемые к лицензиату, являются в том числе, соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.
В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья и др.) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
Согласно материалам дела, административное наказание назначено ЗАО "УЖК "Урал-СТ" за выявленное <...> нарушение лицензионных требований, предусмотренных Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"), "Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 NN 1110 (далее - Положение "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами"), Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170).
Как установлено мировым судьей, в соответствии с решением лицензионной комиссии Свердловской области от <...> ЗАО "УЖК "Урал-СТ" предоставлена бессрочная лицензия <...> от <...> на управление многоквартирными домами, в том числе, по адресу: <...>.
В результате проведенной в период с <...> по <...> проверки выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда при содержании общего имущества названных домов, а именно: в межквартирном коридоре на потолке и стенах коридора и жилого помещения выявлены сухие следы промочек с кровли, не обеспечена безопасность жителей жилого дома при выявлении частичных нарушений штукатурного слоя фасада до оголения кирпичной кладки, частичное нарушение бетонного основания балконных плит до оголения арматуры жилого дома, частичное нарушение кирпичной кладки оголовков вентиляционных шахт, отсутствуют зонты над вентиляционными шахтами, жилой дом оборудован внутренними устройствами газоснабжения, частичное нарушение кровельного покрытия в сопряжениях со стенами, вентиляционными блоками не заведены в штрабы и не защищены фартуком из оцинкованной стали (фартук должен быть выше кровли на 15 см, а в штрабе герметизирован), в подъезде на 2, 3, 4 этажах отсутствуют ограждения окон лестничной клетки, в чердачном помещении частично нарушен штукатурный слой вентиляционных шахт, не произведена их окраска, жилой дом оборудован внутренними устройствами газоснабжения, не обеспечен безопасный доступ в чердачное помещение, частично отсутствует лестница выхода в чердачное помещение, в чердачном помещении подъезда вентиляционная шахта не выведена за пределы кровли, жилой дом оборудован внутренними устройствами газоснабжения, в местах общего пользования на 5 этаже 3 подъезда повсеместное наличие сухих следов промочек с кровли на потолке, в местах общего пользования на 2 этаже, на стенах имеются следы промочек с кровли.
Указанные обстоятельства подтверждены: протоколом об административном правонарушении от <...> (л. д. 4 - 12), приказом о проведении плановой документарной и выездной проверки (л. д. 29 - 35), приказом о внесении уточнений в приказ от <...> (л. д. 37), актом проверки (л. д. 39 - 76), предписанием от <...> (л. д. 78 - 85).
Таким образом, мировой судья пришел к обоснованному выводу о совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку у ЗАО "УЖК "Урал-СТ" имелась возможность соблюдения лицензионных требований.
Назначенное ЗАО "УЖК "Урал-СТ" административное наказание в виде штрафа является соразмерным допущенному нарушению.
Пересмотр постановления осуществлен судьей районного суда в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о неверной юридической оценке данного правонарушения предшествующими судебными инстанциями проверены и обоснованно отвергнуты с указанием на то, что ЗАО "УЖК "Урал-СТ" допущены нарушения требований технической эксплуатации к содержанию общего имущества жилых домов, предъявляемых лицензиату, что не может быть квалифицировано по статьям 7.22 и 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13 и п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Свердловского областного суда
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 5 Кировского судебного района от 27 декабря 2016 года и решение судьи Кировского районного суда города Екатеринбурга от 03 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении закрытого акционерного общества "Управляющая жилищная компания "Урал-СТ" оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.04.2017 ПО ДЕЛУ N 4А-333/2017
Требование: Об отмене актов о привлечении к административной ответственности по ст. 14.1.3 КоАП РФ (предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами без лицензии).Разделы:
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
заместителя председателя Свердловского областного суда
от 26 апреля 2017 г. по делу N 4а-333/2017
Заместитель председателя Свердловского областного суда Баландина Т.П., рассмотрев жалобу защитника Пестовой А.И. на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении закрытого акционерного общества "Управляющая жилищная компания "Урал-СТ",
установила:
постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Кировского судебного района от 29 декабря 2016 года
закрытому акционерному обществу
"Управляющая компания "Урал-СТ"
назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двести пятьдесят тысяч рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением судьи Кировского районного суда города Екатеринбурга от 03 марта 2017 года постановление оставлено без изменения.
В жалобе защитник просит об отмене состоявшихся по делу решений, ссылаясь на неправильную квалификацию действий юридического лица.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Часть 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 Положения "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" лицензионными требованиями, предъявляемые к лицензиату, являются в том числе, соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.
В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья и др.) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
Согласно материалам дела, административное наказание назначено ЗАО "УЖК "Урал-СТ" за выявленное <...> нарушение лицензионных требований, предусмотренных Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"), "Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 NN 1110 (далее - Положение "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами"), Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170).
Как установлено мировым судьей, в соответствии с решением лицензионной комиссии Свердловской области от <...> ЗАО "УЖК "Урал-СТ" предоставлена бессрочная лицензия <...> от <...> на управление многоквартирными домами, в том числе, по адресу: <...>.
В результате проведенной в период с <...> по <...> проверки выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда при содержании общего имущества названных домов, а именно: в межквартирном коридоре на потолке и стенах коридора и жилого помещения выявлены сухие следы промочек с кровли, не обеспечена безопасность жителей жилого дома при выявлении частичных нарушений штукатурного слоя фасада до оголения кирпичной кладки, частичное нарушение бетонного основания балконных плит до оголения арматуры жилого дома, частичное нарушение кирпичной кладки оголовков вентиляционных шахт, отсутствуют зонты над вентиляционными шахтами, жилой дом оборудован внутренними устройствами газоснабжения, частичное нарушение кровельного покрытия в сопряжениях со стенами, вентиляционными блоками не заведены в штрабы и не защищены фартуком из оцинкованной стали (фартук должен быть выше кровли на 15 см, а в штрабе герметизирован), в подъезде на 2, 3, 4 этажах отсутствуют ограждения окон лестничной клетки, в чердачном помещении частично нарушен штукатурный слой вентиляционных шахт, не произведена их окраска, жилой дом оборудован внутренними устройствами газоснабжения, не обеспечен безопасный доступ в чердачное помещение, частично отсутствует лестница выхода в чердачное помещение, в чердачном помещении подъезда вентиляционная шахта не выведена за пределы кровли, жилой дом оборудован внутренними устройствами газоснабжения, в местах общего пользования на 5 этаже 3 подъезда повсеместное наличие сухих следов промочек с кровли на потолке, в местах общего пользования на 2 этаже, на стенах имеются следы промочек с кровли.
Указанные обстоятельства подтверждены: протоколом об административном правонарушении от <...> (л. д. 4 - 12), приказом о проведении плановой документарной и выездной проверки (л. д. 29 - 35), приказом о внесении уточнений в приказ от <...> (л. д. 37), актом проверки (л. д. 39 - 76), предписанием от <...> (л. д. 78 - 85).
Таким образом, мировой судья пришел к обоснованному выводу о совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку у ЗАО "УЖК "Урал-СТ" имелась возможность соблюдения лицензионных требований.
Назначенное ЗАО "УЖК "Урал-СТ" административное наказание в виде штрафа является соразмерным допущенному нарушению.
Пересмотр постановления осуществлен судьей районного суда в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о неверной юридической оценке данного правонарушения предшествующими судебными инстанциями проверены и обоснованно отвергнуты с указанием на то, что ЗАО "УЖК "Урал-СТ" допущены нарушения требований технической эксплуатации к содержанию общего имущества жилых домов, предъявляемых лицензиату, что не может быть квалифицировано по статьям 7.22 и 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13 и п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Свердловского областного суда
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 5 Кировского судебного района от 27 декабря 2016 года и решение судьи Кировского районного суда города Екатеринбурга от 03 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении закрытого акционерного общества "Управляющая жилищная компания "Урал-СТ" оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Т.П.БАЛАНДИНА
Т.П.БАЛАНДИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)