Судебные решения, арбитраж
Разделы:
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре К.М., рассмотрев 27 апреля 2017 года в открытом судебном заседании административное дело по жалобе на решение судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 06 марта 2017 года, в отношении
- Жилищно-строительного кооператива N 1054, ИНН <...>, ОГРН <...>, юридический адрес: Санкт-Петербург, пр. Луначарского, д. 42, корп. 2;
Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга N... от 08.09.2016 ЖСК N 1054 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4500 руб.
Вина ЖСК N 1054 установлена в следующем:
В результате проведенной проверки 16.08.2016 г. по адресу: Санкт-Петербург, пр. Луначарского, д. 42, корп. 2, заместителем начальника Отдела контроля и надзора Красногвардейского, Выборгского районов - государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга выявлены нарушения "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, а именно:
- - п. 4.7.1 Правил - не обеспечено исправное состояние двери - отсутствует ручка со стороны парадной на входной двери, л/кл N...;
- - п. 5.8.2 Правил - не обеспечено исправное состояние системы холодного водоснабжения в квартире N N... свищ на стояке холодного водоснабжения;
- - п. 5.3.2 Правил - не обеспечено исправное состояние системы горячего водоснабжения в квартире N N... свищ на стояке горячего водоснабжения;
- - п. 3.2.22 Правил - не обеспечено надлежащее санитарное состояние л/кл N... - грязный пол в лифтовой кабине;
- - п. 5.9.2 Правил - не обеспечена герметичность ствола мусоропровода л/кл N... этажи.
Нарушения подтверждены актом проверки от 16 августа 2016 года с приложением фотофиксации, а также протоколом об административном правонарушении N...-р от 23 августа 2016 года.
Действия ЖСК N 1054 квалифицированы по ст. 7.22 КоАП РФ.
Решением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 06 марта 2017 года, постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга N... от 08.09.2016 отменено, жалоба председателя правления ЖСК N 1054 удовлетворена в части. Производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Должностное лицо, вынесшее постановление, заместитель начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга заместитель главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга П. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда, возвращении дела на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указал, что ЖСК является лицом, ответственным за нормальную эксплуатацию жилого дома, содержание общего имущества и предоставление жилищно-коммунальных услуг в соответствии с установленными требованиями законодательства. Факт нарушения ЖСК требований пунктов Правил установлен актом N... от 16.08.2016 г., протоколом об административном правонарушении N... от 23.08.2016 г., постановлением по делу об административном правонарушении. Данные документы являются надлежащими доказательствами, отвечающими требованиям КоАП РФ. Следовательно, Инспекция доказала наличие в действия Общества события правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями. Кроме того, нарушение указанных пунктов Правил на момент проведения проверки, а также возбуждения административного дела законным представителем ЖСК не оспаривались.
Законный представитель ЖСК N 1054, заявитель жалобы в Санкт-Петербургский городской суд не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, поскольку материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, полагаю возможным рассмотреть в отсутствие законного представителя ЖСК N 1054, заявителя жалобы - заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга П.
Исследовав материалы дела и доводы жалобы, полагаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе рассмотрения жалобы председателя правления ЖСК N 1054 К.В. на постановление должностного лица от 08.09.2016 судьей районного суда Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ были проверены законность и обоснованность вынесенного постановления.
Как следует из решения судьи, постановление должностного лица отменено, поскольку проверить законность и обоснованность вынесенного постановления на основе представленных административным органом материалов дела и опровергнуть доводы жалобы не представляется возможным, так как достоверных и достаточных данных, свидетельствующих о совершении ЖСК N 1054 административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и опровергающих доводы жалобы, административным органом не представлено и в судебном заседании не установлено.
Указанный вывод основан на положениях закона и не противоречит материалам дела.
Согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению должностного лица вмененные ЖСК N 1054 правонарушения подтверждены фотофиксацией.
В представленном административным органом материале дела об административном правонарушении материалы фотофиксации отсутствуют. При этом, материал прошит, пронумерован, скреплен подписью должностного лица и оттиском печати организации, что позволяет сделать вывод о том, что Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга представлен материал в полном объеме. Отсутствие материалов фотофиксации действительно лишает возможности оценить и опровергнуть доводы жалобы законного представителя ЖСК N 1054 об исправном (неисправном) состоянии двери при наличии автоматического доводчика закрытия двери, о герметичности системы водопровода, об установлении специального хомута на сухом трубопроводе для устранения утечки горячей воды.
При этом, фиксация нарушений в протоколе об административном правонарушении не является достаточным доказательством наличия в действиях ЖСК N 1054 состава инкриминируемого административного правонарушения, а постановление по делу об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ таковым не является.
Совокупность иных доказательств безусловно не свидетельствует о наличии в действиях ЖСК N 1054 состава административного правонарушения, в связи с чем вывод судьи районного суда о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, законный и обоснованный.
Таким образом, вывод решения районного суда о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, является обоснованным и законным.
С учетом изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Решение судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 06 марта 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, в отношении Жилищно-строительного кооператива N 1054 оставить без изменения, жалобу заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга П. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 27.04.2017 N 7-725/2017 ПО ДЕЛУ N 12-38/2017
Требование: Об отмене актов о привлечении к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ (нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и жилых помещений).Разделы:
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 27 апреля 2017 г. N 7-725/2017
Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре К.М., рассмотрев 27 апреля 2017 года в открытом судебном заседании административное дело по жалобе на решение судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 06 марта 2017 года, в отношении
- Жилищно-строительного кооператива N 1054, ИНН <...>, ОГРН <...>, юридический адрес: Санкт-Петербург, пр. Луначарского, д. 42, корп. 2;
- установил:
Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга N... от 08.09.2016 ЖСК N 1054 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4500 руб.
Вина ЖСК N 1054 установлена в следующем:
В результате проведенной проверки 16.08.2016 г. по адресу: Санкт-Петербург, пр. Луначарского, д. 42, корп. 2, заместителем начальника Отдела контроля и надзора Красногвардейского, Выборгского районов - государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга выявлены нарушения "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, а именно:
- - п. 4.7.1 Правил - не обеспечено исправное состояние двери - отсутствует ручка со стороны парадной на входной двери, л/кл N...;
- - п. 5.8.2 Правил - не обеспечено исправное состояние системы холодного водоснабжения в квартире N N... свищ на стояке холодного водоснабжения;
- - п. 5.3.2 Правил - не обеспечено исправное состояние системы горячего водоснабжения в квартире N N... свищ на стояке горячего водоснабжения;
- - п. 3.2.22 Правил - не обеспечено надлежащее санитарное состояние л/кл N... - грязный пол в лифтовой кабине;
- - п. 5.9.2 Правил - не обеспечена герметичность ствола мусоропровода л/кл N... этажи.
Нарушения подтверждены актом проверки от 16 августа 2016 года с приложением фотофиксации, а также протоколом об административном правонарушении N...-р от 23 августа 2016 года.
Действия ЖСК N 1054 квалифицированы по ст. 7.22 КоАП РФ.
Решением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 06 марта 2017 года, постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга N... от 08.09.2016 отменено, жалоба председателя правления ЖСК N 1054 удовлетворена в части. Производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Должностное лицо, вынесшее постановление, заместитель начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга заместитель главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга П. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда, возвращении дела на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указал, что ЖСК является лицом, ответственным за нормальную эксплуатацию жилого дома, содержание общего имущества и предоставление жилищно-коммунальных услуг в соответствии с установленными требованиями законодательства. Факт нарушения ЖСК требований пунктов Правил установлен актом N... от 16.08.2016 г., протоколом об административном правонарушении N... от 23.08.2016 г., постановлением по делу об административном правонарушении. Данные документы являются надлежащими доказательствами, отвечающими требованиям КоАП РФ. Следовательно, Инспекция доказала наличие в действия Общества события правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями. Кроме того, нарушение указанных пунктов Правил на момент проведения проверки, а также возбуждения административного дела законным представителем ЖСК не оспаривались.
Законный представитель ЖСК N 1054, заявитель жалобы в Санкт-Петербургский городской суд не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, поскольку материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, полагаю возможным рассмотреть в отсутствие законного представителя ЖСК N 1054, заявителя жалобы - заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга П.
Исследовав материалы дела и доводы жалобы, полагаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе рассмотрения жалобы председателя правления ЖСК N 1054 К.В. на постановление должностного лица от 08.09.2016 судьей районного суда Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ были проверены законность и обоснованность вынесенного постановления.
Как следует из решения судьи, постановление должностного лица отменено, поскольку проверить законность и обоснованность вынесенного постановления на основе представленных административным органом материалов дела и опровергнуть доводы жалобы не представляется возможным, так как достоверных и достаточных данных, свидетельствующих о совершении ЖСК N 1054 административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и опровергающих доводы жалобы, административным органом не представлено и в судебном заседании не установлено.
Указанный вывод основан на положениях закона и не противоречит материалам дела.
Согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению должностного лица вмененные ЖСК N 1054 правонарушения подтверждены фотофиксацией.
В представленном административным органом материале дела об административном правонарушении материалы фотофиксации отсутствуют. При этом, материал прошит, пронумерован, скреплен подписью должностного лица и оттиском печати организации, что позволяет сделать вывод о том, что Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга представлен материал в полном объеме. Отсутствие материалов фотофиксации действительно лишает возможности оценить и опровергнуть доводы жалобы законного представителя ЖСК N 1054 об исправном (неисправном) состоянии двери при наличии автоматического доводчика закрытия двери, о герметичности системы водопровода, об установлении специального хомута на сухом трубопроводе для устранения утечки горячей воды.
При этом, фиксация нарушений в протоколе об административном правонарушении не является достаточным доказательством наличия в действиях ЖСК N 1054 состава инкриминируемого административного правонарушения, а постановление по делу об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ таковым не является.
Совокупность иных доказательств безусловно не свидетельствует о наличии в действиях ЖСК N 1054 состава административного правонарушения, в связи с чем вывод судьи районного суда о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, законный и обоснованный.
Таким образом, вывод решения районного суда о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, является обоснованным и законным.
С учетом изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 06 марта 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, в отношении Жилищно-строительного кооператива N 1054 оставить без изменения, жалобу заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга П. - без удовлетворения.
Судья
А.В.ИСАЕВА
А.В.ИСАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)