Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 16 августа 2017 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 18 августа 2017 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Н.А. Скрипки,
судей С.В. Гуцалюк, Е.Н. Шалагановой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.С. Потокиной,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу
конкурсного управляющего должника Щеглова Павла Олеговича,
апелляционное производство N 05АП-2331/2017
на определение от 06.03.2017
судьи О.Н. Голубкиной
по делу N А51-3253/2016 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сантехмонтаж" (ОГРН 1062515000107; 1062515000107 ИНН 2515009135; место нахождения: Приморский край, пгт. Кавалерово, ул. Кавалеровская, 3)
о признании его несостоятельным (банкротом),
рассмотрение заявления общества с ограниченной ответственностью "Строительство под ключ" об установлении требований в размере 523 538,59 рублей,
при участии:
от уполномоченного органа: Виноградская Е.Ю., доверенность от 05.06.2017,
- сроком до 01.12.2017, паспорт;
- конкурсный управляющий Щеглов П.О., на основании определения Арбитражного суда Приморского края от 18.05.2017, паспорт;
- от иных участников дела о банкротстве: не явились, извещены.
установил:
Решением Арбитражного суда Приморского края от 22.04.2016 ликвидируемый должник общество с ограниченной ответственностью "Сантехмонтаж" (далее - ООО "Сантехмонтаж", должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим должника утвержден Щеглов Павел Олегович. Объявление о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства опубликовано в газете "Коммерсантъ" от 02.07.2016 N 117. Срок конкурсного производства и полномочия конкурсного управляющего продлевались.
В рамках дела о банкротстве общество с ограниченной ответственностью "Строительство под ключ" (далее - ООО "Строительство под ключ", ООО "СПК", кредитор) обратилось в суд с заявлением об установлении требований в размере 447 626,80 рублей основного долга по договорам займа от 30.01.2014 N 1, от 31.01.2014 N 2, от 30.12.2014 N 3 (на финансирование капитального ремонта в 2013-2014 годах) и 75911,79 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами.
Определением суда от 06.03.2017 требования ООО "СПК" включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника.
Не согласившись с определением суда от 06.03.2017, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, конкурсный управляющий обратился в суд с апелляционной жалобой. Доводы апеллянта мотивированы тем, что поскольку договоры займов заключены должником, являющимся управляющей организацией для ряда домов в пгт. Кавалерово, с целью пополнения специальных банковских счетов, открытых на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов, требование не подлежит удовлетворению за счет денежных средств, находящихся на специальных счетах управляющей компании.
В отзыве на апелляционную жалобу кредитор ООО "СПК" поддержал доводы апелляционной жалобы со ссылкой на то, что поскольку заемные денежные средства, образующие фонд капитального ремонта, находятся на специальных счетах управляющей компании и ей фактически не принадлежат, они не могут быть включены в конкурсную массу.
Определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2017 апелляционная жалоба принята к производству и назначена к рассмотрению в судебном заседании 17.04.2017. Впоследствии рассмотрение жалобы неоднократно откладывалось.
В заседании арбитражного суда апелляционной инстанции 16.08.2017 рассмотрение дела начато сначала в связи с изменением состава суда на основании пункта 2 части 3, части 5 статьи 18 АПК РФ. Лица, участвующие в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще. Судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 156 АПК РФ. Коллегией заслушаны пояснения участников в деле о банкротстве. Конкурсный управляющий поддержал доводы жалобы, с учетом дополнительных письменных пояснений. Представитель уполномоченного органа на доводы апелляционной жалобы возразил. Дополнительные документы, представленные администрацией пгт. Кавалерово и конкурсным управляющим в ответ на запрос суда, приобщены к материалам дела по статье 268 АПК РФ.
Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266 - 272 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что определение подлежит отмене в силу следующих обстоятельств.
Как следует из материалов дела, ООО "Сантехмонтаж" являлось управляющей организацией жилых многоквартирных домов в пгт. Кавалерово, расположенных по следующим адресам: ул. Гагарина, 9, ул. Горького 6б, ул. Арсеньева, 38, ул. Горького 2, ул. Арсеньева, 51, ул. Арсеньева, 53.
Между ООО "Строительство под ключ" (займодавец) и ООО "Сантехмонтаж" (заемщик) заключены договоры займа от 30.01.2014 N 1, от 31.01.2014 N 2, от 30.12.2014 N 3 на финансирование капитального ремонта находящихся в управлении заемщика жилых многоквартирных домов в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон N 185-ФЗ).
По условиям договора N 1 от 30.01.2014 займодавец передает в собственность заемщику денежные средства на финансирование капитального ремонта по Закону N 185-ФЗ за 2013 год в размере 420 404,92 рубля, а заемщик обязуется вернуть указанную сумму займа в обусловленный договором срок. Займодавец перечисляет заемщику сумму займа на банковские счета, открытые в Дальневосточном банке ОАО "Сбербанк России" г. Хабаровск: N 40702810650000007992 (Гагарина, 9) в сумме 67560,83 руб., N 40702810950000007993 (Горького, 6б) в сумме 352844,09 руб., итого 420404,92 руб. Если займодавец будет перечислять денежные средства частями, то последняя часть займа должна быть получена заемщиком в срок до 31.01.2014 включительно. Подтверждающим документом получения займа является копия платежного поручения (пункт 2.1 договора). Возврат суммы займа происходит в соответствии с графиком - в срок до 30.06.2014 (пункт 2.2. договора).
По условиям договора N 2 от 31.01.2014 займодавец передает в собственность заемщику денежные средства на финансирование капитального ремонта по Закону N 185-ФЗ за 2013 год в размере 553475,25 руб., а заемщик обязуется вернуть указанную сумму займа в обусловленный договором срок. Займодавец перечисляет заемщику сумму займа на банковские счета, открытые в Дальневосточном банке ОАО "Сбербанк России" г. Хабаровск: N 40702810250000007994 (Арсеньева, 53) в сумме 234383,12 руб., N 40702810550000007995 (Арсеньева, 51) в сумме 319092,13 руб., итого 553475,25 руб. Если займодавец будет перечислять денежные средства частями, то последняя часть займа должна быть получена заемщиком в срок до 31.01.2014 включительно. Подтверждающим документом получения займа является копия платежного поручения (пункт 2.1 договора). Возврат суммы займа происходит в соответствии с графиком - в срок до 30.06.2014 (пункт 2.2. договора).
По условиям договора N 3 от 30.12.2014 займодавец передает в собственность заемщику денежные средства на финансирование капитального ремонта по Федеральному закону N 185-ФЗ (6,42%) за 2014 год в размере 231962,36 руб., а заемщик обязуется вернуть указанную сумму займа в обусловленный договором срок. Займодавец перечисляет сумму займа на расчетный счет заемщика: по МКД ул. Арсеньева, 38 в сумме 223212,79 руб., по МКД ул. Горького, 2 в сумме 8749,57 итого 231962,36 руб. Подтверждающим документом получения займа является копия платежного поручения (пункт 2.1 договора). Возврат суммы займа происходит в соответствии с графиком - в срок до 31.03.2015 (пункт 2.2. договора).
По указанным договорам займа должник получил от кредитора денежные средства в общей сумме 1 205 842,53 руб., что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями N 7 от 03.02.2014, N 5 от 31.01.2014, N 6 от 31.01.2014, N 8 от 03.02.2014, N 130 от 30.12.2014. Однако должник возврат суммы займа в установленный срок по вышеназванным договорам произвел частично в общем размере 758 215,73 руб., неоплаченной осталась задолженность в размере 447 626,80 руб.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения кредитора (заимодавца) в суд с заявлением об установлении требований в деле о банкротстве должника (заемщика, управляющей организации).
В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным данным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
Установление размера требований кредиторов в ходе конкурсного производства осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 100, 142 Закона о банкротстве.
Реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (абзац 3 пункта 1 статьи 142 Закона о банкротстве). Сообщение о признании должника банкротом опубликовано в газете "Коммерсантъ" 02.07.2016, с заявлением об установлении требований ООО "СПК" обратилось 17.08.2016 (согласно оттиску почтового штемпеля на конверте), в связи с чем предусмотренный законом двухмесячный срок для предъявления требований им не пропущен.
Статьей 2 Закона о банкротстве установлено, что кредиторами признаются лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору. Согласно пункту 3 статьи 4 Закона о банкротстве размер денежных обязательств или обязательных платежей считается установленным, если он определен судом в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве.
Требование кредитора (заимодавец) обосновано наличием на стороне ООО "Сантехмонтаж" (заемщик) задолженности по договорам займа от 30.01.2014 N 1, от 31.01.2014 N 2, от 30.12.2014 N 3. Заимствование средств произведено заемщиком на финансирование капитального ремонта жилых домов, находящихся в его управлении, в 2013-2014 годах.
В соответствии со статьей 807 ГК РФ договоры займа считаются заключенными с момента передачи денег или других вещей, то есть являются реальными, а не концессуальными, договорами. Передача денежных средств по договорам займа подтверждена имеющимися в деле платежными поручениями с указанием на предоставление займа и реквизиты договора.
Согласно пункту 1 статьи 809 ГК РФ наряду с возвратом заемных денежных средств заемщик обязан уплатить кредитору причитающиеся проценты за пользование займом. Указанные проценты являются платой за пользование денежными средствами и подлежат уплате должником по правилам об основном денежном долге. Договоры займа NN 1-3 являются беспроцентными, о чем прямо указано в п. 2.3 договоров.
Наличие задолженности по договорам займа в заявленном кредитором размере 4476 26,80 рублей подтверждено материалами дела.
Вместе с тем, апелляционным судом принято во внимание следующее.
Основные начала жилищного законодательства предусматривают, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований (часть 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Закон N 185-ФЗ устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, путем создания государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющего функции по предоставлению такой финансовой поддержки. В соответствии с названным Федеральным законом капитальный ремонт многоквартирных домов, отвечающих законодательно установленным критериям, проводится на условиях его долевого финансирования из средств Фонда, средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования и средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах.
В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона N 185-ФЗ предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - предоставление Фондом целевых средств бюджетам субъектов Российской Федерации или в установленном настоящим Федеральным законом случае местным бюджетам на безвозвратной и безвозмездной основе на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Финансовая поддержка Фонда имеет безвозмездный и безвозвратный, целевой характер.
Статья 20 названного Закона регламентирует порядок расходования средств Фонда. Одним из условий предоставления бюджетных средств товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам либо собственникам помещений в многоквартирных домах на капитальный ремонт последних в рамках соответствующих адресных программ, является предварительное принятие перечисленными субъектами на себя обязательства о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет собственных средств в размере не менее чем пять процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение указанного капитального ремонта.
По результатам проведенных собраний собственников помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении должника (N 53 по ул. Арсеньева, N 9 по ул. Гагарина, N 6Б по ул. Горького, N 51 по ул. Арсеньева, N 38 по ул. Арсеньева, N 2 по ул. Горького), собственниками большинством голосов приняты решения об участии в муниципальной адресной программе капитального ремонта многоквартирных домов пгт. Кавалерово и участии в долевом финансировании капитального ремонта.
В рамках проводимой программы по реконструкции объектов ЖКХ работы по капитальному ремонту многоквартирных домов выполнены ООО "СПК" на основании заключенных с управляющей компанией (должником) договоров.
В целях реализации Закона N 185-ФЗ и выполнения капитального ремонта в жилых многоквартирных домах, находящихся в управлении должника, управляющей организацией на основании заключенных с ПАО "Сбербанк России" договоров в Приморском ОСБ N 8635 (дополнительный офис N 0177) открыты специальные банковские счета, на которые перечислялись денежные средства, формирующие фонд капитального ремонта многоквартирных домов: средства Фонда, муниципальные субсидии, взносы собственников.
Ввиду недостаточности на специальных счетах средств, образовавшейся из-за неполного поступления взносов от собственников, для оплаты выполненных подрядчиком работ управляющая компания заимствовала денежные средства у ООО "СПК" по договорам займа от 30.01.2014 N 1, от 31.01.2014 N 2, от 30.12.2014 N 3, по условиям договоров заемные денежные средства перечислены заимодавцем непосредственно на специальные банковские счета должника.
В соответствии с частью 12 статьи 20 Закона N 185-ФЗ товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы либо выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах управляющие организации не вправе пользоваться и распоряжаться средствами, перечисленными на банковские счета на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, за исключением случаев, предусмотренных частями 9 (оплата работ по капитальному ремонту) и 11 (выплата аванса на проведение работ по капитальному ремонту) настоящей статьи.
Таким образом, законом специально урегулирован порядок использования денежных средств, выделяемых для проведения капитального ремонта многоквартирных домов.
Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" Жилищный кодекс дополнен статьей 36.1, которая определяет правовой режим денежных средств, находящихся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации, предусматривая, что права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, денежные средства, получаемые от собственников помещений в многоквартирном жилом доме в качестве обязательных платежей, в том числе на формирование фонда капитального ремонта, носят целевой характер и не поступают в собственность управляющей компании; управляющая компания распоряжается данными средствами от своего имени, но в интересах собственников (правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014).
Раздел IX Жилищного кодекса посвящен регулированию отношений, связанных с организацией проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
В пункте 1 статьи 170 Кодекса обращено внимание на то, что фонд капитального ремонта, среди прочего, образуют кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
Указанное соответствует пояснениям конкурсного управляющего и условиям договоров займа, в соответствии с которыми заимствованные должником у ООО "СПК" средства направлены на формирование фонда капитального ремонта многоквартирных домов (для последующих расчетов с подрядчиками, выполнившими капитальный ремонт).
В разделе IX Жилищного кодекса также конкретизировано право собственников помещений в многоквартирном доме на денежные средства образованного фонда капитального ремонта, в соответствии с которым формирование фонда капитального ремонта осуществляется собственниками жилых помещений в многоквартирных домах по выбору либо на специальном счете в кредитной организации, либо на счете регионального оператора - юридического лица, созданного в форме фонда. При формировании фонда капитального ремонта на специальном счете владельцем счета по выбору собственников жилых помещений выступает: товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, управляющая организация, а также региональный оператор.
Поскольку собственники избрали способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, то применяются правила, установленные главой 16 Жилищного кодекса.
Специальный счет, открытый для формирования фонда капитального ремонта, предназначен исключительно для проведения операций по зачислению и списанию денежных средств, связанных с формированием и использованием фонда капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме.
Пунктом 1 статьи 177 Жилищного кодекса установлен перечень операций, которые могут совершаться по специальному счету. При этом согласно пункту 2 указанной статьи операции по специальному счету, не предусмотренные данной статьей, не допускаются. Все операции по перечислению (списанию) со специального счета денежных средств могут осуществляться банком по указанию владельца специального счета только при предоставлении протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего соответствующее решение.
Несмотря на непредставление в материалы дела решений собраний собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении должника, апелляционный суд из отчета агента по капремонту по состоянию на 18.04.2016 установил, что денежные средства подрядчикам перечислены со специальных банковских счетов должника, указанное свидетельствует о выполнении подрядчиком работ, их приемке и, как следствие, о наличии волеизъявления собственников домов на оплату работ.
На средства фонда капитального ремонта, хранящиеся на специальном счете, не может быть обращено взыскание по обязательствам владельца этого счета, а в случае признания его банкротом денежные средства, находящиеся на специальном счете, не подлежат включению в конкурсную массу (пункты 6, 7 статьи 175 Жилищного кодекса).
Таким образом, с учетом положений указанных норм права, а также части 2 статьи 154, части 7 статьи 155, частей 2, 3, 9 статьи 161 ЖК РФ денежные средства, находящиеся на специальных банковских счетах должника, не подлежат включению в конкурсную массу для последующих расчетов с кредиторами должника и распределению между другими его кредиторами.
Поскольку договоры займа с кредитором заключены на пополнение специальных банковских счетов, на которых аккумулировались средства на формирование фонда капитального ремонта, задолженность по указанным договорам, также и как начисленные на нее проценты, не подлежит включению в реестр требований кредиторов.
При этом коллегия полагает необходимым обратить внимание на следующее.
Из пояснений конкурсного управляющего следует, что ввиду признания должника банкротом уставная деятельность по управлению многоквартирными домами им не осуществляется.
Владельцем специального счета может быть управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления (пункт 3 части 2 статьи 175 ЖК РФ). Согласно части 1 статьи 176 ЖК РФ специальный счет открывается на имя лица, указанного в частях 2 и 3 статьи 175 настоящего Кодекса, при предъявлении оформленного протоколом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятого в соответствии с пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, и других документов, предусмотренных банковскими правилами.
В случае замены владельца специального счета или кредитной организации на основании решения общего собрания собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме остаток денежных средств при закрытии специального счета перечисляется по заявлению владельца специального счета на другой специальный счет.
Владелец специального счета обязан подать заявление в банк о расторжении договора специального счета и перечислении остатка денежных средств в течение десяти дней после получения соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если владельцем специального счета не расторгнут договор специального счета либо не подано заявление о перечислении остатка средств, находящихся на специальном счете, на счет регионального оператора или другой специальный счет в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в срок, установленный настоящей частью, любой собственник помещения в многоквартирном доме, а в случае, предусмотренном пунктом 1 части 4 настоящей статьи, также региональный оператор вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании средств, находящихся на специальном счете этого многоквартирного дома, с перечислением их на другой специальный счет или на счет регионального оператора (часть 5 статьи 176 ЖК РФ).
Таким образом, в том случае, если собственниками принято решение о смене управляющей компании, конкурсному управляющему надлежит принять меры по закрытию специальных банковских счетов и перечислении остатка денежных средств на специальный счет новой управляющей организации либо регионального оператора.
Определение суда подлежит отмене по пункту 4 части 1 статьи 270 АПК РФ.
Статья 333.21 Налогового кодекса РФ не предусматривает уплаты госпошлины при обращении в суд с требованием кредитора в деле о банкротстве и апелляционной жалобой на судебный акт, принятый арбитражным судом по результатам проверки обоснованности требования кредитора.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Определение Арбитражного суда Приморского края от 06.03.2017 по делу N А51-3253/2016 отменить.
В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Строительство под ключ" об установлении требований в размере 523 538,59 рублей отказать.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение одного месяца.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.08.2017 N 05АП-2331/2017 ПО ДЕЛУ N А51-3253/2016
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2017 г. по делу N А51-3253/2016
Резолютивная часть постановления оглашена 16 августа 2017 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 18 августа 2017 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Н.А. Скрипки,
судей С.В. Гуцалюк, Е.Н. Шалагановой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.С. Потокиной,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу
конкурсного управляющего должника Щеглова Павла Олеговича,
апелляционное производство N 05АП-2331/2017
на определение от 06.03.2017
судьи О.Н. Голубкиной
по делу N А51-3253/2016 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сантехмонтаж" (ОГРН 1062515000107; 1062515000107 ИНН 2515009135; место нахождения: Приморский край, пгт. Кавалерово, ул. Кавалеровская, 3)
о признании его несостоятельным (банкротом),
рассмотрение заявления общества с ограниченной ответственностью "Строительство под ключ" об установлении требований в размере 523 538,59 рублей,
при участии:
от уполномоченного органа: Виноградская Е.Ю., доверенность от 05.06.2017,
- сроком до 01.12.2017, паспорт;
- конкурсный управляющий Щеглов П.О., на основании определения Арбитражного суда Приморского края от 18.05.2017, паспорт;
- от иных участников дела о банкротстве: не явились, извещены.
установил:
Решением Арбитражного суда Приморского края от 22.04.2016 ликвидируемый должник общество с ограниченной ответственностью "Сантехмонтаж" (далее - ООО "Сантехмонтаж", должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим должника утвержден Щеглов Павел Олегович. Объявление о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства опубликовано в газете "Коммерсантъ" от 02.07.2016 N 117. Срок конкурсного производства и полномочия конкурсного управляющего продлевались.
В рамках дела о банкротстве общество с ограниченной ответственностью "Строительство под ключ" (далее - ООО "Строительство под ключ", ООО "СПК", кредитор) обратилось в суд с заявлением об установлении требований в размере 447 626,80 рублей основного долга по договорам займа от 30.01.2014 N 1, от 31.01.2014 N 2, от 30.12.2014 N 3 (на финансирование капитального ремонта в 2013-2014 годах) и 75911,79 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами.
Определением суда от 06.03.2017 требования ООО "СПК" включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника.
Не согласившись с определением суда от 06.03.2017, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, конкурсный управляющий обратился в суд с апелляционной жалобой. Доводы апеллянта мотивированы тем, что поскольку договоры займов заключены должником, являющимся управляющей организацией для ряда домов в пгт. Кавалерово, с целью пополнения специальных банковских счетов, открытых на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов, требование не подлежит удовлетворению за счет денежных средств, находящихся на специальных счетах управляющей компании.
В отзыве на апелляционную жалобу кредитор ООО "СПК" поддержал доводы апелляционной жалобы со ссылкой на то, что поскольку заемные денежные средства, образующие фонд капитального ремонта, находятся на специальных счетах управляющей компании и ей фактически не принадлежат, они не могут быть включены в конкурсную массу.
Определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2017 апелляционная жалоба принята к производству и назначена к рассмотрению в судебном заседании 17.04.2017. Впоследствии рассмотрение жалобы неоднократно откладывалось.
В заседании арбитражного суда апелляционной инстанции 16.08.2017 рассмотрение дела начато сначала в связи с изменением состава суда на основании пункта 2 части 3, части 5 статьи 18 АПК РФ. Лица, участвующие в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще. Судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 156 АПК РФ. Коллегией заслушаны пояснения участников в деле о банкротстве. Конкурсный управляющий поддержал доводы жалобы, с учетом дополнительных письменных пояснений. Представитель уполномоченного органа на доводы апелляционной жалобы возразил. Дополнительные документы, представленные администрацией пгт. Кавалерово и конкурсным управляющим в ответ на запрос суда, приобщены к материалам дела по статье 268 АПК РФ.
Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266 - 272 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что определение подлежит отмене в силу следующих обстоятельств.
Как следует из материалов дела, ООО "Сантехмонтаж" являлось управляющей организацией жилых многоквартирных домов в пгт. Кавалерово, расположенных по следующим адресам: ул. Гагарина, 9, ул. Горького 6б, ул. Арсеньева, 38, ул. Горького 2, ул. Арсеньева, 51, ул. Арсеньева, 53.
Между ООО "Строительство под ключ" (займодавец) и ООО "Сантехмонтаж" (заемщик) заключены договоры займа от 30.01.2014 N 1, от 31.01.2014 N 2, от 30.12.2014 N 3 на финансирование капитального ремонта находящихся в управлении заемщика жилых многоквартирных домов в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон N 185-ФЗ).
По условиям договора N 1 от 30.01.2014 займодавец передает в собственность заемщику денежные средства на финансирование капитального ремонта по Закону N 185-ФЗ за 2013 год в размере 420 404,92 рубля, а заемщик обязуется вернуть указанную сумму займа в обусловленный договором срок. Займодавец перечисляет заемщику сумму займа на банковские счета, открытые в Дальневосточном банке ОАО "Сбербанк России" г. Хабаровск: N 40702810650000007992 (Гагарина, 9) в сумме 67560,83 руб., N 40702810950000007993 (Горького, 6б) в сумме 352844,09 руб., итого 420404,92 руб. Если займодавец будет перечислять денежные средства частями, то последняя часть займа должна быть получена заемщиком в срок до 31.01.2014 включительно. Подтверждающим документом получения займа является копия платежного поручения (пункт 2.1 договора). Возврат суммы займа происходит в соответствии с графиком - в срок до 30.06.2014 (пункт 2.2. договора).
По условиям договора N 2 от 31.01.2014 займодавец передает в собственность заемщику денежные средства на финансирование капитального ремонта по Закону N 185-ФЗ за 2013 год в размере 553475,25 руб., а заемщик обязуется вернуть указанную сумму займа в обусловленный договором срок. Займодавец перечисляет заемщику сумму займа на банковские счета, открытые в Дальневосточном банке ОАО "Сбербанк России" г. Хабаровск: N 40702810250000007994 (Арсеньева, 53) в сумме 234383,12 руб., N 40702810550000007995 (Арсеньева, 51) в сумме 319092,13 руб., итого 553475,25 руб. Если займодавец будет перечислять денежные средства частями, то последняя часть займа должна быть получена заемщиком в срок до 31.01.2014 включительно. Подтверждающим документом получения займа является копия платежного поручения (пункт 2.1 договора). Возврат суммы займа происходит в соответствии с графиком - в срок до 30.06.2014 (пункт 2.2. договора).
По условиям договора N 3 от 30.12.2014 займодавец передает в собственность заемщику денежные средства на финансирование капитального ремонта по Федеральному закону N 185-ФЗ (6,42%) за 2014 год в размере 231962,36 руб., а заемщик обязуется вернуть указанную сумму займа в обусловленный договором срок. Займодавец перечисляет сумму займа на расчетный счет заемщика: по МКД ул. Арсеньева, 38 в сумме 223212,79 руб., по МКД ул. Горького, 2 в сумме 8749,57 итого 231962,36 руб. Подтверждающим документом получения займа является копия платежного поручения (пункт 2.1 договора). Возврат суммы займа происходит в соответствии с графиком - в срок до 31.03.2015 (пункт 2.2. договора).
По указанным договорам займа должник получил от кредитора денежные средства в общей сумме 1 205 842,53 руб., что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями N 7 от 03.02.2014, N 5 от 31.01.2014, N 6 от 31.01.2014, N 8 от 03.02.2014, N 130 от 30.12.2014. Однако должник возврат суммы займа в установленный срок по вышеназванным договорам произвел частично в общем размере 758 215,73 руб., неоплаченной осталась задолженность в размере 447 626,80 руб.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения кредитора (заимодавца) в суд с заявлением об установлении требований в деле о банкротстве должника (заемщика, управляющей организации).
В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным данным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
Установление размера требований кредиторов в ходе конкурсного производства осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 100, 142 Закона о банкротстве.
Реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (абзац 3 пункта 1 статьи 142 Закона о банкротстве). Сообщение о признании должника банкротом опубликовано в газете "Коммерсантъ" 02.07.2016, с заявлением об установлении требований ООО "СПК" обратилось 17.08.2016 (согласно оттиску почтового штемпеля на конверте), в связи с чем предусмотренный законом двухмесячный срок для предъявления требований им не пропущен.
Статьей 2 Закона о банкротстве установлено, что кредиторами признаются лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору. Согласно пункту 3 статьи 4 Закона о банкротстве размер денежных обязательств или обязательных платежей считается установленным, если он определен судом в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве.
Требование кредитора (заимодавец) обосновано наличием на стороне ООО "Сантехмонтаж" (заемщик) задолженности по договорам займа от 30.01.2014 N 1, от 31.01.2014 N 2, от 30.12.2014 N 3. Заимствование средств произведено заемщиком на финансирование капитального ремонта жилых домов, находящихся в его управлении, в 2013-2014 годах.
В соответствии со статьей 807 ГК РФ договоры займа считаются заключенными с момента передачи денег или других вещей, то есть являются реальными, а не концессуальными, договорами. Передача денежных средств по договорам займа подтверждена имеющимися в деле платежными поручениями с указанием на предоставление займа и реквизиты договора.
Согласно пункту 1 статьи 809 ГК РФ наряду с возвратом заемных денежных средств заемщик обязан уплатить кредитору причитающиеся проценты за пользование займом. Указанные проценты являются платой за пользование денежными средствами и подлежат уплате должником по правилам об основном денежном долге. Договоры займа NN 1-3 являются беспроцентными, о чем прямо указано в п. 2.3 договоров.
Наличие задолженности по договорам займа в заявленном кредитором размере 4476 26,80 рублей подтверждено материалами дела.
Вместе с тем, апелляционным судом принято во внимание следующее.
Основные начала жилищного законодательства предусматривают, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований (часть 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Закон N 185-ФЗ устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, путем создания государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющего функции по предоставлению такой финансовой поддержки. В соответствии с названным Федеральным законом капитальный ремонт многоквартирных домов, отвечающих законодательно установленным критериям, проводится на условиях его долевого финансирования из средств Фонда, средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования и средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах.
В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона N 185-ФЗ предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - предоставление Фондом целевых средств бюджетам субъектов Российской Федерации или в установленном настоящим Федеральным законом случае местным бюджетам на безвозвратной и безвозмездной основе на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Финансовая поддержка Фонда имеет безвозмездный и безвозвратный, целевой характер.
Статья 20 названного Закона регламентирует порядок расходования средств Фонда. Одним из условий предоставления бюджетных средств товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам либо собственникам помещений в многоквартирных домах на капитальный ремонт последних в рамках соответствующих адресных программ, является предварительное принятие перечисленными субъектами на себя обязательства о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет собственных средств в размере не менее чем пять процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение указанного капитального ремонта.
По результатам проведенных собраний собственников помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении должника (N 53 по ул. Арсеньева, N 9 по ул. Гагарина, N 6Б по ул. Горького, N 51 по ул. Арсеньева, N 38 по ул. Арсеньева, N 2 по ул. Горького), собственниками большинством голосов приняты решения об участии в муниципальной адресной программе капитального ремонта многоквартирных домов пгт. Кавалерово и участии в долевом финансировании капитального ремонта.
В рамках проводимой программы по реконструкции объектов ЖКХ работы по капитальному ремонту многоквартирных домов выполнены ООО "СПК" на основании заключенных с управляющей компанией (должником) договоров.
В целях реализации Закона N 185-ФЗ и выполнения капитального ремонта в жилых многоквартирных домах, находящихся в управлении должника, управляющей организацией на основании заключенных с ПАО "Сбербанк России" договоров в Приморском ОСБ N 8635 (дополнительный офис N 0177) открыты специальные банковские счета, на которые перечислялись денежные средства, формирующие фонд капитального ремонта многоквартирных домов: средства Фонда, муниципальные субсидии, взносы собственников.
Ввиду недостаточности на специальных счетах средств, образовавшейся из-за неполного поступления взносов от собственников, для оплаты выполненных подрядчиком работ управляющая компания заимствовала денежные средства у ООО "СПК" по договорам займа от 30.01.2014 N 1, от 31.01.2014 N 2, от 30.12.2014 N 3, по условиям договоров заемные денежные средства перечислены заимодавцем непосредственно на специальные банковские счета должника.
В соответствии с частью 12 статьи 20 Закона N 185-ФЗ товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы либо выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах управляющие организации не вправе пользоваться и распоряжаться средствами, перечисленными на банковские счета на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, за исключением случаев, предусмотренных частями 9 (оплата работ по капитальному ремонту) и 11 (выплата аванса на проведение работ по капитальному ремонту) настоящей статьи.
Таким образом, законом специально урегулирован порядок использования денежных средств, выделяемых для проведения капитального ремонта многоквартирных домов.
Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" Жилищный кодекс дополнен статьей 36.1, которая определяет правовой режим денежных средств, находящихся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации, предусматривая, что права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, денежные средства, получаемые от собственников помещений в многоквартирном жилом доме в качестве обязательных платежей, в том числе на формирование фонда капитального ремонта, носят целевой характер и не поступают в собственность управляющей компании; управляющая компания распоряжается данными средствами от своего имени, но в интересах собственников (правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014).
Раздел IX Жилищного кодекса посвящен регулированию отношений, связанных с организацией проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
В пункте 1 статьи 170 Кодекса обращено внимание на то, что фонд капитального ремонта, среди прочего, образуют кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
Указанное соответствует пояснениям конкурсного управляющего и условиям договоров займа, в соответствии с которыми заимствованные должником у ООО "СПК" средства направлены на формирование фонда капитального ремонта многоквартирных домов (для последующих расчетов с подрядчиками, выполнившими капитальный ремонт).
В разделе IX Жилищного кодекса также конкретизировано право собственников помещений в многоквартирном доме на денежные средства образованного фонда капитального ремонта, в соответствии с которым формирование фонда капитального ремонта осуществляется собственниками жилых помещений в многоквартирных домах по выбору либо на специальном счете в кредитной организации, либо на счете регионального оператора - юридического лица, созданного в форме фонда. При формировании фонда капитального ремонта на специальном счете владельцем счета по выбору собственников жилых помещений выступает: товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, управляющая организация, а также региональный оператор.
Поскольку собственники избрали способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, то применяются правила, установленные главой 16 Жилищного кодекса.
Специальный счет, открытый для формирования фонда капитального ремонта, предназначен исключительно для проведения операций по зачислению и списанию денежных средств, связанных с формированием и использованием фонда капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме.
Пунктом 1 статьи 177 Жилищного кодекса установлен перечень операций, которые могут совершаться по специальному счету. При этом согласно пункту 2 указанной статьи операции по специальному счету, не предусмотренные данной статьей, не допускаются. Все операции по перечислению (списанию) со специального счета денежных средств могут осуществляться банком по указанию владельца специального счета только при предоставлении протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего соответствующее решение.
Несмотря на непредставление в материалы дела решений собраний собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении должника, апелляционный суд из отчета агента по капремонту по состоянию на 18.04.2016 установил, что денежные средства подрядчикам перечислены со специальных банковских счетов должника, указанное свидетельствует о выполнении подрядчиком работ, их приемке и, как следствие, о наличии волеизъявления собственников домов на оплату работ.
На средства фонда капитального ремонта, хранящиеся на специальном счете, не может быть обращено взыскание по обязательствам владельца этого счета, а в случае признания его банкротом денежные средства, находящиеся на специальном счете, не подлежат включению в конкурсную массу (пункты 6, 7 статьи 175 Жилищного кодекса).
Таким образом, с учетом положений указанных норм права, а также части 2 статьи 154, части 7 статьи 155, частей 2, 3, 9 статьи 161 ЖК РФ денежные средства, находящиеся на специальных банковских счетах должника, не подлежат включению в конкурсную массу для последующих расчетов с кредиторами должника и распределению между другими его кредиторами.
Поскольку договоры займа с кредитором заключены на пополнение специальных банковских счетов, на которых аккумулировались средства на формирование фонда капитального ремонта, задолженность по указанным договорам, также и как начисленные на нее проценты, не подлежит включению в реестр требований кредиторов.
При этом коллегия полагает необходимым обратить внимание на следующее.
Из пояснений конкурсного управляющего следует, что ввиду признания должника банкротом уставная деятельность по управлению многоквартирными домами им не осуществляется.
Владельцем специального счета может быть управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления (пункт 3 части 2 статьи 175 ЖК РФ). Согласно части 1 статьи 176 ЖК РФ специальный счет открывается на имя лица, указанного в частях 2 и 3 статьи 175 настоящего Кодекса, при предъявлении оформленного протоколом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятого в соответствии с пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, и других документов, предусмотренных банковскими правилами.
В случае замены владельца специального счета или кредитной организации на основании решения общего собрания собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме остаток денежных средств при закрытии специального счета перечисляется по заявлению владельца специального счета на другой специальный счет.
Владелец специального счета обязан подать заявление в банк о расторжении договора специального счета и перечислении остатка денежных средств в течение десяти дней после получения соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если владельцем специального счета не расторгнут договор специального счета либо не подано заявление о перечислении остатка средств, находящихся на специальном счете, на счет регионального оператора или другой специальный счет в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в срок, установленный настоящей частью, любой собственник помещения в многоквартирном доме, а в случае, предусмотренном пунктом 1 части 4 настоящей статьи, также региональный оператор вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании средств, находящихся на специальном счете этого многоквартирного дома, с перечислением их на другой специальный счет или на счет регионального оператора (часть 5 статьи 176 ЖК РФ).
Таким образом, в том случае, если собственниками принято решение о смене управляющей компании, конкурсному управляющему надлежит принять меры по закрытию специальных банковских счетов и перечислении остатка денежных средств на специальный счет новой управляющей организации либо регионального оператора.
Определение суда подлежит отмене по пункту 4 части 1 статьи 270 АПК РФ.
Статья 333.21 Налогового кодекса РФ не предусматривает уплаты госпошлины при обращении в суд с требованием кредитора в деле о банкротстве и апелляционной жалобой на судебный акт, принятый арбитражным судом по результатам проверки обоснованности требования кредитора.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Определение Арбитражного суда Приморского края от 06.03.2017 по делу N А51-3253/2016 отменить.
В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Строительство под ключ" об установлении требований в размере 523 538,59 рублей отказать.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение одного месяца.
Председательствующий
Н.А.СКРИПКА
Судьи
С.В.ГУЦАЛЮК
Е.Н.ШАЛАГАНОВА
Н.А.СКРИПКА
Судьи
С.В.ГУЦАЛЮК
Е.Н.ШАЛАГАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)