Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 апреля 2016 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Волковой М.О.,
судей Дроздовой В.Г., Тихоненко А.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кейбал М.С.,
при участии в заседании:
- от ТСЖ "Кедровая падь": Федореева И.Г., представитель по доверенности от 10.11.2015;
- от Администрация г. Хабаровска: Воронкова Е.Н., представитель по доверенности от 26.11.2015 N 1.1.27-827;
- от АО "ДГК" в лице филиала "Хабаровская теплосетевая компания": представитель не явился,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья "Кедровая падь"
на решение от 03.02.2016
по делу N А73-14697/2015
Арбитражного суда Хабаровского края,
принятое судьей Паниной А.А.,
по иску Товарищества собственников жилья "Кедровая падь"
к Администрация города Хабаровска
об обязании совершить действия
третье лицо: акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" в лице филиала "Хабаровская теплосетевая компания",
установил:
Товарищество собственников жилья "Кедровая падь" (ОГРН 1072700002781, г. Хабаровск, далее - ТСЖ "Кедровая падь") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Администрации города Хабаровска (ОГРН 1032700305978, г. Хабаровск, далее - Администрация) об обязании в течение 6 месяцев с момента вступления судебного акта в законную силу представить в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, заявление о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества участок тепловой сети Д 150 мм, протяженностью 72,8 м от точки врезки в существующую камеру со стены МКД N 64 по ул. Гамарника в г. Хабаровске, и выполнить действия по регистрации права муниципальной собственности на указанные участки сетей.
Кроме того, истец просил обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного акта определить единую эксплуатирующую организацию для содержания и обслуживания указанных сетей теплоснабжения.
Требования мотивированы не отнесением спорного участка тепловой сети к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, управление которым осуществляет истец.
Определением суда от 07.12.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" в лице филиала "Хабаровская теплосетевая компания" (далее - АО "ДГК" в лице филиала "Хабаровская теплосетевая компания").
Решением от 03.02.2016 в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе ТСЖ "Кедровая падь" считает судебный акт подлежащим отмене, а требования - удовлетворению, с признанием акта границы раздела эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности, а также договора теплоснабжения ничтожными.
По мнению заявителя жалобы, отказ судом первой инстанции в удовлетворении иска по основаниям выбора ненадлежащего способа защиты нарушенного права является необоснованным; считает неправомерным ссылку суда на акт о разграничении от 05.02.2008, который истец оспаривает и считает ничтожным, в то время как суд не дал ему оценки.
Кроме того, указано на незаключенность договора теплоснабжения от 01.03.2014; корректировку длины спорного участка тепловой сети (79,5 м - по расчету истца), в связи с чем можно выделить величину потерь тепловой энергии, расчет которых приведен отдельно.
Отзыв в материалы дела не представлен.
В судебном заседании представитель ТСЖ "Кедровая падь" поддержала доводы апелляционной жалобы, настаивая на ее удовлетворении.
Представитель Администрации выразила несогласие с доводами жалобы, полагая судебный акт не подлежащим отмене.
АО "ДГК" в лице филиала "Хабаровская теплосетевая компания", извещенное в соответствии с требованиями статей 121 - 123 АПК РФ, с учетом Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", в судебное заседание своего представителя не направило.
Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившегося участника процесса.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав пояснения сторон, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены оспариваемого решения.
Согласно материалам дела ТСЖ "Кедровая падь" создано для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме N 64 по улице Гамарника в городе Хабаровске, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме; зарегистрировано в качестве юридического лица в 2008 году.
Строительство спорного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями офисов, магазинов и подземной автопарковкой по адресу: г. Хабаровск, ул. Гамарника, 64, осуществлено ООО "Айлант".
Для подключения дома к централизованному теплоснабжению застройщику выданы технические условия N А7062531, которые согласно справке ОАО "ДГК" в лице филиала "Хабаровские тепловые сети" от 20.12.2007 выполнены в полном объеме.
На основании разрешения от 29.12.2007 N RU27301000-99/07 жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями N 64 по ул. Гамарника введен в эксплуатацию.
В связи с завершением строительства по акту от 25.02.2008 ТСЖ "Кедровая падь" приняло указанный дом в управление.
Согласно сведениям из ЕГРЮЛ от 16.12.2014 застройщик ООО "Айлант" прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией 30.09.2009.
В соответствии со справкой Департамента архитектуры, строительства и землепользования от 16.07.2015 N 01-45/9695 теплотрасса Д150 мм от точки врезки в существующую камеру до ввода в жилой дом согласно исполнительной документации, предоставленной застройщиком при вводе объекта в эксплуатацию, находится на балансе ООО "Айлант".
Указанные внешние сети теплоснабжения застройщиком не переданы ни в муниципальную собственность, ни в ТСЖ.
06.08.2015 истец обратился к ответчику с заявлением о принятии тепловых сетей к МКД N 64 по ул. Гамарника в перечень бесхозяйных объектов инфраструктуры с последующим принятием в муниципальную собственность.
Письмом от 04.09.2015 Департамент муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска сообщил, что вопрос рассматривается в отраслевом управлении администрации города.
Ссылаясь на несение расходов собственников помещений по оплате тепловых потерь на спорном участке тепловой сети, которые не относятся к общедомовому имуществу, являясь бесхозяйным имуществом, истец обратился с настоящим иском в суд.
В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно пункту 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
В соответствии с подпунктами 2, 4 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 22.11.2013 N 701 "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались на основании заявления о постановке на учет органа местного самоуправления городского поселения.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что спорный участок наружной тепловой сети не является транзитным участком и предназначен только для снабжения тепловой энергией жилого дома 64 по ул. Гамарника г. Хабаровска, а также из наличия договорных отношений между ТСЖ и ресурсоснабжающей организацией.
Перечень общего имущества, принадлежащего собственниками помещений в МКД на праве общей долевой собственности, обозначен в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).
Так, согласно пункту 5 Правил N 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Кроме того, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
В силу пункта 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Согласно абзацу 2 пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, внутридомовые инженерные системы - это являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).
В жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.
Из акта осмотра тепловой сети от 20.01.2016 N 01.211 следует, что подключение к централизованному теплоснабжению жилого дома по ул. Гамарника, 64 выполнено организацией-застройщиком отдельным ответвлением 626.01/5 диаметром Dy = 150 мм от магистральной тепловой сети в камере 626.01.
Диаметр трубопроводов ответвления 626.01/5 был подобран на основании гидравлического расчета при выполнении проектных работ, с учетом тепловой нагрузки для системы теплопотребления конкретного жилого дома по ул. Гамарника, 64, в связи с чем сделан вывод о невозможности осуществления подключения дополнительной тепловой нагрузки к ответвлению 626.01/5, подающему теплоснабжение к МКД.
Указанное свидетельствует о том, что спорный участок наружной тепловой сети не является транзитным участком и предназначен только для снабжения тепловой энергией жилого дома N 64 по ул. Гамарника.
В силу пункта 6 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" под бесхозяйными тепловыми сетями понимаются тепловые сети, не имеющие эксплуатирующей организации.
Между тем, 01.03.2014 ТСЖ "Кедровая падь" (потребитель) и ОАО "ДГК" (ресурсоснабжающая организация) заключен договор теплоснабжения жилого фонда управляющей организацией N 3/1/04314/261.
Исходя из положений пункта 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, устанавливающего существенные условия договора теплоснабжения, к договору прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.
Как следует из акта границы обслуживания от 05.02.2008, границей балансовой принадлежности и эксплуатационного обслуживания ответвления 626.01/5 ул. Гамарника, 64 в узле 626.01 между СП "Хабаровские тепловые сети" филиала ОАО "ДГК" и ТСЖ "Кедровая падь" является наружная поверхность стены теплофикационной камеры 626.01.
Все оборудование, находящееся в теплофикационной камере, обслуживается СП "Хабаровские тепловые сети"; ответственность за эксплуатацию теплотрассы на ответвлении 626.01/5 за наружной стеной теплофикационной камеры 626.01 несет потребитель - ТСЖ "Кедровая падь".
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 N 1150/13, отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным. При этом, не принятое на учет в ЕГРП недвижимое имущество не может быть признано бесхозяйным при наличии хотя бы одного из обстоятельств: правопритязание на объект недвижимого имущества; фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.
Как следует из материалов дела, спорный участок теплосети входит в состав сооружений, обеспечивающих теплоснабжение исключительно МКД по ул. Гамарника, 64, и находится в эксплуатационной ответственности ТСЖ.
Указанное свидетельствует о том, что истец фактически осуществляет владение спорным участком теплосети длительное время, что также следует из акта о разграничении от 05.02.2008.
С учетом установленного, судом правомерно применена к настоящему спору правовая позиция, сформулированная в Постановлении Президиума ВАС РФ от 02.07.2013 N 1150/13, что повлекло отказ в удовлетворении заявленных требований.
В этой связи ссылка в апелляционной жалобе на отказ в удовлетворении иска по основаниям выбора ненадлежащего способа защиты нарушенного права является несостоятельной.
Поскольку ТСЖ в силу статьи 161 Жилищного кодекса РФ и Правил N 808 является исполнителем коммунальных услуг и приобретает их у ресурсоснабжающих организаций, соответствующие правоотношения, возникающие между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией, регулируются заключаемым между ними договором.
Соответствующий договор теплоснабжения жилого фонда управляющей организации N 3/1/04314/261 заключен 01.03.2014 (л.д. 93-100), с составлением акт границы обслуживания от 05.02.2008 (л.д. 100).
Существенные условия, необходимые для заключения договора теплоснабжения, сторонами согласованы, в связи с чем ссылка на незаключенность договора и ничтожность акта границы обслуживания от 05.02.2008 подлежит отклонению.
По этим же основания отклоняется ссылка на корректировку длины спорного участка тепловой сети (79,5 м - по расчету истца).
При этом, вопросы об эксплуатационной ответственности абонента и ресурсоснабжающей организации определяются условиями заключенного между ними договора, стороной которого администрация, выступающая ответчиком по настоящему делу, не является, исходя из чего действия (бездействие) администрации в отношении спорного имущества не могут повлиять на права и законные интересы товарищества, выступающего от имени собственников управляемого им дома.
Вместе с тем, ТСЖ не лишено права заявлять о несправедливости условий действующего между ними договора в части определения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, с учетом разъяснений, приведенных в пунктах 9, 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах", в рамках отдельного искового производства.
Требование в апелляционной жалобе о признании акта границы раздела эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности, а также договора теплоснабжения ничтожными апелляционным судом не рассматривается, исходя из положений части 7 статьи 268 АПК РФ, как не являвшиеся предметом рассмотрения в суде первой инстанции.
С учетом изложенного, у апелляционного суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения апелляционной жалобы.
Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Согласно статье 110 АПК РФ при отклонении заявленных требований расходы по оплате государственной пошлины относятся на сторону, обратившуюся в суд.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 03.02.2016 по делу N А73-14697/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.
Председательствующий
М.О.ВОЛКОВА
Судьи
В.Г.ДРОЗДОВА
А.А.ТИХОНЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 12.04.2016 N 06АП-776/2016 ПО ДЕЛУ N А73-14697/2015
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 2016 г. N 06АП-776/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 апреля 2016 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Волковой М.О.,
судей Дроздовой В.Г., Тихоненко А.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кейбал М.С.,
при участии в заседании:
- от ТСЖ "Кедровая падь": Федореева И.Г., представитель по доверенности от 10.11.2015;
- от Администрация г. Хабаровска: Воронкова Е.Н., представитель по доверенности от 26.11.2015 N 1.1.27-827;
- от АО "ДГК" в лице филиала "Хабаровская теплосетевая компания": представитель не явился,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья "Кедровая падь"
на решение от 03.02.2016
по делу N А73-14697/2015
Арбитражного суда Хабаровского края,
принятое судьей Паниной А.А.,
по иску Товарищества собственников жилья "Кедровая падь"
к Администрация города Хабаровска
об обязании совершить действия
третье лицо: акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" в лице филиала "Хабаровская теплосетевая компания",
установил:
Товарищество собственников жилья "Кедровая падь" (ОГРН 1072700002781, г. Хабаровск, далее - ТСЖ "Кедровая падь") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Администрации города Хабаровска (ОГРН 1032700305978, г. Хабаровск, далее - Администрация) об обязании в течение 6 месяцев с момента вступления судебного акта в законную силу представить в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, заявление о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества участок тепловой сети Д 150 мм, протяженностью 72,8 м от точки врезки в существующую камеру со стены МКД N 64 по ул. Гамарника в г. Хабаровске, и выполнить действия по регистрации права муниципальной собственности на указанные участки сетей.
Кроме того, истец просил обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного акта определить единую эксплуатирующую организацию для содержания и обслуживания указанных сетей теплоснабжения.
Требования мотивированы не отнесением спорного участка тепловой сети к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, управление которым осуществляет истец.
Определением суда от 07.12.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" в лице филиала "Хабаровская теплосетевая компания" (далее - АО "ДГК" в лице филиала "Хабаровская теплосетевая компания").
Решением от 03.02.2016 в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе ТСЖ "Кедровая падь" считает судебный акт подлежащим отмене, а требования - удовлетворению, с признанием акта границы раздела эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности, а также договора теплоснабжения ничтожными.
По мнению заявителя жалобы, отказ судом первой инстанции в удовлетворении иска по основаниям выбора ненадлежащего способа защиты нарушенного права является необоснованным; считает неправомерным ссылку суда на акт о разграничении от 05.02.2008, который истец оспаривает и считает ничтожным, в то время как суд не дал ему оценки.
Кроме того, указано на незаключенность договора теплоснабжения от 01.03.2014; корректировку длины спорного участка тепловой сети (79,5 м - по расчету истца), в связи с чем можно выделить величину потерь тепловой энергии, расчет которых приведен отдельно.
Отзыв в материалы дела не представлен.
В судебном заседании представитель ТСЖ "Кедровая падь" поддержала доводы апелляционной жалобы, настаивая на ее удовлетворении.
Представитель Администрации выразила несогласие с доводами жалобы, полагая судебный акт не подлежащим отмене.
АО "ДГК" в лице филиала "Хабаровская теплосетевая компания", извещенное в соответствии с требованиями статей 121 - 123 АПК РФ, с учетом Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", в судебное заседание своего представителя не направило.
Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившегося участника процесса.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав пояснения сторон, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены оспариваемого решения.
Согласно материалам дела ТСЖ "Кедровая падь" создано для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме N 64 по улице Гамарника в городе Хабаровске, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме; зарегистрировано в качестве юридического лица в 2008 году.
Строительство спорного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями офисов, магазинов и подземной автопарковкой по адресу: г. Хабаровск, ул. Гамарника, 64, осуществлено ООО "Айлант".
Для подключения дома к централизованному теплоснабжению застройщику выданы технические условия N А7062531, которые согласно справке ОАО "ДГК" в лице филиала "Хабаровские тепловые сети" от 20.12.2007 выполнены в полном объеме.
На основании разрешения от 29.12.2007 N RU27301000-99/07 жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями N 64 по ул. Гамарника введен в эксплуатацию.
В связи с завершением строительства по акту от 25.02.2008 ТСЖ "Кедровая падь" приняло указанный дом в управление.
Согласно сведениям из ЕГРЮЛ от 16.12.2014 застройщик ООО "Айлант" прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией 30.09.2009.
В соответствии со справкой Департамента архитектуры, строительства и землепользования от 16.07.2015 N 01-45/9695 теплотрасса Д150 мм от точки врезки в существующую камеру до ввода в жилой дом согласно исполнительной документации, предоставленной застройщиком при вводе объекта в эксплуатацию, находится на балансе ООО "Айлант".
Указанные внешние сети теплоснабжения застройщиком не переданы ни в муниципальную собственность, ни в ТСЖ.
06.08.2015 истец обратился к ответчику с заявлением о принятии тепловых сетей к МКД N 64 по ул. Гамарника в перечень бесхозяйных объектов инфраструктуры с последующим принятием в муниципальную собственность.
Письмом от 04.09.2015 Департамент муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска сообщил, что вопрос рассматривается в отраслевом управлении администрации города.
Ссылаясь на несение расходов собственников помещений по оплате тепловых потерь на спорном участке тепловой сети, которые не относятся к общедомовому имуществу, являясь бесхозяйным имуществом, истец обратился с настоящим иском в суд.
В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно пункту 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
В соответствии с подпунктами 2, 4 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 22.11.2013 N 701 "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались на основании заявления о постановке на учет органа местного самоуправления городского поселения.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что спорный участок наружной тепловой сети не является транзитным участком и предназначен только для снабжения тепловой энергией жилого дома 64 по ул. Гамарника г. Хабаровска, а также из наличия договорных отношений между ТСЖ и ресурсоснабжающей организацией.
Перечень общего имущества, принадлежащего собственниками помещений в МКД на праве общей долевой собственности, обозначен в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).
Так, согласно пункту 5 Правил N 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Кроме того, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
В силу пункта 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Согласно абзацу 2 пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, внутридомовые инженерные системы - это являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).
В жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.
Из акта осмотра тепловой сети от 20.01.2016 N 01.211 следует, что подключение к централизованному теплоснабжению жилого дома по ул. Гамарника, 64 выполнено организацией-застройщиком отдельным ответвлением 626.01/5 диаметром Dy = 150 мм от магистральной тепловой сети в камере 626.01.
Диаметр трубопроводов ответвления 626.01/5 был подобран на основании гидравлического расчета при выполнении проектных работ, с учетом тепловой нагрузки для системы теплопотребления конкретного жилого дома по ул. Гамарника, 64, в связи с чем сделан вывод о невозможности осуществления подключения дополнительной тепловой нагрузки к ответвлению 626.01/5, подающему теплоснабжение к МКД.
Указанное свидетельствует о том, что спорный участок наружной тепловой сети не является транзитным участком и предназначен только для снабжения тепловой энергией жилого дома N 64 по ул. Гамарника.
В силу пункта 6 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" под бесхозяйными тепловыми сетями понимаются тепловые сети, не имеющие эксплуатирующей организации.
Между тем, 01.03.2014 ТСЖ "Кедровая падь" (потребитель) и ОАО "ДГК" (ресурсоснабжающая организация) заключен договор теплоснабжения жилого фонда управляющей организацией N 3/1/04314/261.
Исходя из положений пункта 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, устанавливающего существенные условия договора теплоснабжения, к договору прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.
Как следует из акта границы обслуживания от 05.02.2008, границей балансовой принадлежности и эксплуатационного обслуживания ответвления 626.01/5 ул. Гамарника, 64 в узле 626.01 между СП "Хабаровские тепловые сети" филиала ОАО "ДГК" и ТСЖ "Кедровая падь" является наружная поверхность стены теплофикационной камеры 626.01.
Все оборудование, находящееся в теплофикационной камере, обслуживается СП "Хабаровские тепловые сети"; ответственность за эксплуатацию теплотрассы на ответвлении 626.01/5 за наружной стеной теплофикационной камеры 626.01 несет потребитель - ТСЖ "Кедровая падь".
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 N 1150/13, отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным. При этом, не принятое на учет в ЕГРП недвижимое имущество не может быть признано бесхозяйным при наличии хотя бы одного из обстоятельств: правопритязание на объект недвижимого имущества; фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.
Как следует из материалов дела, спорный участок теплосети входит в состав сооружений, обеспечивающих теплоснабжение исключительно МКД по ул. Гамарника, 64, и находится в эксплуатационной ответственности ТСЖ.
Указанное свидетельствует о том, что истец фактически осуществляет владение спорным участком теплосети длительное время, что также следует из акта о разграничении от 05.02.2008.
С учетом установленного, судом правомерно применена к настоящему спору правовая позиция, сформулированная в Постановлении Президиума ВАС РФ от 02.07.2013 N 1150/13, что повлекло отказ в удовлетворении заявленных требований.
В этой связи ссылка в апелляционной жалобе на отказ в удовлетворении иска по основаниям выбора ненадлежащего способа защиты нарушенного права является несостоятельной.
Поскольку ТСЖ в силу статьи 161 Жилищного кодекса РФ и Правил N 808 является исполнителем коммунальных услуг и приобретает их у ресурсоснабжающих организаций, соответствующие правоотношения, возникающие между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией, регулируются заключаемым между ними договором.
Соответствующий договор теплоснабжения жилого фонда управляющей организации N 3/1/04314/261 заключен 01.03.2014 (л.д. 93-100), с составлением акт границы обслуживания от 05.02.2008 (л.д. 100).
Существенные условия, необходимые для заключения договора теплоснабжения, сторонами согласованы, в связи с чем ссылка на незаключенность договора и ничтожность акта границы обслуживания от 05.02.2008 подлежит отклонению.
По этим же основания отклоняется ссылка на корректировку длины спорного участка тепловой сети (79,5 м - по расчету истца).
При этом, вопросы об эксплуатационной ответственности абонента и ресурсоснабжающей организации определяются условиями заключенного между ними договора, стороной которого администрация, выступающая ответчиком по настоящему делу, не является, исходя из чего действия (бездействие) администрации в отношении спорного имущества не могут повлиять на права и законные интересы товарищества, выступающего от имени собственников управляемого им дома.
Вместе с тем, ТСЖ не лишено права заявлять о несправедливости условий действующего между ними договора в части определения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, с учетом разъяснений, приведенных в пунктах 9, 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах", в рамках отдельного искового производства.
Требование в апелляционной жалобе о признании акта границы раздела эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности, а также договора теплоснабжения ничтожными апелляционным судом не рассматривается, исходя из положений части 7 статьи 268 АПК РФ, как не являвшиеся предметом рассмотрения в суде первой инстанции.
С учетом изложенного, у апелляционного суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения апелляционной жалобы.
Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Согласно статье 110 АПК РФ при отклонении заявленных требований расходы по оплате государственной пошлины относятся на сторону, обратившуюся в суд.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 03.02.2016 по делу N А73-14697/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.
Председательствующий
М.О.ВОЛКОВА
Судьи
В.Г.ДРОЗДОВА
А.А.ТИХОНЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)