Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 24 декабря 2015 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Логиновских Л.Л.,
судей Баканова В.В., Махровой Н.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Самсоненко А.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Водный Союз" на решение Арбитражного суда Курганской области от 15.10.2015 по делу N А34-1460/2014 (судья Абдулин Р.Р.).
В заседании приняли участие индивидуальный предприниматель Пчельников Валерий Владимирович и представитель открытого акционерного общества "Водный Союз" - Третьякова И.В. (доверенность N 62 от 23.06.2015).
Индивидуальный предприниматель Пчельников Валерий Владимирович (ОГРНИП 305450135000043) (далее - ИП Пчельников В.В., истец) обратился в Арбитражный суд Курганской области к открытому акционерному обществу "Водный Союз" (ИНН 4501158733, ОГРН 1104501002209) (далее - ОАО "Водный Союз", ответчик) с исковым заявлением об обязании произвести расчет стоимости услуг потребления холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с показаниями индивидуальных приборов учета ХВС за период с ноября 2012 года по февраль 2014 года; обязании принимать показания индивидуальных приборов учета ХВС и ГВС; обязании предоставлять платежные документы за коммунальные услуги по ХВС и водоотведению не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (т. 1, л.д. 4-6).
До принятия решения по существу спора истцом было заявлено и судом в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворено ходатайство об уточнении исковых требований в части обязания ответчика произвести расчет стоимости услуг потребления холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с показаниями индивидуальных приборов учета ХВС период с марта 2013 года по февраль 2014 года (т. 1, л.д. 64-65).
Определением суда первой инстанции от 03.09.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Восток-Центр" (далее - ООО "Восток-Центр", третье лицо).
Решением арбитражного суда первой инстанции от 08.10.2014 в удовлетворении исковых требований ИП Пчельникова В.В. отказано (т. 2, л.д. 86-94).
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014 N 18АП-13633/2014 решение Арбитражного суда Курганской области от 08.10.2014 оставлено без изменения.
Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 22.05.2015 решение Арбитражного суда Курганской области от 08.10.2014 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014 отменены. Дело передано на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.
До принятия решения по существу спора истцом было заявлено и судом в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворено ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просил просит обязать ОАО "Водный Союз" уведомлять Пчельникова В.В., как потребителя, не реже 1 раза в квартал путем указания в платежных документах о сроках и порядке снятия потребителем показаний индивидуального прибора учета холодной воды и передачи сведений о показаниях исполнителю или уполномоченному им лицу; обязать ОАО "Водный Союз" принимать от Пчельникова В.В. по телефону через указанных ОАО "Водный Союз" лиц показания индивидуальных приборов учета и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги; обязать ОАО "Водный Союз" предоставлять Пчельникову В.В. путем размещения на доске объявления, расположенного во всех подъездах многоквартирного дома по ул. Станционная 29 в г. Кургане предусмотренную пунктом 31 подпунктом "п" Правил N 354 от 06.05.2011 г. информацию; обязать ОАО "Водный Союз" предоставлять Пчельникову В.В. по адресу г. Курган, проспект Машиностроителей 31 А платежные документы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, в соответствии с утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации формой платежного документа (т. 3, л.д. 143-144).
Решением арбитражного суда первой инстанции от 15.10.2015 принят отказ ИП Пчельникова В.В. от иска в части требования об обязании принимать от Пчельникова В.В. по телефону через указанных ОАО "Водный союз" лиц показания индивидуальных приборов учета и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги, производство по делу в указанной части прекращено.
Исковые требования ИП Пчельникова В.В. удовлетворены: ОАО "Водный Союз" обязано уведомлять Пчельникова В.В. не реже 1 раза в квартал путем указания в платежных документах о сроках и порядке снятия потребителем показаний индивидуального прибора учета и передачи сведений о показаниях исполнителю или уполномоченному им лицу.
ОАО "Водный Союз" обязано предоставлять Пчельникову В.В. путем размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома по ул. Станционная, 29 в г. Кургане следующую информацию:
- сведения об исполнителе - наименование, место нахождения, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет;
- адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя;
- размеры тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены;
- показатели качества коммунальной услуги по холодному водоснабжению, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации.
ОАО "Водный Союз" обязано предоставлять Пчельникову В.В. по адресу: г. Курган, пр. Машиностроителей, 31А платежные документы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, в соответствии с утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации формой платежного документа.
Кроме того, с ответчика взысканы судебные расходы на оплату услуг, связанных с составлением искового заявления в размере 2 000 руб. и по уплате государственной пошлины - 4000 руб. (т. 4, л.д. 30-35).
В апелляционной жалобе ОАО "Водный Союз" просило решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований (т. 4, л.д. 55-60).
В обоснование доводов апелляционной жалобы ОАО "Водный Союз" сослалось на то, что вывод суда первой инстанции о том, что ресурсоснабжающая организация ООО "Водный Союз" является для истца исполнителем коммунальных услуг не соответствует фактическим обстоятельствам дела и противоречит нормам материального права, в том числе положениям ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 18 Правил N 354. Судом не применены законы, подлежащие применению, в частности, Правила N 644.
До начала судебного заседания ИП Пчельников В.В. представил в арбитражный апелляционный суд отзыв на апелляционную жалобу, в котором с доводами апелляционной жалобы не согласно, просило судебный акт оставить без изменения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание представитель третьего лица не явился. С учетом мнения истца и ответчика в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие третьего лица.
В судебном заседании лица, участвующие в деле, поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве на нее.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, истец владеет на праве собственности нежилым помещением - магазином промышленных товаров, расположенным в городе Кургане по адресу: ул. Станционная, 29/4 (т. 1, л.д. 10-11).
Общим собранием собственников помещений в указанном доме выбран способ управления - управление управляющей организацией ООО "Восток-Центр", что отражено в протоколе общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее - МКД) от 09.04.2008 (т. 2, л.д. 65-67).
Ссылаясь на то, что управляющая компания ООО "Восток-Центр" не является для дома N 29 по ул. Станционной в г. Кургане исполнителем коммунальных услуг, а исполнителем коммунальной услуги водоснабжения для собственников помещений является именно ОАО "Водный Союз", который и обязан направлять платежные документы на оплату коммунальных услуг по ХВС и водоотведению в срок не позднее 1-го числа месяца, следующего за расчетным, по принятию от ИП Пчельникова В.В. показаний приборов учета ХВС, по расчету стоимости услуг потребления холодного водоснабжения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.
Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик является для истца исполнителем коммунальных услуг. Суд пришел к выводу, что по отношению к истцу, имеющему статус предпринимателя, как к собственнику нежилого помещения в многоквартирном жилом доме подлежат применению положения Правил N 354.
Выводы арбитражного суда первой инстанции являются правильными, основанными на нормах законодательства и материалах дела.
В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу п. 5 ст. 1 Закона о водоснабжении и водоотведении к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.
Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, являются Закон о водоснабжении и водоотведении, Правила N 644, Правила N 776, а также Правила N 354 - в отношении оказания коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном жилом доме.
В рассматриваемом случае объектом водоснабжения и водоотведения является многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Курган, ул. Станционная, 29, находящийся в управлении общества "Восток-Центр", в котором истцу принадлежит на праве собственности нежилое помещение.
Из материалов дела усматривается, что между обществом "Водный союз" (предприятие) (с учетом соглашения от 01.03.2013) и обществом "Восток-Центр" (абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 31.07.2008 N 1703, в перечень объектов которого (приложение N 2) включен жилой дом, находящийся по адресу: г. Курган, ул. Станционная, 29 исключительно для собственных нужд управляющей только на свои производственные объекты (т. 2, л.д. 49-52).
Правила N 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (п. 1).
Пункт 18 Правил N 354 предоставляет собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме, находящемся под управлением управляющей организации, право в целях обеспечения коммунальными ресурсами принадлежащего ему нежилого помещения в многоквартирном доме заключать договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. Указанные договоры заключаются в порядке и в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении.
В силу подп. "б" п. 17 Правил N 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в п. 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в п. 14 или 15 настоящих Правил.
Из анализа данных правовых норм следует, что функции управляющей компании в части предоставления коммунальных услуг при определенных п. 17 Правил N 354 обстоятельствах, в том числе по водоснабжению и водоотведению, осуществляет ресурсоснабжающая организация, которая в силу действующего законодательства обязана принимать оплату коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, в соответствии показаниями приборов учета.
Таким образом, суд первой инстанции правильно сделал вывод о том, что ответчик является для истца исполнителем коммунальных услуг (п. 17, 18 Правил N 354).
Кроме того, настоящими правилами для исполнителя коммунальной услуги предусмотрены следующие условия и требования их предоставления, в том числе:
- - принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях (подпункт "ж" пункта 31 Правил);
- - предоставить потребителю (путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов), а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей) следующую информацию:
- сведения об исполнителе - наименование, место нахождения, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет;
- адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя;
- размеры тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены;
- показатели качества коммунальной услуги по холодному водоснабжению, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации и т.д.
Из ответа ООО "Восток-Центр" следует, что данная информация (предусмотренная подпунктом "ж" пункта 31 Правил) на стендах многоквартирного дома N 29 по ул. Станционной отсутствует (т. 3, л.д. 145).
Учитывая изложенное, требования истца в данной части правомерно удовлетворены судом первой инстанции.
Истец, ссылаясь на пункты 67 и 71 Правил N 354, просит обязать ответчика предоставлять в его адрес платежные документы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, в соответствии с утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации формой платежного документа.
Пунктом 67 Правил N 354 предусмотрено, что плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.
К отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.
- Жилищным кодексом Российской Федерации прямо предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;
- Таким образом, требования истца в данной части также правомерно удовлетворены судом первой инстанции.
Утверждение ответчика о том, что при наличии управляющей организации именно она является исполнителем коммунальных услуг для собственников помещений в многоквартирных домах, а ресурсоснабжающая организация не может быть для истца исполнителем коммунальных услуг, апелляционным судом не принимается. Суд первой инстанции в обжалуемом судебном акте правильно указал, что в силу подп. "б" пункта 17 Правил N 354 ресурсоснабжающая организация обязана приступить к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственнику помещения в многоквартирном доме со дня возникновения права собственности на помещения до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом.
Довод ответчика о необходимости применения в рассматриваемом случае пунктов 5, 22, 27 Правил N 644, апелляционным судом подлежит отклонению как несостоятельный, поскольку указанные пункты во взаимоотношениях сторон применимы при условии, если эти вопросы не урегулированы жилищных законодательством.
В абзаце 2 пункта 1 Правил N 644 определено, что к отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства и управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.
Условия и порядок предоставления платежных документов за коммунальные ресурсы и само содержание платежных документов урегулированы жилищным законодательством п. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктами 67, 71 Правил N 354.
Ссылка ответчика на правовую позицию Президиума Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 24.09.2013 N 5614/13, постановления Арбитражного суда Уральского округа по делу N А34-1757/2014 от 20.03.2015, не применима к данным правоотношениям сторон, поскольку указанные в судебные акты разрешают иные правовые вопросы и основаны на иных фактических обстоятельствах дела.
Таким образом, доводы заявителя в апелляционной жалобе не опровергают установленные судом обстоятельства и не влияют на существо принятого судебного акта, поэтому не являются основанием для его отмены.
Обстоятельства дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.
Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
заменить открытое акционерное общество "Водный Союз" на акционерное общество "Водный Союз".
Решение Арбитражного суда Курганской области от 15.10.2015 по делу N А34-1460/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Водный Союз" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.12.2015 N 18АП-15009/2015 ПО ДЕЛУ N А34-1460/2014
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2015 г. N 18АП-15009/2015
Дело N А34-1460/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 24 декабря 2015 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Логиновских Л.Л.,
судей Баканова В.В., Махровой Н.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Самсоненко А.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Водный Союз" на решение Арбитражного суда Курганской области от 15.10.2015 по делу N А34-1460/2014 (судья Абдулин Р.Р.).
В заседании приняли участие индивидуальный предприниматель Пчельников Валерий Владимирович и представитель открытого акционерного общества "Водный Союз" - Третьякова И.В. (доверенность N 62 от 23.06.2015).
Индивидуальный предприниматель Пчельников Валерий Владимирович (ОГРНИП 305450135000043) (далее - ИП Пчельников В.В., истец) обратился в Арбитражный суд Курганской области к открытому акционерному обществу "Водный Союз" (ИНН 4501158733, ОГРН 1104501002209) (далее - ОАО "Водный Союз", ответчик) с исковым заявлением об обязании произвести расчет стоимости услуг потребления холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с показаниями индивидуальных приборов учета ХВС за период с ноября 2012 года по февраль 2014 года; обязании принимать показания индивидуальных приборов учета ХВС и ГВС; обязании предоставлять платежные документы за коммунальные услуги по ХВС и водоотведению не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (т. 1, л.д. 4-6).
До принятия решения по существу спора истцом было заявлено и судом в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворено ходатайство об уточнении исковых требований в части обязания ответчика произвести расчет стоимости услуг потребления холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с показаниями индивидуальных приборов учета ХВС период с марта 2013 года по февраль 2014 года (т. 1, л.д. 64-65).
Определением суда первой инстанции от 03.09.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Восток-Центр" (далее - ООО "Восток-Центр", третье лицо).
Решением арбитражного суда первой инстанции от 08.10.2014 в удовлетворении исковых требований ИП Пчельникова В.В. отказано (т. 2, л.д. 86-94).
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014 N 18АП-13633/2014 решение Арбитражного суда Курганской области от 08.10.2014 оставлено без изменения.
Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 22.05.2015 решение Арбитражного суда Курганской области от 08.10.2014 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014 отменены. Дело передано на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.
До принятия решения по существу спора истцом было заявлено и судом в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворено ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просил просит обязать ОАО "Водный Союз" уведомлять Пчельникова В.В., как потребителя, не реже 1 раза в квартал путем указания в платежных документах о сроках и порядке снятия потребителем показаний индивидуального прибора учета холодной воды и передачи сведений о показаниях исполнителю или уполномоченному им лицу; обязать ОАО "Водный Союз" принимать от Пчельникова В.В. по телефону через указанных ОАО "Водный Союз" лиц показания индивидуальных приборов учета и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги; обязать ОАО "Водный Союз" предоставлять Пчельникову В.В. путем размещения на доске объявления, расположенного во всех подъездах многоквартирного дома по ул. Станционная 29 в г. Кургане предусмотренную пунктом 31 подпунктом "п" Правил N 354 от 06.05.2011 г. информацию; обязать ОАО "Водный Союз" предоставлять Пчельникову В.В. по адресу г. Курган, проспект Машиностроителей 31 А платежные документы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, в соответствии с утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации формой платежного документа (т. 3, л.д. 143-144).
Решением арбитражного суда первой инстанции от 15.10.2015 принят отказ ИП Пчельникова В.В. от иска в части требования об обязании принимать от Пчельникова В.В. по телефону через указанных ОАО "Водный союз" лиц показания индивидуальных приборов учета и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги, производство по делу в указанной части прекращено.
Исковые требования ИП Пчельникова В.В. удовлетворены: ОАО "Водный Союз" обязано уведомлять Пчельникова В.В. не реже 1 раза в квартал путем указания в платежных документах о сроках и порядке снятия потребителем показаний индивидуального прибора учета и передачи сведений о показаниях исполнителю или уполномоченному им лицу.
ОАО "Водный Союз" обязано предоставлять Пчельникову В.В. путем размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома по ул. Станционная, 29 в г. Кургане следующую информацию:
- сведения об исполнителе - наименование, место нахождения, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет;
- адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя;
- размеры тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены;
- показатели качества коммунальной услуги по холодному водоснабжению, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации.
ОАО "Водный Союз" обязано предоставлять Пчельникову В.В. по адресу: г. Курган, пр. Машиностроителей, 31А платежные документы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, в соответствии с утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации формой платежного документа.
Кроме того, с ответчика взысканы судебные расходы на оплату услуг, связанных с составлением искового заявления в размере 2 000 руб. и по уплате государственной пошлины - 4000 руб. (т. 4, л.д. 30-35).
В апелляционной жалобе ОАО "Водный Союз" просило решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований (т. 4, л.д. 55-60).
В обоснование доводов апелляционной жалобы ОАО "Водный Союз" сослалось на то, что вывод суда первой инстанции о том, что ресурсоснабжающая организация ООО "Водный Союз" является для истца исполнителем коммунальных услуг не соответствует фактическим обстоятельствам дела и противоречит нормам материального права, в том числе положениям ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 18 Правил N 354. Судом не применены законы, подлежащие применению, в частности, Правила N 644.
До начала судебного заседания ИП Пчельников В.В. представил в арбитражный апелляционный суд отзыв на апелляционную жалобу, в котором с доводами апелляционной жалобы не согласно, просило судебный акт оставить без изменения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание представитель третьего лица не явился. С учетом мнения истца и ответчика в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие третьего лица.
В судебном заседании лица, участвующие в деле, поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве на нее.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, истец владеет на праве собственности нежилым помещением - магазином промышленных товаров, расположенным в городе Кургане по адресу: ул. Станционная, 29/4 (т. 1, л.д. 10-11).
Общим собранием собственников помещений в указанном доме выбран способ управления - управление управляющей организацией ООО "Восток-Центр", что отражено в протоколе общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее - МКД) от 09.04.2008 (т. 2, л.д. 65-67).
Ссылаясь на то, что управляющая компания ООО "Восток-Центр" не является для дома N 29 по ул. Станционной в г. Кургане исполнителем коммунальных услуг, а исполнителем коммунальной услуги водоснабжения для собственников помещений является именно ОАО "Водный Союз", который и обязан направлять платежные документы на оплату коммунальных услуг по ХВС и водоотведению в срок не позднее 1-го числа месяца, следующего за расчетным, по принятию от ИП Пчельникова В.В. показаний приборов учета ХВС, по расчету стоимости услуг потребления холодного водоснабжения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.
Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик является для истца исполнителем коммунальных услуг. Суд пришел к выводу, что по отношению к истцу, имеющему статус предпринимателя, как к собственнику нежилого помещения в многоквартирном жилом доме подлежат применению положения Правил N 354.
Выводы арбитражного суда первой инстанции являются правильными, основанными на нормах законодательства и материалах дела.
В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу п. 5 ст. 1 Закона о водоснабжении и водоотведении к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.
Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, являются Закон о водоснабжении и водоотведении, Правила N 644, Правила N 776, а также Правила N 354 - в отношении оказания коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном жилом доме.
В рассматриваемом случае объектом водоснабжения и водоотведения является многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Курган, ул. Станционная, 29, находящийся в управлении общества "Восток-Центр", в котором истцу принадлежит на праве собственности нежилое помещение.
Из материалов дела усматривается, что между обществом "Водный союз" (предприятие) (с учетом соглашения от 01.03.2013) и обществом "Восток-Центр" (абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 31.07.2008 N 1703, в перечень объектов которого (приложение N 2) включен жилой дом, находящийся по адресу: г. Курган, ул. Станционная, 29 исключительно для собственных нужд управляющей только на свои производственные объекты (т. 2, л.д. 49-52).
Правила N 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (п. 1).
Пункт 18 Правил N 354 предоставляет собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме, находящемся под управлением управляющей организации, право в целях обеспечения коммунальными ресурсами принадлежащего ему нежилого помещения в многоквартирном доме заключать договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. Указанные договоры заключаются в порядке и в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении.
В силу подп. "б" п. 17 Правил N 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в п. 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в п. 14 или 15 настоящих Правил.
Из анализа данных правовых норм следует, что функции управляющей компании в части предоставления коммунальных услуг при определенных п. 17 Правил N 354 обстоятельствах, в том числе по водоснабжению и водоотведению, осуществляет ресурсоснабжающая организация, которая в силу действующего законодательства обязана принимать оплату коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, в соответствии показаниями приборов учета.
Таким образом, суд первой инстанции правильно сделал вывод о том, что ответчик является для истца исполнителем коммунальных услуг (п. 17, 18 Правил N 354).
Кроме того, настоящими правилами для исполнителя коммунальной услуги предусмотрены следующие условия и требования их предоставления, в том числе:
- - принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях (подпункт "ж" пункта 31 Правил);
- - предоставить потребителю (путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов), а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей) следующую информацию:
- сведения об исполнителе - наименование, место нахождения, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет;
- адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя;
- размеры тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены;
- показатели качества коммунальной услуги по холодному водоснабжению, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации и т.д.
Из ответа ООО "Восток-Центр" следует, что данная информация (предусмотренная подпунктом "ж" пункта 31 Правил) на стендах многоквартирного дома N 29 по ул. Станционной отсутствует (т. 3, л.д. 145).
Учитывая изложенное, требования истца в данной части правомерно удовлетворены судом первой инстанции.
Истец, ссылаясь на пункты 67 и 71 Правил N 354, просит обязать ответчика предоставлять в его адрес платежные документы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, в соответствии с утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации формой платежного документа.
Пунктом 67 Правил N 354 предусмотрено, что плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.
К отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.
- Жилищным кодексом Российской Федерации прямо предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;
- Таким образом, требования истца в данной части также правомерно удовлетворены судом первой инстанции.
Утверждение ответчика о том, что при наличии управляющей организации именно она является исполнителем коммунальных услуг для собственников помещений в многоквартирных домах, а ресурсоснабжающая организация не может быть для истца исполнителем коммунальных услуг, апелляционным судом не принимается. Суд первой инстанции в обжалуемом судебном акте правильно указал, что в силу подп. "б" пункта 17 Правил N 354 ресурсоснабжающая организация обязана приступить к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственнику помещения в многоквартирном доме со дня возникновения права собственности на помещения до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом.
Довод ответчика о необходимости применения в рассматриваемом случае пунктов 5, 22, 27 Правил N 644, апелляционным судом подлежит отклонению как несостоятельный, поскольку указанные пункты во взаимоотношениях сторон применимы при условии, если эти вопросы не урегулированы жилищных законодательством.
В абзаце 2 пункта 1 Правил N 644 определено, что к отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства и управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.
Условия и порядок предоставления платежных документов за коммунальные ресурсы и само содержание платежных документов урегулированы жилищным законодательством п. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктами 67, 71 Правил N 354.
Ссылка ответчика на правовую позицию Президиума Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 24.09.2013 N 5614/13, постановления Арбитражного суда Уральского округа по делу N А34-1757/2014 от 20.03.2015, не применима к данным правоотношениям сторон, поскольку указанные в судебные акты разрешают иные правовые вопросы и основаны на иных фактических обстоятельствах дела.
Таким образом, доводы заявителя в апелляционной жалобе не опровергают установленные судом обстоятельства и не влияют на существо принятого судебного акта, поэтому не являются основанием для его отмены.
Обстоятельства дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.
Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
заменить открытое акционерное общество "Водный Союз" на акционерное общество "Водный Союз".
Решение Арбитражного суда Курганской области от 15.10.2015 по делу N А34-1460/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Водный Союз" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Л.Л.ЛОГИНОВСКИХ
Л.Л.ЛОГИНОВСКИХ
Судьи
В.В.БАКАНОВ
Н.В.МАХРОВА
В.В.БАКАНОВ
Н.В.МАХРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)