Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 сентября 2017 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Балинской И.И.
судей Вертопраховой Е.В., Швец Е.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Абрамовым Д.А.
при участии в заседании:
- от Товарищества собственников недвижимости "Служебный": Демьяненко В.В., представитель, представлен паспорт;
- от Управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края: представитель не явился;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Товарищества собственников недвижимости "Служебный"
на решение от 21.03.2017
по делу N А73-9493/2016
Арбитражного суда Хабаровского края
принятое судьей Д.В. Леоновым
по заявлению Товарищества собственников недвижимости "Служебный"
к Управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края
о признании недействительным предписания от 14.03.2016 N 90
установил:
Товарищество собственников недвижимости "Служебный" (далее - заявитель, ТСН "Служебный", товарищество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к в соответствии с требованием которого просит признать незаконным и отменить предписание Управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее - Управление, административный орган) от 14.03.2016 N 90.
Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 07.07.2016 заявителю отказано в удовлетворении ходатайства о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого предписания.
Определением суда первой инстанции от 01.09.2016 производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта по делу N 2-1317/16 Центрального районного суда г. Хабаровска.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.03.2017 в удовлетворении заявленного требования отказано.
ТСН "Служебный", не согласившись с принятым решением, в апелляционной жалобе и дополнениях к ней просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Товарищество указывает, что оно фактически управляло многоквартирным домом по ул. Служебной, 4А, в спорный период 2015 года, за который и выставляло собственникам помещения N 102 в указанном МКД платежные документы для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения за июль - октябрь 2015 года.
Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2017 рассмотрение апелляционной жалобы товарищества отложено на 06.07.2017 на 09 часов 45 минут.
По ходатайству ТСН "Служебный" определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2017 производство по апелляционной жалобе товарищества приостановлено до вступления в законную силу решения по делу N А73-7069/2017 по заявлению товарищества об установлении факта управления им в период с июля по октябрь 2015 года МКД N 4А по ул. Служебная в г. Хабаровске.
Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 14.07.2017 по делу N А73-7069/2017, вступившим в законную силу, заявление ТСН "Служебный" оставлено без рассмотрения.
Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2017 производство по апелляционной жалобе товарищества на решение от 21.03.2017 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-9493/2016 возобновлено, судебное заседание назначено на 14.09.2017 на 10 час. 50 мин.
Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2017 по делу N А73-9493/2016 произведена замена судьи Харьковской Е.Г., в связи с ее отпуском, на судью Швец Е.А.
В судебном заседании 14.09.2017 представитель ТСН "Служебный" в полном объеме поддержал доводы апелляционной жалобы с дополнениями, настаивал на ее удовлетворении и отмене решения суда первой инстанции.
Управление, надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы товарищества, своего представителя в суд апелляционной инстанции не направило, в связи с чем по правилам статьи 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя административного органа.
Изучив материалы, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав представителя товарищества, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, в период с 29.03.2015 по 05.04.2015 проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома N 4А по ул. Служебная.
Согласно протоколу от 05.04.2015 общего собрания собственников, по вопросам, поставленным на голосование, приняты следующие решения:
- - утвердить порядок уведомления собственников о проведении собраний и результатов проведения общих собраний;
- - изменить способ управления МКД, избрать способ - управление товариществом собственников жилья;
- - создать товарищество собственников недвижимости "Служебный"; - утвердить текст устава ТСН "Служебный"; - выбрать правлением ТСН "Служебный";
- - расторгнуть договор управления, заключенный с ООО "Славянка";
- - выбрать управляющую организацию - ООО "УК "Авиагородок" и возложить на председателя ТСН "Служебный" обязанность заключить с ней договор управления с 01.05.2015;
- - утвердить текст договора управления с новой управляющей организацией ООО "УК "Авиагородок";
- - утвердить размер и структуру тарифа по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома;
- - возложить на председателя правления ТСН "Служебный" обязанность заключить энергосервисный договор, направленный на сбережение и повышение эффективности потребления коммунальных ресурсов при использовании общего имущества с управляющей организацией - ООО "УК Авиагородок";
- - предусмотреть при заключении энергосервисного договора условия о величине экономии коммунальных ресурсов (не менее 15%); цену договора и порядок ее оплаты (5 руб./кв. м, оплата - ежемесячно по квитанциям управляющей компании).
22.05.2015 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации Товарищества собственников недвижимости "Служебный".
Исполняя решения общего собрания собственников, оформленных протоколом от 05.04.2015, ТСН "Служебный" заключило с ООО "УК "Авиагородок" договор управления многоквартирным домом N 4А по ул. Служебная от 10.06.2015 N 1-Служ4А/15 и энергосервисный договор от 01.07.2015 N 1-Сл4А/15.
Управлением на основании распоряжения от 17.03.2016 N 726 по обращению собственника помещений в указанном МКД проведена внеплановая документарная проверка ТСН "Служебный", целью которой являлось осуществление регионального государственного жилищного надзора, задачами - предупреждение и пресечение нарушений жилищных прав граждан и требований законодательства в области жилищных правоотношений.
В ходе проверки установлено, что собственнику квартиры N 102 в МКД N 4А, ТСН "Служебный" с 01.07.2015 начисляется плата за содержание жилья. В платежных документах за ноябрь 2015 года, направленных собственнику квартиры N 102, указана задолженность в сумме 8 971 руб., образовавшаяся за период с июля 2015 по ноябрь 2015 года.
Управлением также установлено, что в период выставления ТСН "Служебный" собственнику кв. N 102 задолженности (с июля 2015 по октябрь 2015 года включительно, за содержание жилья, текущий ремонт, услуги управления, энергосервисный договор), услуги по содержанию и ремонту общего имущества МКД и коммунальным услугам до ноября 2015 года оказывало АО "Славянка", которое выставляло платежные документы вплоть до ноября 2015 года,
Результаты проверки зафиксированы в акте от 14.04.2016 N 90.
14.03.2016 Управление выдало ТСН "Служебный" предписание N 90, в соответствии с пунктом 1 которого товариществу необходимо устранить нарушение требований части 1 статьи 156 и статьи 146 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) путем прекращения взимания платы по энергосервисному договору от 01.07.2015 N 1-Сл4а/15 в размере 5 руб. собственникам помещения N 102 в МКД N 4А по ул. Служебная. Пунктом 2 предписания потребовано устранить нарушения части 6 статьи 155, части 9 статьи 161 ЖК РФ путем прекращения направления платежных документов для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги собственникам помещения N 102 в МКД N 4А по ул. Служебной с указанием задолженности.
Срок исполнения предписания определен - не позднее 20.05.2016.
Не согласившись с предписанием, ТСН "Служебный" обратилось в арбитражный суд с заявлением по рассматриваемому делу.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия совокупности оснований для признания оспариваемого предписания недействительным.
Согласно положениям части 1 статьи 198, статьи 200, 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Жилищным кодексом Российской Федерации определено, что товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации (статья 135), органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества (статья 144). Общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества. К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья, в частности, относится избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий (статья 145 данного Кодекса).
Согласно положениям статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за пользование жилым помещением; плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Частью 6 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что в случае заключения товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договора управления многоквартирным домом плата за коммунальные услуги вносится лицами, указанными в пунктах 1 - 5 части 2 статьи 153 данного Кодекса, управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 этой статьи.
Как следует из пункта 9 статьи 161 Жилищного кодекса, многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Судом по материалам дела установлено, что общим собранием собственников МКД принято решение, оформленное протоколом от 05.04.2015, в том числе, об изменении способа управления МКД на способ управления товариществом собственников жилья, о создании ТСН "Служебный", расторжении договора управления, заключенного с ООО "Славянка", выборе управляющей организации - ООО "УК "Авиагородок", возложении на председателя ТСН "Служебный" обязанностей о заключении с ней договора управления с 01.05.2015 и энергосервисного договора.
В ходе рассмотрения дела участниками спора не оспаривались обстоятельства, связанные с выставлением собственнику помещения N 102 в МКД N 4А по ул. Служебной платежных документов на оплату по энергосервисному договору, заключенному товариществом с ООО "УК "Авиагородок", с указанием задолженности в размере 8 971 руб. за период с июля по октябрь 2015 года.
Указанные действия ТСН "Служебный" обусловлены исполнением решения общего собрания собственников помещений в МКД, оформленных протоколом от 05.04.2015.
Между тем, как установлено судом, все решения общего собрания собственников помещений МКД N 4А по ул. Служебная, проведенного в период с 29.03.2015 по 05.04.2015 и оформленные протоколом от 05.04.2015, признаны недействительными решением Центрального районного суда г. Хабаровского от 15.04.2016 по делу N 2-1317/16, вступившим в законную силу.
Данное обстоятельство товариществом не отрицается и не опровергнуто.
При указанных обстоятельствах, апелляционный суд находит правомерным вывод суда первой инстанции о том, что ТСН "Служебный" в спорный период было не вправе заключать энергосервисный договор N 1-Сл4А/15, производить взимание платы по данному договору, а также выставлять собственнику квартиры N 102 платежные документы с указанием задолженности за период с июля 2015 по октябрь 2015 года включительно по плате за содержание и ремонт жилья, которая оплачена собственником указанной квартиры по платежным квитанциям, выставленным АО "Славянка".
В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 16.10,2012 N 371-пр, в действовавшей на момент проверки редакции, Управление является исполнительным органом государственной власти Хабаровского края, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора, лицензионного контроля на территории края и наделено полномочиями выдавать предписания об устранении нарушений требований законодательства.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что оспариваемое предписание соответствует положениям действующего законодательства и, как следствие, не нарушает права и законные интересы товарищества, в связи с чем правомерно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Апелляционным судом проверены и отклоняются доводы апелляционной жалобы с дополнениями как не опровергающие выводы суда первой инстанции, сделанные на основании полного и всестороннего исследования фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, при правильном применении норм материального и процессуального права.
Принимая во внимание изложенное, правовых оснований для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение от 21.03.2017 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-9493/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с Товарищества собственников недвижимости "Служебный" (ОГРН 1152721003027, ИНН 2721216803) в доход федерального бюджета 1500 рублей государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 19.09.2017 N 06АП-2373/2017 ПО ДЕЛУ N А73-9493/2016
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2017 г. N 06АП-2373/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 сентября 2017 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Балинской И.И.
судей Вертопраховой Е.В., Швец Е.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Абрамовым Д.А.
при участии в заседании:
- от Товарищества собственников недвижимости "Служебный": Демьяненко В.В., представитель, представлен паспорт;
- от Управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края: представитель не явился;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Товарищества собственников недвижимости "Служебный"
на решение от 21.03.2017
по делу N А73-9493/2016
Арбитражного суда Хабаровского края
принятое судьей Д.В. Леоновым
по заявлению Товарищества собственников недвижимости "Служебный"
к Управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края
о признании недействительным предписания от 14.03.2016 N 90
установил:
Товарищество собственников недвижимости "Служебный" (далее - заявитель, ТСН "Служебный", товарищество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к в соответствии с требованием которого просит признать незаконным и отменить предписание Управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее - Управление, административный орган) от 14.03.2016 N 90.
Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 07.07.2016 заявителю отказано в удовлетворении ходатайства о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого предписания.
Определением суда первой инстанции от 01.09.2016 производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта по делу N 2-1317/16 Центрального районного суда г. Хабаровска.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.03.2017 в удовлетворении заявленного требования отказано.
ТСН "Служебный", не согласившись с принятым решением, в апелляционной жалобе и дополнениях к ней просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Товарищество указывает, что оно фактически управляло многоквартирным домом по ул. Служебной, 4А, в спорный период 2015 года, за который и выставляло собственникам помещения N 102 в указанном МКД платежные документы для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения за июль - октябрь 2015 года.
Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2017 рассмотрение апелляционной жалобы товарищества отложено на 06.07.2017 на 09 часов 45 минут.
По ходатайству ТСН "Служебный" определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2017 производство по апелляционной жалобе товарищества приостановлено до вступления в законную силу решения по делу N А73-7069/2017 по заявлению товарищества об установлении факта управления им в период с июля по октябрь 2015 года МКД N 4А по ул. Служебная в г. Хабаровске.
Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 14.07.2017 по делу N А73-7069/2017, вступившим в законную силу, заявление ТСН "Служебный" оставлено без рассмотрения.
Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2017 производство по апелляционной жалобе товарищества на решение от 21.03.2017 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-9493/2016 возобновлено, судебное заседание назначено на 14.09.2017 на 10 час. 50 мин.
Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2017 по делу N А73-9493/2016 произведена замена судьи Харьковской Е.Г., в связи с ее отпуском, на судью Швец Е.А.
В судебном заседании 14.09.2017 представитель ТСН "Служебный" в полном объеме поддержал доводы апелляционной жалобы с дополнениями, настаивал на ее удовлетворении и отмене решения суда первой инстанции.
Управление, надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы товарищества, своего представителя в суд апелляционной инстанции не направило, в связи с чем по правилам статьи 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя административного органа.
Изучив материалы, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав представителя товарищества, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, в период с 29.03.2015 по 05.04.2015 проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома N 4А по ул. Служебная.
Согласно протоколу от 05.04.2015 общего собрания собственников, по вопросам, поставленным на голосование, приняты следующие решения:
- - утвердить порядок уведомления собственников о проведении собраний и результатов проведения общих собраний;
- - изменить способ управления МКД, избрать способ - управление товариществом собственников жилья;
- - создать товарищество собственников недвижимости "Служебный"; - утвердить текст устава ТСН "Служебный"; - выбрать правлением ТСН "Служебный";
- - расторгнуть договор управления, заключенный с ООО "Славянка";
- - выбрать управляющую организацию - ООО "УК "Авиагородок" и возложить на председателя ТСН "Служебный" обязанность заключить с ней договор управления с 01.05.2015;
- - утвердить текст договора управления с новой управляющей организацией ООО "УК "Авиагородок";
- - утвердить размер и структуру тарифа по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома;
- - возложить на председателя правления ТСН "Служебный" обязанность заключить энергосервисный договор, направленный на сбережение и повышение эффективности потребления коммунальных ресурсов при использовании общего имущества с управляющей организацией - ООО "УК Авиагородок";
- - предусмотреть при заключении энергосервисного договора условия о величине экономии коммунальных ресурсов (не менее 15%); цену договора и порядок ее оплаты (5 руб./кв. м, оплата - ежемесячно по квитанциям управляющей компании).
22.05.2015 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации Товарищества собственников недвижимости "Служебный".
Исполняя решения общего собрания собственников, оформленных протоколом от 05.04.2015, ТСН "Служебный" заключило с ООО "УК "Авиагородок" договор управления многоквартирным домом N 4А по ул. Служебная от 10.06.2015 N 1-Служ4А/15 и энергосервисный договор от 01.07.2015 N 1-Сл4А/15.
Управлением на основании распоряжения от 17.03.2016 N 726 по обращению собственника помещений в указанном МКД проведена внеплановая документарная проверка ТСН "Служебный", целью которой являлось осуществление регионального государственного жилищного надзора, задачами - предупреждение и пресечение нарушений жилищных прав граждан и требований законодательства в области жилищных правоотношений.
В ходе проверки установлено, что собственнику квартиры N 102 в МКД N 4А, ТСН "Служебный" с 01.07.2015 начисляется плата за содержание жилья. В платежных документах за ноябрь 2015 года, направленных собственнику квартиры N 102, указана задолженность в сумме 8 971 руб., образовавшаяся за период с июля 2015 по ноябрь 2015 года.
Управлением также установлено, что в период выставления ТСН "Служебный" собственнику кв. N 102 задолженности (с июля 2015 по октябрь 2015 года включительно, за содержание жилья, текущий ремонт, услуги управления, энергосервисный договор), услуги по содержанию и ремонту общего имущества МКД и коммунальным услугам до ноября 2015 года оказывало АО "Славянка", которое выставляло платежные документы вплоть до ноября 2015 года,
Результаты проверки зафиксированы в акте от 14.04.2016 N 90.
14.03.2016 Управление выдало ТСН "Служебный" предписание N 90, в соответствии с пунктом 1 которого товариществу необходимо устранить нарушение требований части 1 статьи 156 и статьи 146 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) путем прекращения взимания платы по энергосервисному договору от 01.07.2015 N 1-Сл4а/15 в размере 5 руб. собственникам помещения N 102 в МКД N 4А по ул. Служебная. Пунктом 2 предписания потребовано устранить нарушения части 6 статьи 155, части 9 статьи 161 ЖК РФ путем прекращения направления платежных документов для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги собственникам помещения N 102 в МКД N 4А по ул. Служебной с указанием задолженности.
Срок исполнения предписания определен - не позднее 20.05.2016.
Не согласившись с предписанием, ТСН "Служебный" обратилось в арбитражный суд с заявлением по рассматриваемому делу.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия совокупности оснований для признания оспариваемого предписания недействительным.
Согласно положениям части 1 статьи 198, статьи 200, 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Жилищным кодексом Российской Федерации определено, что товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации (статья 135), органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества (статья 144). Общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества. К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья, в частности, относится избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий (статья 145 данного Кодекса).
Согласно положениям статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за пользование жилым помещением; плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Частью 6 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что в случае заключения товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договора управления многоквартирным домом плата за коммунальные услуги вносится лицами, указанными в пунктах 1 - 5 части 2 статьи 153 данного Кодекса, управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 этой статьи.
Как следует из пункта 9 статьи 161 Жилищного кодекса, многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Судом по материалам дела установлено, что общим собранием собственников МКД принято решение, оформленное протоколом от 05.04.2015, в том числе, об изменении способа управления МКД на способ управления товариществом собственников жилья, о создании ТСН "Служебный", расторжении договора управления, заключенного с ООО "Славянка", выборе управляющей организации - ООО "УК "Авиагородок", возложении на председателя ТСН "Служебный" обязанностей о заключении с ней договора управления с 01.05.2015 и энергосервисного договора.
В ходе рассмотрения дела участниками спора не оспаривались обстоятельства, связанные с выставлением собственнику помещения N 102 в МКД N 4А по ул. Служебной платежных документов на оплату по энергосервисному договору, заключенному товариществом с ООО "УК "Авиагородок", с указанием задолженности в размере 8 971 руб. за период с июля по октябрь 2015 года.
Указанные действия ТСН "Служебный" обусловлены исполнением решения общего собрания собственников помещений в МКД, оформленных протоколом от 05.04.2015.
Между тем, как установлено судом, все решения общего собрания собственников помещений МКД N 4А по ул. Служебная, проведенного в период с 29.03.2015 по 05.04.2015 и оформленные протоколом от 05.04.2015, признаны недействительными решением Центрального районного суда г. Хабаровского от 15.04.2016 по делу N 2-1317/16, вступившим в законную силу.
Данное обстоятельство товариществом не отрицается и не опровергнуто.
При указанных обстоятельствах, апелляционный суд находит правомерным вывод суда первой инстанции о том, что ТСН "Служебный" в спорный период было не вправе заключать энергосервисный договор N 1-Сл4А/15, производить взимание платы по данному договору, а также выставлять собственнику квартиры N 102 платежные документы с указанием задолженности за период с июля 2015 по октябрь 2015 года включительно по плате за содержание и ремонт жилья, которая оплачена собственником указанной квартиры по платежным квитанциям, выставленным АО "Славянка".
В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 16.10,2012 N 371-пр, в действовавшей на момент проверки редакции, Управление является исполнительным органом государственной власти Хабаровского края, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора, лицензионного контроля на территории края и наделено полномочиями выдавать предписания об устранении нарушений требований законодательства.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что оспариваемое предписание соответствует положениям действующего законодательства и, как следствие, не нарушает права и законные интересы товарищества, в связи с чем правомерно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Апелляционным судом проверены и отклоняются доводы апелляционной жалобы с дополнениями как не опровергающие выводы суда первой инстанции, сделанные на основании полного и всестороннего исследования фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, при правильном применении норм материального и процессуального права.
Принимая во внимание изложенное, правовых оснований для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение от 21.03.2017 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-9493/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с Товарищества собственников недвижимости "Служебный" (ОГРН 1152721003027, ИНН 2721216803) в доход федерального бюджета 1500 рублей государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
И.И.БАЛИНСКАЯ
Судьи
Е.В.ВЕРТОПРАХОВА
Е.А.ШВЕЦ
И.И.БАЛИНСКАЯ
Судьи
Е.В.ВЕРТОПРАХОВА
Е.А.ШВЕЦ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)