Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 октября 2016 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе судьи Малых Е.Г.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Федоровой Н.И.,
без вызова сторон,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фаворит"
на решение Арбитражного суда Кировской области от 16.08.2016 по делу N А28-7621/2016 (дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства), принятое судом в составе судьи Вычугжанина Р.А.,
по иску Администрации Зуевского района Кировской области (ОГРН 1024300667533; ИНН 4309001046)
к обществу с ограниченной ответственностью "Фаворит" (ОГРН 1024300665421; ИНН 4309004382)
о взыскании денежных средств,
Администрация Зуевского района Кировской области (далее также - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Кировской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Фаворит" (далее также - Общество) о взыскании 85 536 рублей 00 копеек штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту N 0140300036815000018-0105083-01 от 24.02.2015 на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве в многоквартирном жилом доме по муниципальной программе "Переселение граждан, проживающих на территории муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" на 2014-2017 годы.
Исковые требования мотивированы тем, что в приобретенном истцом у ответчика по контракту жилом помещении зафиксировано отсутствие горячего водоснабжения; с начала отопительного сезона 2015-2016 годов в приобретенном жилом помещении зафиксирована низкая температура, а также сквозняки из окон. Вступившим в законную силу решением Зуевского районного суда Кировской области от 11.04.2016 по делу N 2-109/2016 ответчик обязан устранить указанные недостатки.
Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства.
Ответчик представил отзыв, в котором возразил против удовлетворения иска.
Решением Арбитражного суда Кировской области от 16.08.2016 взысканы с ООО "Фаворит" в пользу Муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области в лице Администрации Зуевского района Кировской области денежные средства в сумме 85 536 рублей 00 копеек - штраф. Взыскано с ООО "Фаворит" в доход федерального бюджета 3 421 рубль 44 копейки государственной пошлины по делу.
ООО "Фаворит" с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение от 16.08.2016 и передать дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кировской области по общим правилам искового производства.
По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд первой инстанции не обоснованно не удовлетворил ходатайство ответчика о переходе в общий порядок, для предоставления в суд дополнительных доказательств по делу от сторон, выяснения спорных обстоятельств в судебном разбирательстве, а также выводы, указанные в решении, не подтверждены доказательствами, представленными истцом.
Заявитель жалобы указывает, что ООО "Фаворит" как застройщик принимает все меры по выявлению и устранению недостатков в многоквартирном доме; однако выявление причин и устранение недостатков занимает продолжительное время.
Суд не учел, что устранение заявленных недостатков не может быть выполнено в месячный срок в силу объективных причин, не зависящих от ответчика.
Кроме того, сумма штрафа неправильно начислена. Судом не правильно применены нормы материального права.
Администрация в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение без изменения, жалобу без удовлетворения.
Законность и обоснованность обжалуемого решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, между муниципальным образованием Зуевский муниципальный район Кировской области (далее также - Муниципальное образование), от имени которого действует Администрация (заказчик), и Обществом (застройщик) заключен муниципальный контракт N 0140300036815000018-0105083-01 от 24.02.2015 (далее также - контракт), по условиям которого заказчик приобретает в собственность Муниципального образования жилое помещение в многоквартирном доме (в том числе в многоквартирном доме, строящемся с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц) в целях обеспечения жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда (пункт 1.1 контракта).
Согласно пункту 1.2 контракта застройщик обязуется в предусмотренные контрактом сроки своими силами и (или) с привлечением других лиц завершить строительство многоквартирного дома, в котором расположено жилое помещение, являющееся предметом настоящего контракта, в соответствии с проектной документацией и характеристиками, указанными в техническом задании заказчика, являющимся приложением N 1 к контракту, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома осуществить передачу жилого помещения заказчику по акту приема-передачи жилого помещения.
Место нахождения жилого помещения: г. Зуевка ул. Первомайская д. 20 кв. 34 (пункт 1.6 контракта).
Застройщик гарантирует, что передаваемое жилое помещение соответствует требованиям настоящего контракта, действующим строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, документы по ним оформлены надлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1.7 контракта).
Цена контракта составляет 855 360 (восемьсот пятьдесят пять тысяч триста шестьдесят) рублей 00 копеек (пункт 2.1 контракта).
Застройщик обязан передать заказчику по акту приема-передачи жилое помещение в течение 30 календарных дней с момента ввода в эксплуатацию многоквартирного дома (пункт 3.2 контракта).
Застройщик обязуется в случае выявления заказчиком недостатков передаваемого (переданного) жилого помещения, устранить за свой счет такие недостатки в течение 15 календарных дней с момента получения соответствующей претензии заказчика (пункт 4.1.8 контракта).
Гарантийный срок для жилого помещения - пять лет со дня подписания заказчиком акта приема-передачи жилого помещения (пункт 5.1 контракта).
Все обнаруженные в течение этого срока недостатки, которые не могли быть выявлены при осмотре жилого помещения и подписании акта приема-передачи жилого помещения, должны быть устранены застройщиком самостоятельно или с привлечением иных лиц в месячный срок с момента уведомления его заказчиком об этих недостатках (пункт 5.7 контракта).
На момент подписания акта приема-передачи жилого помещения такое жилое помещение должно соответствовать требованиям Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектом недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", СНиП 21-01-97*, СНиП 41-01-2003, градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям, установленным законодательством РФ. Жилое помещение должно быть полностью готово к заселению, подключено к системам инженерного обеспечения по постоянной схеме, обладать всеми потребительскими свойствами, необходимыми для проживания без проведения дополнительных работ (пункт 6.2 контракта).
В период с 24.02.2015 по 08.05.2015 между Администрацией и Обществом было заключено 38 муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории Муниципального образования (решение Зуевского районного суда Кировской области от 14.04.2016 по делу N 2-109/2016; часть 3 статьи 69 АПК РФ).
Согласно выданному Администрацией разрешению на ввод в эксплуатацию N RU43509101-08 от 01.06.2015 жилой дом введен в эксплуатацию.
По актам приема-передачи квартир от 30.07.2015 Администрацией от Общества получено 38 квартир в 3-этажном доме, расположенном по адресу: Кировская область, г. Зуевка, ул. Первомайская, д. 20 (далее также - многоквартирный дом). Вместе с квартирами заказчику переданы, в том числе, оборудование системы отопления, водоснабжения (решение Зуевского районного суда Кировской области от 14.04.2016 по делу N 2-109/2016; часть 3 статьи 69 АПК РФ).
С начала отопительного сезона 2015-2016 года в Администрацию от жильцов дома N 20 по ул. Первомайская г. Зуевка стали поступать обращения на температурный режим в жилых помещениях и горячее водоснабжение, не соответствующие нормам (решение Зуевского районного суда Кировской области от 14.04.2016 по делу N 2-109/2016; часть 3 статьи 69 АПК РФ).
На основании коллективного обращения жильцов многоквартирного дома прокуратурой Зуевского района совместно со специалистами Государственной жилищной инспекции Кировской области, Управления Роспотребнадзора по Кировской области, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области 26.01.2016 была проведена проверка соблюдения жилищного, санитарно-эпидемиологического и градостроительного законодательства при строительстве и вводе в эксплуатацию многоквартирного дома.
На основании результатов проверки прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Зуевский районный суд Кировской области с исковым заявлением к Обществу об обязании обеспечить надлежащую подачу тепловой энергии, горячего водоснабжения.
Вступившим в законную силу решением Зуевского районного суда Кировской области от 14.04.2016 по делу N 2-109/2016, рассмотренному с участием Администрации и Общества, исковые требования прокурора Зуевского района Кировской области удовлетворены. Указанным решением суд обязал Общество обеспечить температуру воздуха в жилых помещениях дома N 20 ул. Первомайская г. Зуевка в соответствии с п. 15 Приложения N 1 к "Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 N 354, а также обеспечить температуру горячей воды в жилых помещениях дома N 20 ул. Первомайская г. Зуевка в соответствии с требованиями п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09.
Согласно акту измерения микроклимата жилых помещений в доме N 20 по ул. Первомайская г. Зуевка от 23.03.2016 года, комиссия в составе: главного инженера ООО "РемЖилСервис" Махнева В.Н., заместителя главы Администрации Кощеева А.Н., директора Общества Кононова В.В. произвела измерения параметров микроклимата в квартирах N N 2, 9, 10, 11, 14, 15, 16, 21, 22, 26, 28, 31, 32, 34. Комиссией установлено, что в квартирах N 9, 10, 11, 16, 22 дома N 20 по ул. Первомайская г. Зуевка температура воздуха, а горячая вода во всех квартирах, не соответствовала требованиям действующего законодательства (решение Зуевского районного суда Кировской области от 14.04.2016 по делу N 2-109/2016; часть 3 статьи 69 АПК РФ).
Решением Зуевского районного суда Кировской области от 14.04.2016 по делу N 2-109/2016 установлено, что в процессе производства работ по установке системы отопления и водоснабжения многоквартирного дома были допущены нарушения, в результате которых температура в жилых помещениях и горячая вода, поступающая в квартиры дома не соответствуют требованиям п. 15 Приложения N 1 к "Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 N 354, а также п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09. Кроме того указанным решением суда установлено, что были допущены отступления от данных, указанных в проекте, разработанном ООО "Кировская экспертно-строительная организация".
28.03.2016 Администрация вручила Обществу претензию N 1283-01-20 от 25.03.2015 с требованием в течение 20 календарных дней с момента получения претензии перечислить штраф в размере 85 536 рублей 00 копеек в связи с наличием указанных нарушений контракта, а также сообщило о намерении в противном случае обратиться в суд за взысканием суммы штрафа.
Полагая, что Общество уклоняется от уплаты штрафа за ненадлежащее исполнение предусмотренных контрактом обязательств, Администрация обратилась в арбитражный суд с иском по настоящему делу.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта исходя из нижеследующего.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Закон N 214-ФЗ) по договору участия в долевом строительстве (далее - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям (часть 1 статьи 7 Закона N 214-ФЗ). Гарантийный срок на технологическое и инженерное оборудование, входящее в состав передаваемого участникам долевого строительства объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем три года. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня подписания первого передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства (часть 51 статьи 7 Закона N 214-ФЗ).
Согласно положениям части 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.
Из материалов дела (в том числе решения Зуевского районного суда Кировской области от 14.04.2016 по делу N 2-109/2016, объяснений истца) следует, что при исполнении контракта N 0140300036815000018-0105083-01 от 24.02.2015 в процессе выполнения работ по установке системы отопления и водоснабжения многоквартирного дома ответчиком допущены нарушения, в результате которых температура в жилых помещениях и горячая вода, поступающая в квартиры дома не соответствуют требованиям п. 15 Приложения N 1 к "Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 N 354, а также п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09.
Кроме того, ответчиком допущены отступления от данных, указанных в проекте, разработанном ООО "Кировская экспертно-строительная организация".
В связи с указанными нарушениями в квартире N 34 многоквартирного дома горячая вода не соответствовала требованиям действующего законодательства (решение Зуевского районного суда Кировской области от 14.04.2016 по делу N 2109/2016 (страница 8); часть 3 статьи 69 АПК РФ).
Указанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств, предусмотренных указанным контрактом (в частности, пунктами 1.3, 1.7, 6.2 контракта), поскольку в соответствии с пунктом 1.6 контракта в его предмет входит квартира N 34 в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ законом или сторонами в договоре может предусматриваться неустойка (штраф, пеня) - денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.
Согласно пункту 7.4 контракта в случае просрочки исполнения застройщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет застройщику требования об уплате неустоек (штрафов, пеней). Штраф начисляется за неисполнение или ненадлежащее исполнение застройщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения застройщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063 в размере 10% от цены контракта в сумме 85 536 (девяносто четыре тысячи двести сорок восемь) рублей.
Взыскиваемый истцом в рамках настоящего дела штраф в размере 85 536 рублей 00 копеек начислен истцом на основании пункта 7.4 контракта и положений постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063 в связи с указанными обстоятельствами, свидетельствующими о ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств по контракту.
В силу общего правила пункта 3 статьи 401 ГК РФ, а также с учетом пункта 7.6 контракта, возражения ответчика, заключившего контракт как субъект предпринимательской деятельности, относительно отсутствия его вины в указанных нарушениях условий контракта в связи с недостатками технических условий, выданных теплоснабжающей организацией, не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения Общества от ответственности за ненадлежащее исполнение условий контракта.
Между тем в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств непреодолимой силы или вины истца в нарушениях, допущенных ответчиком в процессе выполнения работ по установке системы отопления и водоснабжения многоквартирного дома.
Факт допущенных ответчиком нарушений, в результате которых горячая вода, поступающая в квартиры не соответствует требованиям правовых норм (санитарных правил и норм), установлен вступившим в законную силу решением районного суда (часть 3 статьи 69 АПК РФ).
Суд первой инстанции, учитывая предмет спора по настоящему делу, правильно отклонил возражения ответчика о недоказанности уведомления ответчика о факте выявления недостатков и о нарушении ответчиком месячного срока для устранения недостатков, т. к. правовое значение имеет сам факт ненадлежащего исполнения ответчиком условий контракта как основания для применения к ответчику меры ответственности в виде взыскания штрафа, установленного контрактом и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063.
Вопреки доводам заявителя жалобы, суд первой инстанции правильно определил размер штрафа, подлежащего начислению в связи с выявленным нарушением качества работ.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Кировской области от 16.08.2016 по делу N А28-7621/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фаворит" (ОГРН 1024300665421; ИНН 4309004382) - без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Фаворит" (ОГРН 1024300665421; ИНН 4309004382) в доход федерального бюджета 3 000 (три тысячи) рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Арбитражному суду Кировской области выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Кировской области только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного суда Российской Федерации (часть 1 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Кассационная жалоба подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВТОРОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.10.2016 N 02АП-8358/2016 ПО ДЕЛУ N А28-7621/2016
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2016 г. по делу N А28-7621/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 октября 2016 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе судьи Малых Е.Г.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Федоровой Н.И.,
без вызова сторон,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фаворит"
на решение Арбитражного суда Кировской области от 16.08.2016 по делу N А28-7621/2016 (дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства), принятое судом в составе судьи Вычугжанина Р.А.,
по иску Администрации Зуевского района Кировской области (ОГРН 1024300667533; ИНН 4309001046)
к обществу с ограниченной ответственностью "Фаворит" (ОГРН 1024300665421; ИНН 4309004382)
о взыскании денежных средств,
установил:
Администрация Зуевского района Кировской области (далее также - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Кировской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Фаворит" (далее также - Общество) о взыскании 85 536 рублей 00 копеек штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту N 0140300036815000018-0105083-01 от 24.02.2015 на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве в многоквартирном жилом доме по муниципальной программе "Переселение граждан, проживающих на территории муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" на 2014-2017 годы.
Исковые требования мотивированы тем, что в приобретенном истцом у ответчика по контракту жилом помещении зафиксировано отсутствие горячего водоснабжения; с начала отопительного сезона 2015-2016 годов в приобретенном жилом помещении зафиксирована низкая температура, а также сквозняки из окон. Вступившим в законную силу решением Зуевского районного суда Кировской области от 11.04.2016 по делу N 2-109/2016 ответчик обязан устранить указанные недостатки.
Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства.
Ответчик представил отзыв, в котором возразил против удовлетворения иска.
Решением Арбитражного суда Кировской области от 16.08.2016 взысканы с ООО "Фаворит" в пользу Муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области в лице Администрации Зуевского района Кировской области денежные средства в сумме 85 536 рублей 00 копеек - штраф. Взыскано с ООО "Фаворит" в доход федерального бюджета 3 421 рубль 44 копейки государственной пошлины по делу.
ООО "Фаворит" с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение от 16.08.2016 и передать дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кировской области по общим правилам искового производства.
По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд первой инстанции не обоснованно не удовлетворил ходатайство ответчика о переходе в общий порядок, для предоставления в суд дополнительных доказательств по делу от сторон, выяснения спорных обстоятельств в судебном разбирательстве, а также выводы, указанные в решении, не подтверждены доказательствами, представленными истцом.
Заявитель жалобы указывает, что ООО "Фаворит" как застройщик принимает все меры по выявлению и устранению недостатков в многоквартирном доме; однако выявление причин и устранение недостатков занимает продолжительное время.
Суд не учел, что устранение заявленных недостатков не может быть выполнено в месячный срок в силу объективных причин, не зависящих от ответчика.
Кроме того, сумма штрафа неправильно начислена. Судом не правильно применены нормы материального права.
Администрация в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение без изменения, жалобу без удовлетворения.
Законность и обоснованность обжалуемого решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, между муниципальным образованием Зуевский муниципальный район Кировской области (далее также - Муниципальное образование), от имени которого действует Администрация (заказчик), и Обществом (застройщик) заключен муниципальный контракт N 0140300036815000018-0105083-01 от 24.02.2015 (далее также - контракт), по условиям которого заказчик приобретает в собственность Муниципального образования жилое помещение в многоквартирном доме (в том числе в многоквартирном доме, строящемся с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц) в целях обеспечения жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда (пункт 1.1 контракта).
Согласно пункту 1.2 контракта застройщик обязуется в предусмотренные контрактом сроки своими силами и (или) с привлечением других лиц завершить строительство многоквартирного дома, в котором расположено жилое помещение, являющееся предметом настоящего контракта, в соответствии с проектной документацией и характеристиками, указанными в техническом задании заказчика, являющимся приложением N 1 к контракту, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома осуществить передачу жилого помещения заказчику по акту приема-передачи жилого помещения.
Место нахождения жилого помещения: г. Зуевка ул. Первомайская д. 20 кв. 34 (пункт 1.6 контракта).
Застройщик гарантирует, что передаваемое жилое помещение соответствует требованиям настоящего контракта, действующим строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, документы по ним оформлены надлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1.7 контракта).
Цена контракта составляет 855 360 (восемьсот пятьдесят пять тысяч триста шестьдесят) рублей 00 копеек (пункт 2.1 контракта).
Застройщик обязан передать заказчику по акту приема-передачи жилое помещение в течение 30 календарных дней с момента ввода в эксплуатацию многоквартирного дома (пункт 3.2 контракта).
Застройщик обязуется в случае выявления заказчиком недостатков передаваемого (переданного) жилого помещения, устранить за свой счет такие недостатки в течение 15 календарных дней с момента получения соответствующей претензии заказчика (пункт 4.1.8 контракта).
Гарантийный срок для жилого помещения - пять лет со дня подписания заказчиком акта приема-передачи жилого помещения (пункт 5.1 контракта).
Все обнаруженные в течение этого срока недостатки, которые не могли быть выявлены при осмотре жилого помещения и подписании акта приема-передачи жилого помещения, должны быть устранены застройщиком самостоятельно или с привлечением иных лиц в месячный срок с момента уведомления его заказчиком об этих недостатках (пункт 5.7 контракта).
На момент подписания акта приема-передачи жилого помещения такое жилое помещение должно соответствовать требованиям Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектом недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", СНиП 21-01-97*, СНиП 41-01-2003, градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям, установленным законодательством РФ. Жилое помещение должно быть полностью готово к заселению, подключено к системам инженерного обеспечения по постоянной схеме, обладать всеми потребительскими свойствами, необходимыми для проживания без проведения дополнительных работ (пункт 6.2 контракта).
В период с 24.02.2015 по 08.05.2015 между Администрацией и Обществом было заключено 38 муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории Муниципального образования (решение Зуевского районного суда Кировской области от 14.04.2016 по делу N 2-109/2016; часть 3 статьи 69 АПК РФ).
Согласно выданному Администрацией разрешению на ввод в эксплуатацию N RU43509101-08 от 01.06.2015 жилой дом введен в эксплуатацию.
По актам приема-передачи квартир от 30.07.2015 Администрацией от Общества получено 38 квартир в 3-этажном доме, расположенном по адресу: Кировская область, г. Зуевка, ул. Первомайская, д. 20 (далее также - многоквартирный дом). Вместе с квартирами заказчику переданы, в том числе, оборудование системы отопления, водоснабжения (решение Зуевского районного суда Кировской области от 14.04.2016 по делу N 2-109/2016; часть 3 статьи 69 АПК РФ).
С начала отопительного сезона 2015-2016 года в Администрацию от жильцов дома N 20 по ул. Первомайская г. Зуевка стали поступать обращения на температурный режим в жилых помещениях и горячее водоснабжение, не соответствующие нормам (решение Зуевского районного суда Кировской области от 14.04.2016 по делу N 2-109/2016; часть 3 статьи 69 АПК РФ).
На основании коллективного обращения жильцов многоквартирного дома прокуратурой Зуевского района совместно со специалистами Государственной жилищной инспекции Кировской области, Управления Роспотребнадзора по Кировской области, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области 26.01.2016 была проведена проверка соблюдения жилищного, санитарно-эпидемиологического и градостроительного законодательства при строительстве и вводе в эксплуатацию многоквартирного дома.
На основании результатов проверки прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Зуевский районный суд Кировской области с исковым заявлением к Обществу об обязании обеспечить надлежащую подачу тепловой энергии, горячего водоснабжения.
Вступившим в законную силу решением Зуевского районного суда Кировской области от 14.04.2016 по делу N 2-109/2016, рассмотренному с участием Администрации и Общества, исковые требования прокурора Зуевского района Кировской области удовлетворены. Указанным решением суд обязал Общество обеспечить температуру воздуха в жилых помещениях дома N 20 ул. Первомайская г. Зуевка в соответствии с п. 15 Приложения N 1 к "Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 N 354, а также обеспечить температуру горячей воды в жилых помещениях дома N 20 ул. Первомайская г. Зуевка в соответствии с требованиями п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09.
Согласно акту измерения микроклимата жилых помещений в доме N 20 по ул. Первомайская г. Зуевка от 23.03.2016 года, комиссия в составе: главного инженера ООО "РемЖилСервис" Махнева В.Н., заместителя главы Администрации Кощеева А.Н., директора Общества Кононова В.В. произвела измерения параметров микроклимата в квартирах N N 2, 9, 10, 11, 14, 15, 16, 21, 22, 26, 28, 31, 32, 34. Комиссией установлено, что в квартирах N 9, 10, 11, 16, 22 дома N 20 по ул. Первомайская г. Зуевка температура воздуха, а горячая вода во всех квартирах, не соответствовала требованиям действующего законодательства (решение Зуевского районного суда Кировской области от 14.04.2016 по делу N 2-109/2016; часть 3 статьи 69 АПК РФ).
Решением Зуевского районного суда Кировской области от 14.04.2016 по делу N 2-109/2016 установлено, что в процессе производства работ по установке системы отопления и водоснабжения многоквартирного дома были допущены нарушения, в результате которых температура в жилых помещениях и горячая вода, поступающая в квартиры дома не соответствуют требованиям п. 15 Приложения N 1 к "Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 N 354, а также п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09. Кроме того указанным решением суда установлено, что были допущены отступления от данных, указанных в проекте, разработанном ООО "Кировская экспертно-строительная организация".
28.03.2016 Администрация вручила Обществу претензию N 1283-01-20 от 25.03.2015 с требованием в течение 20 календарных дней с момента получения претензии перечислить штраф в размере 85 536 рублей 00 копеек в связи с наличием указанных нарушений контракта, а также сообщило о намерении в противном случае обратиться в суд за взысканием суммы штрафа.
Полагая, что Общество уклоняется от уплаты штрафа за ненадлежащее исполнение предусмотренных контрактом обязательств, Администрация обратилась в арбитражный суд с иском по настоящему делу.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта исходя из нижеследующего.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Закон N 214-ФЗ) по договору участия в долевом строительстве (далее - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям (часть 1 статьи 7 Закона N 214-ФЗ). Гарантийный срок на технологическое и инженерное оборудование, входящее в состав передаваемого участникам долевого строительства объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем три года. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня подписания первого передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства (часть 51 статьи 7 Закона N 214-ФЗ).
Согласно положениям части 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.
Из материалов дела (в том числе решения Зуевского районного суда Кировской области от 14.04.2016 по делу N 2-109/2016, объяснений истца) следует, что при исполнении контракта N 0140300036815000018-0105083-01 от 24.02.2015 в процессе выполнения работ по установке системы отопления и водоснабжения многоквартирного дома ответчиком допущены нарушения, в результате которых температура в жилых помещениях и горячая вода, поступающая в квартиры дома не соответствуют требованиям п. 15 Приложения N 1 к "Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 N 354, а также п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09.
Кроме того, ответчиком допущены отступления от данных, указанных в проекте, разработанном ООО "Кировская экспертно-строительная организация".
В связи с указанными нарушениями в квартире N 34 многоквартирного дома горячая вода не соответствовала требованиям действующего законодательства (решение Зуевского районного суда Кировской области от 14.04.2016 по делу N 2109/2016 (страница 8); часть 3 статьи 69 АПК РФ).
Указанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств, предусмотренных указанным контрактом (в частности, пунктами 1.3, 1.7, 6.2 контракта), поскольку в соответствии с пунктом 1.6 контракта в его предмет входит квартира N 34 в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ законом или сторонами в договоре может предусматриваться неустойка (штраф, пеня) - денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.
Согласно пункту 7.4 контракта в случае просрочки исполнения застройщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет застройщику требования об уплате неустоек (штрафов, пеней). Штраф начисляется за неисполнение или ненадлежащее исполнение застройщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения застройщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063 в размере 10% от цены контракта в сумме 85 536 (девяносто четыре тысячи двести сорок восемь) рублей.
Взыскиваемый истцом в рамках настоящего дела штраф в размере 85 536 рублей 00 копеек начислен истцом на основании пункта 7.4 контракта и положений постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063 в связи с указанными обстоятельствами, свидетельствующими о ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств по контракту.
В силу общего правила пункта 3 статьи 401 ГК РФ, а также с учетом пункта 7.6 контракта, возражения ответчика, заключившего контракт как субъект предпринимательской деятельности, относительно отсутствия его вины в указанных нарушениях условий контракта в связи с недостатками технических условий, выданных теплоснабжающей организацией, не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения Общества от ответственности за ненадлежащее исполнение условий контракта.
Между тем в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств непреодолимой силы или вины истца в нарушениях, допущенных ответчиком в процессе выполнения работ по установке системы отопления и водоснабжения многоквартирного дома.
Факт допущенных ответчиком нарушений, в результате которых горячая вода, поступающая в квартиры не соответствует требованиям правовых норм (санитарных правил и норм), установлен вступившим в законную силу решением районного суда (часть 3 статьи 69 АПК РФ).
Суд первой инстанции, учитывая предмет спора по настоящему делу, правильно отклонил возражения ответчика о недоказанности уведомления ответчика о факте выявления недостатков и о нарушении ответчиком месячного срока для устранения недостатков, т. к. правовое значение имеет сам факт ненадлежащего исполнения ответчиком условий контракта как основания для применения к ответчику меры ответственности в виде взыскания штрафа, установленного контрактом и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063.
Вопреки доводам заявителя жалобы, суд первой инстанции правильно определил размер штрафа, подлежащего начислению в связи с выявленным нарушением качества работ.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Кировской области от 16.08.2016 по делу N А28-7621/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фаворит" (ОГРН 1024300665421; ИНН 4309004382) - без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Фаворит" (ОГРН 1024300665421; ИНН 4309004382) в доход федерального бюджета 3 000 (три тысячи) рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Арбитражному суду Кировской области выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Кировской области только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного суда Российской Федерации (часть 1 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Кассационная жалоба подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.
Судья
Е.Г.МАЛЫХ
Е.Г.МАЛЫХ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)